審理法院：津市市人民法院
案 號(hào)：（2017）湘0781刑初22號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-01-12
審理經(jīng)過(guò)
津市市人民檢察院以津檢刑訴[2017]20號(hào)起訴書指控被告人文某維、文某華、任某輝、肖某犯串通投標(biāo)罪，于2017年4月6日向本院提起公訴。本院根據(jù)湖南省高級(jí)人民法院（2016）湘刑轄165號(hào)指定管轄決定書受理此案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，由審判員李平章獨(dú)任審判。由于案情復(fù)雜，于2017年4月24日轉(zhuǎn)換為普通程序?qū)徖?。依法組成由審判員李平章?lián)螌徟虚L(zhǎng)，和人民陪審員周云霞、陳克軍參加的合議庭，于2017年10月30日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。書記員黃艷擔(dān)任記錄。津市市人民檢察院指派檢察員魯洪出庭支持公訴，被告人文某維及其辯護(hù)人黃良春、被告人文某華及其辯護(hù)人盧偉群、被告人任某輝、肖某到庭參加了訴訟。期間，延期審理2次。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
津市市人民檢察院指控：2011年下半年，被告人文某維、文某華為承接湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“外貿(mào)學(xué)院”）學(xué)生公寓家俱采購(gòu)及安裝服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱家俱項(xiàng)目），遂先后通過(guò)宋某文、劉某喜與時(shí)任外貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)屈某初（另案處理）、李某平（另案處理）夫妻聯(lián)系并取得支持，屈某初夫婦給外貿(mào)學(xué)院遷建辦副主任戴某趣、遷建辦綜合組組長(zhǎng)徐某（另案處理）打招呼，要求其盡量讓文某華所代表的公司中標(biāo)。戴、徐同意后，又與劉某喜共同給湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱省招公司）具體負(fù)責(zé)招標(biāo)的同案人范寶江（另案處理）打招呼希望讓文某維所代表的公司中標(biāo)。范寶江表示全力支持。后范寶江在提高投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)條件、透露投標(biāo)企業(yè)信息方面給文某華提供幫助。同時(shí)，為確保中標(biāo)，文某維、文化等人商議后決定在文某維借用湖南藝森家俱有限公司的資質(zhì)參與投標(biāo)外，由文某維還聯(lián)系2家符合投標(biāo)資質(zhì)的公司參與投標(biāo)。文某維先后聯(lián)系了廣東省中山市富邦家俱有限公司（以下簡(jiǎn)稱富邦公司）、廣東省東莞市光潤(rùn)家俱有限公司（以下簡(jiǎn)稱關(guān)潤(rùn)公司）參與陪標(biāo)。文某維先后告知被告人任某輝、肖某上述情況，并安排任某輝代表富邦公司投標(biāo)，肖某代表關(guān)潤(rùn)供述投標(biāo)。
2012年1月30日，湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)對(duì)外貿(mào)學(xué)院家俱項(xiàng)目掛網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo)。文某維先后組織以上3家公司報(bào)名，出資為3家公司購(gòu)買招標(biāo)文件，組織人員制作了3家公司的投標(biāo)文件，2012年2月20日開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，文某維、文某華為3家公司各提供投標(biāo)保證金各15萬(wàn)元。后由文某維組織任某輝、肖某參加開(kāi)標(biāo)。當(dāng)日下午評(píng)標(biāo)后，森藝公司以10689930元的價(jià)格中標(biāo)。
指控的證據(jù)有：1、書證：被告人文某維、文某華、任某輝、肖某的戶籍資料，指定管轄文件，線索來(lái)源及抓獲經(jīng)過(guò)說(shuō)明，外貿(mào)學(xué)院學(xué)生公寓家俱采購(gòu)及安裝服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)備案資料，相關(guān)投標(biāo)文件，江蘇省泰州市海陵區(qū)人民法院（2001）泰海刑初字第157號(hào)刑事判決書，江蘇省南京市中級(jí)人民法院（2005）寧刑執(zhí)字第4218號(hào)刑事裁定書，江蘇省高淳監(jiān)獄釋放證明書存根；2、證人戴某趣、劉某喜、宋某文、孔某昊、黃某鋒、練某的證言；3、被告人文某維、文某華、任某輝、肖某的供述，同案人范寶江、屈某初、李某平、徐某的供述等。
津市市人民檢察院認(rèn)為，被告人文某維、文某華、任某輝、肖某伙同招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。本案系共同犯罪，被告人文某維、文某華在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人任某輝、肖某起次要作用，系從犯。被告人文某維在有期徒刑以上刑罰執(zhí)行完畢后，五年內(nèi)又犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，系累犯。提請(qǐng)本院依法判處。
被告人文某維、文某華、任某輝、肖某對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控均沒(méi)有提出異議。
