案由 受賄
案號 （2019）閩0182刑初677號
福州市長樂區(qū)人民檢察院以長檢公訴刑訴[2019]629號起訴書指控被告人陳某某犯受賄罪，于2019年10月25日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。福州市長樂區(qū)人民檢察院指派檢察員陳秋容出庭支持公訴，被告人陳某某及其辯護(hù)人黃鴻東到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
福州市長樂區(qū)人民檢察院指控：
2011年至2016年，被告人陳某某利用擔(dān)任長樂市交通局副局長以及先后兼任長樂市營濱路建設(shè)指揮部辦公室主任、常務(wù)副主任的職務(wù)便利，在長樂市營濱路工程招投標(biāo)糾紛處理、中標(biāo)工程轉(zhuǎn)包、工程質(zhì)量監(jiān)管、營濱路工程變更設(shè)計以及工程款、勘察設(shè)計費(fèi)撥付等方面，為他人謀取利益，多次收受營濱路勘察設(shè)計單位以及各標(biāo)段中標(biāo)候選人、實(shí)際承建方等所送錢款。具體事實(shí)如下：
一、2011年初，被告人陳某某在長樂市交通局六樓會議室收受營濱路工程勘察設(shè)計單位實(shí)際負(fù)責(zé)人周某所送錢款人民幣5萬元（以下幣種同）。
二、2011年10月，被告人陳某某在其交通局辦公室收受營濱路營前標(biāo)段工程項(xiàng)目第一中標(biāo)候選單位“撫州市陽光路橋工程有限公司”委托人葉某所送錢款5萬元。
三、2011年10月，被告人陳某某在其交通局辦公室收受營濱路首占標(biāo)段工程項(xiàng)目第二中標(biāo)候選部位“安徽省路港工程有限責(zé)任公司”掛靠人陳某1所送錢款5萬元。
四、2011年至2013年期間，被告人陳某某多次收受營濱路玉田標(biāo)段工程項(xiàng)目中標(biāo)單位“邵武市交通工程建設(shè)有限公司”掛靠人及項(xiàng)目承建人林某、陳某6等人賄送錢款共計8萬元。其中，2011年11月，被告人陳某某在長樂市檸檬春天附近一茶店收受林某經(jīng)手所送錢款5萬元；2012年春節(jié)前、2012年中秋前以及2013年春節(jié)前，被告人陳某某先后三次在其交通局辦公室收受李某經(jīng)手所送錢款各1萬元。
五、2012年春節(jié)前后，被告人陳某某收受營濱路羅聯(lián)標(biāo)段實(shí)際承建人陳某1、陳某2等人錢款共計6萬元。其中，2012年春節(jié)前，被告人陳某某在其位于長樂市景美小區(qū)住處收受陳某1和陳某2共同賄送錢款1萬元；2012年春節(jié)后，被告人陳某某又在上述住處收受陳某2經(jīng)手所送錢款5萬元。
六、2012年春節(jié)后，被告人陳某某在其交通局辦公室收受營濱路江田標(biāo)段工程項(xiàng)目中標(biāo)單位“南昌旭日公路橋梁工程有限公司”委托人祝某所送錢款5萬元。
七、2012年間，被告人陳某某先后先后兩次收受營濱路江田標(biāo)段工程實(shí)際承建人陳某3所送錢款共計5萬元。其中，2012年春節(jié)后，被告人陳某某在營濱路江田標(biāo)段項(xiàng)目部附近收受陳某33萬元；2012年8月，被告人陳某某在長樂市古槐鎮(zhèn)感恩村橋頭收受陳某32萬元。
八、2013年春節(jié)前，被告人陳某某在長樂市航城街道國惠大酒店附近收受營濱路營前標(biāo)段實(shí)際承建人潘某1所送錢款10萬元。
九、2012年至2016年間，被告人陳某某多次收受營濱路古槐標(biāo)段實(shí)際承建人陳某5（已歿）和張某所送錢款共計6.9萬元。其中，2012年下半年，被告人陳某某在其交通局辦公室收受陳某5和張某共同賄送錢款5萬元。2013年4月，被告人陳某某在福州市二醫(yī)院收受陳某5和張某共同賄送錢款0.3萬元。2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2014年春節(jié)、2014年中秋節(jié)、2016年6月左右，被告人陳某某均收受張某經(jīng)手所送購物卡，面值共計1.6萬元。
2019年6月25日，被告人陳某某在長樂市營濱路專案敦促投案自首動員大會后，主動向本單位長樂市交通運(yùn)輸局及福州市長樂區(qū)監(jiān)察委員會說明其在營濱路建設(shè)過程中的違法違紀(jì)相關(guān)問題。同月28日，被告人陳某某經(jīng)通知到本單位辦公室接受福州市長樂區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查并被帶走。2019年8月29日，被告人陳某某家屬向福州市長樂區(qū)監(jiān)察委員會代會退出上述全部受賄所得。
