案由 受賄 濫用職權(quán) 包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織
案號 （2019）鄂2802刑初165號
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請點(diǎn)擊受賄罪。
利川市人民檢察院以鄂利檢刑訴[2019]122號起訴書指控被告人劉某某涉嫌犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，于2019年4月28日向本院提起公訴。本院于2019年5月5日立案受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。利川市人民檢察院指派檢察員王磊出庭支持公訴，被告人劉某某及其辯護(hù)人到庭參加訴訟。因本案案情復(fù)雜，經(jīng)恩施土家族苗族自治州中級人民法院批準(zhǔn)，延長審限三個(gè)月。本案經(jīng)合議庭審議，并經(jīng)本院審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
利川市人民檢察院起訴指控：
一、受賄罪
被告人劉某某在擔(dān)任利川市都亭街道辦事處黨委副書記、黨委委員、人武部長時(shí)，負(fù)責(zé)利川市林家村安置小區(qū)、交投·楓亭菀和碧桂園征地拆遷項(xiàng)目時(shí)，利用職務(wù)上的便利，為向某1、朱某1、牟曉波、劉某1、牟倫利、雷某1、雷某2、羅某1、李某1等人謀取利益，收受賄賂合計(jì)人民幣47.2萬元。具體事實(shí)如下：
1、2016年初，向某1希望劉某某幫忙解決林家村安置小區(qū)承建方股東工程進(jìn)度款糾紛，以及在他管理的安置小區(qū)項(xiàng)目中劉某某繼續(xù)給予關(guān)照，在利川市畜牧局門口向某1車上，劉某某收受向某1賄賂人民幣2萬元。
2、2014年3月至2016年2月，劉某某利用職務(wù)之便為林家村村委委員朱某1在地基安置、地基倒賣等方面提供幫助，2016年2月28日，收受朱某1賄賂人民幣10萬元。
3、2017年3月，劉某某利用職務(wù)之便將牟曉波、劉某1、牟倫利合伙購買的位于木棧社區(qū)12組的一套老房屋納入拆遷范圍，并默認(rèn)他們作假將一塊地基置換成兩塊而獲利，收受牟曉波、劉某1、牟倫利賄賂人民幣10萬元。之后，劉某某又為牟曉波與徐某1超在地基置換高層房過程中提供幫助，收受牟曉波、牟倫利一套安置房并委托牟曉波代為出售，獲利人民幣15.2萬元。
4、2017年3月至6月，劉某某默許雷某1、雷某2、牟曉波對拆遷戶張某2平、徐某1超、張某3偉的房屋搶裝，2017年8月，收受雷某1、雷某2、牟曉波賄賂人民幣3萬元。
5、2017年底，劉某某默認(rèn)羅某1的岳父（張某4）將鋼架棚、豬圈等納入補(bǔ)償范圍增加拆遷面積及補(bǔ)償款，并同意將拆遷補(bǔ)償安置房的戶名更換成買主名字，以利于羅某1高價(jià)出售安置房，收受羅某1賄賂人民幣5萬元。
6、2018年3月，李某1不滿意拆遷補(bǔ)償安置門面房位于二樓，請托劉某某幫助換到一樓，同時(shí)劉某某默認(rèn)李某1拆遷房屋搶裝，劉某某收受李某1賄賂人民幣2萬元。
二、濫用職權(quán)罪
被告人劉某某在負(fù)責(zé)交投·楓亭菀、碧桂園征地拆遷項(xiàng)目期間，明知被拆遷戶徐某1超、張某2平、牟曉波、李某2為騙取國家補(bǔ)償款而對房屋搶裝，仍對搶裝部分予以簽字認(rèn)可，造成國家經(jīng)濟(jì)損失人民幣1383141.38元。具體事實(shí)如下：
1、2017年3月，徐某1超到項(xiàng)目指揮中心咨詢劉某某是否可以對其位于木棧社區(qū)11組的拆遷房屋進(jìn)行裝修，劉某某便介紹他找牟曉波裝修。2017年6月7日，劉某某在搶裝后的補(bǔ)償合同上簽字確認(rèn)。經(jīng)認(rèn)定，裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償了371049.87元，經(jīng)測算其搶裝部分評估金額為326205.31元，即造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣326205.31元。
2、2017年3月，木棧社區(qū)12組村民張某2平家的房屋已納入了拆遷范圍，劉某某作為項(xiàng)目拆遷負(fù)責(zé)人路過該房屋時(shí)發(fā)現(xiàn)其房屋正在裝修但未予以制止。2017年5月9日，劉某某在搶裝后的補(bǔ)償合同上簽字確認(rèn)。經(jīng)認(rèn)定，裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償了870926.27元，經(jīng)測算搶裝部分評估金額為432639元，按照政策裝潢評估部分加上20%獎勵，搶裝部分補(bǔ)償總金額為519166元，即造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣519166元。
3、2016年3月，牟曉波等人合伙購買了一套位于木棧社區(qū)12組的老房屋，并以干股形式拉劉某某入股該房屋，后牟曉波問房屋是否可以裝修，得到了劉某某的應(yīng)允。2017年6月7日，劉某某在搶裝后的補(bǔ)償合同上簽字確認(rèn)。經(jīng)認(rèn)定，裝修及附屬設(shè)施共補(bǔ)償了268009元，經(jīng)測算搶裝部分評估總金額為153760.61元，投照政策裝潢評估部分加上20%獎勵，搶裝部分多補(bǔ)償184512.73元，即造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣184512.73元。
4、2012年，木棧社區(qū)3組村民李某2的豬圈被納入南環(huán)大道拆遷范圍，2014年7月進(jìn)行第一次評估，裝飾裝潢部分評估總金額為人民幣28158.71元。2015年8月，李某2請牟春艷等人對豬圈進(jìn)行搶裝，2016年7月進(jìn)行第二次評估，裝飾裝潢部分評估總金額為310039.83元。因豬圈被搶裝且李某2要求置換地基要求未達(dá)成，劉某某等人多次與李某2協(xié)商過。2017年3月，劉某某按搶裝后即第二次評估價(jià)金額簽字確認(rèn)。經(jīng)認(rèn)定：李某2裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償了475790.4元，經(jīng)測算搶裝部分評估金額為281881.12元，按照政策裝潢評估部分加上20%獎勵，搶裝部分補(bǔ)償總金額為338257.34元，另外材料損失15000元，共計(jì)多補(bǔ)償353257.34元，即造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣353257.34元。
三、縱容黑社會性質(zhì)組織罪
2016年3月，被告人劉某某在擔(dān)任利川市都亭街道辦事處黨委委員、人武部長時(shí)，辦事處安排其作為辦事處領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系木棧社區(qū)。劉某某到木棧社區(qū)后，劉某1、牟曉波通過行賄拉攏劉某某，獲得了劉某某的支持。劉某某在明知社區(qū)書記、主任羅某2舉與劉某1兩方相互爭權(quán)奪利的情況下，縱容以劉某1為首的犯罪組織強(qiáng)攬工程，把持基層政權(quán)，致使以劉某1為首的犯罪組織逐步發(fā)展成為黑社會性質(zhì)組織。
2016年11月，交投項(xiàng)目入駐木棧社區(qū)，劉某1為爭奪在交投工程中的話語權(quán)與羅某2舉產(chǎn)生矛盾。2016年11月17日，劉某某主持召開會議，成立交投項(xiàng)目服務(wù)專班，并指定劉某1為專班負(fù)責(zé)人，明確非技術(shù)性工程交由村民做，實(shí)行公司化運(yùn)營模式，否定了羅某2舉對交投項(xiàng)目的實(shí)施方案。后劉某某協(xié)調(diào)到交投前期便道及場地平整工程，并指定由劉某1為專班負(fù)責(zé)，該工程由劉某1等人承攬。此后，劉某1便借助其專班負(fù)責(zé)的身份組織人員通過堵工等方式多次強(qiáng)攬交投的土石方工程，獲取經(jīng)濟(jì)利益。
2017年初，羅某2舉主持召開社區(qū)“兩委”會，會上劉某1和牟曉波不滿意羅某2舉的工作安排，羅某2舉就抱怨兩人只聽劉某某的安排，叫兩人專班結(jié)束后直接去辦事處上班。劉某某聽聞后，找到辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)羅某2舉不配合工作，借都亭辦事處紀(jì)委對羅某2舉進(jìn)行調(diào)查，此后羅某2舉不再敢過問劉某1在木棧社區(qū)的事情；劉某1以堵工方式煽動村民要求再補(bǔ)償330地塊的種子肥料等款項(xiàng)，2017年3月，劉某某簽字同意按每畝1350元予以補(bǔ)償；2017年6月，在羅某2舉不同意分配“老河道”補(bǔ)償款的情況下，劉某某支持劉某1分配“老河道”補(bǔ)償款給4、5、11、12四個(gè)組的居民。由此，劉某某幫助劉某1架空木棧社區(qū)書記、主任羅某2舉，縱容劉某1把持基層政權(quán)。
公訴機(jī)關(guān)就指控的事實(shí)向本院移送了書證、證人證言、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、辨認(rèn)筆錄及被告人的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)之便，收受他人賄賂，為他人謀取利益，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失；明知或應(yīng)當(dāng)知道以劉某1為首的犯罪組織從事違法犯罪的情況，予以縱容，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十七條第一款、第二百九十四條第三款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪、縱容黑社會性質(zhì)組織罪追究其刑事責(zé)任。
被告人劉某某對指控犯受賄罪的事實(shí)無異議，提出：收受向某12萬元屬實(shí)，但后來給向某1退了6000元。牟曉波的房子是按照成本價(jià)給了15萬元的，買了34.2萬元，只得到了14萬元，有1萬元是留的保證金，有2000元給牟曉波作為辛苦費(fèi)了。指控收受牟曉波、雷某1、雷某23萬元，與雷某1、雷某2不認(rèn)識，是牟曉波幫我收的3萬元，我不清楚具體過程。指控濫用職權(quán)的事實(shí)無異議，對罪名有異議：利川市政府利政規(guī)[2015]4號文件雖然認(rèn)定了搶裝的標(biāo)準(zhǔn)，但是房屋在拆遷過程中并沒有發(fā)放房屋征收告知書、征收公告，不能認(rèn)定張某2平、李某2、張某2平、徐某1超系搶裝，因此不能認(rèn)定是我的工作原因給國家造成損失；李某2搶裝的時(shí)間是2015年，當(dāng)時(shí)我不在木棧工作，再次啟動對李某2豬圈的征收工作時(shí)，我給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過，領(lǐng)導(dǎo)說必須要按照會議精神執(zhí)行，對李某2的賠償是經(jīng)過專班多次調(diào)解、開會，最終由調(diào)解委員會達(dá)成調(diào)解協(xié)議予以賠償?shù)模虼死钅?的豬圈賠償不是我個(gè)人行為導(dǎo)致的。對指控的縱容黑社會性質(zhì)組織罪的事實(shí)與罪名均有異議，劉某1、牟曉波購買張某2平的房子是2016年，牟曉波承諾給我好處是2017年，指控劉某1、牟曉波通過行賄拉攏我與客觀事實(shí)不相符。指控縱容劉某1為首的組織強(qiáng)攬工程與事實(shí)不符，劉某1承攬工程是交投領(lǐng)導(dǎo)與辦事處進(jìn)行協(xié)商形成方案后才由專班負(fù)責(zé)實(shí)施，劉某1代表專班負(fù)責(zé)交投項(xiàng)目不是我縱容劉某1。指控由劉某某組織召開會議，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)行與客觀事實(shí)不符，第一次召開會議的是喻正祥，劉某1不是由劉某某指定，而是社區(qū)安排的，實(shí)行公司化運(yùn)行是交投的要求而非我們開會的結(jié)果，劉某1只是代表專班對失地農(nóng)民做工程進(jìn)行管理，不是我們指定他去承攬；架空羅某2舉與事實(shí)不符，330地塊、老河道的錢簽字時(shí)間與客觀事實(shí)不符。
其辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：1、收受向某12萬元后，退還了6000元，可以作為一個(gè)量刑情節(jié)予以考慮。2、雷某1、雷某2搶裝房屋后，牟曉波找二人要的3萬元，劉某某并不知情，如果沒有這3萬元，劉某某也會出資3萬元用于購買房屋，故該筆3萬元不宜認(rèn)定為受賄。3、指控收受牟曉波15.2萬元，這15.2萬元是向牟曉波購買房屋出售后而來的，不宜認(rèn)定為受賄。這是劉某某與牟曉波合伙出資15萬元換的徐某1超的房屋，其獲得的利益不能等同于受賄。4、朱某1向劉某某送錢，朱某1本人沒有請托事項(xiàng)，不要劉某某還錢也是朱某1單方承諾。5、劉某某被動受賄，沒有索賄。劉某某如實(shí)供述，自愿認(rèn)罪。6、濫用職權(quán)中，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失，不是劉某某單方簽字的結(jié)果。公訴機(jī)關(guān)沒有提交湖北省人民政府關(guān)于土地、房屋的征收批準(zhǔn)文件，徐某1超、張某2平、牟曉波的房屋并未在拆遷范圍內(nèi)，李某2的豬圈雖在拆遷范圍內(nèi)，但也無法確認(rèn)李某2的房屋是搶裝的，劉某某是在拆遷工作的壓力下進(jìn)行簽字的，劉某某沒有以不當(dāng)目的濫用職權(quán)，給國家造成的經(jīng)濟(jì)損失是多種原因造成的。損失數(shù)額上，現(xiàn)有證據(jù)無法確認(rèn)金額。不構(gòu)成濫用職權(quán)罪。7、被告人劉某某的行為不構(gòu)成縱容黑社會性質(zhì)組織罪。理由為：被告人劉某某在工作職能上沒有打擊黑社會性質(zhì)組織的專門職責(zé)，其主觀上沒有故意，其行為不符合縱容黑社會性質(zhì)組織的構(gòu)成要件。劉某某是對木棧社區(qū)正常的工作支持，而非對劉某1為首的犯罪組織的縱容和支持，故指控劉某某幫助劉某1架空羅某2舉，把持基層政權(quán)，證據(jù)不足，不存在縱容劉某1為首的犯罪組織強(qiáng)攬工程，劉某某簽字以每畝按1350元補(bǔ)償種子肥料款是領(lǐng)導(dǎo)集體決定的，“老河道”占用的是木棧社區(qū)4、5、11、12組居民的土地，補(bǔ)償款應(yīng)補(bǔ)償給這四個(gè)組的居民，劉某某簽字同意補(bǔ)償無錯(cuò)。8、若構(gòu)成縱容黑社會性質(zhì)組織罪，則被告人構(gòu)成自首。
經(jīng)審理查明：
一、受賄罪
被告人劉某某在擔(dān)任利川市都亭街道辦事處黨委副書記、黨委委員、人武部長期間，負(fù)責(zé)利川市林家村安置小區(qū)、交投·楓亭菀和碧桂園征地拆遷項(xiàng)目，利用職務(wù)上的便利，為向某1、朱某1、牟曉波、劉某1、牟倫利、雷某1、雷某2、羅某1、李某1等人謀取利益，收受賄賂合計(jì)人民幣47.2萬元。具體事實(shí)如下：
1、2016年初，向某1希望劉某某幫忙解決林家村安置小區(qū)承建方股東工程進(jìn)度款糾紛和繼續(xù)給予關(guān)照，在利川市畜牧局門口向某1車上，劉某某收受向某1賄賂人民幣2萬元。后因未完成向某1的請托事項(xiàng)，在向某1的索要下，劉某某給向某1退回6000元。
2、2014年3月至2016年2月，劉某某利用職務(wù)之便為林家村村委委員朱某1在地基安置、地基倒賣等方面提供幫助，2016年2月28日，收受朱某1賄賂人民幣10萬元。
3、2017年3月，劉某某利用職務(wù)之便將牟曉波、劉某1、牟倫利合伙購買的位于木棧社區(qū)12組的一套老房屋納入拆遷范圍，并默認(rèn)他們虛構(gòu)事實(shí)而獲得兩個(gè)宅基地，收受牟曉波、劉某1、牟倫利賄賂人民幣10萬元。之后，劉某某又為牟曉波與徐某1超在地基置換高層房過程中提供幫助，收受牟曉波、牟倫利一套安置房并委托牟曉波代為出售，獲利人民幣15.2萬元。
4、2017年3月至6月，劉某某默許雷某1、雷某2、牟曉波對拆遷戶張某2平、徐某1超、張某3偉的房屋搶裝，2017年8月，收受雷某1、雷某2、牟曉波賄賂人民幣3萬元。
5、2017年底，劉某某默認(rèn)羅某1的岳父（張某4）將鋼架棚、豬圈等納入補(bǔ)償范圍增加拆遷面積及補(bǔ)償款，并同意將拆遷補(bǔ)償安置房的戶名更換成買主名字，以利于羅某1高價(jià)出售安置房，收受羅某1賄賂人民幣5萬元。
6、2018年3月，李某1不滿意拆遷補(bǔ)償安置門面房位于二樓，請托劉某某幫助換到一樓，同時(shí)劉某某默認(rèn)李某1拆遷房屋搶裝，劉某某收受李某1賄賂人民幣2萬元。
圍繞上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的以下證據(jù)證實(shí)：
（一）書證
1、戶籍證明。載明劉某某的基本情況。
2、證明。載明劉某某系黨員，原都亭街道黨委副書記，是中共利川市第八次代表大會代表。
3、干部任免審批表、劉某某的任職通知。載明劉某某的任職情況。
4、中共都亭街道辦事處委員會都發(fā)[2015]1號、[2016]1號、[2017]13號、[2018]8號文件，利川市都亭街道辦事處都處發(fā)[2015]4號、[2016]1號、[2017]1號、[2017]3號、[2017]4號、[2018]2號文件，2015年、2016年、2017年都亭街道辦事處重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、2015年都亭街道辦事處重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)分配表，2017年都亭街道辦事處重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)整安排表，都亭辦事處重點(diǎn)項(xiàng)目包戶拆遷安排表，2018年都亭街道辦事處城鎮(zhèn)建管及重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)清單。證實(shí)劉某某2015年2月至今的任職分工情況以及分管項(xiàng)目情況。
5、利政發(fā)[2012]6號、2013年3月1日土地及房屋征收告知書、利川市城區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法、利政規(guī)[2012]7號、[2011]3號文件、關(guān)于木棧社區(qū)新農(nóng)村示范點(diǎn)（安置小區(qū)）土地征收補(bǔ)償相關(guān)事宜的告知書、2012年5月2日國土資源局土地征收告知書，2013年3月1日、2015年6月8日土地及房屋征收告知書、利政規(guī)[2015]4號文件。證實(shí)利川市土地、房屋宅基地等征收補(bǔ)償相關(guān)內(nèi)容的具體實(shí)施辦法，對包括范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償細(xì)則、安置標(biāo)準(zhǔn)、征地拆遷資金撥付流程等進(jìn)行了規(guī)范。
6、劉某某向某1強(qiáng)微信聊天記錄。證實(shí)劉某某向某1強(qiáng)的索要下，向某1強(qiáng)退回6000元。
7、林家村安置小區(qū)基建項(xiàng)目中標(biāo)通知書及相關(guān)中標(biāo)文件、林家村安置小區(qū)項(xiàng)目款打款會計(jì)憑證。證向某1強(qiáng)請托劉某某幫忙的具體事項(xiàng)。
8、林家村安置小區(qū)安置實(shí)施方案李某3弟李某4蘭李某5艷李某6靜、劉洋林家村安置小區(qū)地基安置協(xié)議及見證書、協(xié)議見證名單。證實(shí)劉某某朱某1華介紹了購買地基的人，并在簽訂補(bǔ)償合同時(shí)直接將地基登記在購買人的名下。
9黃某1有黃某2菊等人房屋征收安置補(bǔ)償合同等資料。證黃某1有房屋黃某1有黃某2菊的名義拆遷，被安置補(bǔ)償三個(gè)地基的事實(shí)。
10、劉某某向某3珍會議記錄。證實(shí)2017年3月14日木棧社區(qū)征地拆遷會議上劉某某確定安某1智德張某2曉平老屋）徐某1芬超等10戶納入4月底入戶評估范圍的事實(shí)。
11、碧桂園二期房屋征收統(tǒng)計(jì)及補(bǔ)償表。載張某2曉平安某1智德徐某1芬超冉某1英徐某2震）等人房屋補(bǔ)償情況。
12安某1智德房屋入戶評估資料、照片安某1智德房屋拆遷補(bǔ)償資料、打款記錄。證實(shí)牟曉波等人購張某2曉平老屋被拆遷后獲得補(bǔ)償款情況。
13、鳳凰山安置小區(qū)安置戶登記表。證實(shí)牟曉波等人安某1智德名義購買張某2曉平老屋被拆遷安置兩個(gè)地基的事實(shí)。
14羅某3明購買基地資料。證劉某1文、牟曉波等人張某2曉平老屋被安置補(bǔ)償中的一個(gè)地基以32.8萬元預(yù)售羅某3明。
15羅某4安東李某7瓊房屋買賣合同羅某4安東郵政銀行取款憑單、借條、收條。證實(shí)劉某某給牟曉波15萬元的資金來源。
16張某2曉平老屋買賣合同等系列資料。證實(shí)牟曉波等人以牟冬名義購張某2曉平老屋后，又將該房屋轉(zhuǎn)讓安某1智德名下后被拆遷的事實(shí)。
17冉某1英高層安置房資料。證冉某1英徐某1芬超高層安置房選房情況。
18、安置地基買賣合同、房屋買賣合同。證實(shí)牟曉波等人安某1智德名義將一個(gè)地基冉某1英的四套安置房進(jìn)行置換，牟曉波等人對該四套房處置的事實(shí)。
19余某慧購房合同及付款收條。證實(shí)劉某某委托牟曉波將分得的房屋以34.2萬元的價(jià)格賣余某慧，尚余1萬元未支付的事實(shí)。
20馮某倡李某8華徐某3游張某1珊簽訂的高層安置補(bǔ)償合同及附件等系列資料張某4林房屋評估的原始資料、原始測繪表。證實(shí)劉某某張某4林的房屋拆遷、安置張某4林女羅某1俊在倒賣房屋中提供了幫助的事實(shí)。
21李某1學(xué)李某9蘭夫婦房屋拆遷補(bǔ)償、打款資料、房屋裝修情況照片、劉某某手機(jī)截圖照片打印機(jī)4張。證實(shí)劉某某李某1學(xué)拆遷中為其提供幫助的事實(shí)。
22余某慧銀行流水。證余某慧將購買劉某某房屋房款支付給牟曉波的事實(shí)。
23黃某3芳提交的手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬的圖片安某2瑤銀行流水。證安某1智德房屋部分補(bǔ)償款通黃某3芳賬戶打款，并轉(zhuǎn)給牟曉波妻安某2瑤的事實(shí)。
24徐某1芬超銀行流水。證實(shí)牟曉波將地基置徐某1芬超高層安置房的差價(jià)支付徐某1芬超的事實(shí)。
25朱某1華陳某友楊某祖德李某10長兵銀行流水。證實(shí)劉某某朱某1華借錢的來源和去向。
（二）證人證言
1向某1強(qiáng)證言。主要證實(shí)：2016年初的一天，在利川市畜牧局門向某1強(qiáng)的車上，送給劉某某2萬元現(xiàn)金。因劉某某未能幫到忙向某1強(qiáng)找劉某某要回6000元。
2朱某1華證言。主要證實(shí)：2014年3月至2016年2月，劉某某朱某1華介紹購買地基的人，并幫朱某1華將地基安置戶的名字變更為購買地基人的名字。2016年2月，劉某某朱某1華借款23萬元用于償還借款朱某1華表示給劉某某借款13萬元，另外10萬元送朱某1華表示感謝。事后，劉某某償還了13萬元。與劉某某無人情往來。
