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(2014)穗越法刑初字第742號串通投標罪一審刑事判決書
來源: 中國裁判文書網(wǎng)   日期:2021-09-23   閱讀:

審理法院:廣州市越秀區(qū)人民法院

案  號:(2014)穗越法刑初字第742號

案件類型:刑事

案  由:串通投標罪

裁判日期:2014-11-19

審理經(jīng)過

廣州市越秀區(qū)人民檢察院以越檢公刑訴(2014)559號起訴書指控被告人傅某、鄭某、徐某甲犯串通投標罪,向本院提起公訴。本院立案后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案,廣州市越秀區(qū)人民檢察院指派檢察員隆霞出庭支持公訴,上列被告人及辯護人到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

一審請求情況

廣州市越秀區(qū)人民檢察院指控,2012年5月,被告人傅某、鄭某伙同同案人張某(另案處理)經(jīng)密謀后,在廣州市花都區(qū)新街河河道綜合整治和環(huán)境建設(shè)工程--環(huán)境建設(shè)工程部分第一期(以下簡稱花都湖建設(shè)工程)項目招投標過程中,由被告人傅某負責(zé)出面疏通招標方關(guān)系,在招標公告公示前即獲得投標信息。得知投標信息后被告人鄭某、張某伙同被告人徐某甲,商定以廣州市綠化公司與廣東南方建設(shè)工程有限公司組成聯(lián)合投標體參與花都湖公園工程項目的投標,如中標后,園林綠化工程由被告人徐某甲負責(zé),土建基建工程由被告人鄭某、張某分包。后廣州市綠化公司與廣東南方建設(shè)工程有限公司組成的聯(lián)合投標體中標。2013年8月12日,被告人傅某被公安人員抓獲歸案,2013年10月11日,被告人徐某甲被公安人員抓獲歸案,2013年10月24日,被告人鄭某被公安人員抓獲歸案。

公訴機關(guān)隨案提交相關(guān)證據(jù),認為被告人傅某、鄭某、徐某甲的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以串通投標罪追究其刑事責(zé)任。提請本院依法判處。

一審答辯情況

被告人傅某對指控的犯罪事實及罪名不持異議。其辯護人的辯護意見主要是:一、公訴機關(guān)指控被告人串圍標的事實不清、證據(jù)不足。二、被告人傅某具有自首情節(jié),是初犯,其在花都湖項目中的獲利應(yīng)為工程總造價的3%而非8%。綜上,請求法庭對被告人傅某從輕處罰并適用緩刑。

被告人鄭某對指控的案發(fā)經(jīng)過不持異議。其辯護人的辯護意見主要是:公訴機關(guān)的指控事實不清、證據(jù)不足,被告人鄭某不具有串通投標的主體資格,沒有和他人串通的行為,其本身亦是受害者,請求法庭公正處理。

被告人徐某甲對指控的犯罪事實及罪名不持異議。其辯護人的辯護意見主要是:被告人徐某甲在本案中屬于從屬地位,是從犯,其認罪態(tài)度良好,具有悔罪表現(xiàn),且被告人沒有犯罪前科,請求法庭對被告人徐某甲從輕處理。

本院查明

經(jīng)審理查明,2012年5月,被告人傅某、鄭某伙同同案人張某(另案處理)經(jīng)商議后,在廣州市花都區(qū)新街河河道綜合整治和環(huán)境建設(shè)工程--環(huán)境建設(shè)工程部分第一期(以下簡稱花都湖建設(shè)工程)項目招投標過程中,由被告人傅某負責(zé)與招標方負責(zé)人徐某乙等人串通,在招標公告公示前即獲得投標方要具備綠化和造林資質(zhì),且造林業(yè)績單項工程量達400萬元等的投標信息。得知投標信息后被告人鄭某、張某伙同被告人徐某甲,商定以廣州市綠化公司與廣東南方建設(shè)工程有限公司組成聯(lián)合投標體參與花都湖公園工程項目的投標,如中標后,園林綠化工程由被告人徐某甲負責(zé),土建基建工程由被告人鄭某、張某分包,被告人傅某則約定分得中標總造價8%的款項。同年8月份廣州市綠化公司與廣東南方建設(shè)工程有限公司組成的聯(lián)合投標體以12044.169573萬元中標。同年9月被告人傅某按事前約定先后收取了大部分違法所得,并用贓款購買奔馳牌小汽車1輛自用。