被告人文某維的辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是：1、被告人文某維犯濫用職權(quán)罪、挪用公款罪的假釋考驗(yàn)期限至2007年3月6日止，此次犯串通投標(biāo)罪中，與外貿(mào)學(xué)院簽訂家俱采購(gòu)及安裝服務(wù)合同為2012年4月10日，故被告人文某維不構(gòu)成累犯；2、文某維中標(biāo)后，在履行合同中虧損150萬(wàn)，沒(méi)有獲得非法利益；3、被告人文某維認(rèn)罪態(tài)度好，能夠認(rèn)真悔罪，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)。建議對(duì)其適用緩刑或判處管制刑。
被告人文某華的辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是：1、被告人文某華在本案中所起的作用比被告人文某維?。?、被告人文某華損害國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益很輕，且提高招標(biāo)門檻有利于招標(biāo)人；3、開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，在沒(méi)有提高招標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上變更板材，致使每套家俱增加成本50-80元，是造成虧損的主要原因；4、在招標(biāo)人在沒(méi)有支付預(yù)付款的情況下，被告人文某維、文某華仍然履行了合同；5、報(bào)名參與投標(biāo)的另2家公司因客觀因素沒(méi)有參與競(jìng)標(biāo)，不是被告人的串標(biāo)行為造成。建議對(duì)被告人文某華免予刑事處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明：2011年上半年，被告人文某維從李某平（另案處理）處得知湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱外貿(mào)學(xué)院）學(xué)生公寓家俱采購(gòu)及安裝服務(wù)項(xiàng)目將要開(kāi)始，便與被告人文某華一道先后通過(guò)宋某文、劉某喜與時(shí)任外貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)的同案人屈某初及其妻子李某平取得聯(lián)系，希望能承接該項(xiàng)目。屈某初夫婦指使外貿(mào)學(xué)院遷建辦副主任戴某趣、遷建辦綜合組組長(zhǎng)徐某（另案處理），要求其盡量讓文某維所代表的公司中標(biāo)。戴某趣、徐某表示同意。劉某喜又與湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱省招公司）具體負(fù)責(zé)外貿(mào)學(xué)院項(xiàng)目招標(biāo)的同案人范寶江取（另案處理）得聯(lián)系，表明需要其幫助被告人文某維所代表的公司中標(biāo)，同案人范寶江表示全力支持。范寶江、徐某向文某維透露了其他投標(biāo)企業(yè)信息。為確保中標(biāo)，被告人文某維、文某華等人商議后決定在文某維借用湖南森藝家俱有限公司（以下簡(jiǎn)稱森藝公司）的資質(zhì)參與投標(biāo)的基礎(chǔ)上，再聯(lián)系廣東省中山富邦家俱有限公司（以下簡(jiǎn)稱富邦公司）、廣東省東莞光潤(rùn)家俱有限公司（以下簡(jiǎn)稱光潤(rùn)公司）2家公司參與投標(biāo)。
2012年1月30日，湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)對(duì)外貿(mào)學(xué)院家俱項(xiàng)目掛網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo)。被告人文某維先后組織以上3家公司報(bào)名、出資為3家公司購(gòu)買招標(biāo)文書、組織人員制作了3家公司的投標(biāo)文件。被告人文某華為3家公司各提供投標(biāo)保證金15萬(wàn)元，2012年2月20日開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，被告人文某華安排被告人任某輝代表富邦公司、被告人文某維安排被告人肖某代表光潤(rùn)公司參加開(kāi)標(biāo)。當(dāng)日下午評(píng)標(biāo)后，森藝公司以10,689,930.00元價(jià)格中標(biāo)。
上述事實(shí)，有以下經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)。
1、書證
（1）湖南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)《關(guān)于核查文某維、段毅斌涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪線索的通知》，中共湖南省紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室《關(guān)于文某維、段毅斌涉嫌違法犯罪問(wèn)題的案件情況》，湖南省公安廳指定管轄決定書，證明湖南省紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室2016年6月6日將文某維、段毅斌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪線索材料移送湖南省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)。經(jīng)偵總隊(duì)于2016年6月7日將該案交常德市公安局經(jīng)偵支隊(duì)偵查，并于6月16日指定由常德市公安局管轄文某維、文某華等人涉嫌串通投標(biāo)案。
