案由 濫用職權(quán) 受賄 行賄 串通投標(biāo) 偽證
案號(hào) （2018）皖1302刑初170號(hào)
宿州市埇橋區(qū)人民檢察院以埇檢刑訴（2018）160號(hào)起訴書(shū)指控被告人王某某犯濫用職權(quán)罪、受賄罪、行賄罪；被告人丁某某2犯行賄罪、串通投標(biāo)罪、偽證罪；被告人邵某某3犯行賄罪、偽證罪，于2018年3月1日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。宿州市埇橋區(qū)人民檢察院指派檢察員徐某出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護(hù)人孫君、被告人丁某某2及其辯護(hù)人陳勇、被告人邵某某3及其辯護(hù)人楊成旭到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
宿州市埇橋區(qū)人民檢察院指控：被告人王某某自2011年5月至案發(fā)，在靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心工作，其中，2011年8月任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心采購(gòu)部部長(zhǎng)，2012年10月任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心綜合部部長(zhǎng)；2014年10月至2016年3月，任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任；2016年3月，靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心經(jīng)靈璧縣編辦批準(zhǔn)更名為靈璧縣公共資源交易中心，王某某任靈璧縣公共資源交易中心主任至案發(fā)。王某某在擔(dān)任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心綜合部部長(zhǎng)，靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任期間涉嫌以下犯罪：
一、被告人王某某濫用職權(quán)的事實(shí)
2012年至2014年間，靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心作為業(yè)主單位，在靈璧縣高速連接線、迎賓大道、迎賓大道南段這三個(gè)路段的路燈基礎(chǔ)施工及路燈采購(gòu)過(guò)程中，無(wú)立項(xiàng)、無(wú)概算，無(wú)規(guī)劃設(shè)計(jì)，被告人王某某作為招標(biāo)中心的工作人員，受張某2的指派，身為路段工程具體聯(lián)系人、監(jiān)督人，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，任由天煌公司和中偉公司自行設(shè)計(jì)定位、自行安排施工，工程結(jié)束后據(jù)實(shí)結(jié)算工程量。直至這三個(gè)路段的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心應(yīng)天煌公司和中偉公司的要求，補(bǔ)辦了邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)，用于工程驗(yàn)收和結(jié)算。后因路燈安裝過(guò)密，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，被人民網(wǎng)、中安在線、安徽網(wǎng)等多家媒體報(bào)道。2014年8月至10月期間,靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心原主任張某2（另案處理）安排王某某聯(lián)系天煌公司將安裝的過(guò)密路燈拆除，拆除的路燈一部分被用在其他路段，一部分由招標(biāo)采購(gòu)中心租賃倉(cāng)庫(kù)保存，至案發(fā)時(shí)尚有44盞主燈閑置浪費(fèi)。經(jīng)宿州市價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，151盞路燈基礎(chǔ)施工費(fèi)用299686.22元，44盞主燈價(jià)值1051532.68元。靈璧縣財(cái)政另支付路燈拆除費(fèi)用233000元，二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用36180元，倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)用68364元，共計(jì)造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失1688762.9元人民幣。
二、被告人王某某受賄的事實(shí)
被告人王某某自2014年10月，擔(dān)任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任，2014年10月27日，因安徽省人民政府通過(guò)《安徽省公共資源交易管理辦法》，規(guī)定“交易中心不得違法從事招標(biāo)代理等中介服務(wù)”，即不允許招標(biāo)采購(gòu)中心下屬有代理公司。經(jīng)王某某運(yùn)作，由丁某某2接手招標(biāo)采購(gòu)中心下屬代理公司（原招標(biāo)采購(gòu)中心造價(jià)部），并在靈璧縣開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，同時(shí)王某某要求丁某某2在代理公司取得利潤(rùn)后，雙方五五分成。2015年4月份，被告人王某某安排丁某某2從代理公司利潤(rùn)中轉(zhuǎn)賬13.5萬(wàn)元給其姑王某2用于償還其個(gè)人借款，轉(zhuǎn)賬15萬(wàn)元給其朋友胡某用于王某某家屬王某1開(kāi)店費(fèi)用。2015年5月份，王某某安排丁某某2分別轉(zhuǎn)給其前妻張某119.75萬(wàn)元、其姑王某210萬(wàn)元、其家屬王某110萬(wàn)元，2015年5月，王某某在丁某某2車(chē)?yán)锸帐芏∧衬?從代理公司利潤(rùn)中分給他的10萬(wàn)元現(xiàn)金。2016年9月中秋節(jié)前后，王某某在奧泰克小區(qū)家中，收受丁某某210萬(wàn)元現(xiàn)金。
以上，王某某共計(jì)安排丁某某2從代理公司利潤(rùn)中分給其人民幣共計(jì)88.25萬(wàn)元。
三、被告人王某某行賄的事實(shí)
被告人王某某在擔(dān)任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心采購(gòu)部部長(zhǎng)、綜合部部長(zhǎng)、招標(biāo)采購(gòu)中心主任期間，為與靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心原主任張某2處好關(guān)系，謀求崗位調(diào)整、職務(wù)升遷，分多次向張某2行賄人民幣共計(jì)48000元。
（一）2011年中秋節(jié)，2012年春節(jié)，2013年春節(jié)，2014年中秋節(jié)四個(gè)節(jié)日，被告人王某某都到張某2在靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心的辦公室，給張某2送錢(qián)，每個(gè)節(jié)2000元人民幣，四個(gè)節(jié)日共計(jì)8000元錢(qián)；
（二）2012年中秋節(jié)前后，王某某從靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心采購(gòu)部部長(zhǎng)調(diào)整為綜合部部長(zhǎng)，王某某到張某2在靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心辦公室，送給張某25000元人民幣；
（三）2011年下半年，張某2兒子結(jié)婚時(shí)，王某某到張某2家里送給張某25000元人民幣；
（四）2014年3月份，張某2家屬生病期間，王某某到張某2家中，送給張某210000元人民幣；
（五）2015年春節(jié)過(guò)后，王某某到張某2在靈璧縣人大辦公室，送給張某220000元人民幣，感謝張某2在擔(dān)任招標(biāo)采購(gòu)中心主任期間對(duì)王某某提拔和關(guān)照。
四、被告人丁某某2行賄的事實(shí)
被告人王某某自2014年10月，擔(dān)任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任，2014年10月27日，因安徽省人民政府通過(guò)《安徽省公共資源交易管理辦法》，規(guī)定“交易中心不得違法從事招標(biāo)代理等中介服務(wù)”，即不允許招標(biāo)采購(gòu)中心下屬有理公司，經(jīng)王某某運(yùn)作，由丁某某2接手招標(biāo)采購(gòu)中心下屬代理公司（原招標(biāo)采購(gòu)中心造價(jià)部），并在靈璧縣開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，同時(shí)雙方約定，在代理公司取得利潤(rùn)后，王某某與丁某某2五五分成。2015年至2016年9月份，按照王某某安排，2015年4月份，丁某某2從代理公司利潤(rùn)中轉(zhuǎn)賬13.5萬(wàn)元給王某某的姑王某2用于償還王某某個(gè)人借款，轉(zhuǎn)賬15萬(wàn)元給王某某的朋友胡某，用于王某某家屬王某1開(kāi)店費(fèi)用。2015年5月份，丁某某2從代理公司利潤(rùn)中，分別轉(zhuǎn)賬給王某某前妻張某119.75萬(wàn)元、王某某的姑王某210萬(wàn)元、王某某家屬王某110萬(wàn)元。2015年5月，丁某某2在自己車(chē)?yán)锼徒o王某某10萬(wàn)元現(xiàn)金，該10萬(wàn)元現(xiàn)金系丁某某2從代理公司分給王某某的利潤(rùn)。2016年9月中秋節(jié)前后，丁某某2在王某某奧泰克小區(qū)家中，送給王某某10萬(wàn)元現(xiàn)金。以上，按照王某某安排，丁某某2從代理公司利潤(rùn)中共分給王某某人民幣共計(jì)88.25萬(wàn)元。
五、被告人丁某某2串通投標(biāo)的事實(shí)
2014年2、3月份，時(shí)任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任的張某2（另案處理）找到被告人丁某某2，安排由丁某某2負(fù)責(zé)的江蘇省昆山中偉建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱中偉公司）承建靈璧縣汁河路、迎賓大道綠化、亮化、改造代建工程中路燈基礎(chǔ)建設(shè)。3月上旬中偉公司開(kāi)始施工，3月中旬，張某2為完善工程發(fā)放手續(xù)，要求丁某某2履行投標(biāo)程序。為保證中偉公司中標(biāo)，張某2通過(guò)王某某幫助丁某某2聯(lián)系安徽誠(chéng)盛建筑有限公司（下稱誠(chéng)盛公司）、安徽國(guó)隆建筑有限公司（下稱國(guó)隆公司）參與投標(biāo)，并將兩公司相關(guān)資料交予丁某某2，丁某某2安排中偉公司員工替誠(chéng)盛公司、國(guó)隆公司制作標(biāo)書(shū)并墊付保證金。后中偉公司中標(biāo)。經(jīng)審計(jì)，中偉公司中標(biāo)項(xiàng)目金額860余萬(wàn)元人民幣。
六、被告人丁某某2偽證罪的事實(shí)
2017年2月22日，宿州市埇橋區(qū)人民法院在審理張某2濫用職權(quán)、受賄案過(guò)程中，作為證人出庭的丁某某2為減輕張某2罪行，隱瞞其向張某2行賄6萬(wàn)元的關(guān)鍵事實(shí)，做出未向張某2行賄的虛假證詞。
七、被告人人邵某某3行賄罪的事實(shí)
2012至2014年間，被告人邵某某3為能獲取靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任張某2在靈璧縣高速連接線路燈基礎(chǔ)及路燈采購(gòu)、迎賓大道路燈采購(gòu)、迎賓南段路燈采購(gòu)等項(xiàng)目上的幫助，先后三次送給張某26萬(wàn)元。
八、被告人邵某某3偽證罪的事實(shí)
2017年2月22日，宿州市埇橋區(qū)人民法院在審理張某2濫用職權(quán)、受賄案過(guò)程中，邵某某3作為證人出庭作證，為替被告人張某2隱匿罪證，其故意向法庭做出其未向張某2行賄6萬(wàn)元的虛假證言。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了被告人的供述、證人證言、相關(guān)書(shū)證等證據(jù)予以證實(shí)，認(rèn)為被告人王某某的行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪、受賄罪、行賄罪，建議適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十九、第三百九十條、第三百九十七條之規(guī)定，對(duì)被告人王某某犯濫用職權(quán)罪在有期徒刑一年至二年幅度內(nèi)量刑，犯受賄罪在有期徒刑三年至四年幅度內(nèi)量刑，犯行賄罪在拘役三個(gè)月至六個(gè)月幅度內(nèi)量刑，數(shù)罪并罰；認(rèn)為被告人丁某某2的行為已構(gòu)成行賄罪、串通投標(biāo)罪、偽證罪，建議適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第二款、第三百零五條、第三百九十條之規(guī)定，對(duì)被告人丁某某2犯行賄罪在有期徒刑六個(gè)月至一年幅度內(nèi)量刑，犯串通投標(biāo)罪在有期徒刑六個(gè)月至一年幅度內(nèi)量刑，犯?jìng)巫C罪在有期徒刑六個(gè)月至一年幅度內(nèi)量刑，數(shù)罪并罰；認(rèn)為被告人邵某某3的行為已構(gòu)成行賄罪、偽證罪，建議適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百零五條、第三百九十條之規(guī)定，對(duì)被告人邵某某3犯行賄罪在拘役三個(gè)月至六個(gè)月幅度內(nèi)量刑，犯?jìng)巫C罪在有期徒刑六個(gè)月至一年幅度內(nèi)量刑，數(shù)罪并罰。
被告人王某某辯稱其與丁某某2系合伙生意關(guān)系，其行為不構(gòu)成濫用職權(quán)罪、受賄罪、行賄罪。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是：靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心作為路燈工程的業(yè)主單位，對(duì)路燈后期的拆除和財(cái)政資金的損失之間沒(méi)有直接、必然的法律關(guān)系，被告人王某某的行為不構(gòu)成濫用職權(quán)罪；王某某與張某2之間是正常的人情來(lái)往，被告人王某某的行為不構(gòu)成行賄罪；被告人王某某與丁某某2系合伙經(jīng)營(yíng)關(guān)系，王某某分得入股分紅不構(gòu)成受賄罪。
被告人丁某某2辯稱其與王某某系合伙生意關(guān)系，其行為不構(gòu)成行賄罪；稱其未與他人串通、未損害他人利益，其行為不構(gòu)成串通投標(biāo)罪；當(dāng)庭作證未給張某2送錢(qián)，后承認(rèn)送錢(qián)的事實(shí)，其行為不構(gòu)成偽證罪。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是：丁某某2給王某某的錢(qián)系王某某的投資回報(bào)，丁某某2的行為不構(gòu)成行賄罪；被告人丁某某2沒(méi)有損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人的利益，丁某某2行為不構(gòu)成串通投標(biāo)罪；被告人丁某某2作證證言的前后反復(fù)的行為不構(gòu)成偽證罪。
被告人邵某某3辯稱其行為不構(gòu)成行賄罪、偽證罪。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是：被告人邵某某3送錢(qián)的目的是為了順利拿到公司的工程款，其行為不構(gòu)成行賄罪；被告人邵某某3作證證言的前后反復(fù)的行為不構(gòu)成偽證罪。
五、審理查明的事實(shí)和證據(jù)
經(jīng)審理查明：
一、關(guān)于被告人王某某受賄、被告人丁某某2行賄的事實(shí)
被告人王某某自2014年10月?lián)戊`璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任，2014年10月27日，因安徽省人民政府通過(guò)《安徽省公共資源交易管理辦法》，規(guī)定“交易中心不得違法從事招標(biāo)代理等中介服務(wù)”，即不允許招標(biāo)采購(gòu)中心下屬有代理公司，經(jīng)被告人王某某運(yùn)作，由被告人丁某某2接手招標(biāo)采購(gòu)中心下屬代理公司（原招標(biāo)采購(gòu)中心造價(jià)部），并在靈璧縣開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，同時(shí)王某某要求丁某某2在代理公司取得利潤(rùn)后，雙方五五分成。2015年4月份，被告人王某某安排被告人丁某某2從代理公司利潤(rùn)中轉(zhuǎn)賬13.5萬(wàn)元給其姑王某2用于償還其個(gè)人借款，轉(zhuǎn)賬15萬(wàn)元給其朋友胡某用于王某某家屬王某1開(kāi)店費(fèi)用。2015年5月份，王某某安排丁某某2分別轉(zhuǎn)給其前妻張某119.75萬(wàn)元、其姑王某210萬(wàn)元、其家屬王某110萬(wàn)元。2015年5月，王某某在丁某某2車(chē)?yán)锸帐芏∧衬?從代理公司利潤(rùn)中分給他的10萬(wàn)元現(xiàn)金，2016年9月中秋節(jié)前后，王某某在奧泰克小區(qū)家中，收受丁某某210萬(wàn)元現(xiàn)金。以上，被告人王某某共計(jì)安排丁某某2從代理公司利潤(rùn)中分給其人民幣共計(jì)88.25萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