2013年8月12日,被告人傅某被公安機關(guān)抓獲歸案。2013年10月11日,被告人徐某甲被公安機關(guān)抓獲歸案。2013年10月24日,被告人鄭某被公安機關(guān)抓獲歸案。

上述事實,有經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證,本院予以確認的下列證據(jù)證明:

1.證人徐某乙(花都湖建設(shè)工程招標方負責(zé)人)的證言及辨認筆錄,證明在花都湖建設(shè)工程項目招投標過程中,被告人傅某等人與其串通,其在招標公告公示前告知傅某投標人合格條件需具備綠化一級資格及造林需要有丙級資格,造林業(yè)績達到400萬元才能參加投標,傅某稱可以找一個綠化公司組成投標聯(lián)合體參與投標,后廣州市綠化公司和廣東南方建設(shè)工程有限公司組成的投標聯(lián)合體中標,標的額為1.2億元。

2.證人潘某(廣東恒泰環(huán)保發(fā)展有限公司副總經(jīng)理)的證言,證明2012年6月被告人徐某甲聯(lián)系其,想讓其介紹廣東南方建設(shè)工程有限公司的人,配合徐某甲所在的廣州市綠化公司組成聯(lián)合體去投花都湖的項目。

3.證人伍某(廣州嶠達咨詢服務(wù)有限公司經(jīng)營部經(jīng)理兼總經(jīng)理助理)的證言,證明在嶠達公司參與的花都湖項目中,其公司主要是根據(jù)業(yè)主方提供的工程施工圖紙等相關(guān)資料制定招標文件,并根據(jù)工程內(nèi)容及工程規(guī)模設(shè)定投標人的資格條件。在其公司搖珠中標、被確認為招標代理方后,業(yè)主方的負責(zé)人徐某乙曾經(jīng)帶其見了兩個人,對方稱想?yún)⑴c到花都湖項目中,要其幫忙。

4.證人李某(廣州市綠化公司計劃業(yè)務(wù)科科長)的證言,證明2012年5月左右,徐某甲找到其公司的總經(jīng)理林某,說想以廣州市綠化公司的名義承接花都湖工程,林某同意并要求其協(xié)助徐某辦理該項目的投標文件,2012年7月花都湖工程項目的招標公告公示后,發(fā)現(xiàn)在招標條件上其公司的造林業(yè)績達不到要求。找廣東南方建設(shè)工程有限公司組成聯(lián)合體參與投標不是其公司的決定,是徐某找的,其公司只是配合徐某制作投標文件,其他的事情均由徐某自己去做。

5.證人黃某、溫某(均為花都湖建設(shè)工程招標方工作人員)的證言,分別證明在投標人合格條件中設(shè)定投標人具有城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)及丙級以上造林資質(zhì)且投標人自2009年6月1日至今完成有類似造林工程400萬元業(yè)績的條款,是經(jīng)過招標代理方與業(yè)主方討論研究,之后報招標辦審核通過的。因考慮到花都湖工程有幾百畝的山地,所以需要投標人有造林方面的資質(zhì)。

6.花都湖項目(一期)競標部分公司股東關(guān)系圖及相關(guān)注冊資料,證明參與競標的相關(guān)公司的企業(yè)登記情況。

7.被告人傅某的建設(shè)銀行銀行卡,被告人傅某簽認鄭某、張某給其的錢存放于該卡內(nèi)。

8.被告人傅某的建設(shè)銀行賬戶交易明細及存款憑條,證明其賬戶款項往來的具體情況。

9.協(xié)助凍結(jié)財產(chǎn)通知書,證明被告人傅某的建設(shè)銀行賬戶內(nèi)的55×××86.22元被公安機關(guān)凍結(jié)。

10.新街河河道綜合整治和環(huán)境建設(shè)工程(花都湖)-環(huán)境建設(shè)工程部分第一期招標資料匯編,證明相關(guān)招標文件規(guī)定的具體情況。