3楊某祖德證言。主要證實(shí)：2014年劉某某楊某祖德借款30萬元用于修房子。2016年初劉某某分兩次楊某祖德償還了30萬元，其中7萬元是劉某某的舅李某10長兵償還的，2016年2月28日的23萬元中有5萬元朱某1華通過銀行轉(zhuǎn)賬給的，另外18萬元是現(xiàn)金。
4李某10長兵證言。主要證實(shí)：劉某某朱某1華借款23萬元的用途。
5、王家廷證言。主要證實(shí)朱某1華倒賣地基的事實(shí)。
6黃某1有證言。主要證實(shí)朱某1華倒賣地基的事實(shí)。
7黃某2菊證言。主要證實(shí)朱某1華倒賣地基的事實(shí)。
8、牟曉波證言。主要證實(shí)：2017年初，為了張某2曉平的老屋納入拆遷范圍，給劉某某干股，劉某1文預(yù)售的地基以及還沒有賣出的地基經(jīng)過算賬后，給劉某某分了10萬元，劉某某分得的10萬元直接劉某1文，抵了劉某某劉某1文借的10萬元。之后，牟曉波冉某3學(xué)著用一個(gè)地基置徐某1芬超的四套安置房，牟曉波以19萬元的價(jià)格賣給劉某某一套房屋，劉某某只給了15萬元，牟曉波幫劉某某墊付了4萬元，之后劉某某委托牟曉波將房屋以34.2萬元的價(jià)格賣給余某慧余某慧支付了33.2萬元，剩余1萬元還沒有給。牟曉波轉(zhuǎn)余某慧支付的房款時(shí)，扣除了牟曉波幫忙墊付的4萬元，并還給劉某某送了牟曉波雷某1鳴雷某2鑫搶張某2曉平徐某1芬超張某3前偉房屋的3萬元。劉某某還給了牟曉波2000元的辛苦費(fèi)。張某2曉平老屋購買后，對其進(jìn)行了搶裝，搶裝金額為153760.61元。
9、覃輝月證言。主要證實(shí)：2017年3月14日在碧桂園的開會記錄中提及到碧桂園一期的拆遷五組有22戶，馬廠區(qū)域有37戶，劉某某在會上匯報(bào)的的只是一個(gè)數(shù)據(jù)，沒有具體到哪家哪戶。拆遷的先后順序是由辦事處的項(xiàng)目專班來負(fù)責(zé)向某3珍的會議記錄后面有一部分明確拆遷的名單，我與喻正祥書記在場的時(shí)候沒有提出來。
10冉某2瑞書證言。主要證實(shí)冉某2瑞書系碧桂園項(xiàng)目的現(xiàn)場管理人員。2017年2、3月份，到劉某某拆遷指揮部問項(xiàng)目推進(jìn)情況時(shí)，劉某某給我們指的愿意拆遷的幾戶沒有在我們安排的第一期拆遷范圍內(nèi)，但也在碧桂園規(guī)劃的范圍內(nèi)，我表示只要拆得掉的我們就要，劉某某就說他來安排。碧桂園拆遷的先后是由辦事處負(fù)責(zé)的專班來決定。參加過確定拆遷范圍的項(xiàng)目部會議，劉某某在會上把他指給我的那一片劃到他們第一期的拆遷范圍內(nèi)，喻正祥書記開完會就走了。會上只說大概好多戶，沒有提具體的名單。
11劉某1文證言。主要證實(shí)：2016年10月，在劉某某的介紹下預(yù)售了一個(gè)地基羅某3明，并給劉某某講，我和牟曉波買的房子已經(jīng)出錢了，打算讓劉某某占干股。2017年6月，牟曉波說房子已經(jīng)拆遷補(bǔ)償了，補(bǔ)償了兩個(gè)地基以及二十幾萬元錢。另一個(gè)補(bǔ)償?shù)牡鼗矔圆ㄕf被牟倫利以40萬元的價(jià)格賣掉了。之后算賬，拆遷的房子一共賺了50萬元，我拿了30萬元，包括10萬元的本錢以及分得的10萬元，另外10萬元是分給劉某某的，用于抵了劉某某之前借我的10萬元。
12、牟倫利證言。主要證實(shí)：劉某某在我與牟曉波劉某1文合伙購買的房子中占干股。2016年在“利川市城市綜合體項(xiàng)目部”開房屋征收的會議室，劉部長是該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，他在會上說“尖山”那邊的拆遷可以從跑馬場開始，我們買張某2曉平的房屋就在那個(gè)拆遷范圍內(nèi)。2017年的下半年，房子來測量后，牟曉波喊他的同雷某1鳴來裝修，之后就評估，后被補(bǔ)償了兩個(gè)地基和20幾萬元的現(xiàn)金。其中一個(gè)地基被賣了，劉某1文踢出后，另一個(gè)地基我們就商量徐某1芬超調(diào)換了4套安置房，因?yàn)樾枞侥?學(xué)著幫忙，冉某3學(xué)著也拉進(jìn)來了。因?yàn)橐炷?芬超補(bǔ)差價(jià)，所以劉某某又出了19萬元，之后我們四人就每人得了一套房子。
13冉某3學(xué)著證言。主要證實(shí)：2016年左右，準(zhǔn)備張某2曉平的老房子拆遷補(bǔ)償?shù)牡鼗眯炷?芬超的安置房時(shí)，我才知道這個(gè)房子是牟曉波、牟倫利劉某1文和劉某某合伙購買的。2017年上半年，牟曉波找到我想要我張某2曉平房子的面積多搞點(diǎn)，補(bǔ)兩個(gè)地基。用了張定芝和萬春的兩個(gè)土地使用證后，通過了項(xiàng)目部和國土的審核。2017年6、7月左右，牟曉波他們購買的房子被拆遷了，補(bǔ)償了兩個(gè)地基。其中一個(gè)地基被我們用來置換徐某1芬超的4套高層安置房，劉某某出了19萬元，我出了17萬元，后來劉某某得了一套房子張某2曉平老屋屬于紅線范圍內(nèi)，但何時(shí)被拆遷沒有確切的時(shí)間。劉某某通過會議張某2曉平的老屋納入了拆遷范圍。用一個(gè)地基徐某1芬超置換安置房后，我與牟曉波、牟倫利、劉某某一人分得了一套房屋，劉某某的房屋已經(jīng)出賣給他人。
14徐某1芬超證言。主要證實(shí)：牟曉波冉某3學(xué)著用地基和我換安置房并補(bǔ)36萬元的差價(jià)冉某3學(xué)著給我的銀行賬戶轉(zhuǎn)了15萬元，剩下的21萬元是牟曉波拿的現(xiàn)金給我的。通過劉某某的幫忙將房屋提前納入拆遷范圍，經(jīng)劉某某介紹，找牟曉波對自己的房屋進(jìn)行了搶裝，與牟曉波、牟倫利冉某3學(xué)著置換了地基。辦理過戶手續(xù)的時(shí)候，牟曉波告訴我劉書記（劉某某）也有一套房子，我才知道劉某某參與了其中。自己的搶裝金額為326205.31元。
15冉某1英證言。主要證實(shí)：找牟曉波對自己家的房子進(jìn)行了搶裝。房屋的四套安置房與牟曉波等人的地基調(diào)換了，牟曉波等人將其中一套賣給張某5芳，一套賣給了冉龍杰，一套賣給安某1智德，一套賣給安某3毅余某慧兩口子。牟曉波他們還給我們補(bǔ)了36萬元的差價(jià)。
16、牟冬證言。主要證實(shí)：牟倫利與牟曉波購張某2曉平的老屋是以牟冬的名義購買的，牟倫利出資10萬元。牟倫利、牟曉波劉某1文三人一共出資了38萬元購張某2曉平的老屋。
17張某2曉平證言。主要證實(shí)：2016年上半年的時(shí)候，以38萬元的價(jià)格賣了自己的老房子，真正出錢買房子的是牟曉波和牟倫利。
18安某1智德證言。主要證實(shí)：2016年時(shí)，牟曉波找他借20萬元買一幢房子。之后牟曉波又要以我的名義購買村民的老房子。2017年，牟曉波說他買的房子要拆遷，要我回來幫忙辦理手續(xù)，我委黃某3芳來辦理，我在他寄的委托書上簽字，并把我一大家人的名字都填上了。之后黃某3芳給我轉(zhuǎn)了18萬元，我就將這18萬元轉(zhuǎn)給了我妹安某2瑤（牟曉波妻子）。2017年的時(shí)候，牟曉波給我說要以我的名義買一套商品房，我同意了，牟曉波就帶我去賣房子的人家里，簽訂了一個(gè)合同。
19黃某3芳證言。主要證實(shí)：2017年6月初安某1智德說木棧社區(qū)有他的房子，他委托我去簽字，到拆遷辦公室后，找到牟曉波，簽完了字之后就回去了。之后房子拆遷的補(bǔ)償款打到我名下，一共是259747元，牟曉波叫我安某1智德轉(zhuǎn)去18萬元，把剩下的轉(zhuǎn)安某2瑤。
20羅某3明證言。主要證實(shí)：2016年經(jīng)劉某某介紹，劉某1文手中以32.8萬元的價(jià)格購買了一塊鳳凰山安置小區(qū)的地基，我選中了4號地基。當(dāng)時(shí)這塊地基還沒有補(bǔ)償下來。給劉某1文最后一筆購房款后，他叫牟委員（牟曉波）給我寫了一張收條，落款時(shí)間是2017年7月8日。
21羅某4安東證言。主要證實(shí)：2017年的時(shí)候，經(jīng)柯玉珍介紹，以26.8萬元的價(jià)格購買李某7瓊位于新華巷三室一廳的房子李某7瓊的老公是劉某某。
22余某慧證言。主要證實(shí)：2017年10月，我找牟曉波買房子后，牟曉波說他出售的冉某1英的房子，經(jīng)過協(xié)商，以34.28萬元的價(jià)格成交，合同中約定的尾款1萬元要等房屋過戶后再付，但是房屋現(xiàn)在還沒有過戶。支付了33.2萬元，我購買的房屋冉某1英的，不認(rèn)識劉某某。
23雷某1鳴證言。主要證實(shí)：我安某1智德張某6毛張某2曉平）、老徐徐某1芬超）張某7毛張某3前偉）等人的房屋進(jìn)行了搶裝。我雷某2鑫、牟曉波為了感謝劉部長（劉某某）能夠?qū)⑽覀儞屟b的房屋及時(shí)進(jìn)行評估以及納入補(bǔ)償范圍，就在張某2曉平徐某1芬超張某3前偉的這三戶房屋裝修后，將這三戶給我們的裝修款按照每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一共拿出3萬元的好處費(fèi)通過牟曉波給劉部長。
23雷某2鑫證言。主要證實(shí)：證實(shí)內(nèi)容雷某1鳴證言。
24李某1學(xué)證言。主要證實(shí)：2018年3月的一天，在劉某某羊子嶺的家中送給劉某某2萬元。
25羅某1俊證言。主要證實(shí)：為了感謝劉某某在拆遷我岳張某4林的房屋過程中的幫助，2017年臘月的一天下午，在螞蝗壩重慶包面門口羅某1的皮卡車上送給劉某某5萬元人民幣。
26、向某2聯(lián)證言。主要證實(shí)：向劉某某反映羅某1要將鋼架棚作為房屋進(jìn)場安置補(bǔ)償后，劉某某表示同意。羅某1就將鋼棚封了，并重新測繪后簽訂了拆遷補(bǔ)償合同。
27、朱盟證言。主要證實(shí)：張某4、羅某1要求將屋后面的棚子作為房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償，向某2聯(lián)就向劉某某反映了這一情況。在簽訂合同的時(shí)候，劉某某同意按照買房子的人作為自住房進(jìn)行補(bǔ)償。
28、馮某證言。主要證實(shí)：2018年1月，我和李某8、譚某、張某1在羅某1手中分別購買過一套江源街安置小區(qū)的安置房，在指揮部與羅某1簽訂了房屋買賣合同，并以我們四個(gè)人的名義作為拆遷戶簽訂了張某4房屋拆遷的補(bǔ)償合同。
29、張某1證言。主要證實(shí)：證實(shí)內(nèi)容同馮某證言。
30、譚某證言。主要證實(shí)：證實(shí)內(nèi)容同馮某證言。
31、李某11貴證言。主要證實(shí)：系劉某某的岳父，2017年8月至今在江源街安置小區(qū)做保安，物業(yè)公司安排讓我們幫忙介紹賣安置房，沒有收取相關(guān)的介紹費(fèi)或其他費(fèi)用。
（三）現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、辨認(rèn)筆錄
1、張某2平老屋的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、平面示意圖、方位示意圖、現(xiàn)場照片。證實(shí)牟曉波等人購買的張某2平老屋的原始狀況及地里位置情況。
2、冉某1、徐某1超辨認(rèn)筆錄。證實(shí)冉某1辨認(rèn)出雷某1，徐某1超辨認(rèn)出雷某2系雷師傅，雷某1辨認(rèn)出徐某1超系老徐。
（四）被告人劉某某的供述。
主要內(nèi)容為：1、2016年初的一天晚上七、八點(diǎn)，在畜牧局門口向某1的黑色越野車上，向某1送給劉某某2萬元。因?yàn)闆]有給向某1幫到更多的忙，在向某1的要求下，兩次給向某1退款共計(jì)6000元。與向某1之間沒有人情往來及其他關(guān)系。2、2016年2月份左右，劉某某找朱某1借款23萬元準(zhǔn)備給楊某德還款，當(dāng)時(shí)朱某1說這23萬元中有10萬元是送給劉某某的，13萬元是借給劉某某的。借朱某1的13萬元，已經(jīng)還清了。3、2017年在劉某某負(fù)責(zé)碧桂園項(xiàng)目房屋拆遷期間，收受牟曉波、劉某1、牟倫利給劉某某送的10萬元人民幣和一套房子，房子賣后，我得了15.2萬元。4、2017年8月，收受搞裝修的人通過牟曉波給劉某某送的3萬元人民幣。5、2018年3月的一天，李某1在劉某某羊子嶺的家中給劉某某送2萬元。6、2017年底，在螞蝗壩重慶包面館前羅某1的皮卡車上收受羅某1賄賂人民幣5萬元。
