案由 玩忽職守 受賄
案號(hào) （2019）豫1724刑初212號(hào)
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標(biāo)準(zhǔn)，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細(xì)講解內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊受賄罪。
被告人尤某涉嫌犯玩忽職守罪、受賄罪一案，2019年1月15日，駐馬店市中級(jí)人民法院指定由我院依法審判。2019年4月15日，正陽縣人民檢察院以正檢刑刑訴（2019）194號(hào)起訴書指控被告人尤某犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，向本院提起公訴。本院審查后，認(rèn)為符合法定開庭條件，決定開庭審判，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。正陽縣人民檢察院指派檢察員趙素娟出庭支持公訴，被告人尤某及其辯護(hù)人聶磊到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
正陽縣人民檢察院指控：
（一）濫用職權(quán)罪
金頂山景觀大道工程系駐馬店市PPP項(xiàng)目，該項(xiàng)目征收拆遷、安置補(bǔ)償費(fèi)用由驛城區(qū)政府承擔(dān)。2016年9月份，驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，由被告人尤某負(fù)責(zé)金頂山景觀大道征地拆遷的各項(xiàng)工作。被告人尤某在征地拆遷補(bǔ)償工作中，濫用職權(quán)，造成國家財(cái)產(chǎn)損失4050681.2元。具體事實(shí)如下：
1、2016年10月、11月，在金頂山景觀大道征地拆遷補(bǔ)償過程中，被告人尤某明知彭某、宋某、李某1合伙經(jīng)營的游樂場因違建被國土部門處理，依法應(yīng)不予補(bǔ)償，仍
違反規(guī)定，向征收辦匯報(bào)需要普查、評(píng)估，并在征收補(bǔ)償費(fèi)用清單上簽字，導(dǎo)致彭某（另案處理）等人騙取拆遷補(bǔ)償款1143522元。
2、2016年8月份，卞某1為取得補(bǔ)償款，在其經(jīng)營的金頂山莊范圍內(nèi)，搭建了簡易板房。被告人尤某明知新建板房依法應(yīng)不予補(bǔ)償，仍違反規(guī)定，在征收補(bǔ)償費(fèi)用清單上簽字，導(dǎo)致卞某1違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)償款1670675.2元。
3、在對(duì)李某3經(jīng)營的建鋒農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行征收拆遷補(bǔ)償時(shí)，被告人尤某將沒有流轉(zhuǎn)給該合作社的土地65.348畝，違反規(guī)定補(bǔ)償給了建峰農(nóng)業(yè)合作社，導(dǎo)致李某3違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)償款1176264元。
4、2016年7、8月份，魯某1為取得補(bǔ)償款，在彭某等人經(jīng)營的游樂場范圍內(nèi)，搭建了簡易板房。被告人尤某明知新建板房依法應(yīng)不予補(bǔ)償，仍違反規(guī)定，在征收補(bǔ)償費(fèi)用清單上簽字，導(dǎo)致魯某1騙取拆遷補(bǔ)償款60220元。
（二）受賄罪
2016至2017年間，被告人尤某利用擔(dān)任河南省駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，在其負(fù)責(zé)的金頂山景觀大道道路工程征收補(bǔ)償項(xiàng)目上為他人謀取利益，先后多次收受彭某、宋某、卞某1、李某3、魯某2、李某4現(xiàn)金，合計(jì)5萬元。具體事實(shí)如下：
1、被告人尤某在驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)工作期間，利用職務(wù)便利，在金頂山景觀大道道路工程項(xiàng)目上為彭某、宋某、李某1謀取利益。2017年春節(jié)前的一天晚上，被告人尤某在其家樓下收受彭某、宋某現(xiàn)金10000元。
2、被告人尤某在驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)工作期間，利用職務(wù)便利，在金頂山景觀大道道路工程項(xiàng)目上為卞某1謀取利益。2016年12月份的一天，被告人尤某在金頂山莊普查時(shí)收受卞某1現(xiàn)金20000元。
3、被告人尤某在驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)工作期間，利用職務(wù)便利，在金頂山景觀大道道路工程征收補(bǔ)償項(xiàng)目上為李某3謀取利益。2017年1月份的一天，被告人尤某在其辦公室收受李某3現(xiàn)金5000元。
4、被告人尤某在驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)工作期間，利用職務(wù)便利，在金頂山景觀大道道路工程征收補(bǔ)償項(xiàng)目上為魯某2謀取利益。2016年9月底的一天，被告人尤某在駐馬店市
森林公園北門橋頭處尤某的車上收受魯某2現(xiàn)金5000元。
5、被告人尤某在驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)工作期間，利用職務(wù)便利，在金頂山景觀大道道路工程征收補(bǔ)償項(xiàng)目上為李某4謀取利益。2016年10月份的一天，被告人尤某在其家中收受李某4現(xiàn)金10000元，后因其他原因沒有進(jìn)行補(bǔ)償。2018年10月14日，被告人尤某以轉(zhuǎn)賬方式將10000元分兩次退給李某4。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人尤某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，致使國家財(cái)產(chǎn)遭受損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪；被告人尤某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物5萬元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，并提供了書證、證人證言、被告人供述與辯解、視聽資料等相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)，要求以濫用職權(quán)罪、受賄罪追究被告人尤某的刑事責(zé)任。