（一）銀行賬戶交易明細(xì)，證明2015年4月23日，被告人丁某某2轉(zhuǎn)賬13.5萬(wàn)元給王某2；2015年4月24日，丁某某2轉(zhuǎn)賬15萬(wàn)元給胡某，次日胡某從其賬戶中取款6萬(wàn)元；2015年5月26日，丁某某2轉(zhuǎn)賬19.75萬(wàn)元給張某1；2015年5月26日，丁某某2轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元給王某1，轉(zhuǎn)賬10萬(wàn)元給王某2。
（二）證人證言
1、證人胡某的證言，證明2014年底，王某某在徐州找到他讓他投錢(qián)一塊做生意，但是有風(fēng)險(xiǎn)。他當(dāng)時(shí)考慮到自己工資不高，能賺點(diǎn)外快，就答應(yīng)了。王某某當(dāng)時(shí)說(shuō)要投資30萬(wàn)元，他就從親戚那里周轉(zhuǎn)30萬(wàn)元按照王某某的要求把這筆錢(qián)于2015年2月打到丁某某2的賬戶里面了。大概2015年初，丁某某2注冊(cè)了安徽嘉誠(chéng)工程咨詢有限公司，丁某某2任法人代表，他只是名義上股東。2016年春節(jié)，王某某給他打電話說(shuō)安排丁某某2給他打2萬(wàn)元過(guò)節(jié)費(fèi)，他知道這應(yīng)該是他借出這30萬(wàn)元的好處費(fèi)。丁某某2按月給他打款1.4萬(wàn)元，是歸還30萬(wàn)元借款的本息。另外大概2015年4月份，王某某還安排丁某某2打給他15萬(wàn)元人民幣，說(shuō)是王某1開(kāi)店，讓他收到錢(qián)后把錢(qián)給王某1，他收到丁某某2的15萬(wàn)元轉(zhuǎn)款后次日把這筆現(xiàn)金提出來(lái)交給了王某1。
2、證人張某1的證言，證明王某某是她前夫，她認(rèn)識(shí)丁某某2，丁某某2和王某某是朋友。2015年5月，丁某某2通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)給她19.75萬(wàn)元，其中10萬(wàn)元是離婚王某某給她的分手費(fèi)，9.75萬(wàn)元是王某某償還她前期借給王某某的40萬(wàn)元中剩余沒(méi)還的本金和利息，王某某安排丁某某2把這錢(qián)直接還到她的銀行卡上。
3、證人李某1的證言，證明她跟王某某的姑姑王曉玲是多年的好朋友，彼此關(guān)系都非常好，通過(guò)王曉玲她認(rèn)識(shí)王某某也有20多年。在2013年底，王某某曾通過(guò)王曉玲向她借款20萬(wàn)元人民幣，2014年12月，王某某將借款和利息都已還清。
4、證人王某2的證言，證明王某某是她的親侄子。2014年上半年，王某某找她借過(guò)十二、三萬(wàn)元錢(qián)，當(dāng)時(shí)是轉(zhuǎn)賬8萬(wàn)元，現(xiàn)金四五萬(wàn)元。過(guò)了一年左右，王某某跟她講以前借她的錢(qián)還給她。她通過(guò)手機(jī)短信看一下她銀行卡確實(shí)有13多萬(wàn)元進(jìn)賬了。王某某是安排丁某某2打給她的。丁某某2從來(lái)沒(méi)有找她借過(guò)錢(qián)，也不欠她錢(qián)。2015年5月26日，丁某某2轉(zhuǎn)到她農(nóng)行賬戶上10萬(wàn)元錢(qián)，這筆錢(qián)是王某某說(shuō)要轉(zhuǎn)到她賬戶上，讓她幫王某某取現(xiàn)金的，是王某某安排丁某某2轉(zhuǎn)給她的。她印象中這筆10萬(wàn)元錢(qián)取出來(lái)給王某某了。
5、證人王某1的證言，證明王某某是她丈夫。2015年4月份，她跟王某某講自己想在徐州開(kāi)個(gè)店，王某某說(shuō)給你轉(zhuǎn)點(diǎn)錢(qián)。她說(shuō)現(xiàn)在天都熱了，不想出去取。王某某講把錢(qián)轉(zhuǎn)給朋友，讓王某某朋友取出來(lái)給她送過(guò)來(lái)。隔了幾天，王某某的朋友胡某給她打電話，講王某某讓來(lái)給她送錢(qián)，讓她下樓去取。她下樓見(jiàn)到胡某，拿給她的都是現(xiàn)金，一萬(wàn)一沓封好的，她把錢(qián)收下了，她現(xiàn)在記不清是10萬(wàn)還是15萬(wàn)了，以胡某說(shuō)的為準(zhǔn)。2014年下半年，具體時(shí)間她記不清了，王某某之前做生意缺點(diǎn)錢(qián)，讓她找家里借一點(diǎn)。她記憶中是她找她爸借了10萬(wàn)元錢(qián)現(xiàn)金，這筆丁某某2轉(zhuǎn)給她賬戶上的10萬(wàn)元錢(qián)是王某某還借她爸的10萬(wàn)元錢(qián)，為什么是從丁某某2賬戶上轉(zhuǎn)給她10萬(wàn)元錢(qián)，她就不清楚了。
6、證人侯某的證言，證明大概是2014年過(guò)完春節(jié)不久，具體時(shí)間記不清了，王某某向他借十來(lái)萬(wàn)，他跟王某某講他只有14萬(wàn)，王某某同意了。大概兩三天后，他通過(guò)建行的卡轉(zhuǎn)賬給王某某總共14萬(wàn)。到了大概2015年底，王某某把14萬(wàn)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬一次性還給他了，給了他2萬(wàn)塊錢(qián)的利息。王某某徽行賬號(hào)25×××75流水賬2015年8月19日王某某給他轉(zhuǎn)的一萬(wàn)塊錢(qián)是王某某說(shuō)臨時(shí)要支付工人工資，讓他提一萬(wàn)元先行墊付一下，過(guò)了一兩天后，王某某就通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬把錢(qián)給他了。
7、證人劉某的證言，證明她與王某某是表兄妹關(guān)系。大概是2014年，她當(dāng)時(shí)在省招標(biāo)辦公室工作，她表哥王某某與她聯(lián)系說(shuō)有個(gè)朋友叫丁某某2，想在靈璧縣搞招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，但沒(méi)有資質(zhì)，想讓她幫忙聯(lián)系一個(gè)有資質(zhì)的公司在靈璧成立分公司。后來(lái)她幫忙聯(lián)系了浙江金穗項(xiàng)目工程管理公司安徽分公司的經(jīng)理黃某與丁某某2認(rèn)識(shí)，之后具體怎么商談的，她就不知道了。
8、證人黃某的證言，證明大概是2014年秋天，他通過(guò)劉某介紹認(rèn)識(shí)丁某某2。當(dāng)時(shí)丁某某2想做靈璧縣的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，由于沒(méi)有這方面的資質(zhì)，想借用他們浙江金穗項(xiàng)目工程管理公司的資質(zhì)。2015年1月21日，丁某某2以安徽省嘉誠(chéng)工程咨詢公司的名義與他們浙江金穗項(xiàng)目工程管理公司簽訂了合作協(xié)議，合同期限一年，每年丁某某2向他們公司繳納十萬(wàn)元管理費(fèi)。2017年2月28日，丁某某2又以他個(gè)人的名義與他們公司補(bǔ)簽了一個(gè)承包經(jīng)營(yíng)合同，時(shí)間從2016年1月25日起至2018年1月24日。
9、證人王某3的證言，證明大概在2015年2月他到浙江金穗工程項(xiàng)目管理有限公司上班，工作地點(diǎn)在靈璧，老板是丁某某2，他在金穗公司的主要工作是負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)這一塊，代理會(huì)計(jì)職務(wù)一段時(shí)間，主要是收取金穗公司代理工程的招標(biāo)代理費(fèi)，他收了之后，再直接轉(zhuǎn)給丁某某2。
10、證人井某的證言，證明丁某某2銀行賬單顯示和他之間的轉(zhuǎn)賬往來(lái)，是他轉(zhuǎn)給丁某某2的，就是金穗公司收取的代理費(fèi)，丁某某2轉(zhuǎn)給他的，那就是金穗公司的一些日常開(kāi)支以及丁某某2安排他轉(zhuǎn)給別人的錢(qián)，2016年1月份，他給侯某轉(zhuǎn)了14萬(wàn)元，這個(gè)錢(qián)是丁某某2先轉(zhuǎn)給他，然后安排他轉(zhuǎn)給侯某的，具體干什么他不清楚。
（三）被告人的供述
1、被告人王某某的供述，稱2012年初，經(jīng)過(guò)朋友介紹他和丁某某2認(rèn)識(shí)。2012年下半年，招標(biāo)采購(gòu)中心邀請(qǐng)江蘇天煌照明公司（以下簡(jiǎn)稱天煌公司）來(lái)做靈璧縣高速連接線路燈基礎(chǔ)施工及路燈采購(gòu)項(xiàng)目，他丁某某2推薦中偉公司做這段路的路燈基礎(chǔ)。丁某某2和他商量這個(gè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)人一塊做，最后利潤(rùn)分一部分給他。工程在2012年底開(kāi)始施工，2013年6月份結(jié)束，整個(gè)工程他大概給了丁某某230、40萬(wàn)元左右。最后經(jīng)過(guò)核算，他們每人分了30多萬(wàn)元。他投資的這些錢(qián)都是他以前自己做生意掙的錢(qián)。高速連接線路燈基礎(chǔ)工程賺的錢(qián)丁某某2通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式給他，連本金加上利潤(rùn)一共應(yīng)該在五、六十萬(wàn)元。2013年下半年，迎賓大道改造項(xiàng)目，丁某某2找他讓他投一些錢(qián)，他們還像高速連接線工程的模式一樣來(lái)合作，丁某某2大概分了40萬(wàn)余元給他，連同他前期投資的60萬(wàn)元，丁某某2通過(guò)中偉公司一次性轉(zhuǎn)賬給他100萬(wàn)元。
在高速連接線和迎賓大道這兩個(gè)工程上，他沒(méi)有參與經(jīng)營(yíng)管理，只是出了一部分錢(qián)。2014年上半年，招標(biāo)采購(gòu)中心原主任張某2邀請(qǐng)丁某某2墊資做迎賓大道南段和汴河路路面改造和亮化工程項(xiàng)目。丁某某2自己出了一部分，他從親戚朋友那借的錢(qián)，自己的錢(qián)，一共借給丁某某2400多萬(wàn)元。這些錢(qián)都是通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金形式給丁某某2的，大部分按2分至3分的利率每月由丁某某2直接支付利息。他主要是從他妹妹張妍蕾那借給丁某某2200多萬(wàn)元，從前妻張某1那借了大概40萬(wàn)元左右，從阜陽(yáng)朋友侯某那里借了14萬(wàn)元，從朋友姍姍那里借了20萬(wàn)元，他自己的錢(qián)還有他借其他人的錢(qián)大概有幾十萬(wàn)，以上投資大約400多萬(wàn)。2014年3月24日侯某給他轉(zhuǎn)賬14萬(wàn)元就是丁某某2通過(guò)他借侯某的錢(qián)，錢(qián)用在迎賓大道南段和汴河路這個(gè)工程施工上的。
2014年11月份，安徽省出臺(tái)了《安徽省公共資源交易管理辦法》，要求從2015年1月1日起，各招標(biāo)采購(gòu)中心不得違規(guī)從事代理業(yè)務(wù)。他看到文件后，和張某2、丁某某2一起吃飯談到代理公司這一塊兒。張某2說(shuō)大偉，你可以干，這以后是趨勢(shì)。丁某某2說(shuō)好。飯后，丁某某2找他商量這件事看能不能干，最后他們經(jīng)過(guò)商量就決定一起干，利潤(rùn)對(duì)半分。具體經(jīng)營(yíng)管理都是由丁某某2負(fù)責(zé)，他一點(diǎn)也不參與。接下來(lái)幾天，他們一起去找人看房子，最后丁某某2定的地點(diǎn)，在奧泰克一期拐角租了新辦公室并開(kāi)始著手裝修。2015年1月，造價(jià)部就被中心推向市場(chǎng)了，在這之前，丁某某2和陳楓華聊了幾次，造價(jià)部所有人都跟過(guò)去干了，經(jīng)他同意，丁某某2在縣招標(biāo)采購(gòu)中心造價(jià)部的辦公地點(diǎn)做到5月份，丁某某2在奧泰克一期租用的房子也裝修好，他就讓丁某某2帶著造價(jià)部的人搬離招標(biāo)采購(gòu)中心原造價(jià)部的辦公地點(diǎn)。丁某某2在搬走之前的幾個(gè)月，招標(biāo)采購(gòu)中心收取部分代理費(fèi)用，他安排縣招標(biāo)采購(gòu)中心向縣財(cái)政申請(qǐng)，由縣財(cái)政按照一定比例返回給丁某某2。代理公司搬走以后他們就自己收費(fèi)了。2015年初，因?yàn)槎∧衬?的代理公司沒(méi)有資質(zhì)，丁某某2跟他商量想重新成立一家新公司，他表示同意，后來(lái)他安排胡某和丁某某2注冊(cè)成立了嘉誠(chéng)工程咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱嘉城公司），他安排胡某直接借款30萬(wàn)元給丁某某2，作為代理公司前期運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，胡某的借款由丁某某2按月直接轉(zhuǎn)賬還給胡某。另外2014年他和丁某某2在做迎賓大道南段和汴河路工程期間，他向侯某借給丁某某2使用的14萬(wàn)元一直未還給侯某，他當(dāng)時(shí)給丁某某2說(shuō)侯某這14萬(wàn)元錢(qián)暫時(shí)別還了，他再給你1萬(wàn)元現(xiàn)金，連侯某的14萬(wàn)元錢(qián)帶他的1萬(wàn)元現(xiàn)金共15萬(wàn)元錢(qián)，他讓丁某某2都用于代理公司運(yùn)轉(zhuǎn)。2015年年底，他安排丁某某2拿給他2萬(wàn)元現(xiàn)金，他在合肥將2萬(wàn)元現(xiàn)金交給侯某作為借用侯某14萬(wàn)元的好處費(fèi)。2016年1月，他安排丁某某2將上述借用侯某的14萬(wàn)元本金轉(zhuǎn)賬歸還給侯某。嘉誠(chéng)公司成立之后因?yàn)楣緵](méi)有代理資質(zhì)，他又給他表妹省招標(biāo)辦的劉某聯(lián)系，讓劉某幫忙介紹一家有資質(zhì)的代理公司掛靠，劉某給丁某某2介紹了一家公司，丁某某2就掛靠的這家公司上開(kāi)展業(yè)務(wù)。丁某某2從招標(biāo)代理公司的收入中分給他大概100多萬(wàn)元錢(qián)，大部分是銀行轉(zhuǎn)賬，其中一部分是現(xiàn)金。2015年4月份，他安排丁某某2從代理公司的利潤(rùn)中轉(zhuǎn)賬13.5萬(wàn)元給他姑王某2，用于歸還他以前個(gè)人借用王某2的借款。間隔時(shí)間不長(zhǎng)，他又讓丁某某2轉(zhuǎn)賬15萬(wàn)給他朋友胡某，他讓胡某交給他家屬王某115萬(wàn)元用作她王某1開(kāi)店運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。2015年5月底，他安排丁某某2分別轉(zhuǎn)給他前妻張某119.75萬(wàn)元、轉(zhuǎn)給他姑王某210萬(wàn)元、轉(zhuǎn)給家屬王某110萬(wàn)元。他讓丁某某2轉(zhuǎn)賬給張某1的19.75萬(wàn)，包括了他以前欠張某1的9.75萬(wàn)元錢(qián)和他們離婚時(shí)約定他給的10萬(wàn)元錢(qián)，他讓丁某某2轉(zhuǎn)給王某1的錢(qián)是他原先做工程時(shí)經(jīng)過(guò)王某1向王某1父母的借款10萬(wàn)元。他讓丁某某2轉(zhuǎn)給他姑王某2的錢(qián)主要還是考慮她在銀行上班取錢(qián)方便。這些都是他安排丁某某2轉(zhuǎn)賬的。2015年5月份，與上述轉(zhuǎn)賬同期，丁某某2從代理公司利潤(rùn)中分給他10萬(wàn)元現(xiàn)金。2015年11月份，因?yàn)樾枰缅X(qián)，他讓丁某某2給他準(zhǔn)備20萬(wàn)元錢(qián)使用，丁某某2當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備了20萬(wàn)元現(xiàn)金，在他棲鳳苑小區(qū)的家里給了他。2016年9月份左右，他因?yàn)樾枰缅X(qián)，他讓丁某某2給他準(zhǔn)備10萬(wàn)元現(xiàn)金，在奧泰克小區(qū)他家里，丁某某2將準(zhǔn)備好的10萬(wàn)元現(xiàn)金交給了他。上述他安排丁某某2從代理公司利潤(rùn)中轉(zhuǎn)賬給他的親屬及直接交給他的現(xiàn)金共計(jì)108.25萬(wàn)元，所有錢(qián)他和他親屬都收到了。上述他與丁某某2合作的工程包括丁某某2的代理公司，他都沒(méi)有參與經(jīng)營(yíng)管理。2015年，他在徐州結(jié)婚，丁某某2出禮給他5000元現(xiàn)金；2016年，他房子裝修丁某某2送他一張餐桌價(jià)值5000元；2017年春節(jié)，丁某某2和他家屬來(lái)他家，給他家孩子每人2000元紅包，共計(jì)6000元。他前面所說(shuō)的在做道路工程、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)等方面和丁某某2以及丁某某2和張妍蕾、張某1等人之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往的時(shí)候，他沒(méi)有打過(guò)借條或收據(jù)。上面所說(shuō)的在做道路工程、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)等丁某某2分給他的錢(qián)，他或他的家人沒(méi)有上交或者退給丁某某2或丁某某2的家人。