二、濫用職權(quán)罪
被告人劉某某在負(fù)責(zé)交投楓亭菀、碧桂園征地拆遷項(xiàng)目期間，明知被拆遷戶徐某1超、張某2平、牟曉波、李某2為騙取國家補(bǔ)償款而對房屋搶裝，仍對搶裝部分予以簽字認(rèn)可，造成國家經(jīng)濟(jì)損失人民幣1383141.38元。具體事實(shí)如下：
1、2017年3月，徐某1超到項(xiàng)目指揮部咨詢劉某某是否可以對其位于木棧社區(qū)11組的拆遷房屋進(jìn)行裝修，劉某某便介紹他找牟曉波裝修。2017年6月7日，劉某某在搶裝后的補(bǔ)償合同上簽字確認(rèn)。經(jīng)認(rèn)定，裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償了371049.87元，經(jīng)測算其搶裝部分評估金額為326205.31元，即造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣326205.31元。
2、2017年3月，木棧社區(qū)12組村民張某2平家的房屋已納入了拆遷范圍，劉某某發(fā)現(xiàn)其房屋正在裝修但未予以制止。2017年5月9日，劉某某在搶裝后的補(bǔ)償合同上簽字確認(rèn)。經(jīng)認(rèn)定，裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償了870926.27元，經(jīng)測算搶裝部分評估金額為432639元，按照政策裝潢評估部分加上20%獎勵，搶裝部分補(bǔ)償總金額為519166元，即造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣519166元。
3、2016年3月，牟曉波等人合伙購買了一套位于木棧社區(qū)12組張某2平的老房屋，并以干股形式拉劉某某入股該房屋，后牟曉波問房屋是否可以裝修，得到了劉某某的應(yīng)允。2017年6月7日，該房屋以安某1德的名義簽訂了拆遷補(bǔ)償合同，劉某某在搶裝后的補(bǔ)償合同上簽字確認(rèn)。經(jīng)認(rèn)定，裝修及附屬設(shè)施共補(bǔ)償了268009元，經(jīng)測算搶裝部分評估總金額為153760.61元，投照政策裝潢評估部分加上20%獎勵，搶裝部分多補(bǔ)償184512.73元，即造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣184512.73元。
4、2012年，木棧社區(qū)3組村民李某2的豬圈被納入南環(huán)大道拆遷范圍，2014年7月進(jìn)行第一次評估，裝飾裝潢部分評估總金額為人民幣28158.71元。2015年8月，李某2請牟春艷等人對豬圈進(jìn)行搶裝，2016年7月進(jìn)行第二次評估，裝飾裝潢部分評估總金額為310039.83元。因豬圈被搶裝且李某2要求置換地基，劉某某等人多次與李某2協(xié)商未果。2017年3月，劉某某安排人將李某2的豬圈打垮后，與李某2進(jìn)行協(xié)商。2017年3月24日，劉某某與李某2經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致，按李某2搶裝后即第二次評估金額對李某2豬圈進(jìn)行補(bǔ)償。劉某某以湖北交投楓亭菀項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人的名義與李某2簽訂人民調(diào)解協(xié)議書。經(jīng)認(rèn)定：李某2裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償了475790.4元，經(jīng)測算搶裝部分評估金額為281881.12元，按照政策裝潢評估部分加上20%獎勵，搶裝部分補(bǔ)償總金額為338257.34元，另外材料損失15000元，共計(jì)多補(bǔ)償353257.34元，即造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣353257.34元。
圍繞上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的以下證據(jù)證實(shí)：
（一）書證
1、冉某1（徐某1超）房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)資料及安置房買賣資料（包括房屋拆遷補(bǔ)償合同書、分戶評估表、確認(rèn)表、房屋權(quán)屬證明、戶籍證明、房屋評估資料及照片、利川市土地儲備交易中心補(bǔ)償記賬憑證等資料）。證實(shí)：冉某1的房屋搶裝后，于2017年6月7日簽訂了利川市碧桂園建設(shè)項(xiàng)目征地房屋拆遷補(bǔ)償合同，劉某某作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)都亭街道辦事處的負(fù)責(zé)人、專班負(fù)責(zé)人在拆遷補(bǔ)償合同等資料上簽字確認(rèn)，對冉某1的房屋進(jìn)行拆遷，冉某1已領(lǐng)取補(bǔ)償款。
2、張某2平房屋補(bǔ)償相關(guān)資料（包括利川市碧桂園建設(shè)項(xiàng)目征地房屋拆遷補(bǔ)償合同書-張某2平、換補(bǔ)償測算明細(xì)表、房屋及構(gòu)筑物征收補(bǔ)償分戶評估表、張某2平土地征收面積及補(bǔ)償一覽表、土地測量及實(shí)物調(diào)查確認(rèn)表、房屋裝修及構(gòu)筑物評估現(xiàn)場調(diào)查記錄、張某2平補(bǔ)償款打款記錄及撥付資料、張某2平房屋內(nèi)部搶裝裝修情況照片等資料）。證實(shí)：張某2平的房屋進(jìn)行搶裝后，于2017年5月9日簽訂了利川市碧桂園建設(shè)項(xiàng)目征地房屋拆遷補(bǔ)償合同，劉某某作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)都亭街道辦事處的負(fù)責(zé)人、專班負(fù)責(zé)人在拆遷補(bǔ)償合同等資料上簽字確認(rèn)，對張某2平的房屋拆遷補(bǔ)償，張某2平已領(lǐng)取補(bǔ)償款。
3、安某1德房屋（張某2平老屋）拆遷補(bǔ)償相關(guān)資料及安置房買賣資料（包括安某1德房屋入戶評估資料、照片，安某1德房屋拆遷補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、收據(jù)、收條、界址調(diào)查表、土地使用證、房屋拆遷補(bǔ)償合同等資料，安某1德補(bǔ)償資料及打款記錄、以黃某3名義打款記錄、撥款情況，鳳凰山安置小區(qū)安置戶登記表等資料）。證實(shí)：劉某1、牟曉波等人對張某2平的老房屋進(jìn)行搶裝后，以安某1德的名義于2017年6月12日簽訂了利川市碧桂園建設(shè)項(xiàng)目征地房屋拆遷補(bǔ)償合同，劉某某作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)都亭街道辦事處的負(fù)責(zé)人、專班負(fù)責(zé)人在拆遷補(bǔ)償合同等資料上簽字確認(rèn)，對該房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。該房屋的補(bǔ)償款已發(fā)放。
4、李某2養(yǎng)豬場土地補(bǔ)償相關(guān)資料（包括李某2豬圈前后兩次評估資料各一份、李某2補(bǔ)償款打款記錄及撥付資料、李某2房屋及構(gòu)筑物征收補(bǔ)償分戶評估表-初步結(jié)果、李某2土地征收面積及補(bǔ)償一覽表、人民調(diào)解協(xié)議書、土地測量及實(shí)物調(diào)查確認(rèn)表、李某2豬圈搶裝情況照片、李某2銀行流水等資料、劉某某、向某3會議記錄）。證實(shí)：2017年3月24日，劉某某以湖北交投楓亭苑項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人名義在與李某2的人民調(diào)解協(xié)議書中簽字，對李某2共計(jì)補(bǔ)償624661.00元。劉某某在相關(guān)材料上簽字確認(rèn)李某2補(bǔ)償數(shù)額，李某2領(lǐng)取了補(bǔ)償款及李某2對豬圈搶裝后的情況。
5、劉某某會議記錄。證實(shí)：2017年3月17日劉某某會議記錄中顯示“檢察院兩側(cè)道路進(jìn)場，有可能損壞李的豬圈”、喻書記提出“如果損壞建筑物可以協(xié)議賠償予以化解”。2017年3月20日會議記錄：“內(nèi)容：經(jīng)匯報(bào)喻書記，昨天施工時(shí)將李某2豬圈打垮，扯皮要求賠”研究解決方案及分配任務(wù)。
（二）證言證言
1、鄧某寶證言。主要證實(shí)：征地拆遷辦公室的主要職責(zé)是主要負(fù)責(zé)全市所有征地拆遷項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)，督促征地項(xiàng)目工作進(jìn)度，對補(bǔ)償合同和附件進(jìn)行形式審查。2015年開始適用利政規(guī)[2015]4號文件，原來已經(jīng)啟動的項(xiàng)目按照利政規(guī)[2012]7號文件執(zhí)行，個(gè)別遺留問題適用的政策，補(bǔ)償合同中會載明資料也能夠說明為什么這么做的原因。都亭辦事處轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷項(xiàng)目由都亭辦事處作為主體責(zé)任單位和實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)征地拆遷項(xiàng)目的實(shí)施，一般由辦事處成立相應(yīng)的拆遷項(xiàng)目的拆遷安置指揮部，代表都亭辦事處負(fù)責(zé)征地拆遷項(xiàng)目的具體實(shí)施。拆遷安置指揮部按照文件履職，具體負(fù)責(zé)征地拆遷過程中與拆遷戶進(jìn)行入戶協(xié)商，選定評估公司，安排評估公司介入評估，制作評估報(bào)告，之后項(xiàng)目指揮部的具體負(fù)責(zé)人在測算表或者代表都亭辦事處作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)在補(bǔ)償合同上簽字，再由國土局進(jìn)行審核簽字蓋章，再經(jīng)市征遷辦審核后報(bào)市里同意，再由財(cái)政局將征地拆遷款撥到拆遷戶手中。指揮部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在補(bǔ)償合同或者測算表上簽字意味著對補(bǔ)償結(jié)果的認(rèn)可，可以按照合同進(jìn)行補(bǔ)償。項(xiàng)目指揮部作為一線征地拆遷工作人員，對補(bǔ)償結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)存在搶修、搶裝的，應(yīng)在測算表和補(bǔ)償合同上提出異議或者拒絕簽字。