被告人尤某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及主要犯罪事實(shí)沒有異議，并當(dāng)庭表示認(rèn)罪。
辯護(hù)人聶磊對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及主要犯罪事實(shí)沒有異議，但辯稱：1、起訴書指控濫用職權(quán)行為致使國家財(cái)產(chǎn)遭受損失是參與拆遷工作中各部門工作人員共同行為造成的后果，不僅是尤某個(gè)人行為造成的；2、因?yàn)E用職權(quán)行為給國家造成的財(cái)產(chǎn)損失，絕大部分已經(jīng)得到挽回；3、關(guān)于受賄罪的五起受賄都是發(fā)生在拆遷丈量工作結(jié)束后，被動(dòng)接受拆遷戶的感激之情，且受賄的款項(xiàng)已經(jīng)全部上繳或者退還；4、被告人尤某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪、認(rèn)罪態(tài)度好，系初犯、偶犯，主觀惡性相對(duì)較小。綜上，請(qǐng)求法院對(duì)被告人尤某從輕處罰，建議判處緩刑。
經(jīng)審理查明：
一、濫用職權(quán)罪
金頂山景觀大道道路工程項(xiàng)目是駐馬店市2016年重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)房屋和附屬物征收拆遷、安置補(bǔ)償費(fèi)用由驛城區(qū)政府承擔(dān)，明確蟻蜂鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府為征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施主體，相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，相互配合。
2016年至2018年間，被告人尤某任駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。2016年9月份，驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，由被告人尤某擔(dān)任金頂山景觀大道項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人。被告人尤某在征地拆遷補(bǔ)償工作中，濫用職權(quán)，造成國家財(cái)產(chǎn)損失4050681.2元。具體事實(shí)如下：
（一）2016年10月、11月，在金頂山景觀大道征地拆遷補(bǔ)償過程中，被告人尤某作為金頂山景觀大道征地拆遷工作的負(fù)責(zé)人，因其與李某1的父親熟識(shí)，明知彭某、宋某、李某1合伙經(jīng)營的游樂場因違建被國土部門處理，依法應(yīng)不予補(bǔ)償，仍答應(yīng)在拆遷補(bǔ)償中給予幫忙，違反規(guī)定，向征收辦匯報(bào)需要普查、評(píng)估，并在征收補(bǔ)償費(fèi)用清單上簽字，導(dǎo)致彭某、宋某、李某1騙取拆遷補(bǔ)償款1143522元。2018年10月31日，李某1向駐馬店市紀(jì)律檢查委員會(huì)退回領(lǐng)取的補(bǔ)償款329000元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、被告人尤某的供述與辯解：2016年我在負(fù)責(zé)蟻蜂鎮(zhèn)金頂山景觀大道拆遷工作中，違反規(guī)定，對(duì)不符合拆遷補(bǔ)償條件的單位或者個(gè)人予以了補(bǔ)償。彭某水上樂園位于蟻蜂鎮(zhèn)胡樓村彭臺(tái)組，是彭某、宋某、李某1合伙經(jīng)營的。2016年5月這個(gè)水上樂園因違建被驛城區(qū)國土局搗毀了。2016年9月份，我負(fù)責(zé)金頂山景觀大道的拆遷工作。后來宋某、彭某找到我，說他們的游樂園在拆遷范圍內(nèi)，讓我補(bǔ)償時(shí)多照顧下，我答應(yīng)了。之后區(qū)征收辦的人和評(píng)估公司的人過來要現(xiàn)場測量，我讓李新龍（李某1的父親，時(shí)任蟻蜂村主任）通知李某1、彭某、宋某買點(diǎn)煙和水到現(xiàn)場，并交待讓他們給評(píng)估公司的人包個(gè)紅包，以后好讓他們給多評(píng)點(diǎn)。我給評(píng)估公司的人在評(píng)估前幫他們的游樂園說過情。第一次評(píng)估單子下來是補(bǔ)償90多萬元，但是第二次評(píng)估水上樂園最終補(bǔ)償款是114萬多元，估計(jì)是他們又做工作了，最后我在這個(gè)補(bǔ)償單子上簽了字，最終也把這114萬多元撥給了彭某提供的賬戶上。我在彭某水上樂園被定性為違法建筑的情況下，為了完成拆遷任務(wù)依然在補(bǔ)償單子上簽字同意對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，給國家造成114萬多元的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)此我負(fù)有直接責(zé)任。
2、證人彭某的證言：2016年，我和李某1、宋某租用老家蟻蜂鎮(zhèn)胡樓村彭臺(tái)組的地建一個(gè)水上樂園，還沒有建成，就因違建被拆除了。后來聽說拆遷補(bǔ)償涉及水上樂園，我們就去找蟻蜂鎮(zhèn)政府的尤某副鎮(zhèn)長幫忙。后來有一天，李某1的爸李新龍給我打電話說評(píng)估公司要到場子里測量，讓我準(zhǔn)備點(diǎn)水、煙、紅包，當(dāng)時(shí)是蟻蜂鎮(zhèn)政府的尤某副鎮(zhèn)長帶隊(duì)負(fù)責(zé)。他們測量后，我在清單上簽了字，李新龍說要給兩個(gè)評(píng)估公司的人送紅包，我記得每個(gè)信封里邊裝是500元，到現(xiàn)場子后李新龍就把信封給我要走了，之后我就不清楚了。后來聽說評(píng)估都有結(jié)果了，我就找尤某副鎮(zhèn)長問我們的評(píng)估價(jià)，尤某給我說大概是90多萬元，我們嫌賠償?shù)纳?，想讓多賠點(diǎn)，我們就想著找尤某幫忙多給我們補(bǔ)償點(diǎn)。后來我在駐馬店市財(cái)政局那個(gè)姓趙的辦公室里給那個(gè)姓趙的2萬元錢，當(dāng)時(shí)他讓我拿走，我沒有理他，就走了。為了感謝尤某，我在駐馬店練江路與文明路交叉口西北角一個(gè)小區(qū)門口，用信封裝了1萬元錢送給了尤某。
