案由 受賄
案號 （2019）魯1302刑初1620號
臨沂市蘭山區(qū)人民檢察院以臨蘭檢職檢刑訴[2019]124號起訴書指控被告人陳某某犯受賄罪，于2019年9月5日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。臨沂市蘭山區(qū)人民檢察院指派檢察員王偉出庭支持公訴。被告人陳某某及其辯護(hù)人王愛軍到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：2017年10月至2018年11月間，被告人陳某某在擔(dān)任原臨沂市國土局蘭山分局白沙埠國土所工作人員期間，利用協(xié)助農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作和負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法巡查、查處違法用地案件的職務(wù)便利，以幫助他人辦理變更土地性質(zhì)和協(xié)調(diào)關(guān)系、防止違法建筑被拆除為名，向張某乾、惠某等六人索取財(cái)物，共計(jì)268200元，用于其個(gè)人消費(fèi)及償還借款。分述如下：
1、2017年10月，被告人陳某某利用白沙埠國土所協(xié)助農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作的職務(wù)便利，以幫助轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶張某乾辦理變更土地性質(zhì)為名，向張某乾索要90000元。2019年4月，被告人陳某某得知臨沂市蘭山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對其調(diào)查后，向張某乾開具了90000元的借條一張。
2、2018年3月至11月間，被告人陳某某利用負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法巡查、查處違法用地案件的職務(wù)便利，以幫助協(xié)調(diào)不拆除違法建筑需要費(fèi)用為名，向轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)戶惠某索要23000元。
3、2018年1月，被告人陳某某利用負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法巡查、查處違法用地案件的職務(wù)便利，以幫助協(xié)調(diào)不拆除違法建筑需要費(fèi)用和代為繳納罰款為名，向轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)戶鄭某索要12000元。2019年6月，被告人陳某某得知臨沂市蘭山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對其調(diào)查后，退還鄭某3000元。
4、2018年1月至9月間，被告人陳某某利用白沙埠國土所協(xié)助農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批工作的職務(wù)便利，以幫助個(gè)體工商戶張某辦理變更土地性質(zhì)為名，向張某索要60000元；被告人陳某某以借款為名，向張某索要20000元；后陳某某以辦理建設(shè)用地手續(xù)需要打點(diǎn)關(guān)系為名，向張某索要14000元。2019年4月，被告人陳某某得知臨沂市蘭山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對其調(diào)查后，向張某開具了95000元的借條一張。
5、2018年3月至9月間，被告人陳某某利用負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法巡查、查處違法用地案件的職務(wù)便利，以幫助協(xié)調(diào)不拆除違法建筑需要費(fèi)用為名，防止違法建筑被拆除為名，向轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)戶田某索要5000元；以代繳罰款和保證金為名，向田某索要21200元；以借款為名，向田某索要5000元。2019年4月，被告人陳某某得知臨沂市蘭山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對其調(diào)查后，通過劉某平（田某表弟）退還給田某31200元。
6、2018年11月，被告人陳某某利用負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法巡查、查處違法用地案件的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)不拆除違法建筑需要費(fèi)用和代為繳納罰款為名，向轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)戶姜某索要12000元；后又以需要違章建筑保證金為名，向姜某索要6000元。
針對上述指控，公訴機(jī)關(guān)向法庭提交了證人張某、惠某等人的證言，相關(guān)書證，戶籍證明，到案經(jīng)過，被告人陳某某的供述等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人陳某某的行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，從重處罰。
被告人陳某某對起訴書指控的犯罪事實(shí)和罪名無異議。其辯護(hù)人對定罪無異議，對量刑發(fā)表意見如下：1、被告人受賄行為社會(huì)危害性相對較?。?、受賄數(shù)額應(yīng)當(dāng)扣減陳某某代繳罰款和保證金；3、被告人在被留置前主動(dòng)退還田某31200元和鄭某的3000元的情節(jié)，應(yīng)視為積極退贓退賠，應(yīng)當(dāng)從輕減輕處罰；4、被告人認(rèn)罪悔罪；5、被告人的家人愿意代其積極退贓退賠，上繳違法所得，預(yù)交罰金。
經(jīng)審理查明：2017年10月至2018年11月，被告人陳某某在擔(dān)任原臨沂市國土局蘭山分局白沙埠國土所工作人員期間，利用協(xié)助農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作和負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法巡查、查處違法用地案件的職務(wù)便利，以幫助他人辦理變更土地性質(zhì)和協(xié)調(diào)關(guān)系、防止違法建筑被拆除為名，向張某乾、惠某等人索取財(cái)物共計(jì)268200元，用于個(gè)人消費(fèi)及償還借款。分述如下：
