審理法院：靖州苗族侗族自治縣人民法院
案 號(hào)：（2016）湘1229刑初153號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2017-01-24
一審請(qǐng)求情況
靖州苗族侗族自治縣(下稱靖州縣)人民檢察院以靖檢公刑訴(2016)135號(hào)起訴書(shū)指控被告人雷某1犯受賄罪、被告人王某2犯串通投標(biāo)罪于2016年11月22日向本院提起公訴。本院遵照湖南省懷化市中級(jí)人民法院指定管轄決定受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。靖州縣人民檢察院指派檢察員石松林、書(shū)記員楊某出庭支持公訴，被告人雷某1及其辯護(hù)人羅名彤、田芙蓉，被告人王某2及其辯護(hù)人姜輝到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
靖州縣人民檢察院指控：
一、受賄罪
2009年1月，被告人雷某1任懷化市鶴城區(qū)教育局黨委委員，分管工會(huì)工作。2013年6月始，分管工會(huì)及基建股工作?；ü傻闹饕氊?zé)是負(fù)責(zé)懷化市鶴城區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)工程項(xiàng)目立項(xiàng)定點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)審核、監(jiān)督項(xiàng)目采購(gòu)、招標(biāo)及資金使用、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、建設(shè)工程進(jìn)度檢查、確認(rèn)、工程量增加審核、竣工驗(yàn)收等。被告人雷某1在分管基建工作期間，利用職務(wù)便利，分別收受工程承包商陶某、周明確賄賂款共計(jì)人民幣4.7萬(wàn)元，并為陶某、周明確二人在工程質(zhì)量檢查、工程款撥付、工程量增加、工程竣工驗(yàn)收等方面謀取利益。
（一）收受陶某賄賂款人民幣共計(jì)2.4萬(wàn)元。
2014年7月左右，陶某掛靠湖南雙和建設(shè)有限公司中標(biāo)懷化市正清路小學(xué)、黃金坳小學(xué)、蘆坪小學(xué)及涼亭坳小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地改造工程。為感謝被告人雷某1對(duì)其在工程質(zhì)量檢查、工程款撥付、工程量增加、工程竣工驗(yàn)收等方面的關(guān)照及希望以后能夠承攬到工程，陶某先后三次送給被告人財(cái)物共計(jì)人民幣2.4萬(wàn)元，被告人雷某1均予以收受，并用于個(gè)人開(kāi)支。具體情況如下：
1、2014年7月的一天，陶某打電話給被告人雷某1約其在懷化市鶴城區(qū)教育局附近的“裕和賓館”見(jiàn)面。見(jiàn)面后，陶某將事先準(zhǔn)備好的存有人民幣2萬(wàn)元的卡號(hào)為62×××53中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行卡一張送給被告人雷某1，被告人雷某1予以收受。2015年4月3日，被告人雷某1在懷化教師新苑附近的交通銀行ATM機(jī)上，取出人民幣1.99萬(wàn)元，用于日常生活開(kāi)支。
2、2015年1月的一天，陶某打電話給被告人雷某1，并約好在被告人雷某1居住的懷化錦園路尚某國(guó)際小區(qū)附近見(jiàn)面。見(jiàn)面后，陶某以拜年名義將用信封包裝的人民幣2000元送給被告人雷某1，被告人雷某1予以收受，并用于日常生活開(kāi)支。
3、2015年2月的一天，陶某打電話給被告人雷某1，并約好在懷化市鶴城區(qū)教育局附近的“順天賓館”見(jiàn)面。兩人見(jiàn)面并在一家飯店吃完飯后，陶某以拜年名義將用信封包裝的人民幣2000元送給被告人雷某1，被告人雷某1予以收受，并用于日常生活開(kāi)支。
（二）收受周明確賄賂款人民幣共計(jì)2.3萬(wàn)元。
2013年以來(lái)，懷化市鶴城區(qū)城南辦事處泥坡村村支書(shū)周明確先后掛靠懷化市建設(shè)工程公司中標(biāo)承建懷化市鶴城區(qū)黃金坳中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房、賀家田學(xué)校幼兒園綜合樓、黃金坳中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、賀某學(xué)校擴(kuò)建工程。為感謝被告人雷某1對(duì)其在工程質(zhì)量檢查、工程款撥付、工程量增加、工程竣工驗(yàn)收等方面的關(guān)照及希望以后能夠承攬到工程，先后5次以拜年、拜節(jié)的名義送給被告人財(cái)物共計(jì)人民幣2.3萬(wàn)元，被告人雷某1均予以收受，并用于個(gè)人開(kāi)支。具體情況如下：
1、2014年春節(jié)前的一天，周明確電話聯(lián)系被告人雷某1給其拜年，并約好在被告人雷某1居住的懷化市錦園路尚某國(guó)際小區(qū)附近見(jiàn)面。兩人見(jiàn)面后，周明確將用信封包裝的人民幣0.5萬(wàn)元送給被告人雷某1，被告人雷某1予以收受，并用于日常生活開(kāi)支。
2、2014年中秋節(jié)前的一天，周明確電話聯(lián)系被告人雷某1給其拜節(jié)，并約好在被告人雷某1居住的懷化市錦園路尚某國(guó)際小區(qū)附近見(jiàn)面。兩人見(jiàn)面后，周明確將用信封裝起的人民幣0.3萬(wàn)元送給被告人雷某1，被告人雷某1予以收受，并用于日常生活開(kāi)支。
3、2015年春節(jié)前的一天，周明確到懷化市鶴城區(qū)教育局被告人雷某1的辦公室閑聊一會(huì)兒后，將用信封包裝的人民幣0.5萬(wàn)元送給被告人雷某1，被告人雷某1予以收受，并用于日常生活開(kāi)支。
4、2015年中秋節(jié)前的一天，周明確電話聯(lián)系被告人雷某1給其拜節(jié)，并約好在被告人雷某1居住的懷化市錦園路尚某國(guó)際小區(qū)路口見(jiàn)面。兩人見(jiàn)面后，周明確將用信封包裝的人民幣0.5萬(wàn)元送給被告人雷某1，被告人雷某1予以收受，并用于日常生活開(kāi)支。
5、2016年春節(jié)前的一天，周明確電話聯(lián)系正在懷化市宏宇新城小區(qū)22棟一朋友家玩的被告人雷某1，說(shuō)給其拜年，并約好見(jiàn)面。兩人見(jiàn)面后，周明確將用信封包裝的人民幣0.5萬(wàn)元送給被告人雷某1，被告人雷某1予以收受，并用于日常生活開(kāi)支。2016年3月21日，懷化市鶴城區(qū)紀(jì)委電話通知被告人雷某1到案。在“兩規(guī)”期間，雷某1如實(shí)供述了自己受賄的主要犯罪事實(shí)。2016年6月21日被告人雷某1被移交給檢察機(jī)關(guān)并如實(shí)供述了自己受賄的全部犯罪事實(shí)。2016年8月11日，被告人雷某1退回贓款人民幣5.6萬(wàn)元。
本院查明
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、卡號(hào)為62×××53的中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行卡物