（2）常德市人民檢察院交辦案件通知書、湖南省人民檢察院指定管轄批復(fù)：證明經(jīng)與法院協(xié)商，常德市人民檢察院、湖南省人民檢察院先后將本案交辦津市市人民檢察院管轄。
（3）常德市公安局受案登記、立案決定書、抓獲經(jīng)過(guò)，證明本案案發(fā)，4被告人被抓獲歸案的情況。
（4）湖南森藝家俱有限公司投標(biāo)文件正本，證明文某維作為湖南森藝家俱有限公司委托代理人于2012年2月19日就外貿(mào)學(xué)院家俱采購(gòu)及安裝服務(wù)項(xiàng)目向湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司投標(biāo)。
（5）外貿(mào)學(xué)院出具的家俱供貨合同、竣工驗(yàn)收表、外貿(mào)學(xué)院學(xué)生公寓家俱支付明細(xì)、憑證若干，證明2012年4月10日，外貿(mào)學(xué)院與文某維所代表的湖南森藝公司簽訂供貨合同及雙方履約情況，至2016年5月18日，外貿(mào)學(xué)院共支付家俱款11044721.5元。
（6）湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司關(guān)于“湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)生公寓家俱采購(gòu)及安裝服務(wù)項(xiàng)目”全套招標(biāo)備案資料，證明外貿(mào)學(xué)院2012年1月10日委托省招公司進(jìn)行外貿(mào)學(xué)院整體遷建新校區(qū)物資采購(gòu)及服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)。外貿(mào)學(xué)院2012年1月30日對(duì)外發(fā)布家俱項(xiàng)目招標(biāo)公告，要求投標(biāo)人注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元；2010年以來(lái)單項(xiàng)合同金額不低于1000萬(wàn)類似業(yè)績(jī)。有文某維代表的湖南森藝、任某輝代表的富邦公司、肖某代表的光潤(rùn)公司3家公司參與投標(biāo)。2012年2月20日開(kāi)標(biāo)后，湖南森藝公司10,689,930元中標(biāo)。
（7）泰州市海陵區(qū)人民法院（2001）泰海刑初字第157號(hào)刑事判決書，江蘇省南京市中級(jí)人民法院（2005）寧刑執(zhí)字第4218號(hào)刑事裁定書，江蘇省高淳監(jiān)獄出具的釋放證明存根，證明2001年10月11日，文某維因犯濫用職權(quán)罪、挪用公款罪被江蘇省泰州市海陵區(qū)人民法院判處有期徒刑六年六個(gè)月。2005年7月22日，江蘇省南京市中級(jí)人民法院裁定對(duì)文某維予以假釋，假釋考驗(yàn)期至2007年3月6日止。
2、證人證言
（1）證人戴某趣的證言，證明他是外貿(mào)學(xué)院遷建辦副主任。負(fù)責(zé)新建學(xué)院建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全等事項(xiàng)。2011年10月中旬的一天，文某華、文某維3兄弟請(qǐng)徐某和他到東成大酒店吃飯，文氏兄弟表示想做家俱項(xiàng)目，要他關(guān)照。他和徐某、文氏兄弟、范寶江在一起的時(shí)候說(shuō)過(guò)項(xiàng)目的事情，文某維提出過(guò)要學(xué)院的招標(biāo)公告設(shè)置一定難度的投標(biāo)門檻，參加投標(biāo)公的司注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元，曾經(jīng)做過(guò)2個(gè)1000萬(wàn)元以上合同業(yè)績(jī)。他跟文某維講要招標(biāo)代理公司把握。后來(lái)，這些門檻要求在學(xué)院黨委會(huì)上進(jìn)行了討論并通過(guò)，項(xiàng)目掛網(wǎng)的招標(biāo)文件也有這個(gè)門檻要求。
（2）證人劉某喜的證言，證明他和文某華是多年的朋友。2011年下半年的一天，文某華告訴他準(zhǔn)備做外貿(mào)學(xué)院的學(xué)生公寓家俱項(xiàng)目，已經(jīng)找人結(jié)識(shí)了該學(xué)院的院長(zhǎng)。他說(shuō)他也認(rèn)識(shí)屈某初院長(zhǎng)，有要幫忙的事可以跟他講。在學(xué)院確定招標(biāo)公司的過(guò)程中，他給屈某初推薦了省招公司，期間，他認(rèn)識(shí)了徐某、戴處長(zhǎng)。后來(lái)，外貿(mào)學(xué)院確定省招公司為招標(biāo)代理公司，小范主管學(xué)校項(xiàng)目的招標(biāo)。不久，文某維、文某華約徐某、戴處長(zhǎng)到東成大酒店吃飯，要他作陪，期間，他表達(dá)了希望徐、戴幫文某維出點(diǎn)主意接到家俱項(xiàng)目。第二天，他在文某維的要求下聯(lián)系了小范和文某維3兄弟在東成酒店吃飯，期間，文某維找小范問(wèn)了招標(biāo)的流程，注意事項(xiàng)等。
（3）證人宋某文的證言，證明他是湖南農(nóng)大離退休工作處處長(zhǎng)，與文某華是發(fā)小。因文某華想做外貿(mào)學(xué)院家俱業(yè)務(wù)，2011年下半年一天，宋某文在東成大酒店5樓餐廳介紹文某華認(rèn)識(shí)屈某初、李某平夫婦，并向屈某初夫婦推薦文某華做外貿(mào)學(xué)院的家俱生意。后來(lái)，他就沒(méi)有管這個(gè)事了。
（4）證人林某的證言，證明她是華維酒店文秘。在文某維以湖南森藝公司參與外貿(mào)學(xué)院學(xué)生公寓家俱標(biāo)一事中，林某曾按文某維的要求幫他做了一些投標(biāo)文件。