針對指控的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了被告人陳某某的供述，證人周某、葉某、陳某1、林某、李某、陳某2、祝某、陳某3、潘某1、張某、陳某4、潘某2等人的證言，關(guān)于成立營濱路建設(shè)指揮部的通知，關(guān)于調(diào)整充實(shí)營濱路建設(shè)指揮部組成人員的通知，長樂市營濱路建設(shè)指揮部工作機(jī)制，營濱各標(biāo)段建設(shè)推進(jìn)會議紀(jì)要，公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書，營濱路六個標(biāo)段的公路工程支付報表審批表，退贓憑證，到案經(jīng)過，戶籍證明等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人陳某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，金額達(dá)人民幣55.9萬元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某某犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，可以從輕或者減輕處罰。提請本院依法判處。
被告人陳某某對指控的犯罪事實(shí)及罪名均無異議。辯護(hù)人的辯護(hù)意見：一、被告人陳某某具有自首情節(jié)，本案大部分的受賄行為是在監(jiān)察委尚未掌握的情況下主動供述的情節(jié)，可以從輕或減輕處罰；二、被告人具有積極、全部退贓情節(jié)，可以從輕處罰；三、被告人無前科，遵紀(jì)守法，人身危險性低下，且認(rèn)罪態(tài)度良好，有明顯的悔過之心，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；四、被告人家中情形特殊，其上有85歲高齡的老母親，中有患有癌癥、剛動過手術(shù)急需照顧的妻子，下有剛工作、還需被告人幫扶的兒子，懇請法庭從人性司法角度予以同情。綜上，懇請法庭給被告人陳某某一次改過自新的機(jī)會，對其減輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：
2011年至2016年，被告人陳某某利用擔(dān)任長樂市交通局副局長以及先后兼任長樂市營濱路建設(shè)指揮部辦公室主任、常務(wù)副主任的職務(wù)便利，在長樂市營濱路工程招投標(biāo)糾紛處理、中標(biāo)工程轉(zhuǎn)包、工程質(zhì)量監(jiān)管、營濱路工程變更設(shè)計以及工程款、勘察設(shè)計費(fèi)撥付等方面，為他人謀取利益，多次收受營濱路勘察設(shè)計單位以及各標(biāo)段中標(biāo)候選人、實(shí)際承建方等所送錢款。具體事實(shí)如下：
一、2011年初，被告人陳某某在長樂市交通局六樓會議室收受營濱路工程勘察設(shè)計單位實(shí)際負(fù)責(zé)人周某所送錢款人民幣5萬元（以下幣種同）。
二、2011年10月，被告人陳某某在其交通局辦公室收受營濱路營前標(biāo)段工程項(xiàng)目第一中標(biāo)候選單位“撫州市陽光路橋工程有限公司”委托人葉某所送錢款5萬元。
三、2011年10月，被告人陳某某在其交通局辦公室收受營濱路首占標(biāo)段工程項(xiàng)目第二中標(biāo)候選部位“安徽省路港工程有限責(zé)任公司”掛靠人陳某1所送錢款5萬元。
四、2011年至2013年期間，被告人陳某某多次收受營濱路玉田標(biāo)段工程項(xiàng)目中標(biāo)單位“邵武市交通工程建設(shè)有限公司”掛靠人及項(xiàng)目承建人林某、陳某6等人賄送錢款共計8萬元。其中，2011年11月，被告人陳某某在長樂市檸檬春天附近一茶店收受林某經(jīng)手所送錢款5萬元；2012年春節(jié)前、2012年中秋前以及2013年春節(jié)前，被告人陳某某先后三次在其交通局辦公室收受李某經(jīng)手所送錢款各1萬元。
五、2012年春節(jié)前后，被告人陳某某收受營濱路羅聯(lián)標(biāo)段實(shí)際承建人陳某1、陳某2等人錢款共計6萬元。其中，2012年春節(jié)前，被告人陳某某在其位于長樂市景美小區(qū)住處收受陳某1和陳某2共同賄送錢款1萬元；2012年春節(jié)后，被告人陳某某又在上述住處收受陳某2經(jīng)手所送錢款5萬元。
六、2012年春節(jié)后，被告人陳某某在其交通局辦公室收受營濱路江田標(biāo)段工程項(xiàng)目中標(biāo)單位“南昌旭日公路橋梁工程有限公司”委托人祝某所送錢款5萬元。