因?yàn)檎咴?，招?biāo)代理中心不能自己做招標(biāo)代理業(yè)務(wù)了，丁某某2找他合伙一起做代理公司這部分業(yè)務(wù)，兩個(gè)人對(duì)半分利潤(rùn)。代理公司總體營(yíng)利情況他不清楚，在代理公司這方面，丁某某2一共給他88多萬(wàn)元。在工程和代理公司上，他就是投入了部分資金，負(fù)責(zé)融資，沒(méi)有實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)管理。
2、被告人丁某某2的供述，證明在2014年底，王某某已經(jīng)擔(dān)任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任，王某某找他說(shuō)采購(gòu)中心的代理公司要分出來(lái)，因?yàn)閺埬?要調(diào)走，省里又下文不允許招標(biāo)中心下屬有代理公司，王某某可以運(yùn)作讓他來(lái)接手這個(gè)公司，接手后王某某不好直接參與，由他自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，具體還像以前那樣做，由他來(lái)負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)，賺錢(qián)后的利潤(rùn)給王某某留一塊兒。2015年初，因惠眾公司沒(méi)有資質(zhì)，他就和王某某商量重新成立公司，王某某推薦一個(gè)徐州的朋友叫胡某的參與，注冊(cè)成立了安徽省嘉誠(chéng)工程咨詢有限公司。當(dāng)時(shí)胡某直接轉(zhuǎn)賬給他30萬(wàn)元，并說(shuō)這是胡某個(gè)人辦的信用貸款，這個(gè)錢(qián)是借給他的。后期這個(gè)錢(qián)他自己或者他安排會(huì)計(jì)，分期每月1.4萬(wàn)元還給胡某，現(xiàn)在還有幾萬(wàn)元錢(qián)沒(méi)有還清。在辦理公司成立事宜的時(shí)候，注冊(cè)公司需要開(kāi)立銀行賬戶，當(dāng)時(shí)用了胡某5萬(wàn)元錢(qián)現(xiàn)金，過(guò)后他就還了。2016年春節(jié)之前，王某某安排他給胡某打了2萬(wàn)元錢(qián)，作為胡某的好處費(fèi)。胡某根本沒(méi)有參與招標(biāo)代理公司的任何事務(wù)。胡某應(yīng)該是代表王某某的，因?yàn)橥跄衬巢荒苤苯映雒妫龉竞妥龉こ逃植灰粯?，這是長(zhǎng)期的過(guò)程，王某某既想拿到分成又想掩蓋參與的事實(shí)，所以就以胡某的名義參與進(jìn)來(lái)好控制。實(shí)際上公司的經(jīng)營(yíng)管理都是他一個(gè)人在做，他自負(fù)盈虧，胡某從來(lái)不參與，王某某也不參與經(jīng)營(yíng)管理，只是拿分成。在招標(biāo)代理公司這一塊，王某某沒(méi)有出資。
2015年初，代理公司正式開(kāi)展業(yè)務(wù)，前期一直在靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心辦公，2015年6月份，他們代理公司搬離招標(biāo)采購(gòu)中心在奧泰克租了辦公地點(diǎn)?？鄢藛T工資等各項(xiàng)費(fèi)用，招標(biāo)代理公司實(shí)際的純利潤(rùn)有200多萬(wàn)元，他和王某某基本上是平均分的，王某某分了有100多萬(wàn)元。2015年4月下旬，王某某安排他給王某某姑王某2轉(zhuǎn)賬一共是13.5萬(wàn)元錢(qián)，第二天，王某某又安排他轉(zhuǎn)給胡某15萬(wàn)元錢(qián)。這兩筆錢(qián)是代理公司的收入，按照原先的約定分給王某某的份額。2015年4月份到5月份，公司直接收入100多萬(wàn)元，公司會(huì)計(jì)王某3把這100多萬(wàn)元轉(zhuǎn)給他，他自己留了50萬(wàn)元，然后根據(jù)王某某的要求，分給王某某50萬(wàn)元錢(qián)。按照王某某的要求，他分別轉(zhuǎn)給了王某某的前妻張某119.75萬(wàn)元、王某某的姑王某210萬(wàn)元，還有現(xiàn)在的妻子王某110萬(wàn)元，另外第二天他還把10萬(wàn)元錢(qián)的現(xiàn)金交給了王某某。至于王某某為什么要讓他轉(zhuǎn)賬給這幾個(gè)人，他不清楚，也不想多問(wèn)，反正這50萬(wàn)元已經(jīng)分給王某某了。具體轉(zhuǎn)賬金額以銀行記錄為準(zhǔn)。2015年11月份，他還分給王某某一筆20萬(wàn)元現(xiàn)金。當(dāng)時(shí)王某某家里要裝修和結(jié)婚，需要用錢(qián)，王某某讓他準(zhǔn)備20萬(wàn)元錢(qián)。他安排公司會(huì)計(jì)井某取了16萬(wàn)元，又從代理公司收入的現(xiàn)金中拿了4萬(wàn)元錢(qián)，一共20萬(wàn)元錢(qián)，中午到王某某家吃飯的時(shí)候，把這20萬(wàn)元錢(qián)交給了王某某。王某某把錢(qián)收下了。2016年中秋節(jié)前后，王某某以需要用錢(qián)為由，讓他準(zhǔn)備10萬(wàn)元現(xiàn)金。他從代理公司日常收入的現(xiàn)金里湊了10萬(wàn)元錢(qián)，他到王某某在奧泰克的新家里，把這10萬(wàn)元錢(qián)交給了王某某。王某某收下了。以上他共分給王某某108萬(wàn)多元，這些錢(qián)都是招標(biāo)代理公司的收入，有的是他轉(zhuǎn)給會(huì)計(jì)，讓會(huì)計(jì)取現(xiàn)出來(lái)給他，有的是招標(biāo)代理公司日常收的一部分現(xiàn)金，他安排會(huì)計(jì)直接拿給他的。
2014年初，經(jīng)王某某推薦，張某2邀請(qǐng)他們公司墊資做迎賓大道南段和汴河路改造、亮化工程，因?yàn)槿菈|資項(xiàng)目，他手頭的資金沒(méi)有這么多，想找人融資，他找到王某某說(shuō)明情況后，就談成了王某某幫他聯(lián)系借錢(qián)施工，工程結(jié)算王某某分一半利潤(rùn)的模式。具體方式為王某某負(fù)責(zé)聯(lián)系親戚朋友等，以丁某某2的名義借款，說(shuō)是他施工需要錢(qián)周轉(zhuǎn)，借款人直接把錢(qián)打給他，他正常支付利息，利率大概為2分至3分，借錢(qián)的風(fēng)險(xiǎn)由他來(lái)承擔(dān)，具體的工程由他負(fù)責(zé)施工、經(jīng)營(yíng)、管理，王某某不參與。王某某經(jīng)手以他的名義借別人的六七十萬(wàn)元錢(qián)，他按時(shí)給王某某提供的賬戶轉(zhuǎn)賬支付利息。這兩個(gè)工程項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)核算，項(xiàng)目利潤(rùn)是250多萬(wàn)元，他和王某某每人分得125多萬(wàn)元。
為什么要把這些招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的收入分給王某某，一個(gè)原因是王某某來(lái)運(yùn)作讓他來(lái)做的，前期他們也商量好了，他來(lái)接手代理公司，到時(shí)候利潤(rùn)兩個(gè)人分，另一個(gè)原因就是王某某當(dāng)時(shí)已經(jīng)擔(dān)任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任了，通過(guò)王某某的推薦或者影響力能拿到更多的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，而且所有的招投標(biāo)項(xiàng)目都得通過(guò)招標(biāo)中心走，他們能獲得更多的工程信息。上面所說(shuō)的在做道路工程、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)等分給王某某的錢(qián)，王某某或家人沒(méi)有退給他。他和王某某之間現(xiàn)在沒(méi)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
二、關(guān)于被告人王某某行賄的事實(shí)
被告人王某某在擔(dān)任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心采購(gòu)部部長(zhǎng)、綜合部部長(zhǎng)、招標(biāo)采購(gòu)中心主任期間，為與靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心原主任張某2處好關(guān)系，謀求崗位調(diào)整、職務(wù)升遷，多次向張某2行賄人民幣共計(jì)48000元。具體事實(shí)如下：
（一）2011年中秋節(jié)，2012年春節(jié)，2013年春節(jié)，2014年中秋節(jié)四個(gè)節(jié)日，被告人王某某到張某2在靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心的辦公室，分別送給張某2人民幣2000元，四個(gè)節(jié)日共計(jì)人民幣8000元。
（二）2012年中秋節(jié)前后，被告人王某某從靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心采購(gòu)部部長(zhǎng)調(diào)整為綜合部部長(zhǎng)，被告人王某某到張某2在靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心辦公室，送給張某2人民幣5000元。
（三）2011年下半年，張某2兒子結(jié)婚時(shí)，被告人王某某到張某2家中送給張某2人民幣5000元。
（四）2014年3月份，張某2家屬生病期間，被告人王某某到張某2家中，送給張某2人民幣10000元。
（五）2015年春節(jié)過(guò)后，被告人王某某到張某2在靈璧縣人大辦公室，送給張某2人民幣20000元，感謝張某2在擔(dān)任招標(biāo)采購(gòu)中心主任期間對(duì)王某某的提拔和關(guān)照。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
1、書(shū)證
（1）張某2家屬李月俠生病住院、醫(yī)保報(bào)銷結(jié)算相關(guān)單據(jù)，證明2014年3月，張某2家屬李月俠生病住院。
（2）關(guān)于王某某的任免通知、干部任免審批表、任職情況說(shuō)明，證明2014年10月11日，被告人王某某任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任（聘期三年）；2011年8月至2012年10月任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心采購(gòu)部部長(zhǎng)；2012年10月任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心綜合部部長(zhǎng)。
2、證人張某2的證言，證明王某某現(xiàn)任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任，為了和他處好關(guān)系，表示對(duì)他的感謝，分別于2011年中秋節(jié)，2012年的春節(jié)、2013年的春節(jié)、2014年中秋節(jié)，到他招標(biāo)采購(gòu)中心的辦公室，先后四次每次2000元，共計(jì)送給他8000元人民幣，他都收下了。2011年下半年他兒子結(jié)婚的時(shí)候，王某某到他家里給他送了5000元人民幣，他收下了。2012年下半年的一天，王某某到他辦公室說(shuō)想從采購(gòu)部調(diào)到綜合部任職，送給他5000元人民幣，他收下了。2014年3月份，他妻子生病，王某某到他家里給他送了1萬(wàn)元人民幣，表示看望，他收下了。2015年春節(jié)前后的一天，王某某當(dāng)上了招標(biāo)采購(gòu)中心主任，為了感謝他的幫助，到他在人大的辦公室，給他送了2萬(wàn)元人民幣，他收下了。王某某共計(jì)送給他4.8萬(wàn)元人民幣，他都收下了。王某某剛到招標(biāo)采購(gòu)中心的時(shí)候他就安排擔(dān)任采購(gòu)部部長(zhǎng)，后來(lái)他又應(yīng)王某某的要求調(diào)到綜合部當(dāng)部長(zhǎng)，王某某在提拔招標(biāo)采購(gòu)中心主任的時(shí)候，是他向組織推薦任招標(biāo)采購(gòu)中心的主任。
3、被告人王某某的供述，稱在2011年中秋節(jié)，2012年春節(jié)，2013年春節(jié)，2014年中秋節(jié)，這四個(gè)節(jié)日期間，他都到張某2在靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心的辦公室給張某2送錢(qián)，每個(gè)節(jié)2000元人民幣，共計(jì)8000元人民幣。在2012年中秋節(jié)前后，他因?yàn)閺撵`璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心的采購(gòu)部部長(zhǎng)調(diào)整為綜合部部長(zhǎng)，他在張某2靈璧招標(biāo)采購(gòu)中心的辦公室給張某2送了5000元人民幣，并感謝張某2對(duì)他的關(guān)照。在2011年下半年的一天，張某2兒子結(jié)婚的時(shí)候，他到張某2的家里送給張某25000元人民幣。在2014年3月份的一天，張某2的家屬生病期間，他到張某2的家里給張某2送了10000元人民幣。在2015年春節(jié)過(guò)后的一天，他到張某2在靈璧縣人大的辦公室去，表達(dá)了對(duì)張某2在招標(biāo)采購(gòu)中心任主任期間對(duì)他的提拔和關(guān)照，隨后把事先準(zhǔn)備好的20000元人們幣送給了張某2，張某2收下了。以上他共計(jì)送給張某248000元人民幣，張某2都收下了。自從他到靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心工作以來(lái)，張某2一直對(duì)他不錯(cuò)，外出考察帶著他，他剛到采購(gòu)中心時(shí)張某2就安排他任采購(gòu)部部長(zhǎng)，2012年10月，張某2把他調(diào)到綜合部任部長(zhǎng)，2014年10月在張某2的推薦和關(guān)照下，他又被提拔為靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任，他借著過(guò)年過(guò)節(jié)或者張某2兒子結(jié)婚、家屬生病的機(jī)會(huì)去給張某2送錢(qián)，主要就是為了和張某2處好關(guān)系，能在他的崗位調(diào)整、職務(wù)升遷方面給他幫忙和關(guān)照。都是他個(gè)人的錢(qián)。
三、關(guān)于被告人丁某某2偽證的事實(shí)
2017年2月22日，宿州市埇橋區(qū)人民法院在審理張某2濫用職權(quán)、受賄一案的過(guò)程中，作為證人出庭的被告人丁某某2為減輕張某2罪行，隱瞞其向張某2行賄6萬(wàn)元的關(guān)鍵事實(shí)，故意做出未向張某2行賄的虛假證詞。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
（一）法庭審理筆錄，證明被告人丁某某2作為證人出庭證明過(guò)去在檢察機(jī)關(guān)作證和今天表述以今天為準(zhǔn)，他和張某2沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)往來(lái)，有人情來(lái)往，董事長(zhǎng)的兒子結(jié)婚，張某2去了出了2000元。后來(lái)他來(lái)這邊張某2家屬生病，他給了1萬(wàn)，算回禮。董事長(zhǎng)兒子結(jié)婚在前。他在偵查機(jī)關(guān)說(shuō)送了6萬(wàn)，應(yīng)該沒(méi)有。他送了1萬(wàn)元。他今天說(shuō)的是實(shí)話。
（二）被告人丁某某2的供述，稱他認(rèn)識(shí)張某2，現(xiàn)在張某2受賄瀆職一案正在法院審理過(guò)程中，他作為證人在張某2一案的庭審過(guò)程中出庭作證。他在2011年投標(biāo)靈璧縣城區(qū)環(huán)城四周項(xiàng)目改造中標(biāo)后，認(rèn)識(shí)了當(dāng)時(shí)任靈璧縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)、招標(biāo)采購(gòu)中心主任張某2，他最后一次見(jiàn)張某2是在2015年年底，當(dāng)時(shí)任宿州市靈璧縣人大常委會(huì)副主任，后來(lái)出事了，被紀(jì)委的人帶走了。紀(jì)委和檢察院的人在2016年上半年找過(guò)他，一共找了他兩次，以紀(jì)委和檢察院給他錄筆錄的時(shí)間為準(zhǔn)，詢問(wèn)的都是有關(guān)張某2案件的事情。第一次是現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)中心主任王某某給他打的電話，告訴他紀(jì)委要找他談話，他就去了，是在宿州市廉政教育中心的詢問(wèn)室給他錄的筆錄，上午9時(shí)許進(jìn)入的詢問(wèn)室，下午14時(shí)許，詢問(wèn)結(jié)束后他就離開(kāi)了。過(guò)了有3、4天時(shí)間，紀(jì)委和檢察院的工作人員又找他過(guò)去，還是在宿州市廉政教育中心的詢問(wèn)室，上午錄完筆錄，中午就回去了。紀(jì)委和檢察院的人詢問(wèn)他有沒(méi)有給張某2送過(guò)錢(qián)，他說(shuō)他給張某2分3次共計(jì)送了6萬(wàn)元人民幣。當(dāng)時(shí)在問(wèn)話材料中記錄了這3次分別在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)送給了張某2多少錢(qián)。當(dāng)時(shí)給工作人員說(shuō)，他給張某2送錢(qián)，是為了讓張某2在他中標(biāo)的工程中給予照顧。紀(jì)委和檢察院的工作人員還詢問(wèn)了他有關(guān)他公司在靈璧承建的工程中，競(jìng)標(biāo)和中標(biāo)過(guò)程中的詳細(xì)事宜，他都作了如實(shí)的供述。這兩份證詞都形成了書(shū)面材料，他都閱讀確認(rèn)過(guò)后在筆錄上簽字按了手印。這兩份筆錄材料屬實(shí)。
