案由 受賄
案號 （2019）皖0523刑初182號
和縣人民檢察院以和檢刑訴（2019）125號起訴書指控被告人孫犯受賄罪一案，于2019年7月9日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理本案。和縣人民檢察院指派檢察員孫仕民出庭支持公訴，被告人孫及其辯護人王逸飛到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
和縣人民檢察院指控：2004年至2019年期間，被告人孫在擔任和縣原城南鄉(xiāng)黨委書記、和縣環(huán)保局副局長、局長、主任科員期間及退休后，利用職務上的便利，單獨索取、收受或伙同他人索取、收受有關企業(yè)法定代表人、實際控制人所送現(xiàn)金人民幣145.95萬元（以下幣種未標明的均為人民幣），物品價值4.3萬元，購物卡3.4萬元，共計153.65萬元，個人實得143.15萬元，其中索取物品價值4.3萬元，索取現(xiàn)金11.5萬元，共計索取財物價值15.8萬元，并為上述人員在環(huán)境監(jiān)察、處罰、舉報處理、環(huán)評項目辦理等方面謀取利益。孫自愿簽署認罪認罰具結書。
公訴機關當庭出示了下列證據(jù)：戶籍證明、干部履歷表、任職文件、會議記錄、和縣環(huán)保局文件等書證；證人時某、謝某等人證言；被告人孫供述與辯解等證據(jù)。
公訴機關認為，被告人孫身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，單獨索取、收受或伙同他人索取、收受他人財物價值共計153.65萬元（索取財物價值共計15.8萬元），其中個人實得143.15萬元，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。其犯罪后能主動投案，如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。其認罪認罰，建議對其判處有期徒刑四年。
被告人孫對公訴機關指控的罪名、犯罪事實、所舉證據(jù)均無異議，表示認罪認罰。其辯護人的辯護意見：被告人孫自愿認罪，對公訴機關指控的犯罪事實不持異議。其具有自首情節(jié)，庭前已退清全部違法所得，認罪認罰。建議對孫酌情從輕處罰。
經(jīng)審理查明：2004年至2019年期間，被告人孫在擔任和縣原城南鄉(xiāng)黨委書記、和縣環(huán)保局副局長、局長、主任科員期間及退休后，利用職務上的便利，單獨索取、收受或伙同他人索取、收受有關企業(yè)法定代表人、實際控制人所送現(xiàn)金145.95萬元，物品價值4.3萬元，購物卡3.4萬元，共計153.65萬元，其中索取物品價值4.3萬元，索取現(xiàn)金11.5萬元，共計財物價值15.8萬元，個人實得143.15萬元，并為上述人員在環(huán)境監(jiān)察、處罰、舉報處理、環(huán)評項目辦理等方面謀取利益。具體事實如下：
1．2004年至2007年期間，被告人孫先后三次收受和縣機械化施工有限公司和安徽金固港口有限公司法定代表人、安徽金固建材有限公司實際控制人時某所送現(xiàn)金共計26萬元，為時某經(jīng)營的企業(yè)在承接太陽河治理工程及工程款預付、環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面謀取利益。
2．2008年年底的一天晚上，被告人孫在其家中收受安徽香泉湖禽業(yè)有限公司法定代表人謝某委托時某所送現(xiàn)金10萬元，為謝某經(jīng)營的企業(yè)在申報獲批2008年中央財政淮河、巢湖流域水污染防治專項資金等方面謀取利益。
3．2007年至2009年期間，被告人孫先后多次收受和縣金鑫鑄造廠原投資人陳偉（已死亡）、肖某夫婦所送現(xiàn)金共計30萬元，為陳偉夫婦經(jīng)營的企業(yè)在辦理環(huán)評手續(xù)、環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面謀取利益。
4．2007年春節(jié)前的一天，被告人孫在其家中收受和縣宏晶水泥有限公司實際控制人洪某1所送現(xiàn)金5萬元，為洪某1經(jīng)營的公司由“五小企業(yè)”轉(zhuǎn)型為粉磨站并正常投入生產(chǎn)以及在環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面謀取利益。