3、證人李某1的證言：2016年我和彭某、宋某合伙在蟻蜂鎮(zhèn)胡樓村彭臺(tái)租了地建個(gè)水上樂園，后來因?qū)龠`建被搗毀了。之后聽說金頂山景觀大道準(zhǔn)備拆遷，我們就在水上樂園種點(diǎn)樹，打點(diǎn)井，好多申請(qǐng)點(diǎn)補(bǔ)償。后來補(bǔ)償這事都是彭某和宋某負(fù)責(zé)的，我不太清楚具體怎么辦的。過了一段時(shí)間，彭某給我發(fā)了一張照片，上面顯示賠償數(shù)額是98.7萬元。后來彭某和宋某找到我說讓兌錢送禮，我說沒錢沒同意。后來拆遷補(bǔ)償最終補(bǔ)償多少錢我不知道，應(yīng)分我的錢又投到新建的水上樂園了。當(dāng)時(shí)拆遷的時(shí)候是尤某負(fù)責(zé)的，我讓我爸給他打個(gè)電話，照顧一下。我爸給尤某打個(gè)電話，說了讓照顧下。補(bǔ)償?shù)氖虑槎际桥砟澈退文侈k的，我聽彭某和宋某說給尤某送錢了，具體送多少他們沒說。這98.7萬元不該補(bǔ)，也不該得，因?yàn)檫@樣申報(bào)是弄虛造假。
4、證人宋某的證言：我與彭某、李某1合伙建造了一個(gè)水上樂園，后因違法被搗毀了。后來聽說拆遷涉及我們這個(gè)水上樂園，我們就商量在這個(gè)地上打井和栽樹好多要點(diǎn)賠償。之后聽說尤某負(fù)責(zé)拆遷工作，我們就讓李某1的父親給尤某打招呼找尤某幫忙。評(píng)估公司的人來測量的時(shí)候，尤某也在場，當(dāng)時(shí)李某1的父親打電話讓我們提前準(zhǔn)備點(diǎn)煙和水和紅包，紅包給評(píng)估公司的人了。評(píng)估的結(jié)果一開始是90多萬元，后來我們給評(píng)估公司的人又送了錢，最終評(píng)估的結(jié)果是114萬多元。后來為了感謝尤某的幫忙，我和彭海斌一起給尤某送了1萬元現(xiàn)金，2017年春節(jié)的時(shí)候，我們到尤某家送了一件酒和一件牛奶，另外還給他的兩個(gè)孩子每人包了500元的壓歲錢。
5、證人李某2的證言：我是蟻蜂鎮(zhèn)國土所所長。2016年5月份，我們?cè)隗A城區(qū)國土局崔某副局長的帶領(lǐng)下將李某1位于胡樓村委彭臺(tái)組的那個(gè)游樂場強(qiáng)行拆除。后來在拆遷補(bǔ)償過程中，蟻蜂鎮(zhèn)胡樓村委主任魯某1拿著一份寫好的證明找到我說因拆遷補(bǔ)償需要一份地籍證明，我讓魯某1指給我看是哪塊地，他指給我看后，我看屬于建設(shè)用地，就沒有看他寫的證明內(nèi)容就給加蓋公章并簽上情況屬實(shí)。如果沒有我給他提供的建設(shè)用地證明，肯定是不能按照娛樂園進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，由于我工作的?yán)重不負(fù)責(zé)任，給國家造成了損失，我愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
6、證人武某的證言：其證實(shí)水上樂園土地性質(zhì)是建設(shè)用地的證明不是他寫的，該水上樂園占地一部分屬于耕地，一部分屬于林地。另證實(shí)金頂山景觀大道建峰合作社的房屋征收丈量書上的簽名“武某”不是其書寫的，其沒有參與過建峰合作社的拆遷丈量工作。
7、證人魯某1的證言：證實(shí)李某1的水上樂園屬于違法建筑被國土部門強(qiáng)行拆除了。當(dāng)時(shí)水上樂園拆遷的時(shí)候，李某1的父親找過其簽過一個(gè)證明，但是證明的內(nèi)容記不清了。
8、證人邢某、崔某、楊某的證言：其證實(shí)內(nèi)容均為位于胡樓村委彭臺(tái)組的那個(gè)游樂場屬于違法建筑，后來國土部門聯(lián)合對(duì)違法建筑進(jìn)行強(qiáng)行拆除。
9、證人陳某的證言：蟻蜂鎮(zhèn)政府在2016年組織過征地拆遷工作，共計(jì)兩個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)是金頂山景觀大道，另一個(gè)是G328國道征地拆遷，是2016年9月份兩個(gè)項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)的。被征收人彭某金頂山景觀大道項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用清單中經(jīng)辦人簽字欄中“陳某”的簽名不是我寫的，我就沒有參加過彭某游樂場的拆遷工作，誰替我簽的我看不出來。
10、情況說明：蟻蜂鎮(zhèn)國土所所長李某2、驛城區(qū)土地監(jiān)察大隊(duì)工作人員邢某、楊某、驛城區(qū)國土資源局副局長崔某分別出具情況說明，證實(shí)彭某等人經(jīng)營的游樂場因是違法建筑被拆除的事實(shí)。
11、檢舉材料：證實(shí)有人檢舉彭某、宋某非法套取補(bǔ)償款的事實(shí)。
12、驛城區(qū)國土資源局出具的地類證明、游樂場屬違法建筑證明材料及拆除游樂園的現(xiàn)場照片：證實(shí)彭某等人經(jīng)營的兒童娛樂園系違法占地，被國土部門拆除的事實(shí)。
13、房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書及評(píng)估明細(xì)表，證實(shí)彭某游樂園拆遷補(bǔ)償?shù)那闆r，補(bǔ)償總額為1143522元。
14、現(xiàn)金繳款單，證實(shí)李某1向駐馬店市紀(jì)律檢查委員會(huì)上繳款項(xiàng)的情況。
上述證據(jù)經(jīng)舉證、質(zhì)證，被告人及其辯護(hù)人均無異議，予以采信。
（二）2016年8月份，卞某1為取得補(bǔ)償款，在其經(jīng)營的金頂山莊范圍內(nèi)，搭建了簡易板房。被告人尤某作為金頂山景觀大道項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，明知新建板房依法應(yīng)不予補(bǔ)償，仍違反規(guī)定，在卞某1征收補(bǔ)償費(fèi)用清單上簽字，導(dǎo)致卞某1違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)償款1670675.2元。2018年9月21日，卞某1向駐馬店市驛城區(qū)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管中心蟻蜂鎮(zhèn)三資委托代理服務(wù)中心退還違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)償款共計(jì)115200元；2019年1月14日，卞某1主動(dòng)上交違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)償款1148589元。