2017年2月份，他在張某2案件的庭審過(guò)程中出庭作證了。2016年12月份，他接到宿州市埇橋區(qū)人民法院的一個(gè)電話通知，電話里一位女同志通知他張某2的辯護(hù)律師要求他在張某2庭審中出庭作證，他當(dāng)時(shí)在電話里就以工作繁忙為由直接拒絕了。掛了電話他與和他一樣同在張某2一案作過(guò)證詞的邵某某3、王某某通了電話，電話里詢問(wèn)他們有沒(méi)有接到同樣的通知，他們說(shuō)他們也都接到了，也同樣表示不去出庭作證。他本來(lái)以為這件事情就這樣過(guò)去了，后來(lái)埇橋區(qū)人民法院又以書(shū)面的形式通知了他，通知他出庭作證。距離開(kāi)庭時(shí)間還有兩、三天的時(shí)間時(shí)，他再次給邵某某3、王某某二人打了電話，問(wèn)他們到底去不去出庭作證，他們二人都表示會(huì)去，當(dāng)時(shí)他們問(wèn)他去不去他都還沒(méi)有確定。他又考慮了有半天時(shí)間，最后決定也去出庭。
開(kāi)庭是在上午，開(kāi)始他是在法院的證人室等候，等了大約1個(gè)多鐘頭，工作人員傳他進(jìn)行出庭作證，首先張某2的辯方律師問(wèn)他與張某2有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)，他說(shuō)他在張某2老婆生病期間給張某2老婆送了1萬(wàn)元人民幣，并解釋是因?yàn)樗麄児九c張某2有人情來(lái)往，他送的1萬(wàn)元屬于人情禮節(jié)的來(lái)往，后來(lái)公訴人問(wèn)他除了這1萬(wàn)元，與張某2還有沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，他予以了否認(rèn)，推翻了之前的供詞，他因?yàn)楸е鴥e幸心理，為了縮小影響，也怕追究他送錢(qián)的事情，想少交代一點(diǎn)，也因?yàn)閺埬?在旁邊穿著號(hào)服、戴著手銬，也可憐張某2，想少說(shuō)一點(diǎn)，讓張某2事情小一點(diǎn)，所以在庭審中所說(shuō)的事情不是屬實(shí)的。開(kāi)始他抱著大事化小的心態(tài)，覺(jué)得法庭上少說(shuō)一點(diǎn)對(duì)各方都好，沒(méi)有想到產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，現(xiàn)在通過(guò)普法，他認(rèn)識(shí)到了事情的嚴(yán)重性，知道作偽證要承擔(dān)法律責(zé)任，現(xiàn)在他一定實(shí)事求是，希望能對(duì)他寬大處理。除了法院的傳喚，沒(méi)有任何人找到他，要求或請(qǐng)求他為張某2作證。
四、關(guān)于被告人人邵某某3行賄的事實(shí)
2012年至2014年間，被告人邵某某3為能獲取靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任張某2在靈璧縣高速連接線路燈基礎(chǔ)及路燈采購(gòu)、迎賓大道路燈采購(gòu)、迎賓南段路燈采購(gòu)等項(xiàng)目上的幫助，先后三次送給張某2人民幣6萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
（一）靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心2016年5月12日出具的關(guān)于天煌公司通過(guò)靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心中標(biāo)工程（采購(gòu)）情況的說(shuō)明及天煌公司中標(biāo)工程一覽表，證明天煌公司于2011年5月至2014年10月在靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心中標(biāo)工程共7項(xiàng)。（其中2013年10月至2014年4月招標(biāo)采購(gòu)中心以邀請(qǐng)方式招標(biāo)迎賓大道路面改造亮化、一環(huán)路路燈采購(gòu)項(xiàng)目、迎賓大道南段路燈采購(gòu)項(xiàng)目、高速連接線路燈、路燈基礎(chǔ)采購(gòu)項(xiàng)目、汴河路路燈采購(gòu)項(xiàng)目。）
（二）證人張某2的證言，稱邵某某3是江蘇揚(yáng)州市天煌照明公司的總經(jīng)理。2011年下半年，天煌公司通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)中心中標(biāo)了靈璧縣鐘靈大道的主燈和虞姬大道的主燈和輔燈工程項(xiàng)目。2012年春節(jié)后的一天，邵某某3借拜年的機(jī)會(huì)感謝他，到他在靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心的辦公室，送給他2萬(wàn)元人民幣。邵某某3為了在靈璧縣繼續(xù)做工程以及感謝他對(duì)其公司的關(guān)照，于2012年中秋節(jié)前的一天，到他在采購(gòu)中心的辦公室，送給他2萬(wàn)元人民幣。2014年上半年的一天，邵某某3開(kāi)車(chē)送他回家在他家小區(qū)門(mén)口還沒(méi)有下車(chē)時(shí)送給他2萬(wàn)元人民幣，并說(shuō)這幾年在靈璧做了很多工程，感謝他的關(guān)照。以上邵某某3共計(jì)送給他6萬(wàn)元人民幣，他都收下了。他們先后邀請(qǐng)?zhí)旎凸緟⒓舆^(guò)好幾個(gè)路燈工程項(xiàng)目，如高速連接線路燈項(xiàng)目采購(gòu)、汴河路路燈采購(gòu)、迎賓大道路面亮化、迎賓大道南段路燈采購(gòu)等項(xiàng)目，其中有些項(xiàng)目還是招標(biāo)采購(gòu)中心作為業(yè)主單位發(fā)包的工程。天煌公司能夠在靈璧開(kāi)展這些業(yè)務(wù)，與他幫助和照顧是分不開(kāi)的。
（三）被告人邵某某3的供述，證明他是江蘇天煌照明科技發(fā)展有限公司法人代表，他曾經(jīng)分三次給張某2送過(guò)60000元人民幣，每次都是20000元人民幣，因?yàn)閺埬?是縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任，同時(shí)又是天煌公司在靈璧縣承建的大部分路燈工程的業(yè)主代表，給張某2送這60000元人民幣就是想在工程取得、工程驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面得到幫忙和照顧，張某2也確實(shí)幫忙了。在2011年7月份左右，張某2和靈璧縣建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考察路燈廠家，邀請(qǐng)公司參與投標(biāo)，后來(lái)中標(biāo)鐘靈大道的主燈和虞姬大道的主燈和輔燈工程，中標(biāo)價(jià)700多萬(wàn)元人民幣。最終公司承接了這兩條路的路燈工程。在2011年底，這兩條路的路燈工程就全部結(jié)束，2012年初，這兩條路的路燈工程款也全部結(jié)清。為了答謝張某2幫忙落實(shí)工程款，在2012年春節(jié)后的一天，他到張某2在招標(biāo)采購(gòu)中心的辦公室，從包里拿出事先準(zhǔn)備好的用黑色塑料袋包著的20000元人民幣送給張某2，并感謝張某2對(duì)天煌公司路燈工程的照顧，張某2推辭了一下就收下了。天煌公司承建的鐘靈大道和虞姬大道的路燈工程項(xiàng)目驗(yàn)收后，他直接把工程款撥付相關(guān)手續(xù)材料交給了張某2，請(qǐng)求張某2幫助公司盡快結(jié)清工程款，張某2也答應(yīng)了，工程款拿到的比較順利，這里面應(yīng)該就是張某2發(fā)揮了作用。2012年中秋節(jié)前的一天，他到張某2在招標(biāo)采購(gòu)中心的辦公室，從包里拿出事先準(zhǔn)備好的用報(bào)紙包著的20000元人民幣送給張某2，并請(qǐng)張某2在工程方面多照顧公司，張某2收下了。2014年上半年的一天，他開(kāi)車(chē)送張某2回家的時(shí)候，在張某2小區(qū)門(mén)口車(chē)?yán)?，他拿出事先?zhǔn)備好的20000元人民幣送給了張某2，并請(qǐng)張某2幫忙協(xié)調(diào)天煌公司承建的高速連接線、迎賓大道等路燈工程項(xiàng)目，盡快安排工程款給天煌公司，這20000元人民幣是用黑色的塑料袋包著的，張某2收下了。因?yàn)楫?dāng)時(shí)張某2是靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任，給張某2送錢(qián)主要是想通過(guò)張某2能拿到靈璧縣更多的路燈工程。同時(shí)靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心當(dāng)時(shí)又是天煌公司承建的迎賓大道、高速連接線等路燈項(xiàng)目的業(yè)主單位，給張某2送錢(qián)還想讓張某2幫忙協(xié)調(diào)路燈工程款結(jié)算的事宜。在張某2的幫助下，2012年年底天煌公司直接承建了靈璧縣高速連接線路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)項(xiàng)目，接著又拿到了迎賓大道及迎賓大道南段的路燈采購(gòu)項(xiàng)目。天煌公司在靈璧承建的路燈基礎(chǔ)及采購(gòu)項(xiàng)目也在張某2的幫助下陸續(xù)拿到了工程款。給張某2送的錢(qián)都是他平時(shí)的備用金，他們之間沒(méi)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，60000元也沒(méi)有退還。
五、關(guān)于被告人邵某某3偽證的事實(shí)
2017年2月22日，宿州市埇橋區(qū)人民法院在審理張某2濫用職權(quán)、受賄一案過(guò)程中，作為證人出庭的被告人邵某某3為減輕張某2罪行，隱瞞其向張某2行賄6萬(wàn)元的關(guān)鍵事實(shí)，故意做出未向張某2行賄的虛假證詞。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
（一）法庭審理筆錄，證明邵某某3在庭審過(guò)程中否認(rèn)其向張某2行賄6萬(wàn)元的行賄事實(shí)。
（二）被告人邵某某3的供述，稱他向埇橋區(qū)紀(jì)委和埇橋區(qū)檢察院提供了和張某2有關(guān)的證詞，在提供的證詞中說(shuō)過(guò)向張某2行賄。他向張某2先后三次一共送了六萬(wàn)元，具體時(shí)間記不清了，送錢(qián)是為了答謝工程款，另外也是維系關(guān)系以便下次承包工程時(shí)獲得便利。這兩次提供的供詞有書(shū)面材料，都是給他做的筆錄，他也都閱讀了并且在上面簽字捺印了。他在2017年2月張某2的庭審中出庭作證了。他接到了法院的傳票，接到傳票后張某2的親戚劉剛用他的手機(jī)號(hào)打他138××××****這個(gè)手機(jī)，說(shuō)想見(jiàn)他一面，按照約定的時(shí)間，庭審前九天的一個(gè)周日中午，他在揚(yáng)州瘦西湖南門(mén)見(jiàn)到劉剛和張某2的老婆，他才知道是張某2的事。他和他們交流了一個(gè)小時(shí)左右，張某2的老婆說(shuō)得到消息“張某2明確表示和他沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)”，說(shuō)就算他翻供也不會(huì)有任何對(duì)他不利的法律后果，法院和檢察院也不會(huì)追究他偽證的責(zé)任，讓他去出庭作證，當(dāng)時(shí)他聽(tīng)信了她說(shuō)的話，也為了還人情他就告訴她一定會(huì)去法庭。后來(lái)他就按照傳票的要求去了法院以證人的身份參加了庭審。在庭審中，他做出了證詞，否認(rèn)了之前關(guān)于行賄的事情，他在法庭上說(shuō)他從來(lái)沒(méi)有給張某2送過(guò)錢(qián)，其實(shí)他撒謊了，當(dāng)時(shí)他在法庭上收到張某2老婆之前給他談話的影響，為了還張某2的人情，覺(jué)得這么做會(huì)幫張某2減輕處罰，也不會(huì)有什么對(duì)他不利的法律后果，他就這么說(shuō)了，當(dāng)時(shí)他也不知道他在法庭上撒謊會(huì)有什么后果，現(xiàn)在他知道了，他做偽證是違法行為。
六、對(duì)公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人王某某構(gòu)成濫用職權(quán)罪的指控，經(jīng)審理查明：
2012年至2014年，被告人王某某作為靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心工作人員期間，靈璧縣高速連接線、迎賓大道、迎賓大道南段三個(gè)路段的路燈基礎(chǔ)施工及路燈采購(gòu)項(xiàng)目在未招標(biāo)的情況下由江蘇天煌照明科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱天煌公司）和昆山中偉建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱中偉公司）以墊資方式開(kāi)工建設(shè)。在這三個(gè)路段的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心作為業(yè)主單位與天煌公司和中偉公司補(bǔ)辦了邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)，用于工程驗(yàn)收和結(jié)算。該工程款由靈璧縣人民政府支付。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
（一）書(shū)證
1、靈璧縣汴河路綠化、亮化、改造代建工程招投標(biāo)檔案（包括招標(biāo)采購(gòu)中心中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)項(xiàng)目受理登記表、評(píng)標(biāo)結(jié)果意見(jiàn)、開(kāi)標(biāo)材料、靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)貨物驗(yàn)收單等），證明2014年4月8日，昆山中偉建筑公司中標(biāo)靈璧縣汴河路綠化、亮化、改造代建工程，加蓋靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心印章，其中汴河路綠化、亮化、改造待建工程項(xiàng)目受理登記表，載明擬采用邀標(biāo)方式，有張某2簽字同意。
2、迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案、采購(gòu)部項(xiàng)目受理登記表，證明2014年2月18日招標(biāo)采購(gòu)中心同意對(duì)迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采用邀標(biāo)。2014年2月21日靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心對(duì)靈璧縣迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采購(gòu)項(xiàng)目的邀標(biāo)文件，控制價(jià)5101358.75元。2014年3月10日昆山中偉建筑工程公司投標(biāo)迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采購(gòu)項(xiàng)目，總投標(biāo)價(jià)4938972.5元。
3、迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)，證明2014年3月11日經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，昆山中偉公司中標(biāo)迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)是4938972.5元。
4、靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)交易監(jiān)督管理暫行辦法，證明該辦法是用于本縣范圍內(nèi)使用國(guó)有資金、公共資金和其他依法必須進(jìn)行的招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)。招標(biāo)、采購(gòu)、出（轉(zhuǎn)）讓人對(duì)其招標(biāo)采購(gòu)交易項(xiàng)目，在收到項(xiàng)目批準(zhǔn)文件后，將有關(guān)批復(fù)文件抄送縣招標(biāo)采購(gòu)中心。重大工程、土地礦產(chǎn)出讓，數(shù)額較大或影響較大的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。
