審理法院：昆明市西山區(qū)人民法院
案 號(hào)：（2018）云0112刑初217號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-03-15
審理經(jīng)過
昆明市西山區(qū)人民檢察院以西檢公訴刑訴〔2018〕96號(hào)起訴書指控被告人王某1、張某2、李某3犯串通投標(biāo)罪，向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2018年3月5日公開開庭審理了本案。昆明市西山區(qū)人民檢察院指派檢察員李俊出庭支持公訴。被告人王某1及其辯護(hù)人李戚揚(yáng)，被告人張某2及其辯護(hù)人張恒勛、楊志，被告人李某3及其辯護(hù)人鄭博到庭參加訴訟。庭審中，被告人王某1及其辯護(hù)人李戚揚(yáng)，被告人張某2及其辯護(hù)人張恒勛、楊志，被告人李某3及其辯護(hù)人鄭博未申請(qǐng)回避。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
公訴機(jī)關(guān)指控：2016年12月間，云南省體育彩票管理中心委托云南惟誠工程招標(biāo)代理有限公司代理“云南省體育彩票營銷中心經(jīng)營性用房采購項(xiàng)目”進(jìn)行招標(biāo)。為保證云南云錳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司中標(biāo)，被告人王某1、張某2、李某3假借云南云安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、大理蕩山洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名義并由被告人王某1墊付、支付兩公司的競標(biāo)保證金等費(fèi)用26萬元人民幣與云南云錳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司一起競標(biāo)。2017年1月16日，云南云錳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以89286575元人民幣的投標(biāo)價(jià)中標(biāo)。18日云南云錳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與云南省體育彩票管理中心簽訂了上海東盟大廈裙樓3層的商品房購銷合同，19日云南省體育彩票管理中心支付購房款89286575元人民幣給云南云錳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，同日該公司將其中59698773.75元轉(zhuǎn)入北京博璽鼎泰科貿(mào)有限公司賬戶償還被告人王某1的私人債務(wù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某1、張某2、李某3無視國家法律，在投標(biāo)過程中提供虛假投標(biāo)材料、相互串通投標(biāo)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。
針對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名和犯罪事實(shí)，被告人王某1、張某2、李某3均無異議。
一審答辯情況
被告人王某1的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：一、本案的發(fā)生有特殊的背景——在招標(biāo)前，有關(guān)國家機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)以8928.6575萬元購買上海東盟大廈7764.05平方米辦公用房予以決定、批準(zhǔn)。在此前提下為了完善公共采購的程序，省體彩中心于2016年12月19日進(jìn)行招標(biāo)。被告人王某1在招標(biāo)前也知曉前述情況，故串通投標(biāo)的行為是為了實(shí)現(xiàn)之前已經(jīng)確定的相關(guān)采購工作目標(biāo)。二、被告人王某1的主觀方面惡性較小。如前所述，被告人王某1主觀上認(rèn)為購買辦公用房已經(jīng)得到批準(zhǔn)，招標(biāo)只是為了完善程序，故同意找人陪標(biāo)。其主觀上雖有串通投標(biāo)的故意，但不是為了破壞招標(biāo)投標(biāo)秩序，也不是為了排除他人的公平競爭機(jī)會(huì)。三、被告人王某1沒有組織、領(lǐng)導(dǎo)、策劃的行為和作用，其主要行為內(nèi)容是對(duì)回報(bào)的內(nèi)容予以同意，在客觀方面具有消極性和被動(dòng)性。四、沒有產(chǎn)生嚴(yán)重后果。五、被告人王某1是初犯，有坦白情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度較好，當(dāng)庭表示對(duì)指控?zé)o異議。
被告人張某2的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：一、被告人張某2有自首的法定量刑情節(jié)。結(jié)合本案情況及《到案經(jīng)過》，被告人張某2在怒江出差期間接到云南省紀(jì)委的電話通知后，主動(dòng)趕往怒江州紀(jì)委，向怒江州紀(jì)委陳述了本案案情，此后，云南省紀(jì)委才通知公安部門將被告人張某2帶回調(diào)查。被告人張某2到案后，積極配合調(diào)查工作，再次主動(dòng)交代了所有犯罪事實(shí)并積極主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)的偵查工作。因此，被告人張某2是在未受到訊問、未被采取強(qiáng)制措施前，就主動(dòng)、直接投案。二、被告人張某2存在如實(shí)供述罪行和如實(shí)交代犯罪事實(shí)的法定量刑情節(jié)。被告人張某2到案后，主動(dòng)將本案的發(fā)生以及發(fā)生原因、經(jīng)過、主要參與主體等全部犯罪事實(shí)以及各種定案證據(jù)如實(shí)告知辦案機(jī)關(guān)，為案件的偵破起到了關(guān)鍵作用，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。三、被告人張某2的犯罪行為情節(jié)明顯輕微，對(duì)本案的發(fā)生只是起到很小的輔助作用，未造成明顯的利益損害或重大損失。四、被告人張某2的主觀惡意不明顯，其犯罪行為更多地表現(xiàn)在輔助招標(biāo)人及供應(yīng)商履行一些程序性事項(xiàng)，不存在對(duì)法益侵犯的主導(dǎo)性。五、被告人張某2系初犯、偶犯，無前科劣跡，可以酌定從輕處罰。綜上所述，請(qǐng)求法院對(duì)被告人張某2從輕、減輕處罰。