5．2007年下半年的一天，被告人孫在陪同個體老板宋某去原巢湖市環(huán)保局的車上收受宋某現(xiàn)金2萬元，為宋某籌建安徽三星鎳業(yè)廠辦理環(huán)評手續(xù)方面謀取利益。
6．2007年至2008年期間，被告人孫在擔任縣環(huán)保局副局長期間，索取和收受安徽烏江水泥有限公司法定代表人趙某1所送財物合計7.3萬元，其中收受現(xiàn)金3萬元，索取價值約2.5萬元的100噸水泥以及1.8萬元的戴爾電腦一臺，并為趙某1經(jīng)營的公司在環(huán)境監(jiān)察、處罰、矛盾調(diào)處等方面謀取利益。
7．2007年至2009年期間，被告人孫多次收受安徽華星化工有限公司副總經(jīng)理劉某1所送現(xiàn)金共計1.2萬元，為劉某1經(jīng)營的公司在環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面謀取利益。
8．2007年底至2008年初的一天，被告人孫在和城小市口收受和縣華順鑄造有限公司原投資人章昌福和馬某1所送現(xiàn)金2萬元，為二人經(jīng)營的公司在投產(chǎn)運營上謀取利益。
9．2012年至2014年每年春節(jié)期間，被告人孫三次收受和縣金楠石業(yè)廠主要負責人張某2所送現(xiàn)金共計1.5萬元，為張某2經(jīng)營的公司在環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面謀取利益。
10．2012年6月的一天，被告人孫在擔任縣環(huán)保局主任科員期間，在環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和縣龍順港口有限公司新建小胡橋南岸龍順六號碼頭項目沒有履行環(huán)評手續(xù)，該公司法定代表人王某1（又名汪邦亮）請求孫為其辦好環(huán)評手續(xù)。王某1安排其堂弟汪某在孫位于石楊鎮(zhèn)的家中送其現(xiàn)金5.5萬元。事后，孫將其中的3萬元交付給時任縣環(huán)保局副局長洪某2（已判決），讓洪某2具體負責環(huán)評手續(xù)的辦理及審批，余下2.5萬元歸孫個人所有。
11．2012年，被告人孫在擔任縣環(huán)保局主任科員期間，在環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)南京金石礦業(yè)有限公司和縣分公司既未履行環(huán)評手續(xù)也未實施“三同時”驗收。該公司法定代表人聞某請求孫為其辦理環(huán)評手續(xù)，當年的一天，聞某在邀請孫吃飯后送其現(xiàn)金8.5萬元，孫將其中的3.5萬元交付給時任縣環(huán)保局副局長洪某2，讓洪某2具體負責環(huán)評材料的辦理及審批，余下5萬元歸孫個人所有。
12．2012年，被告人孫先后二次收受安徽省和縣佳盛采石有限公司法定代表人馬某2所送購物卡共計0.8萬元，并馬某2經(jīng)營的公司在粉塵不達標排放上放松監(jiān)管以及在檢查處罰等方面謀取利益。
13．2010年至2019年期間，被告人孫先后多次收受和縣大地石灰廠實際投資人孟某所送購物卡共計2.6萬元，為孟某經(jīng)營的企業(yè)在環(huán)境監(jiān)察、處罰等謀取利益。
14．和縣人民政府招商引資了幾家造船企業(yè)，采取打包形式將錢匯入縣環(huán)保局賬戶并由該局落實環(huán)評單位。2007年至2008年期間，馬鞍山市中冶華天工程技術有限公司在和縣境內(nèi)承接了不少船舶制造方面的環(huán)評中介業(yè)務。2008年的一天，時任縣環(huán)保局局長孫和時任縣環(huán)保局副局長洪某2商量，將和縣金河、和州、歷陽三個造船項目的環(huán)評材料交由時任馬鞍山市中冶華天工程技術有限公司工程師秦某來做，并向秦某索取11.5萬元的“協(xié)作費”給孫和洪某2倆人。秦某表示，如將環(huán)評制作費用打入公司賬戶，個人是取不出錢的。于是，秦某將縣環(huán)保局撥付的15萬元通過虛假方式先打入馬鞍山朗捷環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司過賬用于套現(xiàn)，再由該公司扣除1.5萬元稅款后，將余下的13.5萬元通過銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)到秦某個人名下的中國建設銀行卡上。按照孫要求，2009年1月2日，秦某在中國建設銀行馬鞍山湖東路支行取出8萬元現(xiàn)金送給孫和洪某2。當日，秦某又通過銀行轉(zhuǎn)賬方式將3.5萬元轉(zhuǎn)到孫個人名下的中國銀行卡上。孫與洪某2兩人將上述8萬元現(xiàn)金私分，各得現(xiàn)金4萬元，孫實得現(xiàn)金7.5萬元。