5、靈璧縣迎賓大道至高速出口路燈拆除作業(yè)合同、路燈安裝情況說(shuō)明及結(jié)算發(fā)票，證明2014年11月19日靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心與天煌公司簽訂路燈拆除合同，開(kāi)工時(shí)間2014年8月1日至2014年10月8日。拆除15米盤(pán)古燈82組，10米長(zhǎng)禧燈69組，拆除費(fèi)用共計(jì)233000元。該款已撥付。
6、迎賓大道路燈二次運(yùn)輸轉(zhuǎn)庫(kù)合同及計(jì)算憑證，證明轉(zhuǎn)運(yùn)單價(jià)是335元每盞，總價(jià)是36180元，開(kāi)工時(shí)間2015年5月8日至5月10日。該款已撥付。
7、迎賓大道拆除路燈二次存放標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)租賃合同、請(qǐng)示及結(jié)算憑證，證明二次轉(zhuǎn)運(yùn)存放倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)用共計(jì)是68364元，靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心2016年5月3日就該續(xù)期費(fèi)用向縣政府請(qǐng)示，續(xù)期2016年5月11日至2017年5月11日。
8、迎賓大道段拆除的路燈去向及安裝情況說(shuō)明、存放在碩果倉(cāng)庫(kù)內(nèi)被拆除下來(lái)路燈的照片，證明2016年5月5日靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心出具情況說(shuō)明迎賓大道段路燈共拆除108盞，后期安裝在新大橋以南及高速出口連接線以北，共計(jì)64盞，剩余44盞路燈均放在租用的倉(cāng)庫(kù)里。
9、人民網(wǎng)、中安在線、安徽網(wǎng)關(guān)于靈璧路燈事件的報(bào)道文章，證明2014年10月17日、2014年10月20日、2015年1月28日，報(bào)道了靈璧縣作為貧困縣，其景觀路燈每隔30米一盞，合計(jì)僅千盞路燈，一年就亮掉300萬(wàn)元的電費(fèi)的情況。
10、迎賓大道至高速連接線路燈和基礎(chǔ)采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案、采購(gòu)項(xiàng)目受理登記表，證明2013年3月25日，招標(biāo)采購(gòu)中心，聯(lián)系人王某某，擬對(duì)迎賓大道至高速連接線路燈和基礎(chǔ)采購(gòu)（數(shù)量295，金額1包4902814、2包2700000）采用邀標(biāo)方式，中心主任張某2簽字同意。2013年4月1日江蘇省天煌照明公司、法人邵某某3投標(biāo)靈璧縣迎賓大道至高速連接線路燈和基礎(chǔ)采購(gòu)項(xiàng)目一包、二包的投標(biāo)書(shū)，一包盤(pán)古燈93盞、長(zhǎng)禧燈202盞，合計(jì)金額4643980元、二包9項(xiàng)合計(jì)2593365元。對(duì)靈璧縣迎賓大道至高速連接線路燈和基礎(chǔ)采購(gòu)項(xiàng)目抽取專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，有靈璧縣國(guó)土局張小梅、靈璧縣財(cái)政局王琴、靈璧縣價(jià)格認(rèn)證中心邢燦、食品藥品監(jiān)督局李雪、靈璧縣統(tǒng)計(jì)局馮軍，一致推薦江蘇天煌公司中標(biāo)一包、二包項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)參與投標(biāo)的有揚(yáng)州興發(fā)照明公司、法人丁某某2和揚(yáng)州金源燈飾公司、法人李昌。
11、迎賓大道與高速連接線路燈和基礎(chǔ)采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)項(xiàng)目合同，證明2013年4月江蘇天煌公司中標(biāo)一包合同總價(jià)4643980元、二包總價(jià)2593365元。
12、迎賓大道路面改造、亮化采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案、迎賓大道路面改造、亮化采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)公示、迎賓大道路面改造、亮化采購(gòu)項(xiàng)目合同，證明2013年10月21日經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，江蘇天煌照明有限公司中標(biāo)迎賓大道一包，中標(biāo)價(jià)1705020元；昆山中偉建筑工程公司中標(biāo)迎賓大道二包，中標(biāo)價(jià)2606882元。2013年10月29日靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心分別與江蘇天煌照明公司、昆山中偉建筑公司簽訂關(guān)于靈璧縣迎賓大道亮化、路面改造采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)合同。
13、迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案、采購(gòu)部項(xiàng)目受理登記表，證明2014年2月18日招標(biāo)采購(gòu)中心同意對(duì)迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采用邀標(biāo)。
2014年3月11日經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，昆山中偉公司中標(biāo)迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)是4938972.5元。2014年4月3日靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心與昆山中偉建筑公司簽訂迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采購(gòu)項(xiàng)目合同。
14、迎賓大道南段路燈采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)檔案、采購(gòu)部項(xiàng)目受理登記表，證明2014年3月6日，靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心同意迎賓大道南段路燈采購(gòu)采用邀標(biāo)方式。2014年3月26日江蘇天煌照明公司投標(biāo)迎賓大道南段路燈采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)書(shū)，投標(biāo)價(jià)2531570元。2014年3月27日經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，天煌照明公司中標(biāo)迎賓大道南段路燈采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)是2531570元。雙方簽訂迎賓大道南段路燈采購(gòu)項(xiàng)目合同。
15、靈璧縣迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程審計(jì)報(bào)告及附件，證明靈璧縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告，可作為甲乙雙方竣工結(jié)算依據(jù)。
16、宿州市價(jià)格認(rèn)證中心宿價(jià)認(rèn)定（2016）1號(hào)文件，關(guān)于涉案的被拆除151座路燈的基礎(chǔ)工的結(jié)算價(jià)格及被拆除44組路燈三個(gè)標(biāo)段加權(quán)平均合同價(jià)格的認(rèn)定結(jié)論書(shū)，證明2016年7月22日價(jià)格認(rèn)定小組開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，采用重置成本法對(duì)價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的被拆除路燈的基礎(chǔ)工程及被拆除路燈在價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日經(jīng)審計(jì)的工程結(jié)算價(jià)格及三個(gè)標(biāo)段的加權(quán)平均合同價(jià)格進(jìn)行分析測(cè)算。
（1）對(duì)靈璧縣高速連接線被拆除路燈的基礎(chǔ)工程結(jié)算價(jià)格為130889.48元。
（2）對(duì)靈璧縣迎賓大道被拆除路燈的基礎(chǔ)工程結(jié)算價(jià)格為37992.90元。
（3）對(duì)靈璧縣迎賓大道南段被拆除路燈的基礎(chǔ)工程結(jié)算價(jià)格：被拆除的20座15米路燈的基礎(chǔ)工程結(jié)算價(jià)格為61804.80元；被拆除的33座10米路燈的基礎(chǔ)工程結(jié)算價(jià)格為68999.04元。
（4）上述三個(gè)標(biāo)段拆除后現(xiàn)存于倉(cāng)庫(kù)的44組15米盤(pán)古燈在三個(gè)標(biāo)段中的加權(quán)平均合同價(jià)格為1051532.68元。
靈璧縣高速連接線、迎賓大道、迎賓大道南段被拆除的151座路燈的基礎(chǔ)工程及拆除的現(xiàn)存于倉(cāng)庫(kù)的44組15米盤(pán)古燈，總價(jià)格認(rèn)定為1351219元。
（二）證人證言
1、證人邵某某3的證言，證明從2011年下半年開(kāi)始，天煌公司陸續(xù)在靈璧做了多路燈采購(gòu)項(xiàng)目，都是由他負(fù)責(zé)的，大部分項(xiàng)目的業(yè)主單位都是靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心，當(dāng)時(shí)張某2是靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心任。在2011年下半年，張某2和靈璧縣建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考察路燈廠家邀請(qǐng)他公司參與投標(biāo)，中標(biāo)了靈璧縣城區(qū)道路即鐘靈大道的主燈和虞姬大道的主燈和輔燈，中標(biāo)價(jià)700多萬(wàn)元人民幣，最終他公司承接了這兩條路的路燈采購(gòu)工程。天煌公司就開(kāi)始在靈璧開(kāi)展業(yè)務(wù)了，接著陸續(xù)在靈璧做了北部開(kāi)發(fā)區(qū)龍山大道路燈采購(gòu)目、靈璧縣高速連接線路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)項(xiàng)目、靈璧縣迎賓大道路面改造、亮化采購(gòu)項(xiàng)目、靈璧縣迎賓大道南段路燈采購(gòu)項(xiàng)目等項(xiàng)目。2012年11月份左右的一天，他接到電話通知讓他到靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心去，在靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心張某2的辦公室，張某2說(shuō)高速連接線路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)的項(xiàng)目準(zhǔn)備啟動(dòng)，讓天煌公司做幾個(gè)路燈的樣品看看，并給他幾張照片讓他按照照片上路燈的樣式來(lái)做。他答應(yīng)了。過(guò)了三天他們公司就把路燈的樣品做好了，當(dāng)時(shí)做的中華燈，張某2就帶著靈璧縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)去看樣品。看完路燈樣品的第二天，張某2說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)路燈的樣品滿意，讓他回去生產(chǎn)路燈，路燈基礎(chǔ)也要開(kāi)始施工，要在2013年元旦之前完工。并說(shuō)具體簽訂協(xié)議要找安徽開(kāi)源路橋有限責(zé)任公司談，當(dāng)時(shí)他們只是和安徽開(kāi)源路橋有限責(zé)任公司草簽了一個(gè)協(xié)議，也沒(méi)有走招標(biāo)程序就開(kāi)始干了。接著天煌公司便開(kāi)始生產(chǎn)路燈，因?yàn)闀r(shí)間緊，他把路燈基礎(chǔ)這一塊交給昆山中偉建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱中偉公司）做了，中偉公司的負(fù)責(zé)人是丁某某2，路燈基礎(chǔ)在2012年年底就施工結(jié)束了。在天煌公司生產(chǎn)中華燈的過(guò)程中，他接到張某2的電話，讓停止生產(chǎn)這種樣式的中華燈，說(shuō)是要更換路燈的樣式。天煌公司便停止生產(chǎn)了。隨后經(jīng)過(guò)幾次修改，在2013年3月份，他們公司做出了現(xiàn)在靈璧高速連接線安裝的路燈樣式，即盤(pán)古燈和長(zhǎng)禧燈。因?yàn)榍捌谒麄円呀?jīng)生產(chǎn)了一批中華燈，張某2又讓他們更換樣式，給他們公司造成了很大的損失。因此，在2013年3月份，他們便要求先簽訂合同，再進(jìn)行路燈安裝。但是在和安徽開(kāi)源路橋有限責(zé)任公司談判的過(guò)程中，好像是因?yàn)槔U稅的問(wèn)題沒(méi)有談妥。大概在2013年上半年靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心作為業(yè)主單位，對(duì)靈璧縣高速連接線路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo)。在邀請(qǐng)招標(biāo)的時(shí)候，高速連接線的路燈基礎(chǔ)已經(jīng)施工完畢，路燈樣品也已經(jīng)做好。邀請(qǐng)招標(biāo)程序相當(dāng)于是后補(bǔ)的，一個(gè)目的是為了簽訂合同，這樣他們公司的經(jīng)濟(jì)利益才能有保障，另一個(gè)目的就是為了結(jié)算工程款，如果沒(méi)有招標(biāo)程序，工程款就沒(méi)辦法結(jié)算。因?yàn)檫@是政府工程，最后是財(cái)政資金結(jié)算，必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)程序。靈璧迎賓大道和迎賓大道南段的路燈安裝都是天煌公司墊資建設(shè)的，都是張某2直接安排天煌公司來(lái)干的。迎賓大道路面改造、亮化采購(gòu)項(xiàng)目天煌公司做的是路燈采購(gòu)項(xiàng)目，在2013年下半年開(kāi)始生產(chǎn)安裝的，大概在2013年10月份左右該項(xiàng)目即將竣工，補(bǔ)的邀標(biāo)程序。迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采購(gòu)項(xiàng)目天煌公司做的也是路燈采購(gòu)這一塊，大概是在2013年下半年生產(chǎn)安裝，在2014年初補(bǔ)的邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。迎大道和迎賓大道南段的邀請(qǐng)招標(biāo)和高速連接線的一樣，都是后補(bǔ)的，邀請(qǐng)招標(biāo)文件的路燈采購(gòu)數(shù)量和路燈基礎(chǔ)的技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料也是天煌公司提供的。路燈基礎(chǔ)和路燈樣式的設(shè)計(jì)圖紙是他們公司提供的，但是招標(biāo)文件里面的路基數(shù)量等是中偉公司提供的，天煌公司再根據(jù)中偉公司提供的路燈基礎(chǔ)數(shù)量確定路燈采購(gòu)的數(shù)量。在這之前張某2就和他談過(guò)，這幾個(gè)工程直接交給他們公司來(lái)干，邀請(qǐng)招標(biāo)只是形式而已，也是結(jié)算工程款的需要。同時(shí)為了確保天煌公司能夠中標(biāo)，在邀請(qǐng)招標(biāo)的時(shí)候，靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心只通知他去參加投標(biāo)，然后他再找兩家有資質(zhì)的公司來(lái)陪標(biāo)。
靈璧縣高速連接線、迎賓大道、迎賓大道南段的路燈采購(gòu)過(guò)程中，這幾個(gè)工程都沒(méi)有專門(mén)的監(jiān)理，只是招標(biāo)采購(gòu)中心的王某某和蔣某到現(xiàn)場(chǎng)去看過(guò)。在整個(gè)施工過(guò)程中，只有靈璧縣城管局路燈所參與過(guò)路燈電纜、配電柜檢測(cè)及檢查路燈能否正常使用，其它就沒(méi)有了。