證及照片；
2、懷化市正清路小學(xué)、懷化市鶴城區(qū)黃金坳中心小學(xué)、蘆坪學(xué)校、涼亭坳學(xué)校等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目申報(bào)審批表、可行性研究報(bào)告的批復(fù)、工程預(yù)算評(píng)審報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、工程建設(shè)增加工程量的說(shuō)明或請(qǐng)示報(bào)告等項(xiàng)目資料及陶某6承建的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)工程有關(guān)工程款支付、竣工驗(yàn)收資料、陶某6中國(guó)郵政銀行卡62×××16賬號(hào)及送給雷某1的中國(guó)郵政銀行卡賬號(hào)62×××53交易明細(xì)；懷化市鶴城區(qū)黃金坳中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房、文化山、教學(xué)樓改造及增加工程、黃金坳中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)工程、賀家田小學(xué)幼兒園周轉(zhuǎn)房及增加工程、賀某小學(xué)大門(mén)工程項(xiàng)目申報(bào)審批表、可行性研究報(bào)告的批復(fù)、工程預(yù)算評(píng)審報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、工程建設(shè)增加工程量的說(shuō)明或請(qǐng)示報(bào)告等項(xiàng)目資料及懷化市鶴城區(qū)黃金坳中學(xué)基建項(xiàng)目付款資料；正清路小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目的資金申請(qǐng)表、付款計(jì)劃表、付款統(tǒng)計(jì)表；戶籍信息；到案經(jīng)過(guò)；雷某1任職文件；湖南省非稅收入一般繳款書(shū)等書(shū)證；
3、證人陶某、周明確、劉某1、華某,4、伍某、尹某1、尹某2、肖某,4、寧某、張某1、蘇某、夏某、曹某的證言；
4、被告人雷某1的供述與辯解；
5、視聽(tīng)資料。
二、串通投標(biāo)罪
1、2012年6月，被告人王某2通過(guò)雷某1了解到中方縣桐木中心小學(xué)300萬(wàn)的基建項(xiàng)目后，其與雷某1一起來(lái)到該小學(xué)，雷某1向?qū)W校推薦王某2承建該工程項(xiàng)目。2012年7月11日，中方縣桐木中心小學(xué)在網(wǎng)上發(fā)布了教學(xué)綜合樓、廁所及擋土墻等附屬工程項(xiàng)目的招標(biāo)公告。為了能夠順利拿到工程項(xiàng)目，被告人王某2聯(lián)系了懷化市第二建筑工程公司、湖南楚集建設(shè)有限公司和懷化市建設(shè)工程總公司，要三家公司分別以自己的名義代表其參與投標(biāo)，制作投標(biāo)標(biāo)書(shū)，提供公司資料和公司資質(zhì)，并承諾如果中標(biāo)其就按工程量的百分之一給公司交管理費(fèi)，沒(méi)有中標(biāo)的公司參加競(jìng)標(biāo)的每人分發(fā)人民幣400元的工資，且競(jìng)標(biāo)價(jià)格由王某2依據(jù)標(biāo)書(shū)規(guī)則制定。2012年8月14日，王某2分別以黃某1、黃某3和自己的名義，將每家公司需繳納的保證金人民幣3萬(wàn)元共計(jì)9萬(wàn)元打到懷化市第二建筑工程公司、湖南省楚集建設(shè)工程公司和懷化市建設(shè)工程總公司的賬戶里。2012年8月17日，招投標(biāo)開(kāi)始時(shí)，最初參與報(bào)名的七家公司中只剩下代表王某2的三家公司參與投標(biāo)，最后由王某2聯(lián)系的懷化市建設(shè)工程總公司中標(biāo)。2012年9月20日、9月24日，中標(biāo)后參與投標(biāo)的保證金共計(jì)人民幣8.97萬(wàn)元均退還到雷某1的中國(guó)建設(shè)銀行賬戶。2012年9月中方縣桐木中心小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目由被告人王某2的施工隊(duì)開(kāi)始動(dòng)工，2013年6月完工。
2、2012年12月份，雷某1的聯(lián)系點(diǎn)鶴城區(qū)黃巖小學(xué)修建幼兒園工程項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)時(shí)，雷某1向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出由被告人王某2承建該工程，并且親自帶領(lǐng)王某2到學(xué)校與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，希望得到關(guān)照。不久后，被告人王某2得到此工程并開(kāi)始動(dòng)工。2013年5月10日，為了工程建設(shè)的合法化，鶴城區(qū)黃巖小學(xué)委托湖南省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)充招投標(biāo)程序。被告人王某2為了順利中標(biāo)，便聯(lián)系湖南楚集建設(shè)工程公司辦公室主任鄒某，湖南鴻信建筑有限公司的吳某和懷化市建設(shè)工程總公司的唐巧玲，讓他們以各自公司的名義參與投標(biāo)，由三家公司制作投標(biāo)標(biāo)書(shū)，提供公司資料和公司資質(zhì)，并承諾如果中標(biāo)其就按工程量的百分之一給公司交管理費(fèi)，沒(méi)有中標(biāo)的公司參加競(jìng)標(biāo)的每人分發(fā)人民幣400元的工資。被告人王某2依據(jù)招投標(biāo)的規(guī)定制定了三家公司競(jìng)標(biāo)的價(jià)格，其中懷化市建設(shè)工程總公司的標(biāo)的為中間標(biāo)的。2013年6月4日，被告人王某2將每個(gè)公司需繳納的保證金人民幣2萬(wàn)元共計(jì)6萬(wàn)元交到三家公司的賬戶里，三家公司再轉(zhuǎn)到招標(biāo)公司的賬戶里。2013年6月9日，投標(biāo)開(kāi)始時(shí)，當(dāng)初報(bào)名的五家公司，只剩下王某2聯(lián)系的三家參與投標(biāo)，最后由王某2聯(lián)系的懷化市建設(shè)工程總公司中標(biāo)。2013年7月1日、8月27日，中標(biāo)后參與投標(biāo)的保證金人民幣5.99萬(wàn)元均退還到王某2銀行賬戶里。2013年10月左右，鶴城區(qū)黃巖中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目完工。二個(gè)項(xiàng)目竣工后，因系被告人王某2與雷某1共同投資建設(shè)，被告人王某2分給雷某1利潤(rùn)人民幣10萬(wàn)元。