上述事實(shí)，有以下證據(jù)予以證實(shí)：
1、被告人尤某的供述與辯解：金頂山莊位于金頂山風(fēng)景區(qū)大門口北面，實(shí)際老板是魯雙峰，平時(shí)都是卞某1在負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。金頂山景觀大道拆遷涉及到金頂山莊的賓館、飯店、合作社，卞某1讓我在拆遷補(bǔ)償時(shí)給予照顧，卞某1給了我2萬元現(xiàn)金。后來普查時(shí)，發(fā)現(xiàn)在金頂山莊合作社旁邊的幾排板房中有一排板房，是臨時(shí)突擊新建起來的，按照政策規(guī)定應(yīng)不予補(bǔ)償。我作為負(fù)責(zé)拆遷的副鎮(zhèn)長，在明知不符合補(bǔ)償條件的情況下，仍簽字對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)償，給國家造成了損失。
2、證人卞某1的證言：我平時(shí)在管理金頂山莊，2016年我們聽說金頂山大道要拆遷補(bǔ)償，我就想著在金頂山莊建一些活動(dòng)板房，能多領(lǐng)點(diǎn)錢。后來我們就購買材料，建了五個(gè)活動(dòng)板房。板房建好不久，蟻蜂鎮(zhèn)負(fù)責(zé)金頂山景觀大道的副鎮(zhèn)長尤某帶著一些人來到我們金頂山莊丈量拆遷附屬物。他們對(duì)我新建的這五個(gè)活動(dòng)板房也進(jìn)行了丈量，后來進(jìn)行了補(bǔ)償。當(dāng)時(shí)我領(lǐng)過以我的名義和以魯記水（魯雙峰父親）名義在原金頂山莊北側(cè)建的五個(gè)活動(dòng)板房的拆遷補(bǔ)償款165萬多元，具體數(shù)額以拆遷檔案為準(zhǔn)。因?yàn)閾芨恫疬w補(bǔ)償款的事情我給尤某送過2萬元錢，是在他辦公室給他的。事后他也沒退還這筆錢，我和他之間也沒有債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
3、證人卞某2的證言：卞某1是我妹妹，我們家的金頂山莊酒店一直是由我妹卞某1經(jīng)營管理著的。2016年金頂山景觀大道項(xiàng)目征地和拆遷時(shí)，金頂山莊也在拆遷范圍內(nèi)，我聽我妹妹卞某1說過她在金頂山莊北院墻后面建了一些活動(dòng)板房，后來鎮(zhèn)政府來人也量了，要補(bǔ)償一部分錢，之后補(bǔ)償?shù)腻X扣除成本后，就都投到金頂山莊的建設(shè)中了。具體投了多少錢我也沒問，因?yàn)榻痦斏角f平時(shí)都是卞某1在管理著。
4、證人王某1的證言：證實(shí)我是驛城區(qū)土地監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長，在對(duì)金頂山莊北側(cè)新建的活動(dòng)板房核實(shí)中發(fā)現(xiàn)，該活動(dòng)板房所占地未辦理相關(guān)用地手續(xù)，且土地用途為林地、草地、河流用地，后來我們下達(dá)拆除任務(wù)，之后他們自行拆除。
5、地類證明及蟻蜂鎮(zhèn)影像圖片，證實(shí)金頂山莊所占土地情況。
6、房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書、補(bǔ)償費(fèi)用清單、房屋丈量書、農(nóng)商銀行銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)交易單，證實(shí)關(guān)于金頂山莊拆遷補(bǔ)償及補(bǔ)償款領(lǐng)取情況。
7、河南省農(nóng)村信用社的現(xiàn)金繳款單及河南省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)，證實(shí)卞某1退還違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)償款的情況。
上述證據(jù)經(jīng)舉證、質(zhì)證，被告人及其辯護(hù)人均無異議，予以采信。
（三）被告人尤某作為項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償工作的負(fù)責(zé)人，在對(duì)李某3經(jīng)營的建鋒農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行征收拆遷補(bǔ)償時(shí)，被告人尤某將沒有流轉(zhuǎn)給該合作社的土地65.348畝，違反規(guī)定補(bǔ)償給了建峰農(nóng)業(yè)合作社，導(dǎo)致李某3違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)償款1176264元。2018年10月8日，李某3向駐馬店市驛城區(qū)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管中心蟻蜂鎮(zhèn)三資委托代理服務(wù)中心退還違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)償款266094元；2018年11月30日，李某3向中共駐馬店市紀(jì)律檢查委員會(huì)退還違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)償款100000元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、被告人尤某的供述與辯解：建鋒合作社的負(fù)責(zé)人是張建鋒，在景觀大道拆遷補(bǔ)償?shù)氖率怯衫钅?負(fù)責(zé)。建鋒合作社流轉(zhuǎn)的是魯灣村三組和龐閣村龐閣組、缸窯組的地，種植的是苗木花卉。建鋒合作社總共有四五百畝地，金頂山景觀大道拆遷占了建鋒合作社土地194畝。后來有人反映建鋒合作社的補(bǔ)償畝數(shù)與實(shí)際不符，我們?nèi)?shí)地查看，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有些生產(chǎn)路和溝渠不應(yīng)該補(bǔ)償，但當(dāng)時(shí)也沒有具體丈量，就減掉5.3畝，最終按188.7畝對(duì)他們進(jìn)行補(bǔ)償300多萬元。2018年“十一”假期期間，我們?cè)俅螌?duì)合作社其中的生產(chǎn)路和溝渠、河道以及部分未流轉(zhuǎn)給建鋒合作社的土地進(jìn)行測量，核實(shí)多補(bǔ)償大概有十三四畝約26萬多元，后來李某3將這26萬多元交到了我們蟻蜂鎮(zhèn)三資戶上了。這次我們?nèi)ソㄤh合作社丈量時(shí)沒有把全部不應(yīng)該補(bǔ)償給建鋒合作社的土地苗木都減掉，因?yàn)榫坝^大道修路已經(jīng)把地給推毀了，沒辦法去丈量這部分土地的具體數(shù)。李某3和張某1共給我5000元現(xiàn)金和兩件酒，這筆錢我沒有上交組織，也未退還給李某3、張某1。