第一次拆除路燈是2014年8月份，張某2聯(lián)系他到靈璧縣來(lái)，講因?yàn)槊襟w報(bào)道了靈璧縣豪華路燈的事情，當(dāng)?shù)厝罕娨卜从陈窡籼?，要拆除一部分路燈。?dāng)時(shí)拆的比較少，拆了盤(pán)古燈（主燈）16盞，長(zhǎng)禧燈（輔燈）30盞，拆下來(lái)的路燈都安裝到高速連接線北延段了。第二次拆除是2014年10月份國(guó)慶節(jié)期間，這次是王某某具體負(fù)責(zé)跟他們公司交流的。這次拆除了盤(pán)古燈66盞，長(zhǎng)禧燈39盞，這些拆下來(lái)的燈都運(yùn)輸至靈璧縣南開(kāi)發(fā)區(qū)招標(biāo)采購(gòu)中心租賃的倉(cāng)庫(kù)里了。在2014年11月份，公司要求結(jié)算拆除路燈作業(yè)工程款的時(shí)候，和靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心補(bǔ)簽了拆除作業(yè)合同。后來(lái)，招標(biāo)采購(gòu)中心租賃的倉(cāng)庫(kù)不能用了，招標(biāo)采購(gòu)中心重新租賃了一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，這個(gè)期間存儲(chǔ)路燈的轉(zhuǎn)運(yùn)也是天煌公司負(fù)責(zé)的，雙方簽訂了路燈二次運(yùn)輸轉(zhuǎn)庫(kù)合同。整個(gè)路燈拆除的費(fèi)用在路燈拆除合同里都有，盤(pán)古燈每盞拆除費(fèi)用2000元，長(zhǎng)禧燈拆除費(fèi)用每盞1000元，這個(gè)價(jià)格是按照這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定的，兩次一共拆除盤(pán)古燈82盞，長(zhǎng)禧燈69盞，費(fèi)用合計(jì)233000元錢(qián)。路燈第二次運(yùn)輸轉(zhuǎn)庫(kù)，轉(zhuǎn)運(yùn)單價(jià)是335元每盞，轉(zhuǎn)運(yùn)盤(pán)古燈67盞，長(zhǎng)禧燈41盞，合計(jì)36180元錢(qián)，這些合同里都載明了。
2、證人丁某某2的證言，證明中偉公司2012年年初，在靈璧縣做的城區(qū)道路路燈基礎(chǔ)項(xiàng)目，效果不錯(cuò)，同時(shí)與搞路燈安裝的天煌公司也熟悉了。2012年11月份，天煌公司的邵某某3讓他配合做高速連接線的路燈基礎(chǔ)工程，當(dāng)時(shí)是天煌公司承包的高速連接線路燈基礎(chǔ)和路燈安裝工程，隨后他雙方達(dá)成協(xié)議，天煌公司就把高速連接線的路燈基礎(chǔ)工程工作交給他中偉公司做了。等于是他中偉公司分包的天煌公司的工程，大約一個(gè)月左右，他就完成了路燈基礎(chǔ)建設(shè)工作。接著天煌公司就開(kāi)始安裝路燈，2013年下半年，張某2多次聯(lián)系他與他公司洽談，讓他們中偉公司墊資開(kāi)展迎賓大道綠化、亮化改造代建工程和迎賓大道南段綠化、亮化改造代建工程。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商確定，他們中偉公司同意墊資建設(shè)這兩個(gè)工程，后期再補(bǔ)邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。協(xié)商確定后，中偉公司就開(kāi)始了前期的路燈基礎(chǔ)定位工作，靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心的王某某、蔣某、李某2參與了整個(gè)過(guò)程，另外，因?yàn)檎麄€(gè)工程的路燈采購(gòu)，都是邵某某3的江蘇天煌公司做的，公司的工作人員也參與了路燈基礎(chǔ)定位的工作，一般兩個(gè)路燈基礎(chǔ)之間的間距是三十多米，城區(qū)道路根據(jù)路口、路邊門(mén)面等因素有調(diào)整，這個(gè)間距是張某2定的，張某2確定以后，他們就按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了路燈基礎(chǔ)定位，迎賓大道的工程是2013年下半年開(kāi)始施工的，迎賓大道南段工程是2014年2、3份開(kāi)始施工的，但招標(biāo)文件上的時(shí)間往前提了。這兩個(gè)工程都是先開(kāi)工建設(shè)，后補(bǔ)的邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。到2014年年初，工程快竣工了，為了工程款順利結(jié)算，必須要有招標(biāo)程序等文件材料。當(dāng)時(shí)張某2和他們公司洽談墊資建設(shè)的時(shí)候，就講過(guò)了后期可以補(bǔ)邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)，不過(guò)，具體參與邀請(qǐng)招標(biāo)的其他公司就要中偉公司自己找，公司找了安徽國(guó)隆建筑公司和安徽誠(chéng)盛建筑工程有限公司，這兩個(gè)公司都是靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心的王某某幫他介紹的，他具體跟他們談了參與邀標(biāo)的內(nèi)容。
3、證人蔣某的證言，證明靈璧縣高速連接線、迎賓大道、迎賓大道南段這三個(gè)路段的路燈安裝均是靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心作為業(yè)主來(lái)完成的。高速連接線的路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)是江蘇天煌照明科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱天煌公司）施工的，迎賓大道及迎賓大道南段的路燈基礎(chǔ)是昆山中偉建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱中偉公司）施工的，迎賓大道及迎賓大道南段的路燈采購(gòu)項(xiàng)目是天煌公司供應(yīng)的，這三個(gè)路段的路燈基礎(chǔ)及路燈采購(gòu)項(xiàng)目均是先施工，后補(bǔ)的邀標(biāo)程序。靈璧縣高速連接線的路燈基礎(chǔ)及路燈采購(gòu)項(xiàng)目前期施工安裝他沒(méi)參與，只是后期補(bǔ)邀標(biāo)程序他參與了。這個(gè)項(xiàng)目大概是在2012年底開(kāi)工建設(shè)，補(bǔ)邀標(biāo)程序的時(shí)間大概在2013年4月份。迎賓大道路面改造、亮化采購(gòu)項(xiàng)目大概是在2013年下半年開(kāi)始施工的，大概在2013年10月份左右該項(xiàng)目即將竣工，補(bǔ)的邀標(biāo)程序。迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程采購(gòu)項(xiàng)目大概是在2013年下半年開(kāi)工建設(shè)，在2014年初補(bǔ)的邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。這三段路的路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)項(xiàng)目都是中偉公司和天煌公司做的，具體誰(shuí)直接安排他們做的不清楚。在高速連接線、迎賓大道、迎賓大道南段的路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)項(xiàng)目施工快結(jié)束準(zhǔn)備結(jié)算的時(shí)候，天煌公司的邵某某3就會(huì)找到他說(shuō)想補(bǔ)邀標(biāo)手續(xù)，沒(méi)有招標(biāo)手續(xù)工程款就沒(méi)有辦法結(jié)算。他接著就給張某2匯報(bào)，張某2同意過(guò)后，便開(kāi)始著手補(bǔ)充邀標(biāo)手續(xù)。程序就是先填寫(xiě)受理登記表，報(bào)張某2簽批之后，采購(gòu)部制作邀標(biāo)文件并發(fā)售給受邀請(qǐng)的公司，接著受邀公司制作投標(biāo)文件投標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定誰(shuí)是中標(biāo)企業(yè)，最后發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。邀請(qǐng)招標(biāo)的方式是張某2確定的。在準(zhǔn)備招標(biāo)之前，事先向張某2匯報(bào)了，由張某2確定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式后，再安排相應(yīng)的部門(mén)制作受理登記表，在登記表提出“擬采用邀標(biāo)方式”，再報(bào)張某2簽批意見(jiàn)，最終確定招標(biāo)方式。因?yàn)檫@幾個(gè)項(xiàng)目是由天煌公司和中偉公司先施工建設(shè)，后補(bǔ)的手續(xù)，為了確保這兩家公司能中標(biāo)，只能通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)的方式來(lái)操作。三段路的路燈及基礎(chǔ)工程都是天煌公司和中偉公司實(shí)際施工之后，在項(xiàng)目快竣工準(zhǔn)備結(jié)算的時(shí)候，從靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心走的邀請(qǐng)招標(biāo)程序，目的就是結(jié)算工程款。他們只通知天煌公司、中偉公司來(lái)參加邀標(biāo)，至于其他參與邀請(qǐng)招標(biāo)的公司，都是這兩家公司自己找的。路燈基礎(chǔ)建設(shè)、路燈安裝的密度標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)時(shí)是天煌公司還是中偉公司提供了路燈基礎(chǔ)建設(shè)的圖紙，他到現(xiàn)場(chǎng)只是根據(jù)他們公司提供的圖紙數(shù)據(jù)，測(cè)量路燈基礎(chǔ)的深度和寬度，看看是否符合圖紙標(biāo)準(zhǔn)。高速連接線、迎賓大道、迎賓大道南段等道路路燈和基礎(chǔ)采購(gòu)工程，應(yīng)該沒(méi)有經(jīng)過(guò)立項(xiàng)，也沒(méi)有規(guī)劃，只有天煌公司制作的參數(shù)圖紙就開(kāi)始施工了。高速連接線、迎賓大道、迎賓大道南段等道路路燈和基礎(chǔ)采購(gòu)工程在施工前，招標(biāo)采購(gòu)中心沒(méi)有制作預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。整個(gè)施工過(guò)程中，除了招標(biāo)采購(gòu)中心及施工、供應(yīng)方外，只有靈璧縣城管局路燈所參與了路燈電纜、配電柜檢測(cè)及檢查路燈能否正常使用，其它就沒(méi)有了。
根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例、靈璧縣政府采購(gòu)目錄等相關(guān)規(guī)定。靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心應(yīng)該先向靈璧縣財(cái)政局申報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目，落實(shí)采購(gòu)資金。接著靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心作為業(yè)主單位應(yīng)該編制這三個(gè)項(xiàng)目的具體名稱、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)要求、施工圖紙、設(shè)計(jì)圖紙。隨后按照正常的公開(kāi)招標(biāo)程序走，確定中標(biāo)企業(yè)，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，簽訂合同，然后就是施工，組織監(jiān)理、驗(yàn)收、結(jié)算。
2014年8、9月份，因?yàn)樾侣劽襟w報(bào)道靈璧縣迎賓大道沿線路燈過(guò)密、群眾對(duì)此反映也十分強(qiáng)烈，這三段路的路燈就被拆除了一部分。在2014年11月份，天煌公司要求結(jié)算拆除路燈作業(yè)工程款的時(shí)候，他代表中心與邵某某3簽訂了拆除作業(yè)合同，當(dāng)時(shí)拆除了主燈82盞，輔燈69盞。在2015年5月份這些路燈二次轉(zhuǎn)運(yùn)的時(shí)候，才知道拆下來(lái)的路燈剛開(kāi)始是運(yùn)到安徽大誠(chéng)明公司的倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，一段時(shí)間后，因?yàn)榇笳\(chéng)明公司倉(cāng)庫(kù)另有他用，又租用靈璧開(kāi)發(fā)區(qū)碩果電器廠倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存這些拆下來(lái)的燈具。后來(lái)，靈璧縣迎賓大道南延段、高速連接線北延段裝路燈，天煌公司從倉(cāng)庫(kù)運(yùn)走了一些主燈和輔燈，現(xiàn)在還剩44盞主燈放在碩果電器廠的倉(cāng)庫(kù)里。路燈拆除費(fèi)用大概是20多萬(wàn)元錢(qián)，路燈轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用大概是3萬(wàn)多元錢(qián)，這兩個(gè)數(shù)額都有相關(guān)合同和票據(jù)，以合同和票據(jù)載明為準(zhǔn)。路燈拆除作業(yè)的費(fèi)用、二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用以及儲(chǔ)存路燈的倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)用都是靈璧招標(biāo)采購(gòu)中心經(jīng)辦，錢(qián)從靈璧縣財(cái)政上出。
4、證人馬某的證言，證明他們公司大概是在2011年中標(biāo)的靈璧縣高速連接線項(xiàng)目，主要工程橋涵、路基路面。2012年年初這條路開(kāi)始施工，大概到2012年年底這條路的主體工程就結(jié)束了，公司只負(fù)責(zé)墊資建設(shè)，就是出錢(qián)，別的不過(guò)問(wèn)。具體的路燈的樣式、高度、安裝、施工等都是靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)的。在2012年底，靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任張某2找到他說(shuō)他們公司做的高速連接線工程質(zhì)量不錯(cuò)，進(jìn)度也快，就想讓他們墊資建設(shè)靈璧縣高速連接線的路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)項(xiàng)目。具體就是開(kāi)源公司出資來(lái)建設(shè)路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)項(xiàng)目，江蘇天煌公司負(fù)責(zé)具體的路燈基礎(chǔ)施工和路燈生產(chǎn)安裝，靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)路燈的樣式、高度、密度等。他們公司也借給江蘇天煌公司一筆墊資費(fèi)用，大概100萬(wàn)元左右，江蘇天煌公司就開(kāi)始施工，先做的路燈基礎(chǔ)，大概在2013年元旦路燈基礎(chǔ)工程就施工完畢了。在2013年3、4月份，高速連接線的路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)項(xiàng)目準(zhǔn)備補(bǔ)招投標(biāo)手續(xù)，但是因?yàn)槎愘M(fèi)的問(wèn)題，再加上公司也不太想做這個(gè)項(xiàng)目，和江蘇天煌公司沒(méi)談攏，最后這個(gè)項(xiàng)目就由靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心作為業(yè)主單位補(bǔ)了邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。前期墊資的100萬(wàn)元左右的資金大概在2013年年底江蘇天煌公司也還了。靈璧縣高速連接線路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)項(xiàng)目當(dāng)時(shí)張某2直接就安排江蘇天煌公司干了，后期才補(bǔ)的邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。
5、證人李某2的證言，證明迎賓大道在施工過(guò)程中，他和蔣某一起到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量過(guò)路燈基礎(chǔ)的深度和寬度是否達(dá)標(biāo)，主要負(fù)責(zé)開(kāi)車(chē)，配合拉一下尺子。還參與過(guò)高速連接線以及迎賓大道南段的路燈基礎(chǔ)及路燈采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)工作，高速連接線路燈基礎(chǔ)及路燈采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)檔案招標(biāo)文件簽收表（一包、二包）復(fù)印件、招標(biāo)文件密封情況表（一包）復(fù)印件三份表格上面的“李某2”簽名都是他本人簽的。這三份表格上面顯示的時(shí)間和開(kāi)標(biāo)的時(shí)間矛盾，因?yàn)檫@些招標(biāo)程序都是后補(bǔ)的，都是工程施工結(jié)束后，為了結(jié)算工程款補(bǔ)的邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。高速連接線、迎賓大道和迎賓大道南段的路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)項(xiàng)目都是這樣操作的，先施工后補(bǔ)的邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。
