案由 受賄
案號 （2019）皖1623刑初137號
利辛縣人民檢察院以利檢檢二刑訴（2019）32號起訴書指控被告人吳某某犯受賄罪，于2019年3月18日向本院提起公訴，本院受理后，依法組成合議庭，于同年7月26日召開了庭前會議，9月17日公開開庭審理了本案。利辛縣人民檢察院指派檢察員袁海濤、任珂珂，代理檢察員郭強(qiáng)出庭支持公訴，被告人吳某某及其辯護(hù)人宋標(biāo)、周余浩到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
利辛縣人民檢察院指控：
2002年至2018年，被告人吳某某在擔(dān)任亳州市外貿(mào)局副局長、市委組織部副部長、市人事局局長、譙城區(qū)政府區(qū)長及亳州市政府秘書長等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，在項目招標(biāo)、土地招拍掛、優(yōu)惠政策落實、工程款撥付、人事安排等事項上為他人謀取利益；利用其職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受吳某1、周某1等人財物，折合人民幣2875.937萬元。具體事實如下：
一、2011年9月，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受章某的請托，為建筑商吳某1提供幫助，使吳某1及時收到亳州工業(yè)園區(qū)工程款。2011年11月，吳某1按事前約定，將送給吳某某的人民幣50萬元轉(zhuǎn)賬至章某銀行賬戶，吳某某得知后，委托章某代其保管至案發(fā)。
二、2012年6、7月份，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受章某的請托，為建筑商吳某1工程中標(biāo)、工程款撥付提供幫助。2014年底，吳某1按事前約定，將送給吳某某的人民幣400萬元轉(zhuǎn)賬至章某銀行賬戶，吳某某得知后，委托章某代其保管至案發(fā)。
三、2013年10月，被告人吳某某借其子吳某2結(jié)婚之機(jī)，收受吳某1通過章某送來的人民幣10萬元。2014年下半年，因組織調(diào)查，吳某某擔(dān)心被查處，將該10萬元通過章某退給吳某1。
四、2010年至2012年，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，為亳州市時代項目投資有限公司（以下簡稱為時代公司）的“時代環(huán)球醫(yī)藥城”項目在落戶譙城區(qū)工業(yè)園、土地出讓金返還方面提供幫助。在上述項目推進(jìn)過程中，吳某某向時代公司股東周某1提議預(yù)留好處費。后時代公司決定，拿出700萬元作為吳某某的好處費。2013年下半年，周某1告知吳某某，700萬好處費已經(jīng)到位。吳某某表示，錢暫存周某1處，隨用隨取。2014年10月，吳某某安排吳某2從周某1處索要人民幣200萬元，供吳某2炒股。2016年10月，因其連襟梁某被安徽省紀(jì)律檢查委員會立案調(diào)查，吳某某擔(dān)心自己被查處，安排吳某2將200萬元退給周某1。
五、2007年春節(jié)前，被告人吳某某利用其任亳州市人事局局長的便利，接受周某1的請托，在家中收受周某1人民幣5萬元，為周某1在亳州市駐京辦事處入編提供幫助。
六、被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，為安徽百萃金方藥業(yè)有限公司在項目落地、土地指標(biāo)、招商引資優(yōu)惠政策等方面提供幫助。2011年上半年，被告人吳某某收受該公司股東孟某1和周某1以看望吳某某母親為由所送的人民幣2萬元。
七、2013年9月，周某1為感謝被告人吳某某在其購買藥都銀行股票、百萃金方藥業(yè)有限公司發(fā)展等方面提供的幫助，利用吳某2結(jié)婚之機(jī)，送給吳某2人民幣30萬元。吳某某知曉此事后，未安排退款。
八、2014年5月，吳某2以修車為名向周某1索要人民幣25萬元，周某1為感謝被告人吳某某在其購買藥都銀行股票等方面提供的幫助，將人民幣25萬元轉(zhuǎn)賬給吳某2。吳某某知曉此事后，未安排退款。