2、向某4猛證言。主要證實(shí)：2016年3月劉某某開始負(fù)責(zé)交投楓亭苑、碧桂園項(xiàng)目。都亭街道辦事處主任喻正祥作為指揮長，各個(gè)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)作為副指揮長。指揮長負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目的總協(xié)調(diào)，不負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)，對項(xiàng)目的疑難問題進(jìn)行解決。副指揮長負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和推進(jìn)。交投楓亭苑、碧桂園建設(shè)項(xiàng)目專班由村社區(qū)人員、辦事處干部、國土部門、公安、鎮(zhèn)直部門的人組成。劉某某作為專班負(fù)責(zé)人在測算表和補(bǔ)償合同上簽字表示劉某某對評估結(jié)果和補(bǔ)償合同的認(rèn)可，他負(fù)責(zé)審核把關(guān)職責(zé)，表示可以按此對拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償。開會時(shí)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)對李某2豬圈的搶裝部分不予補(bǔ)償。劉某某報(bào)告過交投楓亭苑、碧桂園項(xiàng)目的搶裝現(xiàn)象。
3、喻正祥證言。主要證實(shí)：基本內(nèi)容同向某4猛證言。
4、趙某證言。主要證實(shí)：基本內(nèi)容同向某4猛證言。
5、冉某3著證言。主要證實(shí)：項(xiàng)目指揮部的相關(guān)職責(zé)、分工情況。在交投楓亭苑、碧桂園項(xiàng)目的拆遷中向劉某某報(bào)告過搶裝現(xiàn)象的存在，而且平時(shí)他自己也經(jīng)常參與現(xiàn)場入戶，對拆遷戶的搶裝情況他也是能夠發(fā)現(xiàn)的。張某2平、徐某1超、張某3偉、安某1德是裝修過的，后來都給他們進(jìn)行了補(bǔ)償，李某2一戶的豬圈是裝修過的，李某2一戶是走司法調(diào)解程序?qū)υ搼暨M(jìn)行了拆遷補(bǔ)償。2012年政府修南環(huán)大道，李某2的養(yǎng)豬場也在征收范圍內(nèi)，進(jìn)行實(shí)物調(diào)查的時(shí)候，有飼養(yǎng)生豬。因?yàn)樗囊蟛环弦?guī)定。2016又與李某2談的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)李某2的豬場已經(jīng)被裝修過了。2017年3月份左右的時(shí)候，交投施工，不小心將他的豬場打垮了，劉某某就跟他談，以調(diào)解協(xié)議的形式給他補(bǔ)了62萬多元。
6、牟曉波證言。主要證實(shí)：交投楓亭苑、碧桂園項(xiàng)目專班的人員、職責(zé)分工情況。劉某某在負(fù)責(zé)交投楓亭苑、碧桂園項(xiàng)目征地拆遷時(shí)，作為項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)人，為了推進(jìn)拆遷工作，基本上對于拆遷戶房屋內(nèi)部的搶裝情況是不處理的，都是按照實(shí)際的裝飾裝修進(jìn)行了補(bǔ)償?shù)?，也沒有向?qū)０喑蓡T提出過對搶裝不予認(rèn)定。牟曉波與雷某1、雷某2對徐某1超、張某2平、張某3偉、安某1德的房屋進(jìn)行了搶裝。安某1德的房屋是牟曉波與劉某1、牟倫利合伙購買的，搶裝部分補(bǔ)償?shù)慕痤~為153760.61元。劉某某某1張某2平、張某3偉、徐某1超和安某1德的房屋是搶裝的。第二次評估的時(shí)候到李某2豬圈現(xiàn)場去的，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場還有裝修的人員在。
7、張某2平證言。主要證實(shí)：2017年我家搶裝過的房子被拆遷，是牟曉波喊的雷某1等人來裝修的，在進(jìn)行評估的時(shí)候，牟曉波、冉某3著等人對我家房子搶裝的部分沒有提出異議。給過冉某3著一個(gè)我母親萬春的集體土地使用證的。自己搶裝部分的補(bǔ)償金額為432639元，加上20%的獎勵，一共519166元。
8、向某5和證言。主要證實(shí)：2017年給張某2平家進(jìn)行過裝修，做的隔斷。
9、段季言證言。主要證實(shí)：知道安某1德的房屋是牟曉波的，對該房屋的評估價(jià)格提高了1、2萬左右。牟曉波要我給張某2平的房屋提高評估價(jià)格，之后收取了6.6萬元的好處費(fèi)。
10、李某2證言。主要證實(shí)：2012年修南環(huán)大道的時(shí)候，就知道我家的豬圈要被拆遷了。2014年我家豬圈裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償評估為2.8萬元。之后對豬圈進(jìn)行了裝修，第二次評估的裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償金額為31萬多元。我想將豬圈按照住房進(jìn)行拆遷，但項(xiàng)目部的人不同意。李某12等人在挖路時(shí)將我的豬圈打垮之后，劉某某說去和領(lǐng)導(dǎo)商量補(bǔ)償?shù)氖虑?，保證補(bǔ)償?shù)轿?，過了幾天，劉某某通知我到指揮部去商量補(bǔ)償?shù)氖虑?，并同意補(bǔ)償62萬元，在指揮部簽了調(diào)解協(xié)議，簽協(xié)議的時(shí)候，公證人不在場。豬圈在第一次評估時(shí)，裝修及附屬設(shè)施評估金額為28158.71元。裝修后，裝修及附屬設(shè)施評估金額為310039.83元，多評估了281881.12元。加上百分之二十的獎勵，共計(jì)多評估338257.344元，加上賠償?shù)牟牧蠐p失費(fèi)15000元，共多賠償353257.34元。
11、李某13證言。主要證實(shí)：李某2是李某13的叔叔，李某2的豬圈被納入交投楓亭苑的拆遷范圍。李某13參與了他的豬圈的拆遷。因李某2不同意拆遷豬圈，劉某某還讓李某13用挖機(jī)把李某2的豬圈撞了，李某13帶著挖機(jī)師傅龔雙用挖機(jī)把李某2的豬圈撞了。撞了之后，劉某某說其他的事情他來負(fù)責(zé)處理，之后我就沒有管這個(gè)事情了。參與了李某2豬圈的第二次評估，知道是搶裝。
12、向菊花證言。主要證實(shí)：2017年3月，交投楓亭苑項(xiàng)目部施工將李某2的豬圈撞垮了，他們經(jīng)過協(xié)商通過李某2達(dá)成了賠償協(xié)議，為了手續(xù)合法以及防止李某2反悔，請我?guī)退麄冏鏊痉ㄕ{(diào)解，當(dāng)時(shí)調(diào)解協(xié)議書中內(nèi)容和數(shù)據(jù)是他們自己寫的，將調(diào)解協(xié)議書制作好了拿到司法所，我就在上面簽了字，蓋了調(diào)解委員會的印章。
13、向某3證言。主要證實(shí)：李某2的豬圈拆遷一直沒有談好，一直到2016年才談好，李某2一直不同意，劉某某就安排施工隊(duì)的將李某2的豬圈打垮了半邊，打垮了之后才找李某2具體談的，向某3去指揮部的時(shí)候他們談的差不多了，劉某某跟他談的價(jià)格是60萬左右，就只懸殊2萬元獎勵費(fèi)的問題，向某3表示2萬元的獎勵是小事，之前其他拆遷戶也都有獎勵費(fèi)，向某3就同意了。李某2裝修的事情向某3不知道，向某3從來沒有到李某2的豬圈去過，也沒有給向某3說過，李某2的具體情況向某3不是很清楚，都是劉某某在具體負(fù)責(zé)。
14、牟春艷證言。主要證實(shí)：2015年的時(shí)候李某2喊我?guī)退b修豬圈，給他的豬圈裝修桑拿板、燈、地面磚、灶臺，但事先說好評估后，可以拆遷回收裝飾裝修材料，但沒有讓我回收。之后李某2給我給了6萬元的裝修款。
15.劉某1證言。主要證實(shí)：李某2豬圈第二次評估的時(shí)候到現(xiàn)場去了的，就知道李某2將豬圈搶裝了，但是評估的現(xiàn)場都沒有提出來。
16、張某10證言。主要證實(shí)：我與羅某2舉代表指揮部與李某2以15萬元左右的標(biāo)準(zhǔn)談拆遷他的豬圈，沒有談下來。2012年沒有裝修，2013年的時(shí)候也沒有裝修。拖到2015年的時(shí)候，他豬場的評估報(bào)告出來了。后來我就沒有參與了。
（三）被告人供述和辯解
被告人劉某某供述。主要內(nèi)容為：其系碧桂園項(xiàng)目、交投楓亭苑項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、征地拆遷的具體流程、自己在測算明細(xì)表和補(bǔ)償合同上簽字的意義和作用，拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w范圍和依據(jù)，對于明知拆遷戶存在搶裝修的行為，應(yīng)該提出異議，予以剔除或者拒絕在測算表及補(bǔ)償合同上簽字。清楚李某2、徐某1超、牟曉波、張某2平房屋是搶裝的，但對他們的搶裝均予以認(rèn)可，之后，還收取了給徐某1超、張某2平、張某3偉搶裝修人員給我送的3萬元。2016年7月到李某2一戶做拆遷工作的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)他的豬圈是經(jīng)過裝修的。之后我們指揮部安排評估公司對李某2的豬圈進(jìn)行了第二次的評估，他豬圈內(nèi)所有裝修裝潢設(shè)施全部都納入了評估范圍，與李某2簽訂調(diào)解協(xié)議書也是按照第二次評估報(bào)的進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，簽訂協(xié)議的時(shí)候沒有對評估報(bào)告中豬圈搶裝修的部分提出異議，對其所有的裝飾、裝潢全部認(rèn)定了。此外，我還同意給李某2賠償材料損失15000元，也是不應(yīng)賠償給他。主觀上，我是為了謀取私利和項(xiàng)目進(jìn)一步的推進(jìn)，明明知道他們的房屋時(shí)搶裝的，還仍然納入補(bǔ)償范圍，客觀上讓給國家造成了損失，但認(rèn)為自己沒有私心。對于徐某1超搶裝金額為326205.31元、張某2平搶裝金額為519166元、牟曉波搶裝安某1德房屋金額為184512.73元、李某2搶裝金額353257.34元沒有異議。
三、縱容黑社會性質(zhì)組織罪
2016年3月，被告人劉某某在擔(dān)任利川市都亭街道辦事處黨委委員、人武部長時(shí)，辦事處安排其作為辦事處領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系木棧社區(qū)。劉某某到木棧社區(qū)后，劉某1、牟曉波通過行賄拉攏劉某某，獲得了劉某某的支持。劉某某在明知社區(qū)書記、主任羅某2舉與劉某1兩方相互爭權(quán)奪利的情況下，縱容以劉某1為首的犯罪組織強(qiáng)攬工程，把持基層政權(quán)，致使以劉某1為首的犯罪組織逐步發(fā)展成為黑社會性質(zhì)組織。
2016年11月，交投項(xiàng)目入駐木棧社區(qū)，劉某1為爭奪在交投工程中的話語權(quán)與羅某2舉產(chǎn)生矛盾。2016年11月21日，劉某某主持召開會議，正式成立交投項(xiàng)目服務(wù)專班，并指定劉某1為專班負(fù)責(zé)人，明確非技術(shù)性工程交由村民做，實(shí)行公司化運(yùn)營模式，否定了羅某2舉對交投項(xiàng)目的實(shí)施方案。后劉某某協(xié)調(diào)到交投前期便道及場地平整工程，并指定由劉某1負(fù)責(zé)，該工程由劉某1等人承攬。此后，劉某1便借助其專班負(fù)責(zé)的身份組織人員通過堵工等方式多次強(qiáng)攬交投的土石方工程，獲取經(jīng)濟(jì)利益。