2016年6月21日，靖州縣公安局對(duì)此案立案?jìng)刹椤?月22日，被告人王某2被靖州縣公安民警傳喚到案。到案后，被告人王某2如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
2016年9月23日，被告人王某2主動(dòng)退回供犯罪所用的本人財(cái)物及非法所得人民幣20萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、案件線索移送函；戶籍信息；到案經(jīng)過(guò)；2號(hào)涉串標(biāo)項(xiàng)目一覽表、懷化市中方縣會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部轉(zhuǎn)賬憑證、懷化市公共資源交易中心記賬憑證、網(wǎng)上銀行電子回單及領(lǐng)條，賬號(hào)為62×××61、62×××70的銀行交易明細(xì)；懷化市鶴城區(qū)黃巖小學(xué)中心幼兒園、懷化市中方縣桐木完小教學(xué)樓工程項(xiàng)目招標(biāo)文件等書(shū)證；
2、證人黃某1、向某、鮑某、尹某3、吳某、易某、彭某、余某、鄒某、黃某2、袁某、黃某3、李某、梅某、陳某、劉某2、廖某、張某2、劉某3、曾某的證言；
3、被告人王某2的供述與辯解；
4、電子數(shù)據(jù)光盤(pán)一張。
本院認(rèn)為
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人雷某1身為懷化市鶴城區(qū)教育局黨委委員、工會(huì)主席，利用分管基建工作的職務(wù)便利，多次非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣4.7萬(wàn)元，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某2為承攬工程，獲取非法利益，在招投標(biāo)的過(guò)程中，作為投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害國(guó)家利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人雷某1在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條第三款之規(guī)定。提請(qǐng)依法判處。
在庭審中，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提出被告人雷某1具有自首情節(jié)。
被告人雷某1辯稱：對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其受賄4.7萬(wàn)元的犯罪事實(shí)無(wú)異議；被告人雷某1認(rèn)為過(guò)年過(guò)節(jié)收受朋友的紅包禮金屬于人情往來(lái)，沒(méi)有意識(shí)到其行為涉嫌違法；也沒(méi)有因?yàn)槭帐芗t包禮金就違反規(guī)定為他人謀取不正當(dāng)利益；同時(shí)還具有自首、真誠(chéng)悔罪、積極退贓等量刑情節(jié)，請(qǐng)求人民法院免于刑事處罰。
被告人雷某1的辯護(hù)人提出：一、對(duì)起訴書(shū)中所指控的基本事實(shí)沒(méi)有異議，但認(rèn)為被告人收取周明確的2.3萬(wàn)元不能認(rèn)定為受賄數(shù)額。因?yàn)橹苊鞔_在供述中說(shuō)希望在工程中給予關(guān)照，僅為其個(gè)人想法，并未向被告人作出明確表示，被告人在收受禮金時(shí)也沒(méi)有權(quán)錢(qián)交易的主觀故意，事后亦無(wú)實(shí)際或者承諾為他人謀取利益，周明確與被告人雷某1的金錢(qián)往來(lái)按照普通人的理解確實(shí)是人情往來(lái)，收取該款項(xiàng)違紀(jì)但不違法。二、控方的證據(jù)只能證明雷某1收到周明確禮金5次，共計(jì)2.3萬(wàn)元，但沒(méi)有證據(jù)證明雷某1利用職權(quán)為周明確謀取利益，雖收受禮金的行為侵犯了公職行為的廉潔性，基于未給行賄人謀取實(shí)際利益，在量刑方面給予酌情從輕、減輕處罰；三、被告人雷某1存在自首情節(jié)，依法應(yīng)從輕、減輕或者免除處罰；四、被告人雷某1存在主動(dòng)退贓情節(jié)，在立案?jìng)刹楹螅鲃?dòng)向組織繳納56000元。五、被告人一貫表現(xiàn)良好，沒(méi)有劣跡，此次犯罪行為所涉數(shù)額雖然較大，社會(huì)危害性小，沒(méi)有造成很大的社會(huì)影響，且認(rèn)罪態(tài)度好，請(qǐng)求法院予以從輕、減輕處罰。
被告人王某2對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議。
被告人王某2的辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，僅在量刑方面認(rèn)為被告人王某2有自首、自愿認(rèn)罪、初犯、犯罪后積極退贓等法定和酌定的減輕、從輕處罰情節(jié)，希望法院依法對(duì)被告人王某2的行為作出單處罰金的裁決。
經(jīng)審理查明
一、公訴機(jī)關(guān)指控被告人雷某1受賄罪的犯罪事實(shí)與本院查明的事實(shí)相一致，無(wú)出入。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證，且查證屬實(shí)的證據(jù)證明：
1、戶籍信息、雷某1任職情況，證明被告人雷某1的基本身份信息及任職情況。
2、案件線索移送函、到案經(jīng)過(guò)、到案說(shuō)明，證明懷化市紀(jì)律檢查委員會(huì)在查辦鶴城區(qū)原副書(shū)記唐某5違紀(jì)案中，發(fā)現(xiàn)雷某1涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，為進(jìn)一步核實(shí)雷某1違紀(jì)、違法問(wèn)題，2016年3月21日，懷化市紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)雷某1采取“雙規(guī)”措施，并通知雷某1至區(qū)紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室接受詢問(wèn)，審查期間，雷某1態(tài)度較好，交代了違紀(jì)違法問(wèn)題，有自首情節(jié)等。2016年4月25日，指定由靖州縣人民檢察院管轄雷某1涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案。2016年6月21日，靖州縣人民檢察院決定對(duì)雷某1涉嫌受賄罪一案立案?jìng)刹椤?/p>
