案由 受賄
案號 （2019）魯0503刑初166號
東營市河口區(qū)人民檢察院以東河檢公刑訴[2019]153號起訴書指控被告人燕某某犯受賄罪，于2019年4月15日向本院提起公訴。因本案不屬于本院管轄，遂于同日移送東營市中級人民法院指定管轄，次日東營市中級人民法院指定本院審判。本院于同年4月18日立案，并依法組成合議庭，適用簡易程序公開開庭審理了本案。河口區(qū)人民檢察院指派檢察員梁磊出庭支持公訴，被告人燕某某到庭參加了訴訟。本案經(jīng)合議庭評議，審判委員會進(jìn)行了討論并作出決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
東營市河口區(qū)人民檢察院指控：2007年12月至2017年4月期間，被告人燕某某利用擔(dān)任廣饒縣人民政府副縣長、東營市環(huán)境保護(hù)局黨組成員、調(diào)研員等職務(wù)便利，在分配產(chǎn)業(yè)扶持資金、環(huán)評項(xiàng)目審批等方面為山東西水永一橡膠有限公司、山東魯寧集團(tuán)有限公司等九家企業(yè)或者個人謀取利益，索取或者非法收受上述企業(yè)負(fù)責(zé)人張某1、閆某等人給予的財物，價值共計84.9245萬元。2018年11月26日，被告人燕某某主動投案。
針對上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭向法庭出示、宣讀了書證、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)，指控被告人燕某某的行為構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額巨大，其中七次索賄共計60萬元，建議依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判處被告人燕某某有期徒刑二年至四年，并處罰金。
被告人燕某某對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，對當(dāng)庭出示、宣讀的證據(jù)不持異議。
經(jīng)審理查明：2007年12月至2017年4月期間，被告人燕某某利用擔(dān)任廣饒縣人民政府副縣長、東營市環(huán)境保護(hù)局黨組成員、調(diào)研員等職務(wù)便利，在分配產(chǎn)業(yè)扶持資金、環(huán)評項(xiàng)目審批等方面為山東西水永一橡膠有限公司、山東魯寧集團(tuán)有限公司等九家企業(yè)或者個人謀取利益，索取或者非法收受上述企業(yè)負(fù)責(zé)人張某1、閆某等人給予的財物，價值共計84.9245萬元。具體事實(shí)分述如下：
1、2007年12月，被告人燕某某利用擔(dān)任廣饒縣人民政府副縣長的職務(wù)便利，受山東西水永一橡膠有限公司總經(jīng)理張某1請托，在分配產(chǎn)業(yè)扶持資金方面為該公司謀取利益。2008年6月，被告人燕某某收受張某1存有10萬元的銀行卡一張，用于個人消費(fèi)和家庭支出。
上述事實(shí)，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有關(guān)于兌現(xiàn)2007年度橡膠輪胎、機(jī)電產(chǎn)業(yè)及實(shí)施名牌戰(zhàn)略等情況考核獎勵的請示及批復(fù)，關(guān)于2007年度全縣橡膠輪胎、機(jī)電產(chǎn)業(yè)及實(shí)施名牌戰(zhàn)略等情況考核獎勵的通知，專項(xiàng)資金撥款通知單，中國農(nóng)業(yè)銀行銀行卡存款業(yè)務(wù)回單、存款憑條、取款憑條、銀行交易明細(xì)，證人張某1、宋某、任某、高某1證言等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
2、2010年5月，被告人燕某某利用擔(dān)任廣饒縣委常委、廣饒縣人民政府副縣長（援疆任新疆維吾爾自治區(qū)疏勒縣委常委、疏勒縣人民政府副縣長）的職務(wù)便利，以解決援疆期間個人費(fèi)用為由向山東華譽(yù)集團(tuán)有限公司實(shí)際控制人王某1索要10萬元，用于個人消費(fèi)。
上述事實(shí)，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有申請劃撥土地的報告及統(tǒng)計表，民政局文件，山東華譽(yù)集團(tuán)包裝材料廠照片，銀行存款付出憑證，現(xiàn)金支票存根，工商銀行個人業(yè)務(wù)憑證，銀行交易明細(xì)，證人王某1、溫某、楊某1證言等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
3、2010年9月，被告人燕某某利用擔(dān)任廣饒縣委常委、廣饒縣人民政府副縣長（援疆任新疆維吾爾自治區(qū)疏勒縣委常委、疏勒縣人民政府副縣長）的職務(wù)便利，以解決援疆期間費(fèi)用為由向時任廣饒縣稻莊鎮(zhèn)黨委書記王某2索要10萬元，用于個人消費(fèi)。
上述事實(shí)，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有倪某給燕某某轉(zhuǎn)賬10萬元的銀行憑證，稻莊鎮(zhèn)人民政府平賬的記賬憑證及發(fā)票等，燕某某銀行交易明細(xì)及憑證，廣饒縣稻莊鎮(zhèn)財政所賬戶交易明細(xì)，陳某賬戶交易明細(xì)，證人王某2、劉某1、孫某1、倪某、陳某證言等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