2017年初，羅某2舉主持召開社區(qū)“兩委”會，會上劉某1和牟曉波不滿意羅某2舉的工作安排，羅某2舉就抱怨兩人只聽劉某某的安排，叫兩人專班結(jié)束后直接去辦事處上班。劉某某聽聞后，找到辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)羅某2舉不配合工作，借都亭辦事處紀(jì)委對羅某2舉進(jìn)行調(diào)查，此后羅某2舉不再敢過問劉某1在木棧社區(qū)的事情；劉某1以堵工方式煽動村民要求再補(bǔ)償330地塊的種子肥料等款項(xiàng)，2017年3月，劉某某簽字同意按每畝1350元予以補(bǔ)償；2017年6月，在羅某2舉不同意分配“老河道”補(bǔ)償款的情況下，劉某某支持劉某1分配“老河道”補(bǔ)償款給4、5、11、12四個(gè)組的居民。由此，劉某某幫助劉某1架空木棧社區(qū)書記、主任羅某2舉，縱容劉某1把持基層政權(quán)。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
（一）書證
1、劉某某、向某3、劉某1會議記錄。證實(shí)：2016年11月18日，劉某某主持召開研究交投項(xiàng)目推進(jìn)工作會議，初步確定成立交投項(xiàng)目服務(wù)專班。2016年11月21日，劉某某主持召開項(xiàng)目工作推進(jìn)會，正式成立交投項(xiàng)目服務(wù)專班及確定專班人員，并明確分工，確定在工作層面上劉某1為專班負(fù)責(zé)人，負(fù)總責(zé)，明確非技術(shù)性工程交由村民做，實(shí)行公司化運(yùn)作的事實(shí)。
2、關(guān)于申請劃撥木棧老河土地征用款的請示、訴求、木棧社區(qū)五、十一、十二聯(lián)誼會記錄。證實(shí)劉某某同意居民分配“老河道”補(bǔ)償款的申請的事實(shí)。
3、關(guān)于補(bǔ)償“330”地塊的種子肥料等款項(xiàng)的相關(guān)資料。證實(shí)劉某某簽字同意按每畝1350元予以補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。
4、1號片區(qū)工程分包合同、2號片區(qū)工程分包合同（李勇）、解除工程施工合同協(xié)議書、2號片區(qū)工程分包合同（張某3偉）、湖北交投楓亭苑（一期）工程建設(shè)合同（朱某2華）。證實(shí)劉某1等人強(qiáng)攬工程的事實(shí)。
5、鄂某刑訴[2019]19號起訴書。證實(shí)以劉術(shù)文為首的黑社會組織已被利川市人民檢察院起訴。
（二）證人證言
1、劉某1證言。主要證實(shí)：劉某1通過行賄拉攏劉某某，在劉某1與羅某2舉爭奪話語權(quán)時(shí)，劉某某支持劉某1。劉某某召開會議，成立交投服務(wù)專班，指定劉某1為專班負(fù)責(zé)人，明確非技術(shù)性工程交由村民做，實(shí)行公司化運(yùn)營模式，否定羅某2舉對交投項(xiàng)目的實(shí)施方案，指定劉某1負(fù)責(zé)交投前期便道及場地平整工程。劉某某通過都亭辦事處紀(jì)委工作人員找羅某2舉談話、同意再補(bǔ)償村民330地款的種子肥料款、分配“老河道”補(bǔ)償款的方式支持劉某1。
2、羅某2舉證言。主要證實(shí)：2016年年底，交投項(xiàng)目進(jìn)駐木棧社區(qū)后，劉某1不服從羅某2舉的安排，通過劉某某等人給羅某2舉施壓，讓羅某2舉妥協(xié)。劉某1等人煽動村民堵工，要求政府再補(bǔ)償青苗費(fèi)，劉某某支持再補(bǔ)償。劉某1等人提出要將老河道的補(bǔ)償款拿出了分給四組、五組、十一組、十二組的村民，羅某2舉認(rèn)為集體財(cái)產(chǎn)不能分，劉某1、劉某某給羅某2舉施壓，被迫讓羅某2舉簽字同意。劉某1、牟曉波等人借劉某某之手，把羅某2舉告到都亭辦事處紀(jì)委，讓辦事處紀(jì)委對羅某2舉進(jìn)行調(diào)查。2016年底，劉某某組織專班成員開會，劉某某在會上明確提出木棧村的工程都由專班來做，實(shí)行公司化運(yùn)營，獲得的利益不入社區(qū)，由專班來統(tǒng)管，就是讓劉某1去簽協(xié)議。后來，羅某2舉在專班也只掛個(gè)名，好多事情也不通知羅某2舉參會，除非是羅某2舉必須簽字的時(shí)候喊羅某2舉，羅某2舉基本上是個(gè)名存實(shí)亡的專班人員，羅某2舉作為書記和主任的權(quán)力也基本上被架空了，工程建設(shè)和開發(fā)中涉及到木棧社區(qū)的一些事情基本上都是劉某1在搞。
3、張某10證言。主要證實(shí)：劉某1與羅某2舉在爭奪交投工程中的話語權(quán)時(shí)，劉某某支持劉某1，羅某2舉安排龔某進(jìn)入交投負(fù)責(zé)工程，劉某1極力反對，后來通過劉某某等人，成功的讓龔某無法進(jìn)入交投。劉某1、牟曉波向劉某某反映羅某2舉不聽安排后，劉某某向辦事處紀(jì)委反映后，辦事處紀(jì)委工作人員對羅某2舉進(jìn)行了調(diào)查。這樣一來，羅某2舉實(shí)際上是被劉某1、牟曉波架空了。2016年11月，劉某某承頭成立了一個(gè)專班，專班成員中有劉某1、羅某2舉等人，在專班成立開會時(shí)，劉某某確定交投所有的土石方工程由專班負(fù)責(zé)搞，之后涉及交投的土石方工程由劉某1承建了，對羅某2舉調(diào)查后，劉某某、劉某1再開專班會的時(shí)候，劉某某、劉某1連某舉都不喊了。
4、丁某富證言。主要證實(shí)：劉某某通過丁某富反映羅某2舉不服從工作安排，通過紀(jì)委調(diào)查羅某2舉，幫助劉某1架空羅某2舉的事實(shí)。
5、李雋證言。主要證實(shí)：與紀(jì)委周亮一同去調(diào)查羅某2舉的事實(shí)。
6、周亮證言。主要證實(shí)：劉某某反映羅某2舉的問題后，去調(diào)查羅某2舉的事實(shí)。
7、牟曉波證言。主要證實(shí)：2016年下半年，交投入駐木棧社區(qū)，劉某1及3、5、6組組長向劉某某施加壓力，要求涉及交投的工程不要羅某2舉參與，劉某某協(xié)調(diào)到交投的施工便道工程后，交給了劉某1全權(quán)負(fù)責(zé)，劉某1安排牟曉波、劉某2等人承攬，劉某1負(fù)總責(zé)。劉某1還通過堵工的方式強(qiáng)攬交投的土石方工程。后來在交投開工場地平整和便道施工前，劉某某召開會議就沒有羅某2舉和龔某參加。會后這兩個(gè)工程就由劉某1帶著我們做了。后來劉某某還在開會的時(shí)候發(fā)話說，他不在的時(shí)候，都由劉某1負(fù)責(zé)。因羅某2舉在木棧社區(qū)會議上說，讓牟曉波和劉某1跟著劉某某去辦事處上班，劉某某得知后，劉某某就帶著牟曉波和劉某1去都亭辦事處向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，羅某2舉不聽從辦事處的安排，影響了工程推進(jìn)。辦事處還安排人找過羅某2舉談話。從此過后，羅某2舉就沒有再管交投上的事情了。因?yàn)閯⒛?有劉某某撐腰，所以羅某2舉在交投這邊就插不上手，同時(shí)劉某1在社區(qū)上的很多事情就更有底氣了。劉某某在會上還指定由劉某1帶領(lǐng)小組長一起搞施工便道，而且以后交投的土石方工程，涉及到哪個(gè)小組的土地就由哪個(gè)小組長帶頭搞。羅某2舉當(dāng)時(shí)也參加了會議，劉某某作出這樣的安排后，羅某2舉什么也沒說，他也說不起什么話了。劉某1一步步走到今天，和劉某某有一定的關(guān)系。劉某某為了推進(jìn)項(xiàng)目賦予了劉某1很大的權(quán)利，好多事情都是劉某1說了算，使劉某1在木棧的工程項(xiàng)目上為了利益越來越好操控。另外和劉某1、牟倫利合伙購買張某2平老屋的事情，如果不是劉某某的操作，不可能提前將地基賣出去。劉某某是占干股，劉某某也幫了很大的忙，不然根本就搞不好這件事情。劉術(shù)文在村里搞事情可以直接繞開村主任羅某2舉，直接向劉某某匯報(bào)、請示，而且劉某某與劉某1有金錢利益上的關(guān)系，劉某某都是支持劉某1的。劉某1就不把羅某2舉放在眼里，村里的事務(wù)要劉某1同意，如果羅某2舉反對，劉某1就找劉某某出面。劉某某同意將“老河道”補(bǔ)償款分給村民，并簽字了，劉某某調(diào)走升任都亭辦事處的第二副書記后，木棧社區(qū)的任何事情都是劉某1說了算，劉某1多次頂撞鄧入铚，拒絕鄧入铚的工作安排。
8、袁利證言。主要證實(shí)：劉某1跟劉某某拉上關(guān)系后，就不聽羅某2舉安排，后來羅某2舉開會調(diào)整分工，讓龔某去交投項(xiàng)目指揮部。龔某去交投指揮部的時(shí)候，劉某1就安排人經(jīng)常去找龔某的麻煩，龔某在交投指揮部沒搞多久就搞不下去了。劉某1最終還是去了交投指揮部，羅某2舉就再也不怎么安排劉某1了。
9、劉某2證言。主要證實(shí)：劉某1擔(dān)任木棧社區(qū)委員后，跟劉某某走得很近，劉某某協(xié)調(diào)的工程都給劉某1做，劉某1在社區(qū)做的事劉某某都非常支持。2016年下半年交投進(jìn)駐木棧后，劉某某支持由劉某1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交投的工程。劉某某成立一個(gè)協(xié)調(diào)交投的專班，說專班承接的工程要公司化運(yùn)行，專班成員有劉某某、劉某1、牟曉波、李某13、牟倫洪、李某14、張某8、劉某2。專班成立后，劉某某就協(xié)調(diào)了一個(gè)交投開工前修便道和場地平整工程，協(xié)調(diào)過來后劉某某就直接交給劉某1和牟曉波來搞，主要是劉某1在負(fù)責(zé)。劉某1提出將老河道的補(bǔ)償款分給四個(gè)組的村民后，羅某2舉認(rèn)為該款是屬于集體的，不同意分錢，劉某某也非常支持劉某1分錢，所以羅某2舉沒有辦法只能同意。
10、張某9證言。主要證實(shí)：劉某1主要負(fù)責(zé)出面與交投協(xié)調(diào)工程，在控制木棧社區(qū)工程的過程中，劉某某也暗自給劉某1幫忙出力。劉某某對劉某1等人強(qiáng)攬工程的事情也是知情的，也是持縱容態(tài)度的。
11、張某8證言。主要證實(shí)：正因?yàn)閯⒛?跟劉某某走得近，才導(dǎo)致后來羅某2舉和龔某權(quán)力被架空了，劉某1經(jīng)常利用劉某某來打壓羅某2舉。羅某2舉說劉某1不聽社區(qū)安排，要劉某1去辦事處上班，有人將這個(gè)事情向劉某某說了后，羅某2舉就被紀(jì)委約談了。2016年底，交投入駐木棧社區(qū)，辦事處劉某某組建專班召開協(xié)調(diào)會，會上指定劉某1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交投項(xiàng)目，并對所承接的工程項(xiàng)目實(shí)行公司化運(yùn)營。在工作專班中，社區(qū)是以劉某1為主，指揮部事務(wù)都是劉某某與劉某1商量。自此以后，交投的工地就是劉某1一個(gè)人說了算。劉某某對劉某1的所作所為就是放縱的態(tài)度，劉某1煽動村民堵了朱某2華的工地后，劉某某還出面幫忙協(xié)調(diào)了的，協(xié)調(diào)的結(jié)果就是朱某2華放棄交投“楓亭苑”一期1號片區(qū)土石方工程，最后劉明清與交投簽訂合同承包該項(xiàng)工程。
12、牟倫利證言。主要證實(shí)：2016年11月份，劉某某開會提出形成專班，由劉某1負(fù)責(zé)，搞公司化運(yùn)營。以開會的形式明確了劉某1在這一幫人的承頭作用。涉及到木棧村的工程都是劉某1說了算。劉某某與劉某1、牟曉波等人在張某2平老屋中有利益關(guān)系。
13、龔某證言。主要證實(shí)：劉某某到拆遷指揮部上班后，劉某1和牟曉波長期不聽村委會的安排，不把村委會放在眼里，導(dǎo)致很多工作不能正常開展，在村委會期間，故意在村委會搗亂，試圖架空村書記權(quán)力；因羅某2舉說讓劉某1、牟曉波到辦事處上班后，羅某2舉被都亭辦事處紀(jì)委的約談了。劉某某召開征地拆遷專班會時(shí)，劉某某說征地拆遷中工程方面的事情由專班負(fù)責(zé)，實(shí)行公司化運(yùn)營。之后，工程上的事情就由劉某1負(fù)責(zé)，村委會在工程上失去了話語權(quán)。
14、牟春艷證言。主要證實(shí)：劉某1煽動村民要分“老河道”的錢的時(shí)候，劉某某和劉某1、牟曉波是一幫的，把鄧入铚、羅某2舉、龔某架空了。羅某2舉想安排龔某到交投去負(fù)責(zé)工程，劉某某支持劉某1去負(fù)責(zé)，所以后來龔某沒有去幾天，后面都是劉某1、牟曉波去負(fù)責(zé)的。