2、證人李某3的證言：駐馬店市驛城區(qū)建鋒種植農(nóng)民專業(yè)合作社是驛城區(qū)龐閣村支部書記張建鋒注冊(cè)成立的，后來由于經(jīng)營的問題，2014年6月張建鋒把股份全部轉(zhuǎn)讓給了我。金頂山景觀大道這次征收合作社土地里面有50畝左右是農(nóng)民沒有流轉(zhuǎn)給合作社的土地，另外范圍內(nèi)的河道、池塘、生產(chǎn)路也沒有流轉(zhuǎn)給合作社。在補(bǔ)償過程中，尤某在算賬的時(shí)候說里面有河道、池塘，沒有那么多，最后就按照188.7畝進(jìn)行了補(bǔ)償，最后補(bǔ)償339.66萬元。2018年9月份，因?yàn)檫@里面還有土地沒有流轉(zhuǎn)給合作社，所以我們又向鎮(zhèn)里退了26萬多元。在金頂山景觀大道征地補(bǔ)償范圍內(nèi)三個(gè)組共流轉(zhuǎn)給合作社土地129畝多土地，不足130畝，因?yàn)橄攵嘌a(bǔ)償點(diǎn)，所以把未流轉(zhuǎn)的及河道也算進(jìn)去了。當(dāng)時(shí)測量結(jié)束后，鄉(xiāng)里要進(jìn)行算賬，張建鋒說他和鄉(xiāng)里比較熟悉，讓我準(zhǔn)備5000元錢去協(xié)調(diào)一下，我和張建鋒去了尤某的辦公室，在那說會(huì)話后我先走了，第二天，張建鋒對(duì)我說5000元錢送給尤某了，當(dāng)時(shí)送錢是想盡快拿到補(bǔ)償款。
3、證人張某1的證言：證實(shí)其成立建峰合作社及當(dāng)時(shí)流轉(zhuǎn)部分農(nóng)民土地的情況，后由于資金問題將該合作社轉(zhuǎn)給韓建波和劉軍士，其沒有參與建峰合作社的管理和業(yè)務(wù)。后來在拆遷補(bǔ)償過程中，李某3找到他，讓他幫忙找尤某在拆遷時(shí)給予照顧，并給尤某送了5000元錢。
4、證人許某的證言：2006年至今在驛城區(qū)國土資源局工作，2009年至今任副局長，2015年至2017年分管土地儲(chǔ)備開發(fā)中心，主要是土地收儲(chǔ)、招拍掛，對(duì)建筑物以外的附屬物清點(diǎn)。在對(duì)附屬房清點(diǎn)過程中應(yīng)當(dāng)減去路、橋、溝渠等面積，金頂山大道附屬物清點(diǎn)及丈量工作我安排給了程某負(fù)責(zé)，當(dāng)時(shí)參與對(duì)金頂山大道附屬物清點(diǎn)和丈量時(shí)，參與的人還有鎮(zhèn)政府的人和村委的人，具體怎么丈量的都是由程某帶隊(duì)去的，我不清楚具體情況。
5、證人程某的證言：在金頂山大道拆遷時(shí)附屬物清點(diǎn)及丈量過程中，參與的人有儲(chǔ)備中心的人、鎮(zhèn)政府的人和村委的人。我們清點(diǎn)附屬物時(shí)沒有制作專門的表格，是在征收辦的房屋征收丈量書上記的，由儲(chǔ)備中心人員簽字，這些表格不提供給鎮(zhèn)政府，但是也存在他們參考我們數(shù)據(jù)的情況。2016年蟻蜂鎮(zhèn)金頂山景觀大道拆遷過程中，副鎮(zhèn)長尤某去我們儲(chǔ)備中心找過張某2復(fù)印過我們清點(diǎn)的表格。金頂山建峰合作社的丈量書上的內(nèi)容只是我們自己清點(diǎn)時(shí)記錄，作為以后匯總的依據(jù)，后面有部分內(nèi)容不是我們填寫的，應(yīng)該是尤某復(fù)印了材料后又在上面增加了內(nèi)容。之后他們沒有再去核實(shí)，直接依據(jù)我們的數(shù)據(jù)直接為他們清算了。
6、證人張某2的證言：金頂山景觀大道征收土地上的附屬物清點(diǎn)是我們做的，當(dāng)時(shí)由程某帶隊(duì)，我和馬某、申某、王建新（司機(jī)）都參與了，具體由我做清點(diǎn)記錄，丈量和數(shù)數(shù)主要是馬某和申某干的，王建新由于是司機(jī)，參與的少些。當(dāng)時(shí)我們?cè)诮痦斏酱蟮啦疬w附屬物清點(diǎn)時(shí)，我們?cè)诜课菡魇照闪繒咸顚懙膬?nèi)容，尤某復(fù)印后又在上面增加了部分內(nèi)容。當(dāng)時(shí)丈量書上草木花卉194畝，是根據(jù)數(shù)據(jù)推算出來的，沒有實(shí)際丈量，當(dāng)時(shí)也沒有減去路、橋、溝渠面積。
7、證人申某的證言：我參與了金頂山景觀大道征收土地上的附屬物清點(diǎn)工作。我和馬某主要是負(fù)責(zé)測量，記錄是由張某2負(fù)責(zé)，張某2編制預(yù)算后我們?cè)谒詈蟮念A(yù)算表上簽字。建峰合作社房屋征收丈量書上的內(nèi)容筆跡是張某2的筆跡，對(duì)上面的內(nèi)容沒有印象了，因?yàn)樵跍y量工作時(shí)，清點(diǎn)一部分后程某就讓我到其他地方去了，這上面記載的草木花卉194畝我解釋不了。
8、證人馬某的證言：其證實(shí)的內(nèi)容與申某證實(shí)的內(nèi)容能夠相互印證。另證實(shí)建峰合作社附屬物清點(diǎn)丈量工作中形成的房屋征收丈量書其沒有見過，張某2沒有給其說過。
9、證人王某2的證言：我是龐閣村文書。土地丈量表上的“王某2”簽名是我簽的，當(dāng)時(shí)尤某說是村里缸窯組的征地圖需要簽字，我就簽了，我不知道是丈量表。我在建峰合作社丈量過程中沒有參與丈量。
10、證人陳某的證言：“金頂山景觀大道驛城區(qū)建鋒農(nóng)民專業(yè)合作社的房屋征收丈量書”中簽字是我簽的，可能是事后尤某讓我補(bǔ)簽的，我確實(shí)沒有去丈量過建鋒合作社。
11、建峰合作社基本信息查詢單、股權(quán)協(xié)議書、建峰合作社租地合同明細(xì)表、房屋征收丈量書、補(bǔ)償款發(fā)放明細(xì)表、記賬憑證、收條等，證實(shí)建峰合作社的基本情況及拆遷補(bǔ)償情況。
12、農(nóng)村租賃合同、協(xié)議書，證實(shí)駐馬店市驛城區(qū)建峰合作社流轉(zhuǎn)土地的情況。
13、中原銀行業(yè)務(wù)委托書及河南省農(nóng)村信用社進(jìn)賬單，證實(shí)李某3已退還部分補(bǔ)償款的情況。
上述證據(jù)經(jīng)舉證、質(zhì)證，被告人及其辯護(hù)人均無異議，予以采信。