3、懷化市正清路小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造工程項(xiàng)目、懷化市鶴城區(qū)黃金坳中心完小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造工程項(xiàng)目、懷化市鶴城區(qū)蘆坪學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造工程項(xiàng)目申請(qǐng)審批表、可行性研究報(bào)告的批復(fù)、改造項(xiàng)目建設(shè)方案表、工程預(yù)算評(píng)審報(bào)告、工程預(yù)算審核匯總表、中標(biāo)通知書(shū)、與湖南雙和建設(shè)有限公司簽訂的施工合同、委托書(shū)、工程建設(shè)增加工程量的說(shuō)明或請(qǐng)示報(bào)告及陶某承建的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)工程有關(guān)資金申請(qǐng)表、工程款支付單、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單、支付憑證、竣工驗(yàn)收表，證明2014年6月份，四所小學(xué)均提交了項(xiàng)目申報(bào)審批表，并得到了基建股劉某1、被告人雷某1等人簽字同意；2014年5月12日，鶴城區(qū)發(fā)改委對(duì)正清路等六所中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告做出批復(fù)，鶴城區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中新就此做出預(yù)算評(píng)審報(bào)告，報(bào)價(jià)表為人民幣2797008元。2014年9月5日，包括正清路小學(xué)、黃金坳小學(xué)、蘆坪小學(xué)、涼亭坳小學(xué)在內(nèi)的六所學(xué)校經(jīng)教育局及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo)，最后由湖南雙和建設(shè)有限公司中標(biāo)，實(shí)際為陶某中標(biāo)；2014年10月28日、11
月1日、11月1日、10月28日，正清路小學(xué)、黃金坳中心完小、蘆坪學(xué)校、涼亭坳小學(xué)分別與陶某為代表的湖南雙和建設(shè)有限公司簽訂施工合同，實(shí)際是陶某掛靠于湖南雙和建設(shè)有限公司，工程由陶某自己?jiǎn)为?dú)施工完成。2014年12月1日、2015年4月15日、2014年11月20日、2015年7月5日，正清路小學(xué)、黃金坳中心完小、蘆坪學(xué)校、涼亭坳小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目分別針對(duì)不同實(shí)際增加了工程量，并得到了鶴城區(qū)教育局基建股雷某1的同意批復(fù)并上報(bào)審核，還證實(shí)了工程款支付情況及竣工驗(yàn)收合格的事實(shí)。
4、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行卡（卡號(hào)62×××53）一張及證明材料、中國(guó)郵政銀行卡62×××16賬戶信息及送給雷某1的中國(guó)郵政銀行卡賬號(hào)62×××53交易明細(xì)、銀行卡辨認(rèn)說(shuō)明、賬號(hào)62×××53中國(guó)郵政銀行卡交易明細(xì)，證明賬號(hào)為62×××16、62×××53的中國(guó)郵政銀行儲(chǔ)蓄卡均為陶某所有。陶某、雷某1經(jīng)辨認(rèn)均證實(shí)賬號(hào)為62×××53的中國(guó)郵政銀行儲(chǔ)蓄卡是陶某于2014年7月8日送給雷某1，之后一直由雷某1保管及使用。2014年7月9日陶某從賬號(hào)為62×××16卡內(nèi)通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式將人民幣2萬(wàn)元轉(zhuǎn)入送給雷某1賬號(hào)為62×××53的中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄卡內(nèi)，雷某1于2015年4月3日從尾號(hào)為9753的中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄卡內(nèi)分10次每次取人民幣2000元的形式將卡內(nèi)的19900萬(wàn)元取完，并用于日常開(kāi)支的犯罪事實(shí)。
5、懷化市鶴城區(qū)黃金坳中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審表、懷鶴教【2012】45號(hào)文件、懷鶴發(fā)改社會(huì)【2011】72號(hào)文件、中標(biāo)通知書(shū)、黃金坳中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建筑承包合同書(shū)、關(guān)于黃金坳中學(xué)增加教學(xué)樓改造、文化山建設(shè)及附屬工程項(xiàng)目的報(bào)告及承包合同書(shū)、基建項(xiàng)目付款情況，證明2011年7月11日，黃金坳中學(xué)就教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審標(biāo)，國(guó)土局、規(guī)劃局等相關(guān)單位均作出了同意批復(fù)；2011年7月28日，懷化市鶴城區(qū)發(fā)改委同意此工程的建設(shè)；2012年10月12日，懷化市鶴城區(qū)教育局申請(qǐng)公開(kāi)招標(biāo)，2013年4月12日，周明確以懷化市第二建筑工程公司等名義中標(biāo)，并于4月15日、6月23日與黃金坳中學(xué)簽訂了周轉(zhuǎn)房建設(shè)合同和增加工程量合同。周明確承建黃金坳中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房、增加工程及此基建項(xiàng)目付款給周明確的事實(shí)。
6、黃金坳中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)審批表、懷某發(fā)改社會(huì)【2014】51號(hào)可行性研究報(bào)告批復(fù)、建設(shè)方案、工程預(yù)算評(píng)審報(bào)告、公開(kāi)招標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、工程建設(shè)委托監(jiān)理合同、黃金坳中心運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、大門(mén)改造及配套工程施工合同、增加工程報(bào)告、竣工驗(yàn)收表，證明2014年5月23日，被告人雷某1簽字同意黃金坳中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目；黃金坳運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審批程序等情況。周明確以懷化市昌順建筑工程公司名義中標(biāo)承建黃金坳運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目及承建增加工程量項(xiàng)目，且竣工驗(yàn)收合格，被告人雷某1等教育局基建股工作人員均參與評(píng)定，并評(píng)定合格。