（5）證人孔某昊的證言，證明他是東莞光潤(rùn)公司任業(yè)務(wù)員。2012年2月，有幾個(gè)長(zhǎng)沙人到東莞光潤(rùn)公司商談拿公司資質(zhì)投標(biāo)。后來(lái)，公司經(jīng)理安排他送公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、環(huán)保標(biāo)志、法定代表人授權(quán)委托書等資料原件到長(zhǎng)沙，1個(gè)叫肖某的接待他。第二天，他和肖某幾個(gè)人去購(gòu)買招標(biāo)文件，投標(biāo)保證金是肖某他們交的。光潤(rùn)公司的投標(biāo)文件是肖某他們做的。他曾將光潤(rùn)公司的印章帶去長(zhǎng)沙，但沒(méi)用過(guò)。辦案民警出示給的光潤(rùn)公司投標(biāo)書上的公司印章與公司真實(shí)印章有差別，投標(biāo)書上印章上的字比公司真實(shí)印章的字粗些。
（6）證人黃某鋒的證言，證明他是中山富邦公司任業(yè)務(wù)員。2012年2月的一天，公司業(yè)務(wù)員張某勇安排他送公司資質(zhì)原件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、質(zhì)量認(rèn)證等）到長(zhǎng)沙參加別人參加外貿(mào)學(xué)院學(xué)生公寓家俱標(biāo)，對(duì)方是1個(gè)30歲左右的女同志接待。他和接待他的女同志去購(gòu)買招標(biāo)文件。他還帶了1份法人授權(quán)委托書給對(duì)方。張某勇第二次安排他到長(zhǎng)沙送公司資質(zhì)原件去投標(biāo)，還是那個(gè)女同志接待的他。開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，富邦公司的投標(biāo)文件是那個(gè)女同志拿著的，他沒(méi)有參與標(biāo)書制作。開(kāi)標(biāo)當(dāng)天有3家公司參與投標(biāo)，另2家公司一家是東莞光潤(rùn)公司、一家是湖南當(dāng)?shù)氐墓尽?/p>
（7）證人張某勇的證言，證明他在廣東省中山富邦公司負(fù)責(zé)銷售工作。2012年初，3個(gè)從長(zhǎng)沙過(guò)去的人到富邦公司與他商談借富邦公司資質(zhì)去參與外貿(mào)學(xué)院家俱標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，他向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，同意借資質(zhì)給這3人，并給對(duì)方出具了委托書。購(gòu)買招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)時(shí)公司2次派黃某鋒帶公司資質(zhì)原件去現(xiàn)場(chǎng)配合對(duì)方，但不參加投標(biāo)活動(dòng)。富邦公司的投標(biāo)書制作沒(méi)有和他溝通過(guò)。
（8）證人練某的證言，證明他是湖南森藝公司董事長(zhǎng)，與文某維是高中同學(xué)。2004年至2010年期間，文某維在他公司工作。2012年2月1日，他曾給文某維出具授權(quán)委托書并提供了1套投標(biāo)資料、公司行政章等，讓他借湖南森藝公司的資質(zhì)去參與外貿(mào)學(xué)院的家俱項(xiàng)目投標(biāo)。
3、被告人供述
（1）被告人文某維的供述，證明2010年，他通過(guò)宋某文認(rèn)識(shí)了外貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)屈某初的愛(ài)人李某平。2011年上半年，李某平告訴他外貿(mào)學(xué)院需要一批家俱，可以介紹他去做。并介紹他認(rèn)識(shí)了外貿(mào)學(xué)院遷建辦副主任戴某趣和徐某。戴某趣、徐某表示這個(gè)項(xiàng)目由他去做。他向李某平多次表示如果中標(biāo)，按工程結(jié)算價(jià)的5%給她好處費(fèi)。在運(yùn)作這個(gè)項(xiàng)目中，他大哥文某華、劉某喜也參與了。文某華、劉某喜負(fù)責(zé)與屈某初、李某平、招標(biāo)代理公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，他負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的部門負(fù)責(zé)人或具體經(jīng)辦人、圍標(biāo)公司的協(xié)調(diào)運(yùn)作，資金由文某華出。劉某喜與屈某初是好朋友，劉就向屈推薦了省招公司作為招標(biāo)代理公司，省招公司的小范負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作。在制作招標(biāo)文件時(shí)，他與戴某趣、徐某、小范4人一起溝通，設(shè)置公司報(bào)名門檻為注冊(cè)資金5000萬(wàn)以上、同類業(yè)績(jī)1000萬(wàn)以上。在制作招標(biāo)文件前，他就在找圍標(biāo)的公司，先后找過(guò)5家公司，分別是森藝公司、富邦公司、光潤(rùn)公司、中山迪歐家俱有限公司、湖南偉特家俱有限公司，其中迪歐公司不想?yún)⑴c，沒(méi)有投標(biāo)，偉特公司表示自己要參與投標(biāo)。他分別刻了光潤(rùn)公司、和富邦公司的印章在投標(biāo)文件上蓋章。聯(lián)系他們公司原來(lái)的會(huì)計(jì)任某輝、高中同學(xué)肖某分別作為中山富邦、東莞光潤(rùn)的授權(quán)代理人參與圍標(biāo)，他作為森藝公司的授權(quán)代理人。他要公司的會(huì)計(jì)林某和他一起制作了森藝公司的投標(biāo)文件。然后將森藝公司投標(biāo)文件發(fā)給富邦公司、光潤(rùn)公司，他們加以修改后發(fā)回來(lái)，由他統(tǒng)一打印。掛網(wǎng)前，小范對(duì)他說(shuō)湖南偉特公司去報(bào)名，因?yàn)橘Y料不全，沒(méi)讓他們報(bào)名。這個(gè)項(xiàng)目掛上網(wǎng)以后，他就安排3家公司去報(bào)名和買招標(biāo)文件。