（四）2016年7、8月份，魯某1為取得補(bǔ)償款，在彭某等人經(jīng)營的游樂場范圍內(nèi)，搭建了簡易板房。被告人尤某明知新建板房依法應(yīng)不予補(bǔ)償，仍違反規(guī)定，在征收補(bǔ)償費(fèi)用清單上簽字，導(dǎo)致魯某1騙取拆遷補(bǔ)償款60220元。2018年11月9日，魯某1向駐馬店市紀(jì)律檢查委員會(huì)上交違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)償款60200元。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、被告人尤某的供述與辯解：魯某1當(dāng)時(shí)是胡樓村村主任。2016年9月底10月初金頂山景觀大道拆遷，我們鎮(zhèn)拆遷辦和驛城區(qū)征收辦到彭某水上樂園對(duì)其中的板房進(jìn)行普查時(shí)，聽看大門的人說板房是魯某1建的。后來了解到彭某的水上樂園租的是魯某1家的地，他建板房的地也已經(jīng)租給了彭某水上樂園，根本不符合申請(qǐng)國家拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件。如果我當(dāng)時(shí)指出來，他根本不可能得到這筆補(bǔ)償款。雖然我也知道魯某1在彭某水上樂園建的板房不應(yīng)該補(bǔ)償，主要是因?yàn)槲液汪斈?比較熟，魯某1又是村干部，我當(dāng)時(shí)又分包胡樓村的兩個(gè)組，魯某1說出來了我要是不同意面子上過不去，就沒有堅(jiān)持原則進(jìn)行了補(bǔ)償。后來我們根據(jù)驛城區(qū)征收辦制作的補(bǔ)償單子對(duì)魯某1補(bǔ)償了6萬多元。補(bǔ)償款打給魯某1后，魯某1替我把借孟某的5000元錢還了，但是這筆錢我至今沒有還給魯某1。
2、證人魯某1的證言：李某1、宋某、彭某在我們彭臺(tái)組租地建個(gè)游樂場，后因?qū)儆谶`法建筑被國土部門強(qiáng)制拆除了，他們租的也有我家的地。后來拆遷補(bǔ)償，我就在他們租我家的地上建立活動(dòng)板房。尤某在開拆遷動(dòng)員會(huì)時(shí)，我給他說過我在游樂場建活動(dòng)板房的事。過了一段時(shí)間，尤某打電話給我說我的活動(dòng)板房已經(jīng)量了了，讓我找他簽字，后來又簽了補(bǔ)償協(xié)議書，然后我就把活動(dòng)板房拆除了，后來我就領(lǐng)取了補(bǔ)償款。在2018年8月份，我替尤某償還他借孟某的錢5000元，后來他也沒有還我。
3、證人孟某出具的情況說明及支付寶轉(zhuǎn)賬情況，證實(shí)尤某曾找她借過5000元錢，通過支付寶轉(zhuǎn)賬給尤某的，當(dāng)天魯某1替尤某把這5000元還給她了。
4、房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書、房屋丈量書及補(bǔ)償費(fèi)用清單，證實(shí)對(duì)魯某1所建板房進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那闆r。
5、現(xiàn)金繳款單，證實(shí)魯某1向駐馬店市紀(jì)律檢查委員會(huì)上交違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)償款60200元。
上述證據(jù)經(jīng)舉證、質(zhì)證，被告人及其辯護(hù)人均無異議，予以采信。
二、受賄罪
2016至2017年間，被告人尤某利用擔(dān)任河南省駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的職務(wù)便利，在其負(fù)責(zé)的金頂山景觀大道道路工程征收補(bǔ)償項(xiàng)目上為他人謀取利益，先后多次收受彭某、宋某、卞某1、李某3、魯某2、李某4現(xiàn)金，合計(jì)5萬元。具體事實(shí)如下：
1、被告人尤某在驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)工作期間，利用職務(wù)便利，在金頂山景觀大道道路工程項(xiàng)目上為彭某、宋某、李某1謀取利益。2017年春節(jié)前的一天晚上，被告人尤某在其家樓下收受彭某、宋某現(xiàn)金10000元。
2、被告人尤某在驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)工作期間，利用職務(wù)便利，在金頂山景觀大道道路工程項(xiàng)目上為卞某1謀取利益。2016年12月份的一天，被告人尤某在金頂山莊普查時(shí)收受卞某1現(xiàn)金20000元。
3、被告人尤某在驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)工作期間，利用職務(wù)便利，在金頂山景觀大道道路工程征收補(bǔ)償項(xiàng)目上為李某3謀取利益。2017年1月份的一天，被告人尤某在其辦公室收受李某3現(xiàn)金5000元。
4、被告人尤某在驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)工作期間，利用職務(wù)便利，在金頂山景觀大道道路工程征收補(bǔ)償項(xiàng)目上為魯某2謀取利益。2016年9月底的一天，被告人尤某在駐馬店市
森林公園北門橋頭處尤某的車上收受魯某2現(xiàn)金5000元。
5、被告人尤某在驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)工作期間，利用職務(wù)便利，在金頂山景觀大道道路工程征收補(bǔ)償項(xiàng)目上為李某4謀取利益。2016年10月份的一天，被告人尤某在其家中收受李某4現(xiàn)金10000元，后因其他原因沒有對(duì)李某4進(jìn)行補(bǔ)償。2018年10月14日，被告人尤某以轉(zhuǎn)賬方式將10000元分兩次退還給李某4。
另查明，2018年9月17日，尤某主動(dòng)向駐馬店市紀(jì)律檢查委員會(huì)上繳違紀(jì)款10000元；2018年12月3日，被告人尤某家人代尤某向駐馬店市紀(jì)律檢查委員會(huì)上交違紀(jì)款65000元。
認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)如下：
（一）被告人尤某的供述與辯解：2016年我在負(fù)責(zé)蟻蜂鎮(zhèn)金頂山景觀大道拆遷工作中，違反規(guī)定，對(duì)不符合拆遷補(bǔ)償條件的單位或者個(gè)人予以了補(bǔ)償。其中，彭某經(jīng)營的游樂園因是違法建筑被拆除了，在后來的拆遷補(bǔ)償過程中，我明知不應(yīng)當(dāng)對(duì)他們予以補(bǔ)償，仍然在補(bǔ)償單上簽字補(bǔ)償。后來宋某、彭某為了表示感謝，在練江路我家小區(qū)的路邊上塞給我一個(gè)信封，里面裝的有1萬元現(xiàn)金。