7、賀某中心幼兒園綜合樓建設(shè)工程可行性研究報(bào)告請(qǐng)示、懷某發(fā)改社會(huì)【2013】32號(hào)可行性報(bào)告批復(fù)、申請(qǐng)初審表、項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)總價(jià)、開(kāi)工證明、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、勘察合同、勘察現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證報(bào)告、建設(shè)工程監(jiān)理合同、承包合同、項(xiàng)目資金申請(qǐng)表、竣工驗(yàn)收合格會(huì)議記錄，證明賀某中心幼兒園綜合樓工程的項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)等相關(guān)審批程序，被告人雷某1在申報(bào)表上簽字同意的事實(shí)。周明確以懷化市昌順建筑工程公司名義中標(biāo)并承建此工程，被告人雷某1等教育局基建股工作人員均參與竣工驗(yàn)收評(píng)定，并評(píng)定合格。
8、鶴城區(qū)賀家田學(xué)校校門(mén)改建申報(bào)審批表、預(yù)算委托申請(qǐng)申請(qǐng)表、懷鶴發(fā)改社會(huì)【2014】90號(hào)可行性研究報(bào)告批復(fù)、擴(kuò)建及維修項(xiàng)目方案表、工程預(yù)算評(píng)審報(bào)告、邀請(qǐng)招標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、工程造價(jià)咨詢合同書(shū)、拆除承包合同書(shū)、擴(kuò)建承包合同書(shū)、竣工驗(yàn)收會(huì)議記錄，證明賀某中心幼兒園校門(mén)改造工程的項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)審批程序，被告人雷某1在申報(bào)表上簽字同意的事實(shí)。周明確以懷化市昌順建筑工程公司名義中標(biāo)并承建此工程，被告人雷某1等教育局基建股工作人員均參與驗(yàn)收評(píng)定，并評(píng)定合格。
9、證人陶某的證言，證明2014年以來(lái)，陶某在懷化市鶴城區(qū)教育系統(tǒng)承建了正清路小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、黃金坳小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、蘆坪小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等工程；陶某為在工程上獲得照顧和為以后能繼續(xù)承攬到鶴城區(qū)教育系統(tǒng)工程項(xiàng)目，先后三次送給雷某1人民幣共計(jì)24000元的事實(shí)。
10、證人周明確的證言，證明2013年以來(lái)，周明確在懷化市鶴城區(qū)教育系統(tǒng)承建了黃金坳中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房、黃金坳中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、賀家田中心幼兒園綜合樓、賀某學(xué)校校門(mén)改建等工程；周明確為了得到雷某1在其承攬工程、工程款支付、工程量增加、竣工驗(yàn)收等方面給予關(guān)照，先后五次送給雷某1人民幣共計(jì)23000元的事實(shí)。
11、證人劉某1的證言，證明懷化市鶴城區(qū)教育局基建股的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)鶴城區(qū)教育系統(tǒng)的規(guī)劃布局、審核規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案、審批維修工程方案、下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、監(jiān)督項(xiàng)目采購(gòu)、招標(biāo)、資金的使用、結(jié)算審計(jì)、檢查工程質(zhì)量、參與竣工驗(yàn)收、計(jì)劃工程規(guī)模、審批工程進(jìn)度撥款及雷某1作為分管領(lǐng)導(dǎo)先后參與了陶某、周明確所承建的相關(guān)工程的驗(yàn)收、拔付款項(xiàng)等工作。
12、證人華某,4的證言，證明懷化市鶴城區(qū)教育局計(jì)財(cái)股根據(jù)基建股提供的撥款建議、工程進(jìn)度申報(bào)表制作了工程撥款計(jì)劃進(jìn)行付款。
13、證人伍某、尹某1、尹某2、肖某,4、寧某、張某1、夏某、曹某的證言，證明雷某1作為分管基建工作的領(lǐng)導(dǎo)，參與了陶某、周明確等所承建的相關(guān)工程的施工檢查、工程竣工驗(yàn)收、工程量增加等工作以及其他工程先開(kāi)工后招標(biāo)的事實(shí)。
14、被告人雷某1的供述與辯解，證明被告人雷某1于2013年6月，分管懷化市鶴城區(qū)教育局工會(huì)及基建股工作以來(lái)，利用其具體負(fù)責(zé)懷化鶴城區(qū)教育系統(tǒng)下屬學(xué)校工程立項(xiàng)定點(diǎn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃初審、工程建設(shè)進(jìn)度檢查、工程進(jìn)度確認(rèn)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收等職務(wù)便利，在其分管基建工作期間，陶某、周明確承建其職權(quán)范圍內(nèi)的學(xué)校工程情況及陶某、周明確為得到其在工程款支付、工程量增加、竣工驗(yàn)收等方面的關(guān)照，收受他們分別送給其人民幣24000元、23000元的事實(shí)及經(jīng)過(guò)。以及其主動(dòng)向司法部門(mén)交代收受陶某、周明確財(cái)物的犯罪事實(shí)。
15、視聽(tīng)資料，證明偵查人員在訊問(wèn)時(shí)對(duì)雷某1沒(méi)有刑訊逼供的行為。
16、湖南省非稅收入一般繳款書(shū)，證明：2016年8月11日，雷某1退繳的贓款人民幣56000元已上交財(cái)政專戶。
二、串通投標(biāo)罪