七、2012年間，被告人陳某某先后先后兩次收受營濱路江田標(biāo)段工程實(shí)際承建人陳某3所送錢款共計5萬元。其中，2012年春節(jié)后，被告人陳某某在營濱路江田標(biāo)段項(xiàng)目部附近收受陳某33萬元；2012年8月，被告人陳某某在長樂市古槐鎮(zhèn)感恩村橋頭收受陳某32萬元。
八、2013年春節(jié)前，被告人陳某某在長樂市航城街道國惠大酒店附近收受營濱路營前標(biāo)段實(shí)際承建人潘某1所送錢款10萬元。
九、2012年至2016年間，被告人陳某某多次收受營濱路古槐標(biāo)段實(shí)際承建人陳某5（已歿）和張某所送錢款共計6.9萬元。其中，2012年下半年，被告人陳某某在其交通局辦公室收受陳某5和張某共同賄送錢款5萬元。2013年4月，被告人陳某某在福州市二醫(yī)院收受陳某5和張某共同賄送錢款0.3萬元。2012年中秋節(jié)、2013年春節(jié)、2014年春節(jié)、2014年中秋節(jié)、2016年6月左右，被告人陳某某均收受張某經(jīng)手所送購物卡，面值共計1.6萬元。
2019年6月25日，被告人陳某某在福州市長樂區(qū)營濱路專案敦促投案自首動員大會后，主動向本單位福州市長樂區(qū)交通運(yùn)輸局及福州市長樂區(qū)監(jiān)察委員會說明其在營濱路建設(shè)過程中的違法違紀(jì)相關(guān)問題。同月28日，被告人陳某某經(jīng)通知到本單位辦公室接受福州市長樂區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查并被帶走。2019年8月29日，被告人陳某某家屬向福州市長樂區(qū)監(jiān)察委員會代會退出上述全部受賄所得。
上述事實(shí)，被告人陳某某在庭審過程中均無異議，并有公訴機(jī)關(guān)提供經(jīng)庭審查證屬實(shí)的證人周某、葉某、陳某1、林某、李某、陳某2、祝某、陳某3、潘某1、張某、陳某4、潘某2等人的證言，關(guān)于成立營濱路建設(shè)指揮部的通知，關(guān)于調(diào)整充實(shí)營濱路建設(shè)指揮部組成人員的通知，長樂市營濱路建設(shè)指揮部工作機(jī)制，營濱各標(biāo)段建設(shè)推進(jìn)會議紀(jì)要，公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書，營濱路六個標(biāo)段的公路工程支付報表審批表，退贓憑證，到案經(jīng)過，戶籍證明等證據(jù)證實(shí)，被告人陳某某在偵訊階段亦供認(rèn)不諱，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人陳某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物金額達(dá)人民幣55.9萬元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。福州市長樂區(qū)人民檢察院指控的罪名成立，應(yīng)依法追究被告人陳某某的刑事責(zé)任。被告人陳某某犯罪以后主動投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，可以從輕或者減輕處罰；被告人陳某某主動退出犯罪所得，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人相關(guān)辯護(hù)意見予以采納。綜合本案的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和被告人的悔罪表現(xiàn)，本院決定對被告人陳某某予以從輕處罰,并予以適用緩刑。辯護(hù)人相關(guān)辯護(hù)意見予以采納。為此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條及《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十五條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣二十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計算）。
二、被告人陳某某主動退出犯罪所得人民幣55.9萬元，予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向福州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 李峰海
人民陪審員 鄭師莊
人民陪審員 劉顯朱
二〇一九年十二月十三日
法官助理劉曉琳
書記員林櫻鈴