15、李某14證言。主要證實(shí)：2016年11月16日，劉某某在交投“楓亭菀”項(xiàng)目部召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，正式組建成立工作專班，并明確交投工程的事情由專班負(fù)責(zé)，所承接的工程及賬務(wù)要實(shí)行公司化運(yùn)營。劉某某還指出專班中拿財(cái)政工資的人不能明起來參與工程，也不分取利潤，公司對小組長發(fā)放工資，劉某某還以專班的名義決定劉某1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交投所有工程項(xiàng)目。自此，劉某1就開始正式插手交投“楓亭菀”項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)性建設(shè)，也就是土石方工程。羅某2舉想把龔某也安排到交投“楓亭菀”項(xiàng)目上來，但是劉某1不允許，因?yàn)閯⒛?是交投項(xiàng)目專班上劉某某定的人選，龔某在交投項(xiàng)目上來轉(zhuǎn)了兩天就走了。羅某2舉在開會時(shí)說劉某1、牟曉波不聽安排后，羅某2舉就被紀(jì)委約談，之后又被紀(jì)委調(diào)查了。辦事處要求張某10書記主持木棧社區(qū)全面工作，張某10因安排不動劉某1而拒絕，讓鄧入铚臨時(shí)負(fù)責(zé)木棧村全面工作時(shí)，鄧入铚在工作上也安排不動劉某1，劉某1經(jīng)常性的與鄧入铚唱反調(diào)，幾次會議上劉某1都是當(dāng)面頂撞鄧入铚。劉某某曉得劉某1等人強(qiáng)攬工程的事情，他還協(xié)調(diào)了村民堵工的事情的，并要求交投將非技術(shù)性的活路給當(dāng)?shù)卮迕駚碜觯@也是劉術(shù)文形成不成文規(guī)定之一即木棧村的工程項(xiàng)目必須由本地村民來做，外地人做就要堵工的原因。劉某1第一次強(qiáng)攬工程也就是強(qiáng)攬朱某2華的工程時(shí)，劉某某從中協(xié)調(diào)了的，但最終協(xié)調(diào)結(jié)果是朱某2華放棄了交投“楓亭菀”一期1號片區(qū)土石方工程合同，劉某某對劉某1的行為是持一個(gè)縱容態(tài)度，這不僅表現(xiàn)在工程項(xiàng)目上，在木棧社區(qū)也是這樣，羅某2舉、張某10、龔某作為劉某1的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常安排不動劉某1工作，劉某某也是曉得的，但是劉某某并沒有說什么。
16、袁國慶證言。主要證實(shí)：劉某某在一次協(xié)調(diào)會上宣布劉某1為指定的協(xié)調(diào)對接人，那次協(xié)調(diào)會是劉某某主持召開的。交投前期便道工程，劉某某有參與協(xié)調(diào)，也是在會議上決定的。當(dāng)時(shí)他們專班的意思就是這個(gè)便道工程以及之后的土石方工程在同等價(jià)格條件下優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)乩习傩?，由木棧社區(qū)牽頭，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)乩习傩諄碜?，而且要?yōu)先考慮當(dāng)?shù)乩习傩盏臋C(jī)械設(shè)備。朱某2華被堵工—事，劉某某出面協(xié)調(diào)過的，我記得他在木棧社區(qū)二樓召開過協(xié)調(diào)會，劉某某的意思還是讓當(dāng)?shù)乩习傩諄碜?，不然工程就不好推進(jìn)。劉某某多次在會上提出“土石方工程項(xiàng)目上，同等條件下優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)卮迕瘛薄?/p>
17、沈某男證言。主要內(nèi)容為：朱某2華不是木棧本地人，一直被本地村民堵工，工程推進(jìn)不了，項(xiàng)目協(xié)調(diào)專班就通知我到木棧社區(qū)開會，意思就是在同等條件下還是將1號片區(qū)的土石方工程給當(dāng)?shù)乩习傩兆觯瑸榱撕瞄_展工作，推進(jìn)工程，我就聽取了這個(gè)建議。協(xié)調(diào)專班是劉某某牽頭負(fù)責(zé)，但在會議上他宣布了由劉某1為交投項(xiàng)目的協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人，也就是說工地上涉及到當(dāng)?shù)乩习傩盏膯栴}，都由劉某1出面協(xié)調(diào)?！巴潦焦こ添?xiàng)目上，同等條件下優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)卮迕瘛笔菂f(xié)調(diào)專班提出的。
18、喻正祥證言。主要證實(shí)：2017年劉某某向其反映木棧社區(qū)班子內(nèi)部意見不統(tǒng)一，項(xiàng)目工程推進(jìn)不了。我要他要協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，并讓周亮去了解一下情況。周亮沒有給我回復(fù)調(diào)查結(jié)果。
19、向某3證言。主要證實(shí)：劉某1屬于木棧社區(qū)的干部，但他都是直接給劉某某匯報(bào)，因此劉某某某1社區(qū)的事情，社區(qū)中羅某2舉和龔某一派；劉某1和牟曉波及袁利是一派，這兩派對著干，都想攬交投的項(xiàng)目工程，劉某某曾經(jīng)給我說過羅某2舉和劉某1之間因?yàn)榻煌俄?xiàng)目利益存在問題，在木棧社區(qū)開會時(shí)，羅某2舉讓劉某1、牟曉波跟著劉某某到都亭辦事處上班，劉某1給劉某某匯報(bào)后，劉某某就給都亭辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了，辦事處紀(jì)委還去約談羅某2舉的。交投準(zhǔn)備在2016年12月8日搞開工典禮，前期就有個(gè)土石方填埋、平整場地的項(xiàng)目，結(jié)合老百姓的要求，劉某某就提議在同等條件下、非技術(shù)性工作優(yōu)先考慮本地村民，交投方面也同意了，劉某某是通過開會的形式落實(shí)的這個(gè)事情。我去參加過兩次協(xié)調(diào)會，劉某某安排的劉某1負(fù)總責(zé)，牟曉波負(fù)責(zé)協(xié)助，后來劉某1找的公司去接的工程。這段時(shí)間，羅某2舉準(zhǔn)備安排龔某負(fù)責(zé)交投項(xiàng)目，但是劉某1反對，劉某某就沒同意換人的事情。2016年交投進(jìn)駐木棧社區(qū)的時(shí)候，劉某某成立專班并提出在木棧社區(qū)的項(xiàng)目上實(shí)施公司化運(yùn)營。當(dāng)時(shí)召開了兩個(gè)會，第一個(gè)會是討論成立專班的事情，第二個(gè)會議是2016年11月21日正式成立項(xiàng)目專班，會上，劉某某正式提出專班的收益實(shí)行公司化運(yùn)營，就是由專班出面由有資質(zhì)的公司來承包交投等工程，工程的收入不進(jìn)入社區(qū)的賬戶，該繳納的稅收要繳納，非財(cái)政供養(yǎng)人員參與利潤的分配。
20、周某武證言。主要證實(shí)：聽羅某2舉說過，劉某1不服從社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，只聽劉某某的安排。
21、朱某2華證言。主要證實(shí)：與交投簽訂的土石方工程，因劉某1等人堵工無法進(jìn)行下去，村里的人說他們自己要做，迫于無奈，放棄了該工程。
22、劉某3證言。主要證實(shí)：和朱某2華與交投簽訂的土石方工程，因劉某1等人堵工無法進(jìn)行下去，迫于無奈，放棄了該工程。
23、冉某3著證言。主要證實(shí)：劉某某與劉某1、牟曉波等人在張某2平老屋中有利益關(guān)系。
24、羅某3證言。主要證實(shí)：經(jīng)劉某某介紹，找劉某1購買了一個(gè)鳳凰山安置小區(qū)的地基。
25、覃輝月證言。主要證實(shí)：劉某某利用職權(quán)將張某2平老屋納入拆遷范圍事實(shí)。
26、冉某2書證言。主要證實(shí)：劉某某利用職權(quán)將張某2平老屋納入拆遷范圍的事實(shí)。
（三）被告人供述
被告人劉某某供述。主要內(nèi)容為：2016年11月，交投項(xiàng)目進(jìn)駐木棧，辦事處成立一個(gè)服務(wù)專班，名義上是喻書記負(fù)責(zé)專班，實(shí)際上是我負(fù)責(zé)具體事務(wù)，木棧社區(qū)是羅某2舉掛名，實(shí)際負(fù)責(zé)人是劉某1，羅某2舉除了專班開會時(shí)需要書記主任到場的時(shí)候喊他來，其他時(shí)候都不需要喊他過來。我在專班會上對劉某1等人說，你們以公司的名義去簽合同，我們?nèi)ジ煌秴f(xié)調(diào)，經(jīng)我協(xié)調(diào)，讓交投方面考慮由本地人做，我就指派劉某1去牽頭這個(gè)工程。我聽牟曉波說羅某2舉抱怨后，就向喻書記和丁主任匯報(bào)羅某2舉對工作推進(jìn)有意見，后來羅某2舉被喊到辦事處談話。劉某1帶領(lǐng)的人做便道工程后不久，朱某2華承包的土石方基礎(chǔ)工程遭到了劉某1帶領(lǐng)的村民堵工，朱某2華迫不得已退出了，此后，就沒有外人來做得到交投的基礎(chǔ)工程。羅某2舉不同意給老百姓補(bǔ)種子農(nóng)藥費(fèi)，我讓劉某1喊各個(gè)小組自行統(tǒng)計(jì)報(bào)了上來，交給冉某3著匯總做資料，其在上面簽字后進(jìn)行了申報(bào)。羅某2舉不同意分老河道補(bǔ)償款，劉某1說這個(gè)錢應(yīng)該分給四個(gè)組，劉某1帶著四個(gè)組的組長多次找我要分這個(gè)錢，我叫冉某3著把表造好，讓羅某2舉簽字，但是羅某2舉不同意，多次給羅某2舉商量老河道分錢的事情，羅某2舉就簽了按辦事處的意見辦的字。我的行為讓劉某1以堵工為由，利用了我的權(quán)力，達(dá)到了劉某1籠絡(luò)村民的目的，可以更好的控制村民，讓他們?nèi)プ韫か@得了更多的工程。我與劉某1等人有利益往來，我找劉某1借過10萬元，走得比較近，所以劉某1說什么我都信了。到后來，劉某1拉我跟牟曉波等人一起合伙買房子，我利用我的職權(quán)將他們買的老房子劃入拆遷范圍，劉某1分給我干股。劉某1說老百姓在鬧事，該怎么解決，我能夠辦到的我都辦，我直接幫助劉某1把一些事情解決了，把羅某2舉架空了。牟曉波問我合伙買的張某2平的房子是不是要裝一下，我說別人都在搞，還是可以裝一下，要搞快點(diǎn)，免得被人舉報(bào)。我找劉某1借的10萬元，通過跟他們購買張某2平老屋前期賣地基獲得了10萬元，這個(gè)錢抵給了劉某1。后期和牟曉波等人購買的房屋出賣后，獲得了15.2萬元。
對被告人及辯護(hù)人的辯解辯護(hù)意見，本院評析如下：
關(guān)于被告人及辯護(hù)人提出收受向某12萬元后，又退還6000元，可以酌情從輕處罰的問題。經(jīng)查，向某1送給劉某某2萬元后，因劉某某未辦成向某1的委托事項(xiàng)，在向某1的索要下，劉某某給向某1退回了6000元。由此可見，劉某某并非主動退還，且該退還金額占劉某某受賄金額的較小部分，該情節(jié)不足以對被告人劉某某的行為從輕處罰。對被告人及辯護(hù)人的該辯解辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出收受朱某110萬元，朱某1本人并無具體的請托事項(xiàng)及不要求劉某某還錢是朱某1單方承諾的問題。經(jīng)查，第一，朱某1購買的黃某1的房屋拆遷時(shí)，劉某某在該房屋補(bǔ)償三個(gè)地基時(shí)提供了幫助，并且朱某1在出賣前述地基時(shí)，劉某某為其介紹買家，并將地基直接登記在購買人的名下；第二，劉某某收受10萬元后，繼續(xù)為朱某1倒賣地基提供幫助，在簽訂補(bǔ)償合同時(shí)直接將地基登記在購買人的名下；第三，劉某某在歸還朱某1的借款時(shí)，并未歸還該10萬元，亦沒有歸還的意思表示。上述事實(shí)有證人朱某1、馮某、張某1、譚某的證言和劉某某的供述以及相關(guān)書證證實(shí)。由此可見，朱某1給劉某某送錢是有具體的請托事項(xiàng)，劉某某也利用了職務(wù)上的便利為朱某1謀取了利益。故辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，與事實(shí)不符，本院不予采納。