1、被告人王某2與雷某1系親戚關(guān)系，雷某1系懷化市鶴城區(qū)教育局黨委委員，分管工會(huì)、基建股工作。2012年6月，被告人王某2通過(guò)雷某1了解到中方縣桐木中心小學(xué)300萬(wàn)的基建項(xiàng)目后，其與雷某1一起來(lái)到該小學(xué)，雷某1向?qū)W校推薦王某2承建該工程項(xiàng)目。2012年7月11日，中方縣桐木中心小學(xué)在網(wǎng)上發(fā)布了教學(xué)綜合樓、廁所及擋土墻等附屬工程項(xiàng)目的招標(biāo)公告。為了能夠順利拿到工程項(xiàng)目，被告人王某2聯(lián)系了懷化市第二建筑工程公司、湖南楚集建設(shè)有限公司和懷化市建設(shè)工程總公司，要三家公司分別以自己的名義代表其參與投標(biāo)，制作投標(biāo)標(biāo)書(shū)，提供公司資料和公司資質(zhì)，并承諾如果中標(biāo)其就按工程量的百分之一給公司交管理費(fèi)，沒(méi)有中標(biāo)的公司參加競(jìng)標(biāo)的每人分發(fā)人民幣400元的工資，且競(jìng)標(biāo)價(jià)格由王某2依據(jù)標(biāo)書(shū)規(guī)則制定。2012年8月14日，王某2分別以黃某1、黃某3和自己的名義，將每家公司需繳納的保證金人民幣3萬(wàn)元共計(jì)9萬(wàn)元打到懷化市第二建筑工程公司、湖南省楚集建設(shè)工程公司和懷化市建設(shè)工程總公司的賬戶里。2012年8月17日，招投標(biāo)開(kāi)始時(shí)，最初參與報(bào)名的七家公司中只剩下代表王某2的三家公司參與投標(biāo)，最后由王某2聯(lián)系的懷化市建設(shè)工程總公司中標(biāo)。2012年9月20日、9月24日，因王某2以前向雷某1借款投資搞工程，中標(biāo)后參與投標(biāo)的保證金共計(jì)人民幣8.97萬(wàn)元均退還到雷某1的中國(guó)建設(shè)銀行賬戶，用于王某2償還借款。2012年9月中方縣桐木中心小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目由被告人王某2的施工隊(duì)開(kāi)始動(dòng)工，2013年6月完工。因被告人王某2中標(biāo)后與雷某1共同投資建設(shè)，經(jīng)結(jié)算，該項(xiàng)目獲利人民幣20萬(wàn)元，被告人王某2分給雷某1人民幣10萬(wàn)元。
2、2012年12月份，鶴城區(qū)黃巖小學(xué)修建幼兒園工程項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，雷某1帶領(lǐng)王某2到學(xué)校與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，希望得到關(guān)照。不久后，被告人王某2得到此工程并開(kāi)始動(dòng)工。2013年5月10日，為了工程建設(shè)的合法化，鶴城區(qū)黃巖小學(xué)委托湖南省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)充招投標(biāo)程序。被告人王某2為了順利中標(biāo)，便聯(lián)系湖南楚集建設(shè)工程公司辦公室主任鄒某，湖南鴻信建筑有限公司的吳某和懷化市建設(shè)工程總公司的唐巧玲，讓他們以各自公司的名義參與投標(biāo)，由三家公司制作投標(biāo)標(biāo)書(shū)，提供公司資料和公司資質(zhì)，并承諾如果中標(biāo)其就按工程量的百分之一給公司交管理費(fèi)，沒(méi)有中標(biāo)的公司參加競(jìng)標(biāo)的每人分發(fā)人民幣400元的工資。被告人王某2依據(jù)招投標(biāo)的規(guī)定制定了三家公司競(jìng)標(biāo)的價(jià)格，其中懷化市建設(shè)工程總公司的標(biāo)的為中間標(biāo)的。2013年6月4日，被告人王某2將每個(gè)公司需繳納的保證金人民幣2萬(wàn)元共計(jì)6萬(wàn)元交到三家公司的賬戶里，三家公司再轉(zhuǎn)到招標(biāo)公司的賬戶里。2013年6月9日，投標(biāo)開(kāi)始時(shí)，當(dāng)初報(bào)名的五家公司，只剩下王某2聯(lián)系的三家參與投標(biāo)，最后由王某2聯(lián)系的懷化市建設(shè)工程總公司中標(biāo)。2013年7月1日、8月27日，中標(biāo)后參與投標(biāo)的保證金人民幣5.99萬(wàn)元均退還到王某2銀行賬戶里。2013年10月左右，鶴城區(qū)黃巖中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目完工。
2016年6月21日，靖州縣公安局對(duì)此案立案?jìng)刹椤?月22日，被告人王某2被靖州縣公安民警傳喚到案。到案后，被告人王某2如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
2016年9月23日，被告人王某2主動(dòng)退回供犯罪所用的本人財(cái)物及非法所得人民幣20萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證，且查證屬實(shí)的證據(jù)證明：
1、案件線索移送函、指定管轄決定書(shū)，證明2016年5月13日，懷化市紀(jì)律檢查委員會(huì)在查辦雷某1違紀(jì)中，發(fā)現(xiàn)王某2存在串通投標(biāo)、非法經(jīng)營(yíng)等涉嫌犯罪線索，移交該線索給懷化市公安局查辦，2016年5月17日，懷化市公安局指定靖州縣公安局管轄王某2涉嫌串通投標(biāo)罪一案，并由該局偵查終結(jié)，2016年6月21日靖州縣公安局立案?jìng)刹椤?/p>
2、戶籍信息，證明被告人王某2的身份信息情況，已達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具備完全刑事責(zé)任能力。
3、到案經(jīng)過(guò)，證明2016年6月22日靖州縣公安民警通過(guò)電話聯(lián)系，被告人王某2來(lái)到懷化市湖天派出所被民警抓獲歸案。
4、2號(hào)涉串標(biāo)項(xiàng)目一覽表，證明王某2保證金匯入、退還等情況。
5、中國(guó)建設(shè)銀行網(wǎng)上銀行電子回單、存根及記賬憑證（桐
木中心學(xué)校），證明2012年8月14日，王某2繳納人民幣3萬(wàn)元中方桐木完小教學(xué)樓工程項(xiàng)目的投標(biāo)保證金到懷化市工程建設(shè)總公司，懷化市工程建設(shè)總公司再轉(zhuǎn)賬到中方縣國(guó)庫(kù)集中支付局保證金專戶的事實(shí)。
6、懷化市中方縣會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部轉(zhuǎn)賬憑證、懷化市工程建設(shè)總公司網(wǎng)上銀行電子回單及領(lǐng)條，證明2012年9月13日，中方桐木完小教學(xué)樓工程項(xiàng)目的投標(biāo)保證金3萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬退回懷化市工程建設(shè)總公司。2012年9月24日，中方桐木完小教學(xué)樓工程項(xiàng)目的投標(biāo)保證金3萬(wàn)元從懷化市工程建設(shè)總公司轉(zhuǎn)賬退回雷某1的賬戶，由雷某1領(lǐng)取，用于王某2償還雷某1借款。
7、懷化市中方縣會(huì)計(jì)核算中心記賬憑證，黃某1轉(zhuǎn)款單及存根（桐木中心學(xué)校），結(jié)合雷某1的證言及王某2的供述與辯解，證明2012年8月14日，中方桐木完小教學(xué)樓工程項(xiàng)目的投標(biāo)保證金人民幣29900元由黃某1匯入懷化市第二建筑工程公司賬戶內(nèi)，中方縣會(huì)計(jì)核算中心通過(guò)轉(zhuǎn)賬退回懷化市第二建筑工程公司，2012年9月20日，再?gòu)膽鸦械诙ㄖこ坦巨D(zhuǎn)賬退回雷某1的賬戶，由用于王某2償還雷某1借款領(lǐng)取，用于王某2償還雷某1借款。