（三）被告人王某某的供述，稱靈璧縣高速連接線是2012年初進(jìn)行的，原來(lái)是由開(kāi)源路橋公司負(fù)責(zé)的，但因?yàn)槎愘M(fèi)的問(wèn)題，最后由他們靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心作為業(yè)主來(lái)負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目了。招標(biāo)中心原主任張某2通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式邀請(qǐng)江蘇天煌公司來(lái)做這個(gè)工程，因?yàn)樘旎凸臼菍ｉT(mén)做路燈的，不會(huì)做路燈基礎(chǔ)，天煌公司的負(fù)責(zé)人邵某某3找到他，讓他推薦人來(lái)做這一塊，他就把丁某某2的中偉公司推薦給了邵某某3。后來(lái)，天煌公司就把路燈基礎(chǔ)這一塊交給了丁某某2來(lái)做。迎賓大道和迎賓大道南段路燈采購(gòu)和路燈基礎(chǔ)，他們靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心是作為業(yè)務(wù)單位組織工程項(xiàng)目的，張某2主任是直接邀請(qǐng)邵某某3和丁某某2做的這兩個(gè)工程，走的邀請(qǐng)招標(biāo)程序。這三個(gè)工程邀請(qǐng)招標(biāo)的具體時(shí)間他記不清了，這三個(gè)工程都走了邀請(qǐng)招標(biāo)程序，但這三個(gè)工程什么時(shí)間開(kāi)工的，又是什么時(shí)間走的邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)，他現(xiàn)在記不清了。他是2012年10月份開(kāi)至2014年10月份，一直擔(dān)任招標(biāo)采購(gòu)中心綜合部部長(zhǎng)，這三個(gè)工程都是他在擔(dān)任綜合部部長(zhǎng)期間進(jìn)行的。綜合部負(fù)責(zé)辦公室的一般業(yè)務(wù)，上傳下達(dá)，對(duì)外接待等。在高速連接線、迎賓大道和迎賓大道南段路燈采購(gòu)和路燈基礎(chǔ)工程項(xiàng)目上，按照張某2的安排，他和中心及各男同志每天都去施工現(xiàn)場(chǎng)督促施工速度，施工方施工工程中有什么問(wèn)題會(huì)通過(guò)他或者蔣某聯(lián)系張某2主任。
這三個(gè)工程的邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)象都是當(dāng)時(shí)招標(biāo)采購(gòu)主任張某2直接定的。邀請(qǐng)招標(biāo)的公司是張某2主任安排采購(gòu)部負(fù)責(zé)的，除了邵某某3天煌公司和丁某某2的中偉公司，他不清楚還邀請(qǐng)了哪些公司參與投標(biāo)。他知道的就是因?yàn)槎∧衬?是外地人，讓他幫介紹本地國(guó)隆公司和誠(chéng)盛公司去投標(biāo)（最后一次招標(biāo)）。作為綜合部部長(zhǎng)陪同張某2去外地，比如去過(guò)蚌埠、深圳等地，考察路燈樣式、標(biāo)準(zhǔn)，然后告訴邵某某3也去當(dāng)?shù)貙?shí)地查看，張某2根據(jù)考察的情況，對(duì)邵某某3天煌公司提出路燈樣式、長(zhǎng)度等方面的要求，然后天煌公司作出樣式，張某2過(guò)后再進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模詈髲埬?確定了路燈的樣式，天煌公司就開(kāi)始生產(chǎn)。路燈的數(shù)量是根據(jù)路的長(zhǎng)度和路燈的一般間距確定的，路燈的價(jià)格是張某2主任定過(guò)路燈樣式標(biāo)準(zhǔn)后，邵某某3的天煌公司根據(jù)生產(chǎn)情況確定路燈的價(jià)格。靈璧縣高速連接線、迎賓大道南段路一般的間距是35-42米，實(shí)際施工中根據(jù)道路情況、道路兩邊的情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這個(gè)間距是張某2主任定的，張某2安排按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量，確定大致按照這個(gè)方案來(lái)做。上述的三個(gè)工程都沒(méi)有監(jiān)理，他們中心的他和蔣某、李某2以及靈璧縣路燈所參與了工程施工過(guò)程中的巡查工作。工程驗(yàn)收，是他們中心和路燈所一起進(jìn)行的，前期路燈所參與了驗(yàn)收，就看電纜和路燈的情況，電纜、路燈是否正常。這三個(gè)工程都沒(méi)有制作預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。正常工程項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)程序要有業(yè)務(wù)單位現(xiàn)金性立項(xiàng)、準(zhǔn)備圖紙，確定資金來(lái)源，報(bào)到他們招標(biāo)采購(gòu)中心進(jìn)行招標(biāo)程序，他們中心發(fā)布招標(biāo)信息，有意向的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，到他們中心參與投標(biāo)，中標(biāo)的企業(yè)按照程序進(jìn)行施工等。采用邀標(biāo)方式的，由業(yè)主單位確定邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)象，他們中心向邀標(biāo)對(duì)象發(fā)招標(biāo)文件，邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)象來(lái)參與投標(biāo)。2014年國(guó)慶之前，據(jù)說(shuō)社會(huì)上有反映靈璧縣路燈過(guò)密，浪費(fèi)嚴(yán)重，到國(guó)慶節(jié)期間，他記得他和張某2都不在靈璧縣，張某2讓他聯(lián)系天煌公司的邵某某3，要拆除一部分路燈。路燈當(dāng)時(shí)是張某2安排路上的燈隔一盞拆一盞，具體拆除工作是天煌公司負(fù)責(zé)的。靈璧縣拆除路燈的具體數(shù)量他現(xiàn)在記不清了。拆除費(fèi)用是天煌公司邵某某3節(jié)前報(bào)給張某2經(jīng)同意后實(shí)施，他現(xiàn)在記不清怎么計(jì)算的了，好像是拆一個(gè)主燈2000塊錢(qián)，拆一個(gè)輔燈1000塊錢(qián)。拆除路燈的運(yùn)輸和保存是張某2安排蔣某具體負(fù)責(zé)的，邵某某3的天煌公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)模鹣聛?lái)的燈開(kāi)始是存放在靈璧縣大誠(chéng)明公司倉(cāng)庫(kù)的。2014年10月份，他擔(dān)任中心主任后，大誠(chéng)明要用倉(cāng)庫(kù)做一靈藥業(yè)公司，他們招標(biāo)采購(gòu)中心又重新租賃了倉(cāng)庫(kù)存放拆下來(lái)的路燈。運(yùn)輸費(fèi)用和倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)用具體數(shù)額他不清楚，蔣某負(fù)責(zé)的應(yīng)該知道。倉(cāng)庫(kù)租賃也是蔣某負(fù)責(zé)聯(lián)系的，有倉(cāng)庫(kù)租賃的發(fā)票，發(fā)票上有蔣某的簽名，具體費(fèi)用數(shù)額以發(fā)票為準(zhǔn)。安徽省宿州市地方稅務(wù)局建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，發(fā)票號(hào)碼000××××7396這個(gè)223000元錢(qián)是迎賓大道至高速出口路燈拆除費(fèi)用。2015年5月12日安徽省國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票這個(gè)是迎賓大道拆除路燈二次專用的費(fèi)用，一共是36180元。高速連接線、迎賓大道、迎賓大道南段拆除的路燈費(fèi)用、專用費(fèi)用、倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)用數(shù)額現(xiàn)在記不清了，都有票據(jù)或者合同，以票據(jù)及合同載明的為準(zhǔn)。這三個(gè)工程從前期的路寬、路長(zhǎng)，以及路燈間距，都沒(méi)有做科學(xué)的設(shè)計(jì)，造成了實(shí)際上的浪費(fèi)。這件事情上認(rèn)為自己沒(méi)有責(zé)任，整個(gè)工程基本上是在張某2任主任過(guò)程中進(jìn)行的，他不是領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有決策權(quán)，他對(duì)后期的后果以及社會(huì)上的反映也沒(méi)有這種預(yù)期。
七、對(duì)公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人丁某某2構(gòu)成串通投標(biāo)罪的指控，經(jīng)審理查明：
2014年2、3月份，時(shí)任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任的張某2（另案處理）找到被告人丁某某2，安排由丁某某2負(fù)責(zé)的江蘇省昆山中偉建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱中偉公司）承建靈璧縣汴河路、迎賓大道綠化、亮化、改造代建工程中路燈基礎(chǔ)建設(shè)。3月上旬中偉公司開(kāi)始施工，3月中旬，張某2為完善工程發(fā)放手續(xù)，要求丁某某2履行投標(biāo)程序。為保證中偉公司中標(biāo)，張某2通過(guò)王某某幫助丁某某2聯(lián)系安徽誠(chéng)盛建筑有限公司（下稱誠(chéng)盛公司）、安徽國(guó)隆建筑有限公司（下稱國(guó)隆公司）參與投標(biāo)，并將兩公司相關(guān)資料交予丁某某2，丁某某2安排中偉公司員工替誠(chéng)盛公司、國(guó)隆公司制作標(biāo)書(shū)并墊付保證金。后中偉公司中標(biāo)。經(jīng)審計(jì)，中偉公司中標(biāo)項(xiàng)目金額為860余萬(wàn)元人民幣。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
（一）書(shū)證
1、安徽省嘉誠(chéng)工程咨詢有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證明安徽省嘉誠(chéng)工程咨詢有限公司成立于2015年1月14日，法人代表丁某某2。
2、靈璧縣汴河路綠化、亮化、改造代建工程招投標(biāo)材料，證明靈璧縣汴河路綠化、亮化、改造代建工程開(kāi)標(biāo)公司為安徽國(guó)隆建筑有限公司、昆山中偉建筑工程有限公司及安徽誠(chéng)盛建筑工程有限公司，其分別繳納投標(biāo)保證金人民幣10萬(wàn)元。
3、靈璧縣迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程招投標(biāo)材料，證明靈璧縣迎賓大道南段綠化、亮化、改造代建工程開(kāi)標(biāo)公司為安徽國(guó)隆建筑有限公司、昆山中偉建筑工程有限公司及安徽誠(chéng)盛建筑工程有限公司，其分別繳納投標(biāo)保證金人民幣10萬(wàn)元。
4、支付業(yè)務(wù)收款回單及賬戶交易明細(xì)，證明2014年3月11日丁某某2向安徽誠(chéng)盛建筑工程有限公司轉(zhuǎn)入10萬(wàn)元。
2014年3月11日安徽誠(chéng)盛建筑工程有限公司向靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心轉(zhuǎn)入10萬(wàn)元。
2014年3月17日安徽誠(chéng)盛建筑工程有限公司向丁某某2轉(zhuǎn)入10萬(wàn)元。
2014年4月14日安徽誠(chéng)盛建筑工程有限公司向丁某某2轉(zhuǎn)入10萬(wàn)元。
（二）證人證言
1、證人程某的證言，證明大概2014年上半年的一天早上，王某某打他電話說(shuō)是張某2安排他找兩家公司陪個(gè)標(biāo)，走一下程序，標(biāo)書(shū)不用他們做，只要蓋個(gè)章就行了。當(dāng)時(shí)他考慮到王某某是招標(biāo)中心的人，以后還能用到，不能得罪王某某，就做個(gè)順?biāo)饲榇饝?yīng)了。打完電話后，王某某就到他的公司去了，他把公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等投標(biāo)需要的資質(zhì)證件復(fù)印好并蓋章交給王某某，王某某就拿回去了。在第二天上午，王某某帶著人抱了一摞訂好的標(biāo)書(shū)到他的公司，他安排人把章給蓋好，標(biāo)書(shū)封好，之后就走了，后來(lái)開(kāi)標(biāo)也沒(méi)讓國(guó)隆公司派人參加。他不認(rèn)識(shí)昆山中偉公司的丁某某2，所以當(dāng)時(shí)也沒(méi)注意誰(shuí)和王某某一起去的。王某某有沒(méi)有讓他們公司陪標(biāo)的時(shí)候繳納保證金他沒(méi)有印象了，如果有也是他們公司會(huì)計(jì)辦理的，具體以你們調(diào)查的銀行賬單為準(zhǔn)。王某某找他陪標(biāo)的工程他印象中是靈璧縣迎賓大道、汴河路改造亮化工程，分兩三個(gè)標(biāo)段，造價(jià)大概有一千多萬(wàn)。
2、證人汪某的證言，證明他認(rèn)識(shí)王某某。王某某找過(guò)他參與靈璧縣汴河路、迎賓大道綠化、亮化、改造代建工程投標(biāo)的事情，但是王某某不是讓他們公司參與，而是借他們公司的資質(zhì)參與這兩項(xiàng)工程的邀標(biāo)。2014年3月份，王某某給他打電話講有一個(gè)外地朋友丁某某2想用他們誠(chéng)盛公司資質(zhì)參與一個(gè)邀標(biāo)，讓他們陪個(gè)標(biāo)，工程就是靈璧縣汴河路、迎賓大道綠化、亮化、改造代建工程。過(guò)后，丁某某2到他公司跟他聯(lián)系，拿資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件和銀行賬號(hào)，以便做標(biāo)書(shū)和交投標(biāo)保證金（印象中是十萬(wàn)人民幣）。他把公司資質(zhì)材料和銀行賬號(hào)給丁某某2之后，就走了，走時(shí)說(shuō)過(guò)幾天來(lái)封標(biāo)。過(guò)了幾天，有兩個(gè)年輕人帶著做好的標(biāo)書(shū)材料到他們公司封標(biāo)。這兩個(gè)人跟他講，他們就是陪個(gè)標(biāo)，他們誠(chéng)盛公司是不會(huì)中標(biāo)的。他就安排他們公司工作人員用公司業(yè)務(wù)章給他們封了標(biāo)，第二天開(kāi)標(biāo)的時(shí)候，他們公司的人員帶工程資質(zhì)原件到了開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。保證金是丁某某2把錢(qián)打到他們誠(chéng)盛公司賬戶上，錢(qián)到他們公司賬號(hào)上后，由他們公司交到招標(biāo)采購(gòu)中心保證金賬戶的。投標(biāo)完成一周時(shí)間左右，他就安排人把保證金又通過(guò)轉(zhuǎn)賬退給丁某某2了。丁某某2的標(biāo)書(shū)是他們自己做的。
3、證人張某2的證言，證明丁某某2是昆山中偉建筑工程公司總經(jīng)理。2011年下半年，經(jīng)王某某介紹熟悉，在他的幫助和支持下，昆山中偉建筑工程公司在靈璧縣通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)中心先后中標(biāo)了迎賓大道南段綠化、量化改造代建工程，汴河路綠化、亮化改造代建工程等幾個(gè)項(xiàng)目，這幾個(gè)工程都是通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，這與他的幫助和支持是分不開(kāi)的。
（三）被告人丁某某2的供述，稱他在中偉建筑工程有限公司擔(dān)任總經(jīng)理，公司參與靈璧縣汴河路，迎賓大道綠化、亮化、改造代建工程，這個(gè)工程是他們中偉建筑工程有限公司承建的。2014年2、3月份，時(shí)任靈璧縣招投標(biāo)中心主任張某2找到他，告訴他靈璧縣汴河路、迎賓大道綠化、亮化、改造代建工程要開(kāi)建，邀請(qǐng)他們公司來(lái)參與代建路燈基礎(chǔ)建設(shè)。因?yàn)楣て诒容^緊張，2014年3月上旬張某2就安排他們先行進(jìn)場(chǎng)施工，開(kāi)始施工十來(lái)天后，張某2安排他說(shuō)要抓緊走投標(biāo)程序，并安排招標(biāo)采購(gòu)中心綜合部主任王某某協(xié)助他操辦這個(gè)事。為了保證他們公司在履行投標(biāo)手續(xù)后能中標(biāo)，按照張某2的安排，王某某聯(lián)系了安徽誠(chéng)盛建筑有限公司、安徽國(guó)隆建筑有限公司，隨后王某某把這兩家聯(lián)系方式和相關(guān)資料交給他，他幫這兩家公司分別做了這兩個(gè)工程的標(biāo)書(shū)，他們公司的標(biāo)底比他們公司的標(biāo)底略高一點(diǎn)，做好標(biāo)書(shū)他按照王某某事先安排好的路子找到這兩家公司的負(fù)責(zé)人，由他們封標(biāo)，并到招標(biāo)單位“競(jìng)標(biāo)”。第二個(gè)工程是他按照張某2、王某某的安排，自己帶著做好的標(biāo)書(shū)找到上面這兩家單位讓他們蓋章封標(biāo)，由他拿到招標(biāo)單位替他們公司“競(jìng)標(biāo)”的。之后經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)，按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的進(jìn)展，他們公司順利的中了這兩個(gè)工程的標(biāo)。他說(shuō)的這兩家公司知道自己就是給他們公司“陪標(biāo)”的，通俗地說(shuō)他們知道自己是圍標(biāo)，結(jié)果肯定是他們公司中標(biāo)。他去找他們時(shí)候他們已經(jīng)知道了，王某某事先安排好的，他們也是按照張某2、王某某的安排行事。三份公司購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)的費(fèi)用都是他們公司出的，兩個(gè)工程三個(gè)公司的標(biāo)書(shū)一共是六份，每份500元，共計(jì)3000元錢(qián)。在投標(biāo)時(shí)他們公司墊付了另外兩家公司的保證金，每個(gè)公司10萬(wàn)元，他們中標(biāo)后，他們又把保證金退還給他們公司了。