九、被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，為安徽隆昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱隆昌公司）在優(yōu)惠政策落地、項目配套用地、解決工人保障性住房等方面提供幫助。為對吳某某表示感謝，隆昌公司決定將其開發(fā)的亳州耀商會館的一套房屋送給吳某某。2018年6月份，隆昌公司法定代表人張某2將擬送給吳某某的耀商會館2#21-105號房告知吳某某，吳某某默許。后張某2提議幫助吳某某裝修該房屋，吳某某因自己違紀(jì)違法問題被相關(guān)部門調(diào)查，表示暫緩裝修。
亳州市監(jiān)察委員會對吳某某立案調(diào)查并采取留置措施后，隆昌公司擔(dān)心事發(fā)，將該房屋以300萬元的價格轉(zhuǎn)賣給他人。經(jīng)亳州市價格認(rèn)證中心認(rèn)定，該房屋價值人民幣370.536萬元。
十、2002年上半年，被告人吳某某利用其任亳州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長的便利，在韓國、日本考察出口業(yè)務(wù)期間，收受亳廣藥業(yè)法人代表高某所送的折合人民幣2千元的韓元和折合人民幣2千元的日元。
十一、2006年7、8月份，被告人吳某某利用其任亳州市人事局局長的便利，接受高某的請托，為高玉國的女兒就讀亳州一中提供幫助，收受高某所送的人民幣2萬元。后經(jīng)吳某某幫助，高玉國女兒順利就讀。
十二、2007年，被告人吳某某利用其任亳州市人事局局長的便利，接受高某的請托，為高某的公司員工馮某辦理高壓電工證提供幫助，收受高某人民幣2萬元。
十三、被告人吳某某利用其任亳州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長和亳州市人事局局長的便利，多次為高某提供幫助。2007年下半年，在吳某某前往澳大利亞考察前，吳某某收受高某所送2千美元。
十四、2010年，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受高某請托，為高某表弟李某8工作調(diào)動提供幫助，收受高某所送人民幣2萬元。
十五、被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，為安徽廣印堂中藥股份有限公司在企業(yè)用地、優(yōu)惠政策落地等方面提供幫助。2012年下半年，吳某某安排吳某2以借款為名向該公司法人代表高某索要人民幣200萬元，高某為感謝吳某某提供的幫助以及繼續(xù)得到吳某某的幫助，給吳某2轉(zhuǎn)賬人民幣200萬元。2017年初，吳某某因擔(dān)心自己被查處，將該200萬元退給高某。
十六、被告人吳某某利用其任譙城區(qū)政府區(qū)長的便利，為周某4在譙城工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)北京本草方源（亳州）藥業(yè)科技有限公司享受招商引資優(yōu)惠政策提供幫助。2015年7月，吳某某安排吳某2向周某4索要人民幣50萬元，供吳某2投資股票。2016年下半年，梁某被安徽省紀(jì)律檢查委員會立案調(diào)查，吳某某擔(dān)心自己被查處，安排吳某2將該50萬元退給周某4。
十七、2008年，吳某某在任亳州市人事局局長期間，接受章某的請托，為張某4女兒參加國稅局面試提供幫助，收受章某人民幣2萬元。
十八、被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受章某的請托，為章某在企業(yè)銀行貸款、朋友人事安排等方面提供幫助，2012年，吳某某接受了章某提供的房屋裝修服務(wù)，裝修花費人民幣6萬元。
十九、2013年10月，在吳某2舉辦婚禮前，被告人吳某某收受章某所送的人民幣6萬元。2014年下半年，因組織調(diào)查，吳某某擔(dān)心自己被查處，將6萬元退給章某。
二十、2010年至2015年，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，為張某5注冊的亳州億都置業(yè)有限公司、亳州市億嘉房地產(chǎn)開發(fā)公司和安徽歐蓓莎置業(yè)公司在協(xié)調(diào)財政資金代繳土地出讓金、從金地建投公司借款、協(xié)調(diào)小商品市場整體搬遷等方面提供幫助。2014年下半年，亳州小