案 號(hào)：（2014）獲刑初字第131號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2014-10-20
審理經(jīng)過
獲嘉縣人民檢察院以新獲檢公訴刑訴（2014）121號(hào)起訴書，指控被告人郭某1犯串通投標(biāo)、行賄、對單位行賄罪，于2014年8月15日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，獲嘉縣人民檢察院指派檢察員張素芳、崔會(huì)艷出庭支持公訴，被告人郭某1及其辯護(hù)人汪梅霞到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
公訴機(jī)關(guān)指控：（一）串通投標(biāo)罪
2010年至2013年期間，在獲嘉縣發(fā)展和改革委員會(huì)“獲嘉縣實(shí)施全國500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)辦公室”工程（以下簡稱“獲嘉縣千億斤項(xiàng)目工程”）招投標(biāo)過程中，被告人郭某1利用夏某某（另案處理）從原獲嘉縣發(fā)展和改革委員會(huì)主任、千億斤項(xiàng)目辦公室主任王某某（另案處理）處獲得2010年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目機(jī)井一標(biāo)段、田間一標(biāo)段和田間二標(biāo)段的標(biāo)底價(jià)格，并利用王某某系評委身份，借用多家公司資質(zhì)制作標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)，最終，被告人郭某1借用河南省新鄉(xiāng)市豫水工程有限公司的資質(zhì)，中標(biāo)2010年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目（機(jī)井一標(biāo)段）建設(shè)工程；借用河南省新鄉(xiāng)市豫水工程有限公司的資質(zhì)，中標(biāo)2010年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目（田間一標(biāo)段）工程；借用河南省宏岳建設(shè)有限公司的資質(zhì)，中標(biāo)2010年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目（田間二標(biāo)段）工程；借用延津縣清泉水利工程有限公司資質(zhì)，中標(biāo)2011年田間工程建設(shè)項(xiàng)目（八標(biāo)段）工程；借用河南大河水利工程有限公司資質(zhì)，中標(biāo)2012年田間工程建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)段）工程。以上五個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)項(xiàng)目金額共計(jì)為人民幣1204.157231萬元。
（二）行賄罪
2011年至2013年，被告人郭某1在獲嘉縣千億斤項(xiàng)目工程施工過程中，為感謝王某某為其順利承攬獲嘉縣千億斤項(xiàng)目工程以及結(jié)算工程款時(shí)提供幫助，分六次共送給王某某人民幣45萬元。
（三）對單位行賄罪
2011年至2013年，被告人郭某1為感謝獲嘉縣發(fā)展和改革委員會(huì)在結(jié)算工程款以及工程驗(yàn)收時(shí)提供幫助，在王某某、李某某（另案處理）、沈某某（另案處理）授意下，以服裝費(fèi)、裝飾費(fèi)、贊助費(fèi)等名義分五次共送給獲嘉縣發(fā)展和改革委員會(huì)人民幣18.8萬元。
公訴機(jī)關(guān)同時(shí)提供了相應(yīng)的證據(jù)，認(rèn)為被告人郭某1的行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪、行賄罪、對單位行賄罪，提請本院依法懲處。
一審答辯情況
被告人郭某1對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無異議，請求法院從輕處罰。
辯護(hù)人辯稱：1、被告人郭某1的行為是招標(biāo)人和投標(biāo)人之間的串通。2、被告人郭某1的行賄數(shù)額應(yīng)認(rèn)定為35萬元。3、被告人郭某1沒有謀取不正當(dāng)利益，千億斤辦公室也沒有給郭某1謀取不正當(dāng)利益，郭某1的行為不構(gòu)成對單位行賄罪。4、應(yīng)按照行賄罪對被告人郭某1定罪處罰，不應(yīng)按照串通投標(biāo)和行賄數(shù)罪并罰。5、被告人郭某1如實(shí)供述自己的罪行、主觀惡性不大、積極退贓，有悔罪表現(xiàn)、有被索賄情節(jié)。
本院查明
經(jīng)審理查明：（一）串通投標(biāo)罪
2010年至2013年期間，在獲嘉縣發(fā)展和改革委員會(huì)“獲嘉縣實(shí)施全國500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)辦公室”工程（以下簡稱“獲嘉縣千億斤項(xiàng)目工程”）招投標(biāo)過程中，被告人郭某1利用夏某某（另案處理）從原獲嘉縣發(fā)展和改革委員會(huì)主任、千億斤項(xiàng)目辦公室主任王某某（另案處理）處獲得2010年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目機(jī)井一標(biāo)段、田間一標(biāo)段和田間二標(biāo)段的標(biāo)底價(jià)格，并利用王某某系評委身份，借用多家公司資質(zhì)制作標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)。最終，被告人郭某1借用河南省新鄉(xiāng)市豫水工程有限公司的資質(zhì)，中標(biāo)2010年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目（機(jī)井一標(biāo)段）工程；借用河南省新鄉(xiāng)市豫水工程有限公司的資質(zhì)，中標(biāo)2010年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目（田間一標(biāo)段）工程；借用河南省宏岳建設(shè)有限公司的資質(zhì)，中標(biāo)2010年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目（田間二標(biāo)段）工程；借用延津縣清泉水利工程有限公司資質(zhì)，中標(biāo)2011年田間工程建設(shè)項(xiàng)目（八標(biāo)段）工程；借用河南大河水利工程有限公司資質(zhì)，中標(biāo)2012年田間工程建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)段）工程。以上五個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)項(xiàng)目金額共計(jì)為人民幣1204.157231萬元。
（二）行賄罪
2011年至2013年，被告人郭某1在獲嘉縣千億斤項(xiàng)目工程施工過程中，其經(jīng)索要，也為了順利承攬獲嘉縣千億斤項(xiàng)目工程以及結(jié)算工程款時(shí)得到王某某幫助，分六次送給王某某人民幣45萬元。
（三）對單位行賄罪
