審理法院：望城縣人民法院
案 號(hào)：（2018）湘0112刑初193號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-08-02
審理經(jīng)過
公訴機(jī)關(guān)以長望檢公訴刑訴[2018]247號(hào)起訴書指控被告人梁某1、任某2犯串通投標(biāo)罪，于2018年7月13日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，于同年8月2日公開開庭進(jìn)行了審理。公訴機(jī)關(guān)指派檢察員劉丁奇出庭支持公訴。被告人梁某1、任某2到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
公訴機(jī)關(guān)指控：2013年9月，望城經(jīng)開區(qū)知賢湖排水工程、赤崗路至同心重建地排水工程進(jìn)行公開招標(biāo)，望城經(jīng)開區(qū)建設(shè)開發(fā)公司委托湖南信元工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行招標(biāo)代理，王某（另案處理）實(shí)際負(fù)責(zé)招標(biāo)代理工作，王某為了能使被告人梁某1、任某2等人順利承接到工程?；锿⑹谝鈼钅?（另案處理）邀集若干公司進(jìn)行“圍標(biāo)”，順利幫助梁某1承接了知賢湖排水工程；任某2承接了赤崗路至同心重建地排水工程。具體事實(shí)分述如下：
一、望城經(jīng)開區(qū)知賢湖排水工程
2013年9月，望城經(jīng)開區(qū)知賢湖排水工程進(jìn)行公開招標(biāo)，望城經(jīng)開區(qū)建設(shè)開發(fā)公司委托湖南信元工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行招標(biāo)代理。梁某1通過他人介紹認(rèn)識(shí)了王某，王某和梁某1商量由王某負(fù)責(zé)組織參與投標(biāo)的建筑公司，梁某1負(fù)責(zé)支付所有投標(biāo)保證金及參與投標(biāo)建筑公司的出場(chǎng)費(fèi)用來共同操作對(duì)此項(xiàng)工程進(jìn)行圍標(biāo)，后王某通過楊某1邀集了張家界華宇建筑工程有限公司、湖南萬眾建筑安裝工程有限公司、湖南中格建設(shè)集團(tuán)有限公司、長沙創(chuàng)偉建筑工程有限公司、長沙市城市建筑工程有限公司、湖南興溢建設(shè)工程有限公司、湖南黃金建設(shè)工程有限公司、湖南順聯(lián)建設(shè)工程有限公司、湖南天地人和建設(shè)有限公司等9家建筑公司參與“圍標(biāo)”，并核算由梁某1支付20萬元標(biāo)書制作費(fèi)給楊某1，支付5萬元招標(biāo)代理費(fèi)用給王某，再由楊某1分別支付給參與陪標(biāo)的建筑公司，投標(biāo)保證金（每家公司15萬元人民幣）由梁某1安排人員轉(zhuǎn)賬給相關(guān)的建筑公司，后湖南中格建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為人民幣7520937.17元，后梁某1又將該工程以94.7萬元人民幣賣給任某2具體承建。
二、望城經(jīng)開區(qū)赤崗路至同心重建地排水工程
2013年9月，望城經(jīng)開區(qū)赤崗路至同心重建地排水工程進(jìn)行公開招標(biāo)，望城經(jīng)開區(qū)建設(shè)開發(fā)公司委托湖南信元工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行招標(biāo)代理。任某2欲承建該工程，遂與梁某1商量，由任某2支付給梁某1人民幣12萬元的操作費(fèi)用，后梁某1聯(lián)系王某、楊某1，楊某1邀集了張家界華宇建筑工程有限責(zé)任公司、湖南中格建設(shè)集團(tuán)有限公司、湖南順聯(lián)建設(shè)工程有限公司、湖南天地人和建設(shè)有限公司、湖南興溢建設(shè)工程有限公司、長沙市城市建筑工程有限公司、湖南黃金建設(shè)工程有限公司對(duì)該工程進(jìn)行“圍標(biāo)”，后因無其他單位參與投標(biāo)，為控制成本費(fèi)用，任某2組織人員為湖南黃金建設(shè)工程有限公司、湖南天地人和建設(shè)有限公司、湖南順聯(lián)建設(shè)工程有限公司、長沙市城市建筑工程有限公司等四家公司繳納了投標(biāo)保證金（每家公司5萬元人民幣），最后由湖南天地人和建設(shè)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為人民幣2470839.53元，后該公司通過內(nèi)部承包的方式將工程發(fā)包給任某2，任某2順利獲得該工程的承建。
公安機(jī)關(guān)扣押了梁某1違法所得人民幣70萬元。
梁某1、任某2被公安民警傳喚歸案，后如實(shí)供述了上述事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人梁某1、任某2伙同他人邀集多家建筑公司，控制大部分或所有參與投標(biāo)公司的方式，相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究二人刑事責(zé)任。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人梁某1、任某2均起主要作用，均系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰；被告人梁某1、任某2歸案后，在偵查、審查起訴階段均如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。扣押的違法所得，應(yīng)當(dāng)予以追繳。建議判處被告人梁某1有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣三萬元；建議判處被告人任某2有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元。
被告人梁某1、任某2對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議，表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與公訴機(jī)關(guān)指控的上述犯罪事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)。
上述犯罪事實(shí)，有以下證據(jù)予以證實(shí)：1.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過、刑事判決書、移送函、線索分流呈批表、存款憑條、網(wǎng)上銀行電子受理憑證、匯兌憑證、銀行交易流水、施工管理協(xié)議、中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同、扣押決定書、扣押物品清單、一般繳款書、招投標(biāo)資料、情況說明；2.證人王某、陽某、楊某1、楊某2、毛某、李某1、彭某、賀某、戴某、劉某、朱某、李某2、楊某3、梁某、袁某、周某、郭某、鄭某、蔡某、陳某1、陳某2、羅某、丁某、楊某4、任某1、任某2的證言；3.被告人梁某1、任某2的供述與辯解；4.辨認(rèn)筆錄。上述證據(jù)均經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證無異議，被確認(rèn)為本案有效證據(jù)。
本院查明
本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人梁某1、任某2伙同他人邀集多家公司參與投標(biāo)，各投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，應(yīng)依法懲處。公訴機(jī)關(guān)的指控成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人梁某1、任某2均起主要作用，均系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人梁某1、任某2歸案后，均如實(shí)供述了自己的罪行，依法可以從輕處罰；均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以酌情從輕處罰。被告人梁某1自愿退繳部分違法所得，可酌情從輕處罰。對(duì)被告人梁某1退繳的違法所得人民幣七十萬元，應(yīng)予沒收；對(duì)其尚未退繳的違法所得人民幣二十四萬七千元，應(yīng)予繼續(xù)追繳。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。
綜上所述，對(duì)被告人梁某1、任某2依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第六十七條第三款、第六十四條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款之規(guī)定，分別判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人梁某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣三萬元；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金已預(yù)繳。）
二、被告人任某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元；
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金已預(yù)繳。）
三、被告人梁某1退繳的違法所得人民幣七十萬元，由扣押機(jī)關(guān)予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖南省長沙市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本三份。
被告人梁某1、任某2于本判決生效后十日內(nèi)，持刑事判決書到居所地司法局社區(qū)矯正科報(bào)到，接受社區(qū)矯正。
審判人員
審判員袁利平
裁判日期
二〇一八年八月二日
書記員
代理書記員王珍