1、2017年10月，被告人陳某某利用白沙埠國土所協(xié)助農(nóng)用地轉(zhuǎn)用工作的職務(wù)便利，以幫助轄區(qū)內(nèi)的張某乾辦理變更土地性質(zhì)為名，向張某乾索要90000元。2019年4月，被告人陳某某得知臨沂市蘭山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對其調(diào)查后，為張某乾開具了90000元的借條一張。
2、2018年3月至11月間，被告人陳某某利用負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法巡查、查處違法用地案件的職務(wù)便利，以幫助協(xié)調(diào)不拆除違法建筑需要費(fèi)用為名，向轄區(qū)內(nèi)惠某索要23000元。
3、2018年1月，被告人陳某某利用負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法巡查、查處違法用地案件的職務(wù)便利，以幫助協(xié)調(diào)不拆除違法建筑需要費(fèi)用和代為繳納罰款為名，向轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)戶鄭某索要12000元。2019年6月，被告人陳某某得知臨沂市蘭山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對其調(diào)查后，退還鄭某3000元。
4、2018年1月至9月間，被告人陳某某利用白沙埠國土所協(xié)助農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批工作的職務(wù)便利，以幫助張某辦理變更土地性質(zhì)為名，向張某索要60000元；被告人陳某某以借款為名，向張某索要20000元；后陳某某以辦理建設(shè)用地手續(xù)需要協(xié)調(diào)關(guān)系為名，向張某索要14000元。2019年4月，被告人陳某某得知臨沂市蘭山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對其調(diào)查后，為張某開具了95000元的借條一張。
5、2018年3月至9月間，被告人陳某某利用負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法巡查、查處違法用地案件的職務(wù)便利，以幫助協(xié)調(diào)不拆除違法建筑需要費(fèi)用為名，向轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)戶田某索要5000元；以代繳罰款、保證金及借款為名，分別向田某索要21200元及5000元。2019年4月，陳某某得知臨沂市蘭山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對其調(diào)查后，通過劉某平（田某表弟）退還田某31200元。
6、2018年11月，被告人陳某某利用負(fù)責(zé)國土資源執(zhí)法巡查、查處違法用地案件的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)不拆除違法建筑需要費(fèi)用和代為繳納罰款為名，向轄區(qū)內(nèi)姜某索要12000元；后又以需要違章建筑保證金為名，向姜某索要6000元。
上述事實(shí)，被告人陳某某在庭審中無異議，且有證人張某乾、惠某、鄭某、張某、田某、姜某等人的證言，聊天記錄，轉(zhuǎn)賬記錄，個(gè)人銀行對賬單，銀行賬戶交易明細(xì)，蘭山區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖，調(diào)查報(bào)告，行政處罰決定書，罰金通知單，蘭山區(qū)人民法院行政裁定書，其他書證，戶籍證明，發(fā)破案經(jīng)過，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人陳某某在擔(dān)任臨沂市國土資源局蘭山分局白沙埠國土所工作人員期間，利用職務(wù)上的便利，向他人索取財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。臨沂市蘭山區(qū)人民檢察院指控陳某某犯受賄罪的罪名成立。
陳某某利用職務(wù)上的便利，逾越職責(zé)，以代繳罰款和保證金的名義向他人索取特定財(cái)物，收取的款項(xiàng)未入賬被其個(gè)人使用，有被告人的供述、證人證言及聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄、銀行交易明細(xì)等證據(jù)予以證實(shí)，故其辯護(hù)人關(guān)于受賄數(shù)額應(yīng)當(dāng)扣減陳某某代繳罰款和保證金的辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納；陳某某到案后如實(shí)供述自己的罪行、認(rèn)罪悔罪、退還部分贓款，可以酌定從輕處罰，其辯護(hù)人關(guān)于被告人認(rèn)罪悔罪及被留置前主動(dòng)退還部分贓款的辯護(hù)意見與庭審查明的事實(shí)一致，本院予以采納。被告人多次索賄，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰，其辯護(hù)人關(guān)于被告人受賄行為社會(huì)危害性較小的辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。本院綜合被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié)及悔罪態(tài)度決定其刑罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日,即自2019年6月26日起至2022年12月25日止。罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、依法追繳被告人陳某某受賄所得贓款234000元。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省臨沂市中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 王建軍
人民陪審員 廖 麗
人民陪審員 李麗麗
二〇一九年十月二十八日
書 記 員 竇呈呈