4、2010年10月，被告人燕某某利用擔(dān)任廣饒縣委常委、廣饒縣人民政府副縣長（援疆任新疆維吾爾自治區(qū)疏勒縣委常委、疏勒縣人民政府副縣長）的職務(wù)便利，以報銷玉石費(fèi)為由向山東魯星建筑工程有限公司董事長司某索要10萬元，用于個人消費(fèi)和家庭支出。
上述事實(shí)，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有廣饒縣花官鄉(xiāng)政府綜合樓工程招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，山東魯星建筑工程有限公司記賬憑證、發(fā)票及收據(jù)，廣饒縣花官鎮(zhèn)財政所撥款手續(xù)及記賬憑證，證人司某、趙某證言等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
5、2013年6月，被告人燕某某利用擔(dān)任東營市環(huán)境保護(hù)局黨組成員、調(diào)研員的職務(wù)便利，以裝修房屋資金緊張為由向山東魯寧集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理閆某索要10萬元，用于房屋裝修和家庭支出。
上述事實(shí)，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有建設(shè)工程勘察合同，建筑工程施工許可證，掛牌成交確認(rèn)書，東營市環(huán)境保護(hù)局2014年12月30日關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審查等有關(guān)事項(xiàng)的會議紀(jì)要、2015年2月17日關(guān)于東營魯寧藥業(yè)有限公司阿齊沙坦生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的批復(fù)，山東魯寧集團(tuán)有限公司提供的記賬憑證、借據(jù)、發(fā)票、供貨明細(xì)，證人閆某、孫某2、王某2、鄧某1、任某證言等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
6、2014年12月，被告人燕某某利用擔(dān)任東營市環(huán)境保護(hù)局黨組成員、調(diào)研員的職務(wù)便利，以解決個人費(fèi)用為由向山東東方華龍工貿(mào)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長劉某2索要10萬元，用于家庭支出。
上述事實(shí)，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有山東東方華龍工貿(mào)集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于申請2013年東營市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的請示及相關(guān)材料，東營市財政局、東營市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于下達(dá)2013年第一批市級環(huán)保專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的通知，東營市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于山東東方華龍工貿(mào)集團(tuán)有限公司60萬噸/年C4連續(xù)芳構(gòu)化裝置項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的批復(fù)，東營市環(huán)境保護(hù)局2013年12月12日和2014年7月30日關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審查等有關(guān)事項(xiàng)的會議紀(jì)要，戶名為任某的工商銀行借記卡賬戶歷史明細(xì)清單，證人劉某2、鄧某1、任某證言等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
7、2016年2月至9月期間，被告人燕某某利用擔(dān)任東營市環(huán)境保護(hù)局黨組副書記、調(diào)研員的職務(wù)便利，以解決書法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)費(fèi)用為由向該公司董事長張某2索要6萬元，用于家庭支出。
上述事實(shí)，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有東營市環(huán)境保護(hù)局2017年3月7日關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審查等有關(guān)事項(xiàng)的會議紀(jì)要、2017年3月13日關(guān)于山東尚能實(shí)業(yè)有限公司150萬噸/年超臨界萃取梯級分離項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的批復(fù)，李某1提供的現(xiàn)金付款憑證、借條、現(xiàn)金收款憑證、收據(jù)和賬目流水，證人張某2、李某1、范某、徐某、鄧某1證言等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
8、2017年2月，被告人燕某某利用擔(dān)任東營市環(huán)境保護(hù)局黨組副書記、調(diào)研員的職務(wù)便利，以處理買衣服費(fèi)用為由向山東神馳石化有限公司董事長李某2索要4萬元，用于家庭支出。
