審理法院潛江市人民法院
案 號(hào)：（2017）鄂9005刑初258號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2017-09-30
審理經(jīng)過
潛江市人民檢察院以鄂潛檢刑訴[2017]191號(hào)起訴書指控被告人萬某某犯串通投標(biāo)罪，于2017年7月5日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。潛江市人民檢察院指派檢察員黃文燦出庭支持公訴，被告人萬某某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
潛江市人民檢察院指控，潛江市華中家具工業(yè)園還建房南城江灣小區(qū)二期由潛江中珠實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)。2013年8月6日，潛江中珠實(shí)業(yè)有限公司委托武漢市天時(shí)立工程咨詢有限公司潛江分公司發(fā)布該項(xiàng)目施工招標(biāo)公告，要求競(jìng)標(biāo)人必須具備房屋建筑施工總承包貳級(jí)和市政公用工程施工總承包貳級(jí)以上資質(zhì)，且在報(bào)名競(jìng)標(biāo)時(shí)繳納950萬元信譽(yù)保證金。被告人萬某某在招標(biāo)公告發(fā)布之前得知該項(xiàng)目由潛江中珠實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)，要取得該項(xiàng)目的建設(shè)施工需經(jīng)過招投標(biāo)程序。萬某某為承接該項(xiàng)目施工工程，借用湖北中民建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱中民公司）資質(zhì)參加投標(biāo)，并安排中民公司副經(jīng)理李某某（另案處理）借用湖北大邦建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱大邦公司）、湖北桐盛建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱桐盛公司）資質(zhì)參與投標(biāo)。萬某某為確保中民公司中標(biāo)，分別向大邦公司、桐盛公司提供了投標(biāo)保證金、信譽(yù)保證金及制作標(biāo)書費(fèi)用，并指定上述三家公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)。中民公司、大邦公司、桐盛公司按照萬某某指定的投標(biāo)報(bào)價(jià)，制作了投標(biāo)文件參加投標(biāo)。2016年8月30日，中民公司以9884.37萬元投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目。公訴機(jī)關(guān)針對(duì)指控的上述事實(shí)向法庭提交了相應(yīng)的證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人萬某某的行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴人黃文燦在法庭上發(fā)表“被告人萬某某有自首情節(jié)”的公訴意見。公訴機(jī)關(guān)要求依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定對(duì)被告人萬某某分別予以判處。
被告人萬某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控未提出異議。
本院查明
經(jīng)審理查明，潛江市華中家具工業(yè)園還建房南城江灣小區(qū)二期項(xiàng)目由潛江中珠實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)。2013年8月6日，潛江中珠實(shí)業(yè)有限公司委托武漢市天時(shí)立工程咨詢有限公司潛江分公司發(fā)布該項(xiàng)目施工招標(biāo)公告，要求競(jìng)標(biāo)人必須具備房屋建筑施工總承包貳級(jí)和市政公用工程施工總承包貳級(jí)以上資質(zhì)，且在報(bào)名競(jìng)標(biāo)時(shí)繳納950萬元信譽(yù)保證金。被告人萬某某在招標(biāo)公告發(fā)布之前得知該項(xiàng)目由潛江中珠實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)，要取得該項(xiàng)目的建設(shè)施工需經(jīng)過招投標(biāo)程序。萬某某為承接該項(xiàng)目施工工程，借用中民公司資質(zhì)參加投標(biāo)，并安排中民公司副經(jīng)理李某某（另案處理）借用大邦公司、桐盛公司資質(zhì)參與投標(biāo)。萬某某為確保中民公司中標(biāo)，分別向大邦公司、桐盛公司提供了投標(biāo)保證金、信譽(yù)保證金及制作標(biāo)書費(fèi)等費(fèi)用，并指定上述三家公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)。中民公司、大邦公司、桐盛公司按照萬某某指定的投標(biāo)報(bào)價(jià)，制作了投標(biāo)文件參加投標(biāo)。2016年8月30日，中民公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為9884.37萬元。
2016年2月5日，潛江市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)電話通知被告人萬某某到該支隊(duì)接受調(diào)查，萬某某接電話后隨即到達(dá)該支隊(duì)，并如實(shí)交代了該支隊(duì)尚未掌握的其串通投標(biāo)的上述事實(shí)。
本院委托潛江市社區(qū)矯正工作管理局對(duì)被告人萬某某進(jìn)行了審前社會(huì)調(diào)查，該社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建議對(duì)萬某某適用非監(jiān)禁刑，并表示愿意接納其為社區(qū)矯正對(duì)象。
上述事實(shí)，被告人萬某某在開庭審理過程中亦無異議,并有證人李某某、代某某、左某某、馬某某、張某某、秦某、朱某某、謝某某的證言，證人黃某某出具的情況說明，潛江中珠實(shí)業(yè)有限公司出具的情況說明，公安機(jī)關(guān)分別在中民公司、大邦公司、桐盛公司、潛江市恒耀貿(mào)易有限公司（潛江廣晟貿(mào)易有限公司）調(diào)取的財(cái)物憑證，銀行交易記錄，《潛江市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，《潛江總口華中家具元還建房工程建設(shè)合同》，招標(biāo)資料，潛江市發(fā)展和改革委員會(huì)潛發(fā)改投資（2013）63號(hào)文件，萬某某職務(wù)任免文件，公安機(jī)關(guān)出具的案件來源及歸案情況，萬某某的戶籍證明,潛江市社區(qū)矯正工作管理局所作的《調(diào)查評(píng)估意見書》、《潛江市擬適用非監(jiān)禁刑審前社會(huì)調(diào)查表》等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人萬某某等人借用多家公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，串通報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。潛江市人民檢察院指控罪名成立。被告人萬某某接到公安機(jī)關(guān)找其調(diào)查的電話通知后，即到公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述其串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)，系自首，其在法庭上亦自愿認(rèn)罪。公訴人黃文燦關(guān)于被告人萬某某有自首情節(jié)的公訴意見成立。潛江市社區(qū)矯正工作管理局建議對(duì)被告人萬某某適用非監(jiān)禁刑，并表示愿意接納被告人萬某某為社區(qū)矯正對(duì)象?；诒景傅姆缸锸聦?shí)、性質(zhì)，同時(shí)考慮上述法定和酌定情節(jié)，本院綜合評(píng)價(jià)被告人萬某某犯罪行為的社會(huì)危害程度，依法對(duì)被告人萬某某從輕處罰，并適用緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，第二十五條第一款，第六十七條第一款，第七十二條第一、三款及《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條、第三條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人萬某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金100000元（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算；罰金從判決發(fā)生法律效力第二日起十日內(nèi)一次性繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省漢江中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長謝煜楓
人民陪審員田東升
人民陪審員伍昌高
裁判日期
二〇一七年九月三十日
書記員
書記員彭曉瑩