15．被告人孫在擔任縣環(huán)保局主任科員期間，分管和縣北部片礦山企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察工作。巢湖市寧和采石有限責任公司在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生大量的環(huán)境污染等問題，孫在環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面均給予該公司關照，為其正常運轉(zhuǎn)提供幫助。2015年上半年的一天，已從縣環(huán)保局主任科員崗位上退休后的孫，主動要求到寧和礦業(yè)“上班”，后經(jīng)趙某2牽線介紹，巢湖市寧和采石有限責任公司實際控制人王某2為感謝孫在位時對其企業(yè)的關照，答應孫來公司“上班”并口頭約定每年支付孫12萬元“工資”。期間，孫很少去企業(yè)上班，直至2016年春節(jié)前的一天，王某2和孫在朋友家聚會時，王某2私下將12萬元現(xiàn)金送給孫。
16．被告人孫在擔任縣環(huán)保局主任科員期間，對和縣橫山礦業(yè)有限公司在辦理環(huán)評手續(xù)以及環(huán)境監(jiān)察、處罰等多方面給予過關照。2017年上半年的一天，已退休的孫向和縣橫山礦業(yè)有限公司董事長助理劉某2提出想到公司當“顧問”。因該公司其他幾名股東都曾受到過孫的關照，故公司同意孫的要求，每年支付其15萬元“顧問費”。但孫基本不來公司上班。2018年2月2日和2019年1月29日，和縣橫山礦業(yè)有限公司分兩次各支付給孫15萬元和12.75萬元，合計27.75萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以認證的下列證據(jù)證實：
1．涉案的公司、企業(yè)材料，證實涉案公司、企業(yè)情況。
2．原城南鄉(xiāng)黨委會會議記錄、合同、時某等人向城南鄉(xiāng)政府借條、記賬憑證，證實孫為時某經(jīng)營的企業(yè)在承接太陽河治理工程及工程款預付、環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面謀取利益。
3．2003年-2010年和縣環(huán)保專項補助資金統(tǒng)計表，證實2008年和縣香泉湖禽業(yè)有限公司污染治理項目中央補助資金127萬元，并按工程進度撥付。
4．秦某銀行賬戶交易明細，證實涉案資金轉(zhuǎn)移情況。
5．證人時某證言，證實時某為感謝時任原城南鄉(xiāng)黨委書記、縣環(huán)保局副局長孫對其經(jīng)營的企業(yè)在承接太陽河治理工程及工程款預付、環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面提供關照，于2004年至2007年期間先后三次送給孫現(xiàn)金6萬元、10萬元、10萬元，共計26萬元。謝某為感謝時任環(huán)保局局長孫，委托時某到孫位于老王朝酒樓家中送給孫10萬元。孫因其負責和縣北部片環(huán)境監(jiān)察時對寧和礦給予的關照，遂主動通過時某、趙某2向王某2要求到寧和礦“上班”，王某2于2016年的一天，給了孫12萬元“工資”。
6．證人謝某證言，證實謝某為感謝時任縣環(huán)保局副局長孫對其公司在申報獲批2008年中央財政淮河、巢湖流域水污染防治專項資金等方面提供關照，于2008年年底的一天晚上，謝某委托時某在孫家中送現(xiàn)金10萬元。
7．證人肖某證言，證實肖某與其丈夫陳偉為感謝孫對其經(jīng)營的金鑫鑄造廠在辦理環(huán)評手續(xù)、環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面給予的關照，分別于2007年年底、2008年春節(jié)、2009年春節(jié)送給孫20萬元、5萬元、5萬元，共計30萬元。
8．證人洪某1證言，證實洪某1為感謝孫讓其公司由“五小企業(yè)”轉(zhuǎn)型為粉磨站并正常投入生產(chǎn)以及在環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面給予的關照，于2007年春節(jié)前的一天，在孫位于和城老王朝酒樓旁的家中送孫現(xiàn)金5萬元。
