審理法院：南京市鼓樓區(qū)人民法院
案 號(hào)：（2014）鼓刑二初字第83號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2014-03-21
審理經(jīng)過(guò)
南京市鼓樓區(qū)人民檢察院以鼓檢訴刑訴（2014）77號(hào)起訴書(shū)指控被告人朱某甲、張某甲、焦某甲犯串通投標(biāo)罪，于2014年3月3日向本院提起公訴。本院依法適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。南京市鼓樓區(qū)人民檢察院指派代理檢察員葛珍珍出庭支持公訴。被告人朱某甲及其辯護(hù)人楊東、被告人張某甲及其辯護(hù)人王健、被告人焦某甲到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
南京市鼓樓區(qū)人民檢察院指控，2012年10月，被告人朱某甲、張某甲得知“長(zhǎng)江岸線南京下關(guān)濱江段環(huán)境綜合整治工程”項(xiàng)目招標(biāo)后，為確保中標(biāo)，兩人商議以南京潤(rùn)盛建設(shè)集團(tuán)有限公司投標(biāo)的同時(shí)，聯(lián)系其他公司參加陪標(biāo)。后張某甲聯(lián)系了南京明輝建設(shè)集團(tuán)有限公司、陜西建工集團(tuán)機(jī)械有限公司第五分公司參加陪標(biāo)；朱某甲聯(lián)系了南京錦潤(rùn)建設(shè)工程有限公司、南京宏大建設(shè)集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人參加陪標(biāo)，以掛靠后參加投標(biāo)為由聯(lián)系了江蘇圣通建設(shè)集團(tuán)有限公司南京分公司。朱某甲設(shè)定了上述六家公司投標(biāo)價(jià)格，提供了各家公司的投標(biāo)保證金。被告人焦某甲在明知朱某甲串通投標(biāo)的情況下，同意其所在的南京錦潤(rùn)建設(shè)工程有限公司參加陪標(biāo)，按照朱某甲提供的投標(biāo)價(jià)格制作了投標(biāo)書(shū)，接受了朱某甲提供的投標(biāo)保證金，幫助南京潤(rùn)盛建設(shè)集團(tuán)有限公司競(jìng)標(biāo)。最終，南京潤(rùn)盛建設(shè)集團(tuán)有限公司以6286.66萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。
另查，南京潤(rùn)盛建設(shè)集團(tuán)有限公司下屬的第一分公司系獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的承包經(jīng)營(yíng)子公司（無(wú)法人資質(zhì)）。被串通陪標(biāo)的南京明輝建設(shè)集團(tuán)有限公司、江蘇圣通建設(shè)集團(tuán)有限公司南京分公司、南京宏大建設(shè)集團(tuán)有限公司在開(kāi)標(biāo)前因參加投標(biāo)人員手續(xù)、投標(biāo)文件等不符合要求均被作為“廢標(biāo)”處理。南京潤(rùn)盛建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)后不久，南京市紀(jì)委接到了有關(guān)上述工程投標(biāo)存在串通投標(biāo)行為的匿名舉報(bào)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)南京潤(rùn)盛建設(shè)集團(tuán)有限公司涉嫌串通投標(biāo)犯罪，遂將該案移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?013年3月20日，被告人張某甲在其單位被公安人員抓獲歸案。同年3月21日，被告人朱某甲主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述了自己串通投標(biāo)的全部事實(shí)。同日，被告人焦某甲在其單位被公安人員抓獲歸案，其歸案后如實(shí)供述了自己參與陪標(biāo)的事實(shí)。
上述事實(shí)，被告人朱某甲、張某甲、焦某甲在庭審過(guò)程中亦無(wú)異議，并有書(shū)證三被告人的戶(hù)籍資料、接受刑事案件登記表、案發(fā)及抓獲經(jīng)過(guò)、投標(biāo)函、南京市建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū)、銀行賬戶(hù)往來(lái)明細(xì)及單據(jù)、開(kāi)標(biāo)記錄及評(píng)標(biāo)文件、法人工商登記資料，證人孫某、陶某甲、陶某乙、曾某、余某、李某、蔣某、張某乙、袁某、楊某、袁某、焦某乙、胡某甲、張某丙、胡某乙、朱某的證言，被告人朱某甲、張某甲、焦某甲的供述等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人朱某甲、張某甲、焦某甲相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，依法應(yīng)予懲處。在共同犯罪過(guò)程中，三被告人均積極主動(dòng)，地位作用相當(dāng)，不宜區(qū)分主從犯；但三被告人的具體犯罪行為有所不同，量刑時(shí)酌情予以區(qū)分。朱某甲犯罪后主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依法從輕處罰；焦某甲歸案后如實(shí)供述自己的罪行，依法從輕處罰；張某甲當(dāng)庭如實(shí)供述自己的罪行，三被告人均自愿認(rèn)罪，酌情從輕處罰。南京市鼓樓區(qū)人民檢察院指控被告人朱某甲、張某甲、焦某甲犯串通投標(biāo)罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控的罪名和適用法律正確，提請(qǐng)對(duì)朱某甲、焦某甲從輕處罰的理由成立，本院予以采納。朱某甲的辯護(hù)人提出其有自首情節(jié)、認(rèn)罪悔罪態(tài)度好，請(qǐng)求從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，以及被告人張某甲的辯護(hù)人提出其當(dāng)庭如實(shí)供述、自愿認(rèn)罪，請(qǐng)求從輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，本院均予以采納。但三被告人及辯護(hù)人提出對(duì)被告人單處罰金的辯解和辯護(hù)意見(jiàn)，均不予采納。三被告人的犯罪行為雖在中標(biāo)后不久即被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但本案涉案數(shù)額巨大，三被告人的犯罪情節(jié)較重，故對(duì)三被告人不宜適用單處罰金的最輕刑罰。據(jù)此，為保護(hù)其他投標(biāo)人和國(guó)家合法權(quán)益不受侵犯，維護(hù)市場(chǎng)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)的正常秩序，懲罰犯罪，結(jié)合被告人朱某甲、張某甲、焦某甲犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人朱某甲犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，罰金人民幣四十萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金自本判決生效之日起五日內(nèi)一次性向本院繳納。）
被告人張某甲犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，罰金人民幣二十萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金自本判決生效之日起五日內(nèi)一次性繳納。）
被告人焦某甲犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，罰金人民幣十萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金自本判決生效之日起五日內(nèi)一次性向本院繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江蘇省南京市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判員王燕
裁判日期
二〇一四年三月二十一日
書(shū)記員
書(shū)記員章雪蕾
