案由 挪用公款 受賄
案號 （2019）豫0622刑初263號
河南省淇縣人民檢察院以淇檢職務(wù)犯罪檢察刑訴〔2019〕1號起訴書指控被告人李某某犯挪用公款罪、受賄罪，于2019年8月30日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。淇縣人民檢察院指派檢察員李順義出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人李建設(shè)到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
河南省淇縣人民檢察院指控，1．挪用公款罪。2018年3月19日至4月13日，被告人李某某在縣礦辦擔(dān)任主任期間，利用職務(wù)便利，先后分五次挪用縣礦辦違規(guī)收取的道路規(guī)范運(yùn)輸保證金、藥劑費(fèi)共計(jì)91.6萬元用個人消費(fèi)、買房。后李某某安排其妻閆某2、妻弟閆某1于2018年7月29日、8月1日、8月2日將挪用的上述91.6萬元?dú)w還。2．受賄罪。2017年至2018年，李某某在擔(dān)任縣礦辦主任期間，利用職務(wù)便利，先后三次收受淇縣廟口鎮(zhèn)某某石材有限公司葛某2現(xiàn)金共計(jì)8萬元，為該公司在手續(xù)審批、生產(chǎn)經(jīng)營等方面謀取利益。（1）2017年中秋節(jié)前，李某某在淇縣老縣委三樓辦公室。收受葛某2現(xiàn)金2萬元，用于個人消費(fèi)。（2）2017年12月的一天，李某某在淇縣老縣委門口路邊，收受葛某2現(xiàn)金5萬元，用于個人消費(fèi)。（3）2018年春節(jié)前的一天，李某某在淇縣老縣委院內(nèi)，收受葛某2現(xiàn)金1萬元，用于個人消費(fèi)。案發(fā)后，李某某將贓款全部退繳。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了干部履歷表、干部任免審批表、李某某入黨自愿書、關(guān)于給予李某某開除黨籍處分的決定、關(guān)于給予李某某開除公職處分的決定、中共淇縣縣委關(guān)于李某某等同志任免的通知、中共淇縣縣委關(guān)于任某某等13名同志職務(wù)任免的通知、淇縣人民政府關(guān)于成立淇縣非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、淇縣人民政府關(guān)于調(diào)整淇縣非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、2015年淇縣機(jī)構(gòu)編制委員會第一次會議紀(jì)要、關(guān)于成立淇縣非煤礦山管理辦公室的請示、淇縣機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于成立淇縣非煤礦山管理辦公室的批復(fù)、2019年6月27日淇縣非煤礦山管理辦公室證明、淇縣市場監(jiān)督管理局證明、淇縣民政局證明、河南鋁粘土礦產(chǎn)品批發(fā)市場淇縣交易中心工商注冊資料、河南鋁粘土礦產(chǎn)品批發(fā)市場相關(guān)材料、河南省地方稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)實(shí)行鋁粘土礦和耐火黏土資源稅委托代征的通知、河南省鋁粘土生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理辦法、河南省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定、關(guān)于432國道段高廟段107國道淇縣段道路整治提升工作進(jìn)展情況報(bào)告、關(guān)于南海路107國道和高廟路等道路環(huán)境綜合整治工作督查情況的報(bào)告、原某李某某王某5信用聯(lián)社開戶資料信息、原某農(nóng)業(yè)銀行卡交易明細(xì)、原某手機(jī)截圖、原某農(nóng)村信用聯(lián)社的賬戶6230591222********交易明細(xì)、農(nóng)村信用社個人業(yè)務(wù)交易單、車輛規(guī)范運(yùn)輸保證金賬簿、藥劑費(fèi)賬簿、淇縣非煤礦山企業(yè)爆炸物品使用審批表9份、李某某2019年4月20日2019年5月21日2019年5月28日親筆供詞3份、原某交代材料情況說明3份、交易明細(xì)情況說明、李某某借款還款情況說明、閆某1情況說明、關(guān)某某情況說明、王某5情況說明、李某某信用聯(lián)社（4319）情況說明、王某4借記卡明細(xì)、車輛規(guī)范運(yùn)輸保證金明細(xì)表、藥劑費(fèi)明細(xì)表、明細(xì)分類賬、原某農(nóng)業(yè)銀行卡交易明細(xì)、李某某戶籍證明、無違法犯罪記錄證明、關(guān)于李某某為逃避追究委托董某退給葛某2受賄款的證明兩份、從葛某2手機(jī)里提取的圖片兩張、葛某12018年7月17日出具的情況說明、李某某2019年6月10日親筆供詞、立案審查調(diào)查決定書、立案審查調(diào)查通報(bào)、留置決定書及回執(zhí)、解除留置決定書及回執(zhí)、調(diào)取證據(jù)通知書及調(diào)取證據(jù)清單12份、查詢金融財(cái)產(chǎn)通知書9份、移送違法所得及其他涉案款物清單、到案經(jīng)過、拘留證、逮捕證、李某某悔過書、爆炸物審批表等書證，證人董某、李某某、原某、閆某1、閆某2、王某1、李某1、逯某某、邱某、任某、宋某、王某2、張某、王某3、李某2、賈某、耿某、王某4、王某5、藺某、潘某、葛某1、葛某2等人證言，被告人李某某的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用擔(dān)任縣礦辦主任的職務(wù)便利，挪用公款共計(jì)91.6萬元?dú)w個人使用，數(shù)額較大，超過三個月未還，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款，應(yīng)以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。李某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用擔(dān)任縣礦辦主任的職務(wù)便利，非法收受他人現(xiàn)金共計(jì)8萬元，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第一項(xiàng)，應(yīng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條，應(yīng)以挪用公款罪、受賄罪對李某某數(shù)罪并罰。李某某如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，系坦白，可以從輕處罰。李某某積極退還全部涉案贓款，可以酌情從輕處罰。建議：以挪用公款罪判處李某某有期徒刑一年；以受賄罪判處李某某有期徒刑八個月，并處罰金人民幣十萬元，數(shù)罪并罰合并執(zhí)行有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣十萬元。
