案由 介紹賄賂 受賄
案號 （2019）豫0108刑初434號
鄭州市惠濟區(qū)人民檢察院以鄭惠檢一部刑訴（2019）181號起訴書指控被告人劉某某犯介紹賄賂罪、被告人吳勇犯受賄罪，于2019年10月8日向本院提起公訴，本院依照河南省鄭州市中級人民法院（2019）豫01刑轄131號指定管轄決定書受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。鄭州市惠濟區(qū)人民檢察院指派檢察員王燕、張世民出庭支持公訴。被告人劉某某及其辯護人司愛軍、呂關輝，被告人吳勇及其辯護人高國輝、謝昊宇到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
鄭州市惠濟區(qū)人民檢察院指控，2015年4月，河南宏圖商品混凝土有限公司（以下簡稱宏圖公司）因固體廢物“三防”措施不完善等環(huán)保問題，被鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊第五大隊(以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察五大隊”)立案查處，在調(diào)查過程中，時任環(huán)境監(jiān)察五大隊代理大隊長的被告人吳勇發(fā)現(xiàn)宏圖公司的環(huán)評手續(xù)涉嫌造假，要求宏圖公司通知為其辦理環(huán)評手續(xù)的經(jīng)辦人員到環(huán)境監(jiān)察五大隊說明情況。宏圖公司法定代表人田某便找到為宏圖公司辦理環(huán)評手續(xù)的鄭州市環(huán)境保護科學研究所工作人員被告人劉某某協(xié)調(diào)處理。被告人劉某某找到吳勇，承認宏圖公司的環(huán)評手續(xù)是其私下找人辦理的，希望吳勇不要將此事上報，同時表示田某愿意出錢來協(xié)調(diào)解決此事。經(jīng)過劉某某從中撮合，田某同意拿出20萬元給吳勇，并將20萬元交于劉某某。劉某某收到20萬元后，以企業(yè)資金緊張為由先交給吳勇10萬元進行協(xié)調(diào)，吳勇便未將宏圖公司環(huán)評手續(xù)問題上報處理，僅就該公司“三防”措施不完善按照行政處罰予以結(jié)案，劉某某見此事吳勇已協(xié)調(diào)好，便告知吳勇宏圖公司的另外10萬元已到位，但吳勇以環(huán)評手續(xù)一事協(xié)調(diào)到位且未花錢明確表示不再要該10萬元，并要求劉某某將錢退還宏圖公司，而劉某某欺瞞吳勇和田某，將該筆10萬元留存使用。吳勇所收到的10萬元用于個人及家庭支出。2019年4月1日，為躲避組織調(diào)查，劉某某、吳勇將20萬元退還田某。針對指控，公訴機關提交的證據(jù)有被告人供述、證人證言和有關書證等，認為被告人劉某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十二條之規(guī)定，構(gòu)成介紹賄賂罪，被告人吳勇的行為觸犯了中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條之規(guī)定，構(gòu)成受賄罪，同時認為被告人劉某某、吳勇到案后如實供述犯罪事實，自愿認罪認罰，建議對被告人劉某某、吳勇分別判處有期徒刑一年至一年六個月，并處罰金，提請依法懲處。
被告人劉某某、吳勇當庭自愿認罪，希望從輕處罰。
被告人劉某某的辯護人提出的辯護意見是，被告人劉某某系自首，劉某某經(jīng)監(jiān)察機關電話通知到案，當時未被采取強制措施，到案過程沒有拒絕、阻礙、抗拒、逃跑等行為，到案后如實供述犯罪事實，符合自首條件；劉某某在監(jiān)察機關立案調(diào)查前，主動將其經(jīng)手的20萬元全部退還給行賄人，希望從輕處罰；系初犯、偶犯，主觀惡性較小，自愿認罪認罰，愿意足額繳納罰金，希望免予刑事處罰。
被告人吳勇的辯護人提出的辯護意見是，被告人吳勇具有自首情節(jié)，在接到監(jiān)察機關電話后主動投案，如實供述自己的犯罪事實；在被監(jiān)察委采取強制措施前，主動將受賄的10萬元退還行賄人，主觀惡性較?。幌党醴?、偶犯，社會危害性較小，沒有再犯可能，希望適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2015年4月，宏圖公司因固體廢物“三防”措施不完善等環(huán)保問題，被環(huán)境監(jiān)察五大隊立案查處，在調(diào)查過程中，時任環(huán)境監(jiān)察五大隊代理大隊長的被告人吳勇發(fā)現(xiàn)宏圖公司的環(huán)評手續(xù)涉嫌造假，要求宏圖公司通知為其辦理環(huán)評手續(xù)的經(jīng)辦人員到環(huán)境監(jiān)察五大隊說明情況。宏圖公司法定代表人田某便找到為宏圖公司辦理環(huán)評手續(xù)的鄭州市環(huán)境保護科學研究所工作人員被告人劉某某協(xié)調(diào)處理。被告人劉某某找到吳勇，承認宏圖公司的環(huán)評手續(xù)是其私下找人辦理的，希望吳勇不要將此事上報，同時表示田某愿意出錢來協(xié)調(diào)解決此事。經(jīng)過劉某某從中撮合，田某同意拿出20萬元給吳勇，并將20萬元交于劉某某。劉某某收到20萬元后，以企業(yè)資金緊張為由先交給吳勇10萬元進行協(xié)調(diào)，吳勇便未將宏圖公司環(huán)評手續(xù)問題上報處理，僅就該公司“三防”措施不完善按照行政處罰予以結(jié)案，劉某某見此事吳勇已協(xié)調(diào)好，便告知吳勇宏圖公司的另外10萬元已到位，但吳勇以環(huán)評手續(xù)一事協(xié)調(diào)到位且未花錢明確表示不再要該10萬元，并要求劉某某將錢退還宏圖公司，而劉某某欺瞞吳勇和田某，將該筆10萬元留存使用。吳勇所收到的10萬元用于個人及家庭支出。2019年4月1日，為躲避組織調(diào)查，劉某某、吳勇將20萬元退還田某。