8、懷化市中方縣會(huì)計(jì)核算中心對(duì)外結(jié)算收款單、建設(shè)銀行入賬通知書(shū)、記賬憑證（桐木中心學(xué)校），結(jié)合雷某1的證言及王某2的供述與辯解，證明2012年8月14日，黃某3通過(guò)轉(zhuǎn)賬桐木中心學(xué)校保證金人民幣3萬(wàn)元給湖南省楚集建設(shè)工程公司，同日，湖南省楚集建設(shè)工程公司將保證金3萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬給中方縣國(guó)庫(kù)集中支付局；2012年9月13日，中方桐木完小教學(xué)樓工程項(xiàng)目的投標(biāo)保證金3萬(wàn)元從中方縣國(guó)庫(kù)集中支付局轉(zhuǎn)賬退回湖南省楚集建設(shè)工程公司，2012年9月20日，再?gòu)暮鲜〕ㄔO(shè)工程公司轉(zhuǎn)賬退回雷某1的賬戶，由雷某1領(lǐng)取，用于王某2償還雷某1借款。
9、懷化市公共資源交易中心記賬憑證、中國(guó)建設(shè)銀行電子轉(zhuǎn)賬憑證（黃巖中心幼兒園），證明2013年6月4日，王某2繳納2萬(wàn)元黃巖小學(xué)修建小學(xué)幼兒園工程項(xiàng)目的投標(biāo)保證金到湖南省楚集建設(shè)工程公司，湖南省楚集建設(shè)工程公司再轉(zhuǎn)賬到懷化市公共資源交易中心保證金專戶。2013年6月25日，懷化市公共資源交易中心將此2萬(wàn)元保證金退還給湖南省楚集建設(shè)工程公司，2013年7月1日，湖南省楚集建設(shè)工程公司將此保證金退還給王某2。
10、懷化市公共資源交易中心記賬憑證、中國(guó)建設(shè)銀行入賬通知書(shū)及附件（黃巖中心小學(xué)），證明2013年6月4日，黃某1轉(zhuǎn)款黃巖小學(xué)修建小學(xué)幼兒園工程項(xiàng)目的投標(biāo)保證金人民幣2萬(wàn)元到懷化市工程建設(shè)總公司，同日，懷化市工程建設(shè)總公司將此款匯入懷化市公共資源交易中心；2013年8月26日，黃巖小學(xué)修建小學(xué)幼兒園工程項(xiàng)目的投標(biāo)保證金2萬(wàn)元從懷化市公共資源交易中心轉(zhuǎn)賬退回懷化市工程建設(shè)總公司，8月27日，再?gòu)膽鸦泄こ探ㄔO(shè)總公司轉(zhuǎn)賬退回王某2的賬戶。
11、王某2賬號(hào)為62×××61的銀行交易明細(xì)，證明2013年7月1日，湖南鴻信建筑有限公司、湖南省楚集建設(shè)工程公司將各自保證金人民幣2萬(wàn)元退還至王某2的賬戶里；2013年8月27日，懷化市工程建設(shè)總公司將人民幣19900元退還至王某2的賬戶里。
12、雷某1賬號(hào)為62×××70的建設(shè)銀行卡交易明細(xì)，證明2012年9月20日，懷化市第二建筑工程公司、湖南省楚集建設(shè)工程公司分別向雷某1尾號(hào)為2170的賬戶內(nèi)退還人民幣29900元；2012年9月24日，懷化市工程建設(shè)總公司向雷某1尾號(hào)為2170的賬戶內(nèi)退還人民幣29900元。2012年12月18日，懷化市工程建設(shè)總公司匯入此賬戶人民幣30萬(wàn)元工程款的事實(shí)。
13、懷化市鶴城區(qū)黃巖小學(xué)中心幼兒園招標(biāo)文件，證明黃巖小學(xué)修建小學(xué)幼兒園工程項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)間，代理招標(biāo)的單位，評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)程序，中標(biāo)情況，項(xiàng)目批復(fù)，招標(biāo)和投標(biāo)的單位及人員，招標(biāo)工程的基本情況和數(shù)據(jù)等情況。
14、懷化市中方縣桐木完小教學(xué)樓工程項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)告，證明中方縣桐木完小教學(xué)樓工程項(xiàng)招標(biāo)的時(shí)間，代理招標(biāo)的單位，評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)程序，中標(biāo)情況，項(xiàng)目批復(fù)，招標(biāo)和投標(biāo)的單位及人員，招標(biāo)工程的基本情況和數(shù)據(jù)等情況。
16、黃巖學(xué)校建設(shè)工程招標(biāo)代理合同，證明懷化市鶴城區(qū)黃巖學(xué)校幼兒園建設(shè)項(xiàng)目由湖南省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司代理進(jìn)行招投標(biāo)。
17、證人黃某1的證言，證明其否認(rèn)參與中方縣桐木鎮(zhèn)中心完小工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作和鶴城區(qū)黃巖中心幼兒園工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。系王某2通過(guò)黃某1的銀行卡轉(zhuǎn)賬交納上述兩個(gè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)保證金，之后王某2又將保證金退還給黃某1。
18、證人向某、廖某、劉某2的證言，證明黃巖中心幼兒園工程項(xiàng)目是先動(dòng)工后補(bǔ)標(biāo)，后按正規(guī)程序辦理招標(biāo)手續(xù)，由王某2掛靠的懷化市工程建設(shè)公司中標(biāo)的事實(shí)。
19、證人鮑某的證言，證明桐木鎮(zhèn)中心完小工程項(xiàng)目是通過(guò)正規(guī)程序辦理招標(biāo)手續(xù)，由懷化市工程建設(shè)公司中標(biāo)，最后項(xiàng)目由王某2來(lái)施工。
20、證人尹某3、吳某、易某、鄒某的證言，證明王某2聯(lián)系了懷化市第二建筑工程公司、湖南楚集建設(shè)有限公司和懷化市建設(shè)工程總公司，要三家公司分別以自己的名義代表其參與投標(biāo)桐木鎮(zhèn)中心完小工程項(xiàng)目，制作投標(biāo)標(biāo)書(shū)，提供公司資料和公司資質(zhì)，最后由王某2聯(lián)系的懷化市建設(shè)工程總公司中標(biāo)的事實(shí)。王某2聯(lián)系了湖南楚集建設(shè)工程公司，湖南鴻信建筑有限公司和懷化市建設(shè)工程總公司，要三家公司分別以自己的名義代表其參與投標(biāo)黃巖中心幼兒園工程項(xiàng)目，制作投標(biāo)標(biāo)書(shū)，提供公司資料和公司資質(zhì)，最后由王某2聯(lián)系的懷化市建設(shè)工程總公司中標(biāo)的事實(shí)。
21、證人彭某、余某的證言，證明王某2不是懷化市第二建筑工程公司的職工，王某2只是掛靠懷化市工程建設(shè)公司攬工程。