被告人李某某對指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：1．李某某沒有在非煤礦山協(xié)會任職，而且其挪用的資金屬于非煤礦山協(xié)會違規(guī)收取，所以其構(gòu)不成挪用公款罪。2．在案證據(jù)不能證實(shí)李某某為某某石材的葛某1、葛某2謀取到了利益，且指控的其中5萬元證據(jù)不足，行賄人也沒有得到處理。3．李某某具有以下從輕情節(jié)：自首，全部退贓，悔罪態(tài)度好，沒有犯罪記錄，多次受到表彰。
為了證明被告人李某某罪輕，其辯護(hù)人當(dāng)庭提交了以下證據(jù)：1.2016年度，省非煤礦山管理辦公室授予李某某優(yōu)秀主任榮譽(yù)稱號。2.2017年度，省非煤礦山管理辦公室授予李某某優(yōu)秀主任榮譽(yù)稱號。3．省非煤礦山管理辦公室授予李某某領(lǐng)導(dǎo)下的單位為省級非煤礦山行業(yè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。公訴人對以上證據(jù)的真實(shí)性沒有異議，但提出質(zhì)證意見認(rèn)為以被告人曾獲得榮譽(yù)為由酌定從輕處罰沒有法律依據(jù)。本院認(rèn)為，曾獲得過榮譽(yù)列入酌定從輕情節(jié)沒有法律依據(jù)。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明，2019年4月12日，李某某經(jīng)淇縣監(jiān)察委電話通知到案，其到案后能如實(shí)供述自己的罪行。
本院認(rèn)為，被告人李某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸自己使用，數(shù)額較大，超過三個月未還，構(gòu)成挪用公款罪；利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，構(gòu)成受賄罪；犯有數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。辯護(hù)人關(guān)于李某某構(gòu)不成挪用公款罪的辯護(hù)意見，經(jīng)查，在案證據(jù)能夠證實(shí)李某某挪用的資金是縣礦辦的資金，雖然是違規(guī)收取的，但挪用公款罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)工作人員的廉潔性和國家機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性，其資金的來源不影響其挪用公款罪的成立，該辯護(hù)意見不成立，本院不予采納。辯護(hù)人關(guān)于在案證據(jù)不能證實(shí)李某某為某某石材的葛某1、葛某2謀取到了利益，且指控的其中5萬元證據(jù)不足，行賄人也沒有得到處理的辯護(hù)意見，經(jīng)查，在案證據(jù)能夠證實(shí)李某某與行賄人葛某2所經(jīng)營的企業(yè)存在管理和被管理的關(guān)系，為他人謀取利益的主觀表現(xiàn)明顯，至于謀取的利益是否合法以及是否實(shí)際謀取到了利益，都不影響其受賄罪的成立；其中受賄5萬元供證一致，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定；受賄罪與行賄罪并不必然是一一對應(yīng)關(guān)系，不追究行賄者行賄罪并不能否定李某某受賄罪的成立，該辯護(hù)意見不成立，本院不予采納。辯護(hù)人關(guān)于李某某構(gòu)成自首的辯護(hù)意見，經(jīng)查，李某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，經(jīng)監(jiān)察委電話通知到案，不符合自動投案的自動性，該辯護(hù)意見不成立，本院不予以采納。辯護(hù)人關(guān)于李某某全部退贓、無前科、悔罪態(tài)度好可以從輕處罰的辯護(hù)意見，與查明事實(shí)一致，該辯護(hù)意見成立，本院予以采納。辯護(hù)人關(guān)于李某某獲得過榮譽(yù)可以從輕處罰的辯護(hù)意見，于法無據(jù)，該辯護(hù)意見不成立，本院不予采納。李某某到案后能如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪悔罪，愿意接受處罰，并簽字具結(jié)，對其可以從輕處罰。李某某到案后能如實(shí)供述自己罪行，系坦白，對其可以從輕處罰。鑒于李某某積極退贓、無前科、認(rèn)罪悔罪，對其可以酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第一項(xiàng)，第六十九條第一款、第三款，第六十七條第三款，第五十二條，第五十三條，第六十四條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條、第六條、第十九條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年；犯受賄罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣十萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣十萬元。
二、被告人李某某退出的受賄款八萬元，由暫扣機(jī)關(guān)上繳國庫。
（刑期自判決之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日。刑期自2019年4月12日起至2020年10月11日止。罰金限本判決生效之日起一個月內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可自收到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向鶴壁市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本九份。
審判長 徐愛民
審判員 宋麗君
審判員 李文河
二〇一九年十月十八日
書記員 吳 濤