上述事實，有以下經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)予以證實：被告人劉某某、吳勇供述，證人田某、張某、劉某、崔某、李某1、李某2、霍某、王某證言，由田某提供的河南宏圖商品混凝土有限公司建設項目環(huán)境影響報告表、鄭州市環(huán)保局審批意見及環(huán)保驗收申請的批復，由鄭州市環(huán)保局出具的情況說明及附鄭環(huán)建表(2012)178號審批文件，由河南匯能阜力科技有限公司出具的情況說明，鄭州市金水區(qū)工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具的河南宏圖商品混凝土有限公司信息情況表，鄭州市生態(tài)環(huán)境局出具的鄭州市環(huán)境局2012年環(huán)評審批驗收工作流程，鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊第五大隊出具的環(huán)境保護行政處罰案卷卷宗，銀行交易記錄明細，證人王某提供的手機圖片、截圖，王某與劉某某、田某之間的通話記錄，鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊出具的環(huán)境監(jiān)察五大隊及吳勇工作職責，二被告人的戶籍及無犯罪記錄證明、身份證明材料、到案經(jīng)過等書證。
本院認為，被告人劉某某向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成介紹賄賂罪；被告人吳勇利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，二被告人的行為均應予懲罰。公訴機關指控的事實和罪名成立，予以支持。
關于被告人劉某某、吳勇的辯護人均提出二被告人有自首情節(jié)的意見，經(jīng)查，監(jiān)察機關在對二被告人立案前，已對行賄人田某就本案作過談話筆錄，掌握了本案犯罪線索和有關事實，二被告人均系經(jīng)監(jiān)察機關電話通知到案接受調(diào)查，在被調(diào)查期間如實供述犯罪事實，根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》第一條的規(guī)定，“沒有自動投案，在辦案機關調(diào)查談話、訊問、采取調(diào)查措施或者強制措施期間，犯罪分子如實交代辦案機關掌握的線索所針對的事實的，不能認定為自首”，故二被告人的行為不符合自首的成立條件，對該項辯護意見均不予采納。
關于被告人劉某某、吳勇的辯護人均提出二被告人主動退贓以及適用緩刑、免刑的意見，經(jīng)查，二被告人系在環(huán)境執(zhí)法過程中為他人謀取不正當利益而介紹、收受賄賂，社會危害性較大，不符合緩刑、免刑的適用條件；結(jié)合二被告人的供述及田某的證言，足以認定二被告人在得知田某因宏圖公司環(huán)評手續(xù)造假被調(diào)查后，合謀為掩飾犯罪而向田某退贓，故不予從輕處罰。對該項辯護意見均不予采納。
《中華人民共和國刑法》第三百九十二條規(guī)定，向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處罰金。對被告人劉某某所犯介紹賄賂罪，應當在“三年以下有期徒刑或拘役，并處罰金”的幅度內(nèi)予以量刑。《中華人民共和國刑法》第三百八十五條規(guī)定，國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪；第三百八十六條規(guī)定，對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰；第三百八十三條第（一）項規(guī)定，貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。對被告人吳勇所犯受賄罪，應當在“三年以下有期徒刑或拘役，并處罰金”的幅度內(nèi)予以量刑。在量刑時綜合考慮二被告人的認罪態(tài)度、犯罪情節(jié)、主觀惡性及對社會的危害程度等情節(jié)：被告人劉某某、吳勇到案后均如實供述犯罪事實，系坦白，自愿認罪認罰，可以從輕處罰。
依照《中華人民共和國刑法》第三百九十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第九十三條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條，《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯介紹賄賂罪，判處有期徒刑一年零二個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月25日起至2020年6月24日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人吳勇犯受賄罪，判處有期徒刑一年零二個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月25日起至2020年6月24日止。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河南省鄭州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本十二份。
審 判 長 任 斐
人民陪審員 邵喜榮
人民陪審員 孟利英
二〇一九年十二月三日
書 記 員 曹葉新