22、證人黃某2、袁某的證言，證明桐木鎮(zhèn)中心完小工程項(xiàng)目投標(biāo)開(kāi)始時(shí)有五家公司報(bào)名，后來(lái)只剩下三家參與投標(biāo)，最后由王某2聯(lián)系的懷化市建設(shè)工程總公司中標(biāo)。
23、證人黃某3的證言，證明其否認(rèn)參與中方縣桐木鎮(zhèn)中心完小工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，其錢(qián)是借給王某2。
24、證人李某、梅某、陳某的證言，證明開(kāi)始報(bào)名參與中方縣桐木鎮(zhèn)中心完小工程項(xiàng)目的招投標(biāo)的幾家公司，后來(lái)是自愿放棄的。
25、證人張某2、劉某3、曾某的證言，證明黃巖中心幼兒園工程項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)的事實(shí)，王某2掛靠的懷化市建設(shè)工程總公司中標(biāo)。
26、證人雷某1的證言，證明雷某1和王某2一起合伙搞工程，雙方有經(jīng)濟(jì)往來(lái)，由雷某1提供資金和項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)信息，并向建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的教育人員打招呼，而王某2出面承攬工程建設(shè)，利潤(rùn)平分，但中方縣桐木中心完小和黃巖中心幼兒園的招投標(biāo)過(guò)程均未參與。
27、被告人王某2的供述與辯解，證明2012年6月左右、2013年5、6月左右，王某2串通招投標(biāo)黃巖中心完小和某木鎮(zhèn)中心完小項(xiàng)目的具體過(guò)程及桐木鎮(zhèn)中心完小項(xiàng)目所獲利人民幣20萬(wàn)元，王某2與雷某1伙合建設(shè)桐木鎮(zhèn)中心完小項(xiàng)目，王某2分給雷某1人民幣10萬(wàn)元的事實(shí)。
28、電子數(shù)據(jù)，證明桐木中心小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、黃巖中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目王某2保證金轉(zhuǎn)匯款情況。
29、湖南省非稅收入一般繳款書(shū)，證明2016年9月23日，被告人王某2主動(dòng)退回供犯罪所用的本人財(cái)物及非法所得人民幣20萬(wàn)元。
30、社區(qū)矯正評(píng)估報(bào)告，證明懷化市鶴城區(qū)司法局出具了對(duì)被告人王某2適用社區(qū)矯正的調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)。
本院認(rèn)為，被告人雷某1利用擔(dān)任懷化市鶴城區(qū)教育局黨委委員、工會(huì)主席、分管基建工作的職務(wù)便利，多次非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣4.7萬(wàn)元，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人王某2為承攬工程，獲取非法利益，在招投標(biāo)的過(guò)程中作為投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害國(guó)家利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。被告人雷某1主動(dòng)到案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，是自首；被告人雷某1犯罪較輕，且在提起公訴前如實(shí)供述了自己受賄的犯罪事實(shí)，真誠(chéng)悔罪，積極退贓，依法可以免于刑事處罰。被告人王某2經(jīng)電話聯(lián)系主動(dòng)到案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，是自首；被告人王某2認(rèn)罪態(tài)度好，積極繳納違法所得，可酌情從輕處罰。
公訴機(jī)關(guān)指控被告人雷某1犯受賄罪、被告人王某2犯串通投標(biāo)罪的罪名成立，本院予以確認(rèn)。公訴機(jī)關(guān)提出被告人王某2具有如實(shí)供述自己犯罪事實(shí)的量刑情節(jié)因與事實(shí)不符，本院不予采納，其余均予以采納。
本院委托懷化市鶴城區(qū)司法局對(duì)被告人王某2進(jìn)行社區(qū)矯正評(píng)估調(diào)查，懷化市鶴城區(qū)司法局建議對(duì)被告人王某2適用社區(qū)矯正。被告人王某2符合緩刑條件，可以宣告緩刑。
對(duì)被告人雷某1及辯護(hù)人提出的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人雷某1過(guò)年過(guò)節(jié)收受陶某、周明確的財(cái)物，并沒(méi)有禮尚往來(lái)的情節(jié)，陶某、周明確對(duì)雷某1有明確的請(qǐng)托事項(xiàng)，被告人雷某1也利用職務(wù)便利為陶某、周明確在工程質(zhì)量檢查、工程竣工驗(yàn)收、工程款撥付等方面提供幫助、謀取利益，故對(duì)被告人雷某1及辯護(hù)人提出收受的財(cái)物系紅包禮金，不構(gòu)成受賄，系違紀(jì)的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。對(duì)其他辯解及辯護(hù)意見(jiàn)及具有的量刑情節(jié)，本院予以采納。
對(duì)被告人王某2的辯護(hù)人提出的被告人王某2具有的量刑情節(jié)，理由成立，本院予以采納。
綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第二百二十三條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第三款，第六十七條第一款，第六十四條、第五十二條、第五十三條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、被告人雷某1犯受賄罪，免于刑事處罰。
二、被告人雷某1違法所得人民幣四萬(wàn)七千元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
三、被告人王某2犯串通投標(biāo)罪，判處拘役五個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元（緩刑考驗(yàn)期從本判決確定之日起計(jì)算，罰金于本判決生效后十日內(nèi)向本院繳納）。
四、被告人王某2供犯罪所用的本人財(cái)物及違法所得人民幣二十萬(wàn)元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向湖南省懷化市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長(zhǎng)夏文強(qiáng)
人民陪審員肖樹(shù)清
人民陪審員胡開(kāi)成
裁判日期
二〇一七年一月二十四日
書(shū)記員
書(shū)記員周麗君