關(guān)于被告人及辯護(hù)人提出被告人劉某某并不認(rèn)識雷某1、雷某2，收受3萬元是牟曉波幫忙收取的，劉某某并不知情，不宜認(rèn)定為受賄的問題。經(jīng)查，第一，牟曉波、雷某1、雷某2共同對拆遷戶張某2平、徐某1超、張某3偉的房屋進(jìn)行搶裝，該3萬元是牟曉波、雷某1、雷某2經(jīng)商量后共同向劉某某行賄；第二，牟曉波在給劉某某算賬時(shí)，已經(jīng)向劉某某說清楚該3萬元的來源，劉某某并未拒絕接收。綜上，劉某某是否認(rèn)識雷某1、雷某2，并不影響收受這3萬元屬于受賄的性質(zhì)。故被告人及辯護(hù)人的該辯解辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人及辯護(hù)人提出指控收受牟曉波15.2萬元，是劉某某出資15萬元向牟曉波購買房屋出售后而來，不宜認(rèn)定為受賄的問題。經(jīng)查，劉某某以明顯低于市場的價(jià)格向牟曉波購買房屋，其事后又委托牟曉波將房屋出售，從中獲利，應(yīng)以受賄論處。故，被告人及辯護(hù)人的該辯解辯護(hù)意見，與事實(shí)及法律規(guī)定不符，本院不予采納。
關(guān)于被告人及辯護(hù)人提出濫用職權(quán)中，給國家造成的經(jīng)濟(jì)損失并非由被告人劉某某一人造成，不能認(rèn)定張某2平房屋、李某2房屋、張某2平老屋、徐某1超房屋系搶裝，對李某2的賠償是經(jīng)過專班多次協(xié)調(diào)而成的，損失數(shù)額無法確認(rèn)，被告人劉某某的行為不構(gòu)成濫用職權(quán)罪的問題。經(jīng)查：第一，對于徐某1超的房屋。劉某某幫徐某1超將房屋提前納入了拆遷范圍，徐某1超咨詢劉某某是否可以進(jìn)行裝修，劉某某表示可以裝修，并為徐某1超介紹了牟曉波進(jìn)行裝修。第二，對于張某2平的房屋。張某2平在得知房屋被納入拆遷范圍后，找牟曉波、雷某1、雷某2對房屋進(jìn)行了搶裝修，劉某某對該事是明知的，且事后，牟曉波等人還就搶裝張某2平的房屋向劉某某行賄1萬元。第三，對于安某1德的房屋。牟曉波等人以安某1德的名義購買了張某2平的老屋，劉某某利用職權(quán)將該房屋提前納入拆遷范圍，劉某1、牟曉波等人還向劉某某表示劉某某占該房屋的干股，且牟曉波詢問劉某某是否可以裝修該房屋時(shí)，得到了劉某某的應(yīng)允，在得到拆遷補(bǔ)償款后，劉某某分得了10萬元。第四，對于李某2的豬圈。雖在相關(guān)會議中有提出對損壞建筑物的可以協(xié)議賠償，但劉某某讓人故意打垮李某2的豬圈，其行為本身就是濫用職權(quán)，在事后按照李某2搶裝后的評估金額進(jìn)行了補(bǔ)償，造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失353257.34元，劉某某應(yīng)對該損失承擔(dān)濫用職權(quán)的責(zé)任。第五，張某2平、李某2、徐某1超、安某1德（牟曉波等人）在得知房屋被納入拆遷范圍后，對房屋進(jìn)行了搶裝修，待評估后又將裝修材料拆走，其裝修的目的并非是用于自用，而是為了多得補(bǔ)償款，均存在非法占有的目的。第六，關(guān)于損失數(shù)額。張某2平、李某2、徐某1超、安某1德的房屋搶裝的金額有相關(guān)的書證、證人證言予以確認(rèn)為1383141.38元。第七、都亭街道辦事處成立了項(xiàng)目建設(shè)工作指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的組織指揮和綜合協(xié)調(diào)，劉某某系副指揮長，其作為班子成員牽頭負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的組織實(shí)施，具體項(xiàng)目包括碧桂園二期建設(shè)工程、楓亭苑項(xiàng)目等項(xiàng)目的實(shí)施。劉某某在前述項(xiàng)目中，對國家遭受的重大經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。綜上，被告人劉某某系碧桂園二期建設(shè)工程、楓亭苑項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，在征地拆遷項(xiàng)目中，明知他人為騙取國家補(bǔ)償款而對房屋搶裝修，仍對搶裝部分予以簽字認(rèn)可，未嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府的相關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，濫用職權(quán)，致使國家遭受了重大的經(jīng)濟(jì)損失，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪。被告人及辯護(hù)人的該辯解辯護(hù)意見，本院不予采納。
關(guān)于被告人及辯護(hù)人提出指控被告人劉某某縱容黑社會性質(zhì)組織罪的事實(shí)與客觀事實(shí)不符，被告人劉某某的行為不構(gòu)成縱容黑社會性質(zhì)組織罪的問題。經(jīng)查，被告人劉某某的行為符合縱容黑社會性質(zhì)組織罪的構(gòu)成要件。第一，在主體要件上，被告人劉某某為國家機(jī)關(guān)工作人員，符合本罪犯罪構(gòu)成的主體要件，辯護(hù)人提出被告人劉某某不具有打擊黑社會性質(zhì)組織的專門職責(zé)，不符合法律規(guī)定。第二，在客觀要件上，表現(xiàn)為劉某某縱容以劉某1為首的黑社會性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動的行為。具體為：一，劉某某因與劉某1等人的利益關(guān)系，劉某某指定劉某1為專班負(fù)責(zé)人，為劉某1控制木棧社區(qū)的土石方工程提供了幫助，在客觀上縱容了劉某1為控制土石方工程而實(shí)施阻工、強(qiáng)攬工程等違法犯罪活動；前述事實(shí)有相關(guān)的證人證言及會議記錄證實(shí)。被告人及辯護(hù)人提出劉某某未指定劉某1為專班負(fù)責(zé)人與客觀事實(shí)不符。二，劉某某在交投專班以及木棧社區(qū)的工作中，明知劉某1與羅某2舉在爭奪話語權(quán)，而支持劉某1，否定羅某2舉，并利用都亭辦事處紀(jì)委對羅某2舉的約談，幫助劉某1架空了羅某2舉。三、劉某某支持劉某1等人的違法行為。劉某1以堵工方式要求再補(bǔ)償330地塊的種子肥料款及要求將屬于集體財(cái)產(chǎn)的老河道補(bǔ)償款私分的行為均屬于違法行為，而劉某某對劉某1等人的前述行為的支持，并非對木棧社區(qū)正常工作的支持，而是對劉某1等人違法活動的支持。故辯護(hù)人提出劉某某是對木棧社區(qū)正常的工作支持的辯護(hù)意見，與事實(shí)不符。第三，在主觀要件上，被告人劉某某的行為表現(xiàn)為故意。被告人劉某某某2劉某1等人實(shí)施阻工、強(qiáng)攬工程等違法犯罪活動，不予制止，仍出面幫助協(xié)調(diào)并支持劉某1等人的前述違法犯罪行為；在劉某1等人以違法方式要求再補(bǔ)償種子肥料款和要求私分集體資產(chǎn)時(shí)，對其予以支持。由此可見，被告人劉某某在主觀上是故意的。至于被告人劉某某是否明知以劉某1為首的組織系黑社會性質(zhì)組織，不影響本罪的成立。第四，在客體要件上，被告人劉某某縱容以劉某1為首的黑社會性質(zhì)組織的行為，對正常的社會秩序構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和危害，侵犯了正常的社會秩序。綜上，被告人劉某某的行為構(gòu)成縱容黑社會性質(zhì)組織罪，被告人及辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，與本院查明的事實(shí)和法律規(guī)定不符，本院不予采納。
關(guān)于辯護(hù)人提出被告人劉某某在縱容黑社會性質(zhì)組織罪中，構(gòu)成自首的問題。被告人劉某某當(dāng)庭翻供，否認(rèn)自己在公安機(jī)關(guān)的供述，其提出的辯解意見并非是對性質(zhì)的否認(rèn)，而是對事實(shí)的否認(rèn)。其行為不符合自首的構(gòu)成要件，辯護(hù)人的該辯護(hù)意見，本院不予采納。
本院認(rèn)為，被告人劉某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)之便，收受他人賄賂，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪；濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪；不依法履行職責(zé)，放縱黑社會性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動，其行為構(gòu)成縱容黑社會性質(zhì)組織罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人劉某某犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。案發(fā)后，被告人劉某某能如實(shí)供述受賄、濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)，系坦白，對其依法可以從輕處罰。被告人劉某某的辯護(hù)人提出如實(shí)供述受賄事實(shí)的辯護(hù)意見，本院予以采納。被告人劉某某及其辯護(hù)人提出其余的辯解辯護(hù)意見，與本院查明的事實(shí)和法律規(guī)定不相符，本院不予采納。被告人劉某某違法所得應(yīng)當(dāng)予以追繳。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款，第三百九十七條第一款，第二百九十四條第三款，第五十二條，第五十三條，第六十四條，第六十七條第三款，第六十九條，第九十三條第一款，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，第十二條，第十三條，第十五條第一款，第十七條，第十八條，第十九條第一款和《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條第一款第（二）項(xiàng)，第三條，第八條第一款，最高人民法院《關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條第二款和《關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》第一條，第二條第一款，第三條第一款，第五條，第八條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月；犯縱容黑社會性質(zhì)組織罪，判處有期徒刑二年。決定執(zhí)行有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年8月15日起至2025年2月14日止。所處罰金于本判決生效后第二日起三十日內(nèi)繳納）。
二、依法追繳被告人劉某某違法所得人民幣46.6萬元，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 李曉兵
審 判 員 楊 輝
人民陪審員 幸乾德
二〇一九年十一月十九日
書 記 員 宋朝芹