湖南森藝、中山富邦、東莞光潤(rùn)三家公司的保證金各15萬(wàn)都是他出的。是由文某華安排的共45萬(wàn)元。開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，他和二哥文建華，帶著3家公司去了開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)天下午，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，小范告訴他是森藝公司中標(biāo)。2012年9月，外貿(mào)學(xué)院開(kāi)學(xué)時(shí)，他們做了五六千套家俱。驗(yàn)收后，外貿(mào)學(xué)院沒(méi)有按合同約定付款。2012年12月31日全部完工，外貿(mào)學(xué)院應(yīng)付95%家俱款，但一分錢也沒(méi)付。2015年，他在望城區(qū)法院起訴外貿(mào)學(xué)院，要求外貿(mào)學(xué)院按合同支付因違約產(chǎn)生的利息，法院判決外貿(mào)學(xué)院支付21萬(wàn)元利息，2016年5月全部執(zhí)行完畢。2015年才付清項(xiàng)目款后，經(jīng)過(guò)算帳發(fā)現(xiàn)本來(lái)可以賺100多萬(wàn)元的項(xiàng)目，倒賠150萬(wàn)元。
（2）被告人文某華的供述，證明他是湖南華維酒店管理有限公司法人代表。2010年底，文某維對(duì)他說(shuō)農(nóng)大李李某平老師講外貿(mào)學(xué)院整體搬遷，要采購(gòu)7000多套學(xué)生公寓家俱，準(zhǔn)備對(duì)外招標(biāo)。她老公是外貿(mào)學(xué)院校長(zhǎng)屈某初。他聽(tīng)說(shuō)后打電話給他的同學(xué)、農(nóng)大老師宋某文，問(wèn)是否認(rèn)識(shí)李老師。他說(shuō)認(rèn)識(shí)而且關(guān)系蠻好。事后，他通過(guò)宋某文把李老師、屈某初請(qǐng)到東成大酒店餐廳吃飯。期間，宋向屈某初、李老師做了介紹，說(shuō)他們3兄弟在長(zhǎng)沙做酒店、辦公家俱和學(xué)生公寓家俱生意，希望他們給予幫助。他表示，希望屈院長(zhǎng)在外貿(mào)學(xué)院搬遷項(xiàng)目招標(biāo)中給予關(guān)照。屈院長(zhǎng)說(shuō)將重點(diǎn)考慮。過(guò)了幾天，他的朋友劉某喜聽(tīng)他說(shuō)要做外貿(mào)學(xué)院學(xué)生公寓家俱招標(biāo)的事，對(duì)他說(shuō)屈院長(zhǎng)與他關(guān)系也很好，可以給屈院長(zhǎng)、李老師打招呼。招標(biāo)前，為了中標(biāo)，他邀請(qǐng)屈某初、李某平在他的酒店里吃飯。屈某初給外貿(mào)學(xué)院的戴、徐2位處長(zhǎng)打了招呼，文某維才直接去找戴、徐。他們2人對(duì)他和文某維搞這個(gè)項(xiàng)目很支持，為他們中到標(biāo)也出了不少主意。串標(biāo)所用的投標(biāo)保證金是他出的，總共45萬(wàn)元。投標(biāo)結(jié)束后，2家沒(méi)中標(biāo)的公司退回保證金30萬(wàn)元，中標(biāo)的公司除開(kāi)費(fèi)用后退了部分錢。中標(biāo)后，他為這個(gè)項(xiàng)目墊資700多萬(wàn)元。劉某喜出面邀請(qǐng)招標(biāo)代理公司姓田的女負(fù)責(zé)人、小范，外貿(mào)學(xué)院戴、徐2位處長(zhǎng)在東成大酒店聚餐，聯(lián)絡(luò)感情。投標(biāo)前，文某維將任建軍輝叫到辦公室說(shuō)想請(qǐng)她做為代理人參加投標(biāo)，他是支持的。在組織串通投標(biāo)過(guò)程中，他通過(guò)宋某文請(qǐng)屈某初戴某趣、徐某釣魚、約戴某趣、徐某打牌，外貿(mào)學(xué)院學(xué)生公寓家俱項(xiàng)目串通投標(biāo)具體細(xì)節(jié)他沒(méi)有參予。只是在資金結(jié)算后期和外貿(mào)學(xué)院結(jié)不到賬，關(guān)系搞僵了，文某維又不管，他才找學(xué)院要過(guò)幾次貨款。這個(gè)項(xiàng)目做了近5000套投資在900萬(wàn)元以上。工程如果按合同付款，應(yīng)該可以獲利120萬(wàn)元。但是，外貿(mào)學(xué)院沒(méi)有按合同付款，導(dǎo)致財(cái)務(wù)成本加大。最后，不僅沒(méi)有獲利反而虧損了上百萬(wàn)元。
（3）被告人任某輝的供述，證明他是華維酒店的會(huì)計(jì)。2012年天氣有點(diǎn)冷的時(shí)候一天，文某維在文某華辦公司告訴他代表中山富邦公司去投外貿(mào)學(xué)院學(xué)生公寓家俱標(biāo)，由于他在文某維公司工作且平時(shí)私交比較好，就答應(yīng)了。文某維還找了1個(gè)女同學(xué)參加投標(biāo)，文某維自己代表森藝公司投標(biāo)。她答應(yīng)文某維后，給文某維提供了身份證，按文某維要求在標(biāo)書上簽了字。標(biāo)書是文某維找人做的。投標(biāo)那天，文某維、文建華、文某維的同學(xué)和她4人一起搭乘2張車去投標(biāo)，文某維交代她和文某維同學(xué)不要相互交談，不要讓投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人看見(jiàn)他們是一個(gè)公司的。他雖然代表中山富邦公司參加投標(biāo)，但繳納保證金、報(bào)名、購(gòu)買招標(biāo)文件、制作標(biāo)書等事情她都沒(méi)有參與，是文某維搞的。