2011年至2013年，被告人郭某1在王某某、李某某（另案處理）、沈某某（另案處理）索要下，也為了獲嘉縣發(fā)展和改革委員會(huì)在結(jié)算工程款以及工程驗(yàn)收時(shí)給其提供幫助，以服裝費(fèi)、裝飾費(fèi)、贊助費(fèi)等名義分五次共送給獲嘉縣發(fā)展和改革委員會(huì)人民幣18.8萬元。
上述事實(shí)有被告人郭某1的供述和辯解，證人王某某、夏某某、沈某某、李某某、郭某某、郭某甲等證人的證言相互印證。另有被告人郭某1的戶籍證明，中標(biāo)通知書、獲嘉縣2012年田間工程建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)段）建設(shè)工程合同、獲嘉縣2010年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目（田間工程二標(biāo)段）建設(shè)工程合同、獲嘉縣2011年田間工程建設(shè)項(xiàng)目（八標(biāo)段）建設(shè)工程合同、獲嘉縣2010年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目（田間工程一標(biāo)段）建設(shè)工程合同、獲嘉縣2010年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目（機(jī)井一標(biāo)段）建設(shè)工程合同，河南省新鄉(xiāng)市豫水工程有限公司情況說明，郭某1及郭盼盼的建設(shè)銀行卡交易明細(xì)，楊小玲的郵政儲(chǔ)蓄賬戶交易明細(xì)，2010年至2013年獲嘉縣千億斤項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名表，中共獲嘉縣紀(jì)律檢查委員會(huì)證明、河南省罰沒收入統(tǒng)一票據(jù)，中共獲嘉縣紀(jì)委獲紀(jì)（2014）19號(hào)文件，安某某筆錄等證據(jù)在案證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人郭某1與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控被告人郭某1與招標(biāo)人串通投標(biāo)，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，本院予以支持。辯護(hù)人關(guān)于被告人郭某1的行為是招標(biāo)人和投標(biāo)人之間的串通的辯護(hù)意見，經(jīng)查證屬實(shí)，本院予以采信。在串通投標(biāo)犯罪中，被告人郭某1伙同他人共同故意犯罪，屬共同犯罪。被告人郭某1為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成行賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控被告人郭某1犯行賄罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，本院予以支持。辯護(hù)人關(guān)于被告人郭某1的行賄數(shù)額應(yīng)認(rèn)定為35萬元的辯護(hù)意見，經(jīng)查，2011年3、4月份郭某1給王某某的4萬元及2013年臘月給王某某的5萬元，名義上雖是借款，但王某某均未向郭某1出具借款手續(xù)，且這些款項(xiàng)均是在千億斤項(xiàng)目工程中標(biāo)后，或者千億斤項(xiàng)目工程結(jié)束后郭某1交給王某某的，其也沒有向王某某催要過借款，王某某也未將此款歸還郭某1。2011年年底，郭某1看望王某某父親時(shí)給付的1萬元現(xiàn)金，明顯超出了朋友之間的禮尚往來，故辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，本院不予采信。被告人郭某1為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，其行為已構(gòu)成對單位行賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控被告人郭某1犯對單位行賄罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，本院予以支持。辯護(hù)人關(guān)于被告人郭某1沒有謀取不正當(dāng)利益，千億斤辦公室也沒有給郭某1謀取不正當(dāng)利益，郭某1的行為不構(gòu)成對單位行賄罪的辯護(hù)意見，經(jīng)查，雖然本案是千億斤辦公室向被告人索要的款，但被告人郭某1沒有拒絕，沒有舉報(bào)，反而為了在工程的驗(yàn)收和工程款結(jié)算時(shí)發(fā)改委給與其幫助而順?biāo)浦?，給予發(fā)改委財(cái)物的行為，應(yīng)當(dāng)以對單位行賄罪對其定罪處罰，故辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，本院不予采信。辯護(hù)人關(guān)于應(yīng)按照行賄罪對被告人郭某1定罪處罰，不應(yīng)按照串通投標(biāo)和行賄數(shù)罪并罰的辯護(hù)意見，經(jīng)查，最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋第六條規(guī)定，行賄人謀取不正當(dāng)利益的行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)與行賄犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰，故辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，本院不予采信。辯護(hù)人關(guān)于被告人郭某1如實(shí)供述自己的罪行、主觀惡性不大、積極退贓，有悔罪表現(xiàn)、有被索賄情節(jié)的辯護(hù)意見，經(jīng)查證屬實(shí)，本院予以采信。被告人郭某1在判決宣告以前，一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。依照《中華人民共和國刑法》二百二十三條第二款、第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第三百九十一條第一款、第二十五條第一款、第五十二條、第六十九條第一款、第二款、第六十七條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人郭某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金20萬元；犯行賄罪，判處有期徒刑六年；犯對單位行賄罪，判處有期徒刑一年，數(shù)罪并罰，總和刑期有期徒刑八年六個(gè)月，并處罰金20萬元，決定執(zhí)行有期徒刑八年，并處罰金20萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行之前先行羈押的羈押一日折抵刑期一日，即自2014年4月27日起至2022年4月26日止。）
（上述罰金限判決生效后五日內(nèi)交付本院，上繳國家財(cái)政。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接上訴于新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院，書面上訴的應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長陳希勇
審判員劉玉民
審判員馬秀艷
裁判日期
二〇一四年十月二十日
書記員
書記員孫栟