在金頂山景觀大道拆遷補(bǔ)償中，卞某1經(jīng)營管理的金頂山莊在拆遷補(bǔ)償范圍內(nèi)，但是當(dāng)時(shí)申報(bào)的有一排活動(dòng)板房是新建的，不屬于補(bǔ)償范圍。后來有一天，卞某1到蟻蜂鎮(zhèn)我辦公室給我送了2萬元錢，我的辦公室面有一張床，卞某1是把錢放在床頭了，2萬元好像是用黑色塑料袋裝的，卞某1走后，我看看是兩砸。卞某1送我2萬元錢，可能是想讓我在拆遷中幫助她，在板房問題上讓我照顧她。
在建峰合作社的拆遷補(bǔ)償過程中，對(duì)附屬物清點(diǎn)丈量過程中，對(duì)于應(yīng)當(dāng)扣除的道路、溝渠、橋沒有予以減去，為李某3謀取了私利。李某3為了感謝我，給我送了5000元錢。
魯某2成立的養(yǎng)殖場在魯灣村三組，當(dāng)時(shí)拆遷補(bǔ)償開始后，他就多次打電話約我出去，我都沒答應(yīng)。后來有一天，魯某2說在森林公園北門的橋頭等我，那是我上班必經(jīng)地。后來我到了后，魯某2就說拆遷補(bǔ)償?shù)氖伦屛叶嗖傩?，我告訴他已經(jīng)普查完了，也沒啥照顧的，讓他盡快算賬。魯某2后來把錢放到我副駕駛座上就走了。到單位后我數(shù)了數(shù)一共是5000元錢。
李某4是蟻蜂人，她在金頂山景區(qū)路邊開了一家農(nóng)家樂。她家的農(nóng)家樂后面的板房屬于臨時(shí)搭建的，不符合補(bǔ)償條件。后來李某4來我家找我?guī)兔?，看我能否給驛城區(qū)征收辦協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，盡量把她家的板房普查登記上，她從我家走的時(shí)候，放在我家沙發(fā)上一個(gè)裝錢信封。她走后我打開信封查看了一下里面裝了10000元錢。李某4給我的這10000元錢我交給我愛人魯雪萍讓她存銀行里了。后來，由于她家板房自己拆除了，也沒辦法丈量了，這事也沒辦成。后來我通過銀行轉(zhuǎn)賬把錢退給李某4了。
（二）證人證言：
1、證人宋某的證言：我和彭某、李某1合伙經(jīng)營的水上樂園因?yàn)閷儆谶`法建筑被國土部門拆除了。后來因?yàn)樗蠘穲@涉及拆遷補(bǔ)償，我們就找了分包我們拆遷的蟻蜂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長尤某幫忙，讓他給評(píng)估公司的人說說盡量給我們多評(píng)點(diǎn)。尤某說上面委托的有評(píng)估公司，我們這的賠償?shù)每匆院笤u(píng)估公司給我們?cè)u(píng)多少，到時(shí)候讓我們和評(píng)估公司的多聯(lián)系。我們所建水上樂園項(xiàng)目的地不屬于建設(shè)用地的情況尤某也知道，在拆遷賠償時(shí)他也沒有指出來說不能給我們賠償。后來為了感謝尤某，我和彭某開車到到駐馬店練江路與文明路交叉口尤某家附近的路上，在路邊上彭某將裝有1萬元現(xiàn)金的信封塞給尤某，之后我們倆就開車走了。
2、證人彭某的證言：其證實(shí)的內(nèi)容與宋某的證言內(nèi)容基本一致。
3、證人李某1的證言：其證實(shí)他與彭某、宋某合伙經(jīng)營的水上樂園屬于違法建筑被國土部門拆除了。2016年6月份，金頂山大道要開始拆遷了，彭某和宋某想讓我負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償這事，我當(dāng)時(shí)說我在當(dāng)協(xié)警，沒時(shí)間弄，讓他們看著弄的。具體彭某和宋某給尤某送了多少錢我不清楚。
4、證人卞某1的證言：在金頂山景觀大道拆遷補(bǔ)償過程中，我管理的金頂山莊在拆遷補(bǔ)償范圍內(nèi)，我在里面臨時(shí)搭建了一排活動(dòng)板房，依法不屬于補(bǔ)償范圍，后來我找尤某幫忙，把這些活動(dòng)板房也進(jìn)行了丈量并進(jìn)行了補(bǔ)償。事后，為了感謝尤某，在他的辦公室里，我用黑色塑料袋裝著20000元錢給他了。
5、證人張某3的證言：在建峰合作社拆遷補(bǔ)償過程中，我們找了尤某幫忙。當(dāng)時(shí)在測量結(jié)束后，鄉(xiāng)里要進(jìn)行算賬，張建鋒說他和鄉(xiāng)里比較熟悉，讓我準(zhǔn)備5000元錢去協(xié)調(diào)一下，我和張建鋒去了尤某的辦公室，在那說會(huì)話后我先走了，第二天，張建鋒對(duì)我說5000元錢送給尤某了。
6、證人張某1的證言：其主要證實(shí)了其與李某3一起去找尤某辦公室找尤某幫忙預(yù)借拆遷補(bǔ)償款，李某3給其5000元讓其給尤某，其把這5000元錢送給了尤某的情況。
7、證人魯某2的證言：我和尤某的老婆是一個(gè)村的，2016年金頂山景觀大道拆遷時(shí)，我成立的建華專業(yè)養(yǎng)殖合作社在拆遷范圍內(nèi)。當(dāng)時(shí)為了讓他照顧我，一天，我在森林公園西面的練江河橋頭上等他，尤某到了之后，我給他說拆遷時(shí)照顧下，然后我把5000元錢放在他的副駕駛座上了就走了。至于尤某在拆遷時(shí)照顧我了沒有我也不知道。
8、證人李某4的證言：2015年至2016年我在金頂山路邊開個(gè)棠梨樹農(nóng)家院，后來拆遷過程中涉及到我開的農(nóng)家院和我爸開的養(yǎng)殖場。當(dāng)時(shí)尤某等人來清點(diǎn)和丈量時(shí)，說我的板房屬于違法建筑，沒有給我丈量。后來我去找尤某讓他幫忙，之后他帶著人把我的板房量了量后就沒有信了。一天，我得知尤某家在文明路與練江路附近，我就拿著10000元錢到他家了，我讓他在補(bǔ)償?shù)氖律隙鄮蛶兔?，之后把錢放他家茶幾上就走了。后來不知道為啥事沒有辦成，尤某分兩筆把錢退給我了，一筆是9700，一筆是300元。
（三）書證
1、銀行交易明細(xì)，證實(shí)尤某分兩筆把收受李某4的10000元錢退還給李某4的事實(shí)。
2、中原銀行現(xiàn)金繳款單，證實(shí)尤某分兩筆上繳違紀(jì)款的情況。
上述證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，查證屬實(shí)，予以確認(rèn)。
綜合證據(jù)：
1、干部任免審批表、尤某基本情況、中共駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)委員會(huì)出具的證明：證實(shí)尤某于2016年至今任蟻蜂鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，后開始負(fù)責(zé)土地、征地拆遷等工作，負(fù)責(zé)處理G328國道、金頂山景觀大道等原分管征地拆遷工作遺留問題，尤某是金頂山景觀大道項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人。
2、駐馬店市驛城區(qū)人民政府征收的相關(guān)文件，證實(shí)關(guān)于金頂山景觀大道征收工作的安排情況。