（4）被告人肖某的供述，證明她和文某維是高中同學(xué)。2012年上半年的一天，文某維找到她，要她代表廣東的1家家俱公司去參與投標(biāo)，并對(duì)她說(shuō)，她的戶口是深圳的，代表廣東的公司有說(shuō)服力些，還告訴她只是去圍個(gè)標(biāo)，她代表的公司不會(huì)中標(biāo)。她考慮是幫同學(xué)忙，就答應(yīng)了。文某維拿了她的身份證復(fù)印，說(shuō)參與投標(biāo)需要身份證復(fù)印件，她在招標(biāo)文件上簽了字。是在開(kāi)標(biāo)前幾天她去文某維辦公室時(shí)，文某維在整理投標(biāo)文件，是那個(gè)時(shí)候簽的字。她沒(méi)有參與投標(biāo)報(bào)名和購(gòu)買招標(biāo)文件，也沒(méi)有參與投標(biāo)文件的制作。2012年2月20日開(kāi)標(biāo)時(shí)，她到了開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，在投標(biāo)人簽到冊(cè)上也簽了字。文某維沒(méi)有她給任何好處。
4、同案人供述
（1）同案人范寶江的供述，證明他是湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司招標(biāo)六處工作人員。省招公司要他到外貿(mào)學(xué)院遞交公司的相關(guān)資料，讓外貿(mào)學(xué)院考察省招公司的資質(zhì)能否代理學(xué)校的招標(biāo)工作他把相關(guān)的資料遞交給了外貿(mào)學(xué)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人。后來(lái)，省招公司成了外貿(mào)學(xué)院的招標(biāo)代理公司，負(fù)責(zé)對(duì)接的是招標(biāo)六處。從2012年年初開(kāi)始，外貿(mào)學(xué)院的第一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目是學(xué)生公寓的家俱采購(gòu)項(xiàng)目。
2011年下半年，劉某喜將文氏三兄弟介紹給外貿(mào)學(xué)院的屈院長(zhǎng)，屈院長(zhǎng)同意由文氏三兄弟做學(xué)生公寓家俱的項(xiàng)目后，再將文氏三兄弟介紹給他們，并向他們轉(zhuǎn)達(dá)了屈院長(zhǎng)的意思。省招公司拿到外貿(mào)學(xué)院的招標(biāo)代理權(quán)是劉某喜向屈院長(zhǎng)推薦的。在簽訂招標(biāo)代理合同后，劉某喜，田露、他、“喜哥”、文某華、文某維，徐某和戴老師在東成大酒店1個(gè)麻將室里見(jiàn)過(guò)一次面，劉某喜向他和田露說(shuō)已經(jīng)和屈院長(zhǎng)溝通過(guò)，同意將學(xué)生公寓家俱項(xiàng)目交給文某華、文某維來(lái)做，要他們?nèi)χС?。田露說(shuō)招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的意見(jiàn)他們肯定是聽(tīng)的，肯定會(huì)全力去做。并確定投標(biāo)人由文某維來(lái)具體進(jìn)行溝通銜接。吃完飯以后，他、文某維徐某就學(xué)生公寓家俱招標(biāo)的事進(jìn)行了溝通，確定了具體的家俱套數(shù)及規(guī)格要求，由徐某老師和外貿(mào)學(xué)院學(xué)生處溝通以后告訴他。他回去以后準(zhǔn)備招標(biāo)文件。文某維表示會(huì)準(zhǔn)備3家以上公司參與投標(biāo)，但擔(dān)心湖南偉特家俱有限公司會(huì)來(lái)投標(biāo)。他把家俱項(xiàng)目的初稿做出來(lái)后，就發(fā)給了徐某，徐某問(wèn)他和文某維商量沒(méi)有，準(zhǔn)備得怎么樣了？他和文某維聯(lián)系后，文某維到了他的辦公室，就相關(guān)條款進(jìn)行了討論，通過(guò)于徐某電話聯(lián)系后招標(biāo)條件定為，投標(biāo)公司的注冊(cè)資本金五千萬(wàn)元以上，付款方式為家俱驗(yàn)收合格后支付10%的貨款，剩下的在二年內(nèi)付清。招標(biāo)公告掛網(wǎng)后，有3家公司報(bào)名，分別是湖南森藝公司、中山富邦公司、東莞光潤(rùn)公司。湖南森藝是文某維來(lái)報(bào)的名。光潤(rùn)公司和富邦公司是文某維找來(lái)的他將報(bào)名的情況反饋給了徐某，他和徐某確認(rèn)參與報(bào)名的3家單位都是文某維組織的。這個(gè)項(xiàng)目，報(bào)名的三家單位要交15萬(wàn)元保證金。森藝公司的在扣除代理服務(wù)費(fèi)后，退給了文某維。富邦公司和光潤(rùn)公司的保證金退給誰(shuí)的不記得了。他沒(méi)有收受文某華、文某維的金錢或財(cái)物，主要是按照屈院長(zhǎng)的意圖去完成招標(biāo)工作。
（2）同案人李某平的供述，證明2011年，她同學(xué)宋某文接她和她丈夫屈某初到東成大酒店吃飯時(shí)，認(rèn)識(shí)了文某華、文某維、文建華三兄弟，互相知道了對(duì)方的職業(yè)。過(guò)后不久，她給文某維介紹了一筆購(gòu)買家俱生意，文某維給他送了一些藤制家俱。后來(lái)，她又多次到文某維的公司去刷信用卡。這樣，相互就熟悉了。2011年底，她將文某維介紹給徐某、戴某趣認(rèn)識(shí)。后來(lái)，文某維告訴他參與了外貿(mào)學(xué)院家俱項(xiàng)目的投標(biāo)，希望她和屈某初說(shuō)幾句好話。她把這個(gè)意思告訴屈某初，屈某初答應(yīng)給徐某、“老戴”說(shuō)一下。她本人也給徐某、“老戴”說(shuō)過(guò)要他們給文某維幫下忙。文某維中標(biāo)后，為感謝她在投標(biāo)中幫忙給她送了10萬(wàn)元錢，她退給文建華了。2012年底，她給文某維借了100萬(wàn)元，約定月息4分，2014年10月文某維還清了欠款，共給她支付利息四十七八萬(wàn)元。