11.聯(lián)合體協(xié)議書,證明廣州市綠化公司、廣東南方建設(shè)工程有限公司組成招標聯(lián)合體。

12.中標公示,證明新街河河道綜合整治和環(huán)境建設(shè)工程(花都湖)-環(huán)境建設(shè)工程部分第一期中標人為(主)廣州市綠化公司(成)廣東南方建設(shè)工程有限公司。

13.廣東省建設(shè)工程施工合同,證明新街河河道綜合整治和環(huán)境建設(shè)工程(花都湖)-環(huán)境建設(shè)工程部分第一期工程發(fā)包給廣州市綠化公司。

14.綠化工程合作協(xié)議,證明廣州市綠化公司將新街河河道綜合整治和環(huán)境建設(shè)工程(花都湖)-環(huán)境建設(shè)工程部分第一期施工(園林建筑、市政、安裝部分)施工專業(yè)承包工程交由廣東永盛建筑工程有限公司承包。

15.廣東南方建設(shè)工程有限公司及廣州嶠達咨詢服務(wù)有限公司的企業(yè)注冊資料,證明各公司企業(yè)注冊登記的具體情況。

16.廣州市黃埔區(qū)人民檢察院出具的公函,證明廣州市黃埔區(qū)人民檢察院向廣州市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊移送傅某涉嫌犯罪的線索。

17.廣州市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊偵查一大隊出具的抓獲經(jīng)過,證明被告人傅某、鄭某、徐某甲歸案的具體經(jīng)過。

18.被告人傅某、鄭某、徐某甲的供述,各被告人對指控的前述案發(fā)經(jīng)過均供認不諱。

19.被告人傅某、鄭某、徐某甲的戶籍材料,證明各被告人的身份情況。

本院認為

本院認為,被告人傅某、鄭某、徐某甲無視國家法律,與招標人串通投標,情節(jié)嚴重,其行為均構(gòu)成串通投標罪。公訴機關(guān)的指控事實清楚,罪名成立,本院予以支持。辯護人關(guān)于被告人傅某、鄭某不構(gòu)成串通投標罪,以及被告人傅某是自首的辯護意見均據(jù)理不足,本院不予采納。辯護人對各被告人的相關(guān)罪輕辯護意見,本院在量刑時已予考慮。根據(jù)被告人的犯罪事實、情節(jié)及認罪態(tài)度,依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款、第七十二條、第七十三條第二、三款、第六十四條、第五十三條及《最高人民法院關(guān)于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》第二條第一款之規(guī)定,判決如下:

裁判結(jié)果

一、被告人傅某犯串通投標罪,判處有期徒刑一年四個月,并處罰金十五萬元。

(刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即自2013年8月12日起至2014年12月11日止。罰金應(yīng)于本判決發(fā)生法律效力之次日起五日內(nèi)向本院一次繳納。)

二、被告人鄭某犯串通投標罪,判處有期徒刑一年四個月,緩刑二年,并處罰金十五萬元。

(緩刑考驗期限,從判決確定之日起計算。罰金應(yīng)于本判決發(fā)生法律效力之次日起五日內(nèi)向本院一次繳納。)

三、被告人徐某甲犯串通投標罪,判處有期徒刑一年二個月,緩刑一年六個月,并處罰金十二萬元。

(緩刑考驗期限,從判決確定之日起計算。罰金應(yīng)于本判決發(fā)生法律效力之次日起五日內(nèi)向本院一次繳納。)

四、查封、凍結(jié)在案的被告人傅某違法所得55×××86.22元(存款賬號33×××31,開戶銀行建設(shè)銀行花都公益大道支行,戶主傅某)予以沒收,上繳國庫;扣押在案的被告人傅某的梅賽德斯-奔馳小型汽車1輛(所有人傅某,車牌號碼粵AU4F61,車輛識別代號WDDNG5HB6DA502442,發(fā)動機號27695030241583)予以拍賣,所得款項予以沒收,上繳國庫。

如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向廣東省廣州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)交上訴狀正本一份,副本二份。

審判人員

審判長黃鴻志

人民陪審員程志雄

人民陪審員曾紅

裁判日期

二〇一四年十一月十九日

書記員

書記員唐曉暉


 
 
 
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