施工后進(jìn)行投標(biāo)程序是因?yàn)閺埬?和他們公司比較熟悉，另外工期也十分緊張，所以就讓他們公司先進(jìn)場(chǎng)施工。如果不進(jìn)行招投標(biāo)程序，張某2他們肯定違規(guī)，工程結(jié)束后他們也無(wú)法拿到工程款。所以進(jìn)場(chǎng)后張某2要求他們走下競(jìng)標(biāo)程序，并安排王某某協(xié)助他們走程序，且保證他們公司成功中標(biāo)。通過(guò)這次中標(biāo)獲取的這兩個(gè)工程的工程款審計(jì)后是860萬(wàn)元至870萬(wàn)元之間。靈璧縣汴河路和迎賓大道兩個(gè)項(xiàng)目發(fā)標(biāo)方式是靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心直接邀標(biāo)的。一面需要施工方墊資，另一方面因?yàn)樗麄冊(cè)谕稑?biāo)前已經(jīng)墊資施工，如果公開(kāi)招標(biāo)，不能保證他公司中標(biāo)。他今天供述的事實(shí)，之前紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)向他詢問(wèn)過(guò)他交代的也都是屬實(shí)。因?yàn)楣卷樌袠?biāo)他給了張某2六萬(wàn)元好處費(fèi)，沒(méi)有給王某某和誠(chéng)盛公司，國(guó)隆公司好處費(fèi)。
本案其他相關(guān)證據(jù)
（一）案發(fā)及抓獲經(jīng)過(guò)，證明2017年6月14日，宿州市人民檢察院將王某某涉嫌行賄、受賄、濫用職權(quán)一案交由宿州市埇橋區(qū)人民檢察院辦理，該案案發(fā)。同日，被告人王某某經(jīng)傳喚到宿州市埇橋區(qū)人民檢察院接受訊問(wèn)。2017年6月23日，宿州市公安局埇橋分局以其辦理的丁某某2涉嫌串通投標(biāo)罪、偽證罪、邵某某3涉嫌偽證罪案件與辦理的王某某濫用職權(quán)、受賄、行賄案件有重大關(guān)聯(lián)為由，將丁某某2、邵某某3案件移送宿州市埇橋區(qū)人民檢察院，同日，對(duì)丁某某2、邵某某3補(bǔ)充立案?jìng)刹椤?/p>
（二）戶籍證明，證明被告人王某某出生于1981年8月6日，身份證號(hào)碼；被告人丁某某2出生于1983年8月20日，身份證號(hào)碼；被告人邵某某3出生于1986年1月16日，身份證號(hào)碼。
本院認(rèn)為：被告人王某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人錢(qián)款人民幣88.25萬(wàn)元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；在職務(wù)升遷的過(guò)程中，為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄共計(jì)人民幣4.8萬(wàn)元，其行為又構(gòu)成行賄罪。被告人丁某某2為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄共計(jì)人民幣88.25萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成行賄罪；在刑事訴訟中，對(duì)與案件有重要關(guān)系的情節(jié)，故意作虛假證明，意圖隱匿罪證，其行為又構(gòu)成偽證罪。被告人邵某某3為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄共計(jì)人民幣6萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成行賄罪；在刑事訴訟中，對(duì)與案件有重要關(guān)系的情節(jié)，故意作虛假證明，意圖隱匿罪證，其行為又構(gòu)成偽證罪。公訴機(jī)關(guān)指控的受賄罪、行賄罪、偽證罪罪名成立，本院予以支持。
對(duì)公訴機(jī)關(guān)關(guān)于被告人王某某在路燈基礎(chǔ)施工及采購(gòu)項(xiàng)目中濫用職權(quán)的指控，經(jīng)查，證人張某2的供述，以靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心為高速連接線等三個(gè)路段的路燈基礎(chǔ)施工和路燈采購(gòu)項(xiàng)目的業(yè)主是縣領(lǐng)導(dǎo)決定的，項(xiàng)目擬采購(gòu)的路燈數(shù)量及相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)參數(shù)是天煌公司提供給招標(biāo)中心采購(gòu)部，采購(gòu)部根據(jù)提供的參數(shù)、數(shù)量來(lái)編制邀請(qǐng)招標(biāo)文件后報(bào)給他，他看過(guò)同意后再給縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，交給采購(gòu)部啟動(dòng)招標(biāo)。高速連接線、迎賓大道、迎賓大道南段的路燈基礎(chǔ)和路燈采購(gòu)項(xiàng)目的邀標(biāo)文件中，確定擬采購(gòu)的路燈數(shù)量及相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)參數(shù)是天煌公司提供相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)參數(shù)、路燈數(shù)量等給采購(gòu)部，采購(gòu)部根據(jù)提供的參數(shù)、數(shù)量來(lái)編制邀請(qǐng)招標(biāo)文件。采購(gòu)部編制好邀請(qǐng)招標(biāo)文件后報(bào)給他，他看過(guò)同意后再給縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)同意后，交給采購(gòu)部啟動(dòng)招標(biāo)。以上證據(jù)能夠證明路燈基礎(chǔ)施工及路燈采購(gòu)是政府工程。在案相關(guān)書(shū)證、證人證言、被告人邵某某3的供述等證據(jù)證明，該項(xiàng)目先由安徽開(kāi)源路橋有限責(zé)任公司、天煌公司、中偉公司墊資開(kāi)工建設(shè)，后為工程驗(yàn)收和結(jié)算才補(bǔ)辦以靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心為業(yè)主的邀請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)，該工程的結(jié)算均由靈璧縣政府、財(cái)政局支付，且路燈的間距沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本案路燈定義為景觀燈，作為提升靈璧縣品味的亮化工程，具有一定的社會(huì)價(jià)值，雖然路燈拆除給國(guó)家造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，但認(rèn)定王某某在路燈基礎(chǔ)施工和采購(gòu)項(xiàng)目中濫用職權(quán)所致的事實(shí)不清、證據(jù)不足。故對(duì)公訴機(jī)關(guān)的該項(xiàng)指控，本院不予支持。對(duì)被告人王某某及其辯護(hù)人提出王某某的行為不構(gòu)成濫用職權(quán)罪的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。
對(duì)公訴機(jī)關(guān)關(guān)于被告人丁某某2的行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪的指控，經(jīng)查，被告人丁某某2的供述、證人張某2的證言及相關(guān)書(shū)證，能夠證明靈璧縣汴河路和迎賓大道兩個(gè)項(xiàng)目是時(shí)任靈璧縣招標(biāo)采購(gòu)中心主任張某2安排丁某某2負(fù)責(zé)的中偉公司墊資承建，中偉公司施工后，為完善工程發(fā)放手續(xù)，讓丁某某2履行投標(biāo)手續(xù)。本案中，現(xiàn)有證據(jù)不能證明被告人丁某某2的行為給其他競(jìng)標(biāo)人造成損害，或使招標(biāo)人蒙受重大損失，其行為屬于違法行為，不構(gòu)成犯罪。故對(duì)公訴機(jī)關(guān)的該項(xiàng)指控，本院不予支持。對(duì)被告人丁某某2及其辯護(hù)人提出丁某某2的行為不構(gòu)成串通投標(biāo)罪的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。
對(duì)被告人王某某及其辯護(hù)人提出王某某與丁某某2系合伙經(jīng)營(yíng)關(guān)系，分得入股分紅不構(gòu)成受賄罪的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人王某某、丁某某2的供述與證人胡某的證言，能夠證明胡某出借的30萬(wàn)元人民幣由丁某某2按月歸還本息，被告人王某某在安徽嘉城工程咨詢有限公司沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理。被告人王某某利用職務(wù)上的便利，沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營(yíng)，以合作開(kāi)辦公司的名義獲取的“利潤(rùn)”，應(yīng)當(dāng)以受賄論處。故對(duì)被告人王某某及其辯護(hù)人的該項(xiàng)辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
對(duì)被告人王某某及其辯護(hù)人提出王某某與張某2之間是正常的人情來(lái)往，其行為不構(gòu)成行賄罪的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，證人張某2的證言與被告人王某某的供述及相關(guān)書(shū)證，能夠證明被告人王某某利用張某2的職權(quán)為自己在組織人事管理活動(dòng)中謀取利益，利用節(jié)日以及張某2兒子結(jié)婚之機(jī)給張某2送數(shù)千甚至上萬(wàn)的錢(qián)財(cái)，張某2均予以收下，其行為已超出人情來(lái)往的范疇，符合權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)特征，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行賄。故對(duì)被告人王某某及其辯護(hù)人的該項(xiàng)辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
對(duì)被告人丁某某2及其辯護(hù)人提出與王某某系合伙生意關(guān)系，給王某某的錢(qián)系王某某的投資回報(bào)，丁某某2的行為不構(gòu)成行賄罪的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人丁某某2、王某某的供述與證人胡某的證言，能夠證明被告人王某某在安徽嘉城工程咨詢有限公司沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理，被告人丁某某2利用王某某職務(wù)上的便利，違背公平、公正原則，為工程咨詢公司在經(jīng)營(yíng)中謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以合作開(kāi)辦公司分紅的名義向王某某送錢(qián)，其行為符合行賄罪的構(gòu)成要件。故對(duì)被告人丁某某2及其辯護(hù)人的該項(xiàng)辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
對(duì)被告人邵某某3及其辯護(hù)人提出送錢(qián)的目的是為了順利拿到工程款，其行為不構(gòu)成行賄罪的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人邵某某3的供述與證人張某2的證言及相關(guān)書(shū)證，能夠證明被告人邵某某3違背公平、公正原則，在工程承攬、工程款結(jié)算等方面，利用張某2職務(wù)上的便利向其提供幫助，多次向張某2送錢(qián)，其行為符合行賄罪的構(gòu)成要件。故對(duì)被告人邵某某3及其辯護(hù)人的該項(xiàng)辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
對(duì)被告人丁某某2、邵某某3及其辯護(hù)人提出丁某某2、邵某某3不構(gòu)成偽證罪的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，被告人丁某某2、邵某某3的供述及相關(guān)書(shū)證，能夠證明被告人丁某某2、邵某某3在法庭上作出了未向張某2行賄的虛假證言，其明知自己作虛假證言，意圖隱匿張某2受賄的犯罪事實(shí)，包庇罪犯，侵害了司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，兩被告人的行為符合偽證罪的構(gòu)成意見(jiàn)。故對(duì)被告人丁某某2、邵某某3及其辯護(hù)人的該項(xiàng)辯解及辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
被告人王某某、丁某某2、邵某某3一人犯兩罪，依法予以數(shù)罪并罰。綜合考慮案件的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，對(duì)被告人王某某依照1997年修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款及《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第六十九條、第六十一條、第六十四條之規(guī)定，對(duì)被告人丁某某2依照《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條第一款、第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第三百零五條、第六十九條、第六十一條、第六十四條之規(guī)定，對(duì)被告人邵某某3依照1997年修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款及《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條第一款、第三百零五條、第六十九條、第六十一條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯受賄罪，判處有期徒刑四年八個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬(wàn)元；犯行賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，合并決定執(zhí)行有期徒刑四年十個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年6月14日起至2022年4月13日止。罰金限判決生效第二日起十日內(nèi)繳納）。
二、被告人丁某某2犯行賄罪，判處有期徒刑二年二個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬(wàn)元；犯?jìng)巫C罪，判處有期徒刑六個(gè)月，合并決定執(zhí)行有期徒刑二年四個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。罰金限判決生效第二日起十日內(nèi)繳納）。
三、被告人邵某某3犯行賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月；犯?jìng)巫C罪，判處有期徒刑六個(gè)月，合并決定執(zhí)行有期徒刑十個(gè)月。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月25日起至2020年2月21日止）。
四、被告人王某某受賄所得人民幣八十八萬(wàn)二千五百元依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省宿州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本五份。
審 判 長(zhǎng) 劉小強(qiáng)
審 判 員 馬東梅
人民陪審員 周明明
二〇一九年四月二十三日
書(shū) 記 員 馬 雙