（3）同案人屈某初的供述，證明他是原外貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)，2012年5月任外貿(mào)學(xué)院黨委書記，從2011年10月開(kāi)始，負(fù)責(zé)外貿(mào)學(xué)院遷建工作。2011年，他的同學(xué)宋某文請(qǐng)他和李某平在1個(gè)酒店吃飯時(shí)，介紹認(rèn)識(shí)了文某華三兄弟。宋某文說(shuō)文某華開(kāi)有家俱廠，問(wèn)學(xué)院需不需要。他說(shuō)需要，但家俱采購(gòu)要走招投標(biāo)程序，可以和遷建辦主任戴某趣、綜合組組長(zhǎng)徐某聯(lián)系。幾天后，他給戴某趣、徐某說(shuō)文某華是1個(gè)同學(xué)介紹的，想做學(xué)生公寓家俱業(yè)務(wù)，如果具備條件就盡量支持、幫忙運(yùn)作，讓文某華的公司做到外貿(mào)學(xué)院的家俱業(yè)務(wù)。然后，他告訴文某華，已經(jīng)和戴某趣、徐某講了，要文某華和戴某趣、徐某聯(lián)系。事后，老戴、徐某告訴他最終中標(biāo)的結(jié)果，是文某華他們中標(biāo)了。2011年底，原來(lái)負(fù)責(zé)外貿(mào)學(xué)院的招標(biāo)代理公司主動(dòng)退出了學(xué)習(xí)新校區(qū)遷建招標(biāo)代理，他朋友劉某喜給他介紹了省招公司給外貿(mào)學(xué)院進(jìn)行招標(biāo)代理。
（4）同案人徐某的供述，證明他是外貿(mào)學(xué)院遷建辦綜合組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)外貿(mào)學(xué)院遷建項(xiàng)目的招投標(biāo)、項(xiàng)目報(bào)建、與政府及周邊村民協(xié)調(diào)。2011年11月，戴某趣帶他去東成酒店認(rèn)識(shí)了文某維、文某華、劉某喜和省招公司的田露、范寶江。戴某趣介紹說(shuō)文某維、文某華想做學(xué)生公寓的家俱項(xiàng)目。文某維講他和屈某初的妻子李某平關(guān)系很好，是李某平介紹他做學(xué)生公寓家俱項(xiàng)目。不久，外貿(mào)學(xué)院原來(lái)的招標(biāo)代理公司安信公司退出了學(xué)院的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，學(xué)院通過(guò)招標(biāo)確定了省招公司做學(xué)院招標(biāo)代表業(yè)務(wù)。第一個(gè)項(xiàng)目就是學(xué)生公寓家俱的采購(gòu)、安裝服務(wù)項(xiàng)目。為了讓文某維的公司中標(biāo)，文某維、范寶江、戴某趣和他多次商量，對(duì)投標(biāo)單位條件，要求注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上，曾做過(guò)2個(gè)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目業(yè)績(jī)，是根據(jù)文某維找的森藝家俱公司的條件來(lái)設(shè)置的，是文某維給范寶江提供資料，要范寶江寫入招標(biāo)文件中。招標(biāo)文件上遷建會(huì)之前，范寶江就投標(biāo)單位條件設(shè)置等內(nèi)容跟他和戴某趣溝通過(guò)。在遷建會(huì)上，范寶江向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了家俱采購(gòu)安裝項(xiàng)目的招標(biāo)要點(diǎn)及投標(biāo)單位的條件設(shè)置。招標(biāo)文件在遷建會(huì)上得到了通過(guò)。家俱項(xiàng)目掛網(wǎng)后，只有文某維找的3家公司報(bào)名。開(kāi)標(biāo)當(dāng)天他和向冰冰作為業(yè)主代表到了開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)?家公司都是文某維找過(guò)來(lái)的，標(biāo)書都是文某維制作的，在投標(biāo)報(bào)價(jià)、業(yè)績(jī)等方面，文某維代表的森藝公司占了優(yōu)勢(shì)，以1100多萬(wàn)元順利中標(biāo)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為：被告人文某維、文某華、任某輝、肖某與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家的合法利益，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名成立。被告人文某維的辯護(hù)人提出的被告人文某維中標(biāo)后，在履行合同中，造成了虧損，沒(méi)有獲得非法利益；被告人文某華的辯護(hù)人提出的在沒(méi)有提高價(jià)格的基礎(chǔ)上變更板材是造成損失的主要原因的辯護(hù)意見(jiàn)，因串通投標(biāo)罪不以是否獲利為構(gòu)成要件，故被告人文某維、文某華的其辯護(hù)人對(duì)此提出的辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，不予支持。被告人文某華的辯護(hù)人提出的被告人文某華損害國(guó)家、集體、公民合法權(quán)益輕，提高招標(biāo)門檻有利于招標(biāo)人的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，本案串通投標(biāo)中標(biāo)價(jià)為10689930元，已達(dá)到該罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，提高招標(biāo)門檻，將潛在的投標(biāo)單位排除在外，損害了國(guó)家、集體、公民合法權(quán)益，故被告人文某華的辯護(hù)人對(duì)此提出的辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，不予采納。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人文某維、文某華起主要作用，均系主犯，但被告人文某華的相對(duì)作用較小；被告人任某輝、肖某起次要作用，系從犯，應(yīng)從輕處罰。