上述事實(shí)，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有東營市環(huán)境保護(hù)局2017年3月9日關(guān)于山東神馳石化有限公司渣油油漿深度加氫制取烯烴芳烴項(xiàng)目（一期工程）環(huán)境影響報告書的批復(fù)、2017年3月9日關(guān)于山東神馳石化有限公司30萬噸/年輕烴加氫改質(zhì)生產(chǎn)C3/C4烷烴化工原料項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的批復(fù)及相關(guān)會議紀(jì)要，證人李某2、徐某、鄧某1證言等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
9、2017年4月，被告人燕某某利用擔(dān)任東營市環(huán)境保護(hù)局黨組副書記、調(diào)研員的職務(wù)便利，收受山東華邦化學(xué)集團(tuán)有限公司董事長李某3行賄的500克金條一根，價值14.9245萬元，為該公司的子公司廣饒華邦化學(xué)有限公司在補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)方面謀取利益。
上述事實(shí)，被告人燕某某在開庭審理過程中亦無異議，且有涉案金條照片，山東華邦化學(xué)集團(tuán)有限公司提供的記賬憑證、中信銀行業(yè)務(wù)憑證、客戶購買明細(xì)、發(fā)票、收據(jù)，東營市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于廣饒華邦化學(xué)有限公司液化氣綜合利用項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告?zhèn)浒敢庖娂跋嚓P(guān)會議紀(jì)要，證人李某3、榮某、許某、左某、任某、鄧某1、徐某證言等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
另查明，被告人燕某某得知組織對自己進(jìn)行調(diào)查，于2018年11月份將其收受的金條退還給李某3，同年12月份將其索要的6萬元退還給張某2，東營市監(jiān)察委員會分別于2019年3月22日、23日將上述金條和贓款依法扣押。2018年11月26日被告人燕某某主動到東營市辦公地點(diǎn)投案。2019年3月25日被告人燕某某之妻任某代其向東營市上繳贓款87.5萬元。
本案還有以下綜合證據(jù)：扣押筆錄，查封/扣押物品、文件清單，工商銀行現(xiàn)金存款憑證、回單憑證，干部任免審批表，中共東營市委組織部關(guān)于燕某某參照公務(wù)員法管理登記情況的說明，中共廣饒縣委任免通知，廣饒縣人民代表大會常務(wù)委員會文件，中國共產(chǎn)黨東營市委員會批復(fù)，中共東營市委任免通知，中共東營市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會黨組文件，廣饒縣人民政府文件，中共東營市環(huán)境保護(hù)局黨組文件，東營市監(jiān)察委員會發(fā)破案經(jīng)過及關(guān)于對燕某某從寬處罰的建議書，中共東營市紀(jì)律檢查委員會關(guān)于給予燕某某開除黨籍處分的決定，東營市監(jiān)察委員會關(guān)于給予燕某某開除公職處分的決定，被告人燕某某常住人口登記表等。
本院認(rèn)為：被告人燕某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利多次索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人燕某某多次索賄，應(yīng)從重處罰。其主動投案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，可從輕處罰。其在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，并在本案審理期間為其可能判處的財產(chǎn)刑的執(zhí)行提供了財產(chǎn)保證，可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)提出的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第三款、第五十二條、第六十七條第一款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第六十四條,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十三條第一款、第十五條第一款、第十八條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人燕某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金二十五萬元（緩刑考驗(yàn)期限自判決確定之日起計算。罰金已繳納）；
二、扣押于東營市監(jiān)察委員會的五百克金條一根予以沒收，涉案贓款七十萬元由扣押機(jī)關(guān)直接上繳國庫，扣押的其他財物由扣押機(jī)關(guān)依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向山東省東營市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 孫學(xué)軍
審 判 員 韓安民
人民陪審員 張林松
二〇一九年五月三十一日
書 記 員 蓋璐瑤