3、戶籍證明：證實(shí)被告人尤某案發(fā)時(shí)具有完全刑事責(zé)任能力。
4、前科證明：證實(shí)被告人尤某無違法犯罪前科。
5、到案證明：證實(shí)尤某經(jīng)電話通知，于2018年10月19日在蟻蜂鎮(zhèn)紀(jì)委書記陪同下前往市紀(jì)委監(jiān)察委留置中心，并于當(dāng)日被決定留置。
上述證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，查證屬實(shí)，予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為：被告人尤某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在擔(dān)任驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，負(fù)責(zé)金頂山景觀大道拆遷補(bǔ)償工作中，濫用職權(quán)，明知部分拆遷戶不符合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或超出應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，仍違反規(guī)定在征收補(bǔ)償費(fèi)用清單上簽字，致使國家財(cái)產(chǎn)遭受損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，正陽縣人民檢察院指控的罪名成立，予以支持。被告人尤某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，正陽縣人民檢察院指控的罪名成立，予以支持。被告人尤某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人尤某到案后如實(shí)交代其主要犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。被告人尤某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，認(rèn)罪態(tài)度好，系處罰、偶犯，在濫用職權(quán)犯罪中，給國家造成財(cái)產(chǎn)損失已部分追回，且已將受賄贓款全部上繳，可酌定從輕處罰。對(duì)于辯護(hù)人辯稱，被告人尤某濫用職權(quán)行為致使國家財(cái)產(chǎn)遭受損失，應(yīng)當(dāng)是參與拆遷工作的各部門人員的共同行為造成的后果，不是尤某個(gè)人的行為造成的意見。經(jīng)查，被告人尤某作為該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在拆遷過程中，濫用職權(quán)在補(bǔ)償清單上簽字是導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)遭受損失不可或缺的原因，是危害后果產(chǎn)生的必要條件，應(yīng)當(dāng)對(duì)其濫用職權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任。因此，對(duì)于該辯護(hù)意見，不予支持。辯護(hù)人辯稱，被告人尤某在受賄犯罪中，都是發(fā)生在拆遷工作進(jìn)行摸底排查丈量結(jié)束后，被動(dòng)收受當(dāng)事人的心意，請(qǐng)求酌情從輕處罰的意見。經(jīng)查，被告人尤某利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，不論收受他人財(cái)物在為他人謀取利益前或者謀取利益后，都構(gòu)成受賄罪。因此，對(duì)辯護(hù)人辯稱被告人被動(dòng)受賄，要求酌定從輕處罰的意見，不予支持。針對(duì)辯護(hù)人辯稱，被告人尤某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，認(rèn)罪態(tài)度好，系處罰、偶犯，且因?yàn)E用職權(quán)給國家造成的財(cái)產(chǎn)損失已得到部分挽回，并已將受賄贓款全部退回或上繳，請(qǐng)求酌情從輕處罰的意見，經(jīng)查，與事實(shí)相符，予以支持。對(duì)于辯護(hù)人當(dāng)庭提交的由駐馬店市驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)人民政府出具的情況說明，擬證明被告人尤某工作認(rèn)真，吃苦耐勞，尤某家中有年邁的父母、幼小的孩子，其妻子沒有工作，家庭負(fù)擔(dān)較重，請(qǐng)求對(duì)被告人尤某從輕處罰。被告人尤某工作中認(rèn)真、吃苦耐勞，值得肯定，但這不應(yīng)當(dāng)是其犯罪的借口，其家中生活困難也不是從輕處罰的理由。因此，對(duì)該意見不予支持。綜上，根據(jù)被告人尤某犯罪性質(zhì)及情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度、危害后果，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第九十三條、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、第六十九條、第四十七條、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院＜關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋＞》第一條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
被告人尤某犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年；犯受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元；合并執(zhí)行有期徒刑四年零六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元。
（有期徒刑的刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即從2018年10月19日起至2023年4月18日止。罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河南省駐馬店市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 李向東
審判員 閔 記
審判員 王 鵬
二〇一九年七月十七日
書記員 史亞光