被告人文某華的辯護(hù)人提出的被告人文某華在本案中所起的作用小于被告人文某維的辯護(hù)意見(jiàn)成立，予以支持。被告人文某維曾因故意犯罪被判處有期徒刑，在刑罰執(zhí)行完畢后，五年內(nèi)再故意犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，系累犯，應(yīng)從重處罰。被告人文某維的辯護(hù)人提出的文某維不構(gòu)成累犯的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人文某維的假釋考驗(yàn)期至2007年3月6日止，本案串通投標(biāo)的開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2012年2月20日，在2007年3月6日假釋考驗(yàn)期滿五年之前，且在該日期前，被告人文某維就已開(kāi)始實(shí)施串通投標(biāo)行為，故被告人文某維的辯護(hù)人對(duì)此提出的辯護(hù)意見(jiàn)與事實(shí)不符，不予支持。案發(fā)后，被告人文某維、文某華、任某輝、肖某如實(shí)供述了自己的罪行，系坦白，可從輕處罰。被告人文某維的辯護(hù)人提出的被告人文某維有坦白情節(jié)，可從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)成立，予以支持。被告人任某輝、肖某平時(shí)表現(xiàn)較好，具備幫教條件，對(duì)其適用緩刑沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)，且宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響，故可以宣告緩刑。被告人文某華的辯護(hù)人提出的在外貿(mào)學(xué)院沒(méi)有支付預(yù)付款的情況下仍然履行了合同；被告人文某華的辯護(hù)人提出的參與投標(biāo)的另2家公司因客觀原因沒(méi)有參與，不是串標(biāo)行為造成的辯護(hù)意見(jiàn)，因與本案的定罪、量刑沒(méi)有關(guān)聯(lián)，故對(duì)此辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。被告人文某維、文某華用于犯罪的資金應(yīng)予追繳，上繳國(guó)庫(kù)。公訴機(jī)關(guān)建議對(duì)被告人文某維在有期徒刑一年至二年之間量刑；對(duì)被告人文某華在有期徒刑一年六個(gè)月以下量刑；對(duì)被告人任某輝、肖某在拘役五個(gè)月以下量刑的意見(jiàn)適當(dāng)，并處罰金的意見(jiàn)符合法律規(guī)定，予以采納。被告人文某維的辯護(hù)人請(qǐng)求對(duì)文某維適用緩刑或判處管制刑；被告人文某華的辯護(hù)人請(qǐng)求對(duì)文某華免予刑事處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，根據(jù)被告人文某維、文某華在本案中所起作用，本案的犯罪性質(zhì)、造成的后果，不宜對(duì)被告人文某維適用緩刑或判處管制刑，也不宜對(duì)被告人文某華免予刑事處罰。故對(duì)被告人文某維、文某華的辯護(hù)人對(duì)此提出的辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。
綜上所述，本院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第二款，第二十五條第一款，第二十六條第一、四款，第二十七條，第六十七條第三款，第七十二條第一、三款，第六十五條，第五十二條，第五十三條第一款，第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人文某維犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，指定監(jiān)視居住的，指定監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。即從2016年6月24日起至2018年1月13日止。罰金于本判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納。）
二、被告人文某華犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣六萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，指定監(jiān)視居住的，指定監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。罰金于本判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納。）
三、被告人任某輝，犯串通投標(biāo)罪，判處拘役二個(gè)月，緩刑二個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。
四、被告人肖某，犯串通投標(biāo)罪，判處拘役二個(gè)月月，緩刑二個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。
（被告人任某輝、肖某的緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納。）
五、繼續(xù)追繳被告人文某維、文某華用于犯罪的資金45萬(wàn)元。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖南省常德市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本五份。
審判人員
審判長(zhǎng)李平章
人民陪審員周云霞
人民陪審員陳克軍
裁判日期
二〇一八年一月十二日
書記員
書記員黃艷