9．證人宋某證言，證實宋某為了感謝孫幫忙協(xié)調(diào)其公司環(huán)評事宜，于2007年下半年的一天，宋某在去原巢湖市上，在其車內(nèi)送給孫現(xiàn)金2萬元。
10．證人趙某1證言，證實趙某1為了感謝并繼續(xù)得到孫對其經(jīng)營的公司在環(huán)境監(jiān)察、處罰、矛盾調(diào)處等方面的關照，送給孫現(xiàn)金4.8萬元（包括1.8萬元用于買電腦），價值2.5萬元的100噸水泥。
11．證人張某1證言，證實2018年張某1到安徽烏江水泥有限公司董事長趙某1的辦公室拿了買電腦的1.8萬元。
12．證人劉某1證言，證實劉某1為感謝孫其對公司在環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面的關照，于2007年至2009年期間，先后四次送給孫現(xiàn)金共計1.2萬元。
13．證人任某證言，證實任某陪同劉某1四次送現(xiàn)金給孫，共計1.2萬元。
14．證人馬某1證言，證實馬某1為謀求時任縣環(huán)保局副局長孫對公司在投產(chǎn)運營上給予關照，約在2007年年底或2008年的一天，馬某1及合伙人章昌福在和城小市口送給孫現(xiàn)金2萬元。
15．證人張某2證言，證實張某2為感謝時任縣環(huán)保局主任科員孫對其公司在環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面給予的關照，于2012年至2014年每年春節(jié)期間，安排單位會計魯某以拜年名義在和縣富康東路東向花園小區(qū)路邊每次各送給孫現(xiàn)金0.5萬元，三年共計1.5萬元。
16．證人魯某證言，證實魯某根據(jù)張某2的安排，于2012年至2014年每年春節(jié)期間以拜年名義每次各送給孫現(xiàn)金0.5萬元，三年共計1.5萬元。
17．證人王某1證言，證實王某1又名汪邦亮。王某1請求孫為其辦好環(huán)評手續(xù)，并且為了能繼續(xù)得到孫的關照，于2012年6月的一天，王某1安排其堂弟汪某送給孫現(xiàn)金5.5萬元。
18．證人汪某證言，證實汪某根據(jù)王某1的安排，為了公司環(huán)評報告事宜，于2012年6月的一天送給孫一個塑料袋，里面是幾沓票面百元的現(xiàn)金。
19．證人洪某2證言，證實應孫的安排，洪某2給綽廟小胡橋碼頭（和縣龍順港口有限公司）辦理環(huán)評手續(xù)，孫給了洪某23萬元。
20．證人聞某證言，證實孫提出一次性給8.5萬元為聞某的公司辦理環(huán)評手續(xù)，聞某在飯后送孫現(xiàn)金8.5萬元。
21．證人洪某2證言，證實應孫的安排，洪某2給南京金石礦業(yè)公司辦理環(huán)評手續(xù)，孫給了洪某23.5萬元。
22．證人馬某2證言，證實馬某2為感謝時任縣環(huán)保局主任科員孫對其公司在粉塵不達標排放上放松監(jiān)管以及在檢查處罰等方面給予的關照，先后二次共送給孫購物卡0.8萬元。
23．證人孟某證言，證實孟某為感謝孫對企業(yè)在環(huán)境監(jiān)察、處罰等方面給予的關照，于2010年至2019年期間以拜年名義先后多次送孫購物卡共計2.6萬元。
24．證人秦某證言，證實秦某為了感謝孫和洪城將和縣金河、和州、歷陽三個造船項目的環(huán)評材料交由時任馬鞍山市中冶華天工程技術有限公司工程師秦某來做，向給孫和洪某2倆人支付11.5萬元的“協(xié)作費”，其中孫得7.5萬元，洪某2得4萬元。
25．證人丁某證言，證實秦某找到丁某的公司，讓其幫和縣環(huán)保局做“協(xié)作費”過賬，合同15萬元，“協(xié)作費”約13.5萬元。
26．證人洪某2證言，證實證實2008年的一天，時任縣環(huán)保局局長孫和時任縣環(huán)保局副局長洪某2商量，將和縣金河、和州、歷陽三個造船項目的環(huán)評材料交由時任馬鞍山市中冶華天工程技術有限公司工程師秦某來做，但秦某需支付“協(xié)作費”給孫和洪某2倆人。后秦某給了洪某28萬元現(xiàn)金，洪某2與孫各得4萬元。
27．證人王某2證言，證實2015年上半年的一天，已從縣環(huán)保局主任科員崗位上退休后的孫，主動要求到寧和礦業(yè)“上班”，后經(jīng)趙某2牽線介紹，王某2為感謝孫在位時對其企業(yè)的關照，答應孫來公司“上班”并口頭約定每年支付孫12萬元“工資”。期間，孫很少去企業(yè)上班，2016年春節(jié)前的一天，王某2和孫在朋友家聚會時，王某2私下將12萬元現(xiàn)金送給孫。