被告人李某3的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：一、被告人李某3在本案涉及招標(biāo)過程中不存在主觀惡意，其僅是為完成自己的一項(xiàng)工作任務(wù)而自行采取的一種解決方案。二、本案涉及的招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)的物中標(biāo)成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，充分證明被告人李某3的串通投標(biāo)行為未損害招標(biāo)人的利益和給國家、集體造成經(jīng)濟(jì)損失，無實(shí)際危害后果。三、被告人李某3屬于初犯，沒有犯罪和不良記錄，認(rèn)罪態(tài)度好，如實(shí)供述犯罪事實(shí)。綜上，請(qǐng)求法院依法對(duì)被告人李某3從輕、減輕或免除處罰。
公訴機(jī)關(guān)針對(duì)指控當(dāng)庭向法庭、被告人王某1及其辯護(hù)人、被告人張某2及其辯護(hù)人、被告人李某3及其辯護(hù)人出示了以下證據(jù)：1、被告人的供述與辯解；2、證人證言；3、辨認(rèn)筆錄及照片；4、戶籍證明；5、到案經(jīng)過；6、調(diào)取證據(jù)清單；7、調(diào)取證據(jù)通知書；8、接受證據(jù)清單；9、搜查證及搜查筆錄。
上述證據(jù)均經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，被告人王某1及其辯護(hù)人、被告人張某2及其辯護(hù)人、被告人李某3及其辯護(hù)人均無異議。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，上述證據(jù)采證程序合法、內(nèi)容客觀真實(shí)，可以作為本案認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，本院予以認(rèn)定。
本院依據(jù)本案證據(jù)，依法確認(rèn)如下事實(shí)：
2016年12月間，云南省體育彩票管理中心委托云南惟誠工程招標(biāo)代理有限公司代理“云南省體育彩票營銷中心經(jīng)營性用房采購項(xiàng)目”進(jìn)行招標(biāo)。為保證云南云錳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司中標(biāo)，北京博璽鼎泰科貿(mào)有限公司的負(fù)責(zé)人被告人王某1及該公司員工被告人李某3與云南惟誠工程招標(biāo)代理有限公司工作人員張某2假借云南云安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、大理蕩山洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名義并由被告人王某1墊付、支付兩公司的競標(biāo)保證金等費(fèi)用共計(jì)26萬元人民幣與云南云錳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司一起競標(biāo)。2017年1月16日，云南云錳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以89286575元人民幣的投標(biāo)價(jià)中標(biāo)。同年1月18日，云南云錳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與云南省體育彩票管理中心簽訂了位于昆明市呈貢區(qū)的上海東盟商務(wù)大廈裙樓3層的7331.65平方米房屋的《商品房購銷合同》。次日，云南省體育彩票管理中心向云南云錳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司支付購房款人民幣89286575元。同日，云南云錳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將其中59698773.75元轉(zhuǎn)入北京博璽鼎泰科貿(mào)有限公司的賬戶，后被告人王某1將該筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶并用于其個(gè)人支出。
2017年5月5日22時(shí)許，昆明市公安局西山分局經(jīng)偵民警接到云南省紀(jì)委通知稱被告人李某3在云南省紀(jì)委接受調(diào)查、被告張某2在怒江州紀(jì)委被談話，民警于次日凌晨將被告人張某2、李某3分別帶回做進(jìn)一步調(diào)查處理。同年5月9日，被告人王某1在北京市朝陽門外附近被抓獲。
本院認(rèn)為，被告人王某1、張某2、李某3在投標(biāo)過程中提供虛假投標(biāo)材料、相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。三名被告人均積極參與犯罪，在共同犯罪中作用相當(dāng)，不宜區(qū)分主從犯。被告人張某2的辯護(hù)人提出，被告人張某2有自首情節(jié)，對(duì)此，本院認(rèn)為，被告人張某2的辯護(hù)人提出的被告人張某2在怒江出差期間接到云南省紀(jì)委的電話通知后，主動(dòng)趕往怒江州紀(jì)委交代了本案案情一事在本案的《到案經(jīng)過》中未有記載，也沒有其他證據(jù)予以證實(shí)，故本院對(duì)被告人張某2的辯護(hù)人提出的上述辯護(hù)意見不予采納。被告人王某1、張某2、李某3如實(shí)供述自己的罪行，庭審中自愿認(rèn)罪，系坦白，本院依法對(duì)其從輕處罰。對(duì)于三名被告人的辯護(hù)人提出的其余辯護(hù)意見，本院在量刑時(shí)會(huì)予以綜合考慮。據(jù)此，本院為維護(hù)社會(huì)管理秩序，充分考慮被告人王某1、張某2、李某3的犯罪事實(shí)、情節(jié)，結(jié)合控辯雙方的意見，對(duì)被告人王某1、張某2、李某3綜合量刑，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人王某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十一個(gè)月（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年5月9日起至2018年4月8日止），并處罰金人民幣30000元（罰金限判決生效之日起九十日內(nèi)繳納）；
二、被告人張某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十一個(gè)月（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年5月6日起至2018年4月5日止），并處罰金人民幣30000元（罰金限判決生效之日起九十日內(nèi)繳納）；
三、被告人李某3犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十一個(gè)月（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年5月8日起至2018年4月7日止），并處罰金人民幣30000元（罰金限判決生效之日起九十日內(nèi)繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二天起十日內(nèi)，通過本院或直接向云南省昆明市中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審判人員
審判長合峰
人民陪審員張愛華
人民陪審員劉曉芳
裁判日期
二〇一八年三月十五日
書記員
書記員葉紹會(huì)