28．證人趙某2證言，證實孫通過趙某2聯(lián)系王某2，到王某2的礦山“上班”。
29．證人劉某2證言，證實2017年上半年的一天，已退休的孫向其提出想到橫山礦公司當“顧問”。劉某2及橫山礦其他股東因?qū)O在擔任縣環(huán)保局主任科員期間，對公司在辦理環(huán)評手續(xù)以及環(huán)境監(jiān)察、處罰等多方面給予過關照，遂同意了孫的要求，并支付了“顧問費”共計約28萬元。
30．被告人孫的供述及其自述材料，證實孫對起訴書指控的犯罪事實供認不諱，認罪認罰。
另查，2019年4月8日，被告人孫經(jīng)電話通知主動到和縣紀委監(jiān)察委接受調(diào)查，并如實供述自己的犯罪事實。同年5月13日其親屬向和縣紀委監(jiān)察委主動退出全部違法所得，同年5月30日和縣紀委監(jiān)察委將違法所得143.15萬元移交和縣人民檢察院。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以認證的下列證據(jù)證實：
1．立案決定書，證實2019年4月1日和縣紀委監(jiān)委對孫立案審查調(diào)查。
2．到案經(jīng)過，證實2019年4月8日孫經(jīng)和縣紀委監(jiān)察委電話通知后，到和縣紀委監(jiān)察委談話點接受組織談話。
3．留置決定書，證實2019年4月8日和縣紀委監(jiān)察委對孫采取留置措施。
4．戶籍證明，證實孫1955年12月9日出生，犯罪時已達完全刑事責任年齡。
5．任職文件，證實孫2003年9月任和縣環(huán)保局局長，2006年12月任和縣環(huán)保局副局長（主持工作），2008年10月任環(huán)保局局長、黨組副書記，2009年2月任和縣環(huán)保局主任科員（2010年至2014年任主任科員期間分管三中隊，主要對和縣北部礦山進行環(huán)境監(jiān)察），2014年11月退休。
6．退贓證明及銀行進賬單，證實2019年5月13日孫親屬在和縣紀委監(jiān)察委退贓160萬元，2019年5月30日和縣紀委監(jiān)察委將涉案的違法所得143.15萬元移送和縣人民檢察院賬戶。
本院認為，被告人孫身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，單獨索取、收受或伙同他人索取、收受他人現(xiàn)金145.95萬元，物品價值4.3萬元，購物卡3.4萬元，共計財物價值153.65萬元，個人實得143.15萬元，其中索賄15.8萬元，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益，其行為已觸犯刑律，構成受賄罪。和縣人民檢察院指控被告人孫的罪名成立。其有索賄情節(jié)，依法從重處罰。其犯罪后能主動投案，如實供述自己的犯罪事實，系自首，依法可以從輕處罰。其認罪認罰，依法可從寬處理。在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退清全部贓款，依法可以從輕處罰。有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰。對控辯雙方相應的控辯意見，本院予以采納。本案經(jīng)本院審判委員會討論決定，為維護國家工作人員的廉潔性，打擊職務犯罪，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條，最高人民法院最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十二條、第十三條第一款、第十五條第一款、第十九條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人孫犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押、留置的，羈押、留置一日折抵刑期一日。即被告人孫的刑期自2019年4月8日至2023年4月7日止。罰金款于本判決生效后十日內(nèi)繳清。）
二、已扣押在檢察機關的違法所得人民幣一百四十三萬一千五百元予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省馬鞍山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 吳正剛
審 判 員 高 雄
人民陪審員 馬仁錦
二〇一九年九月二十四日
書 記 員 汪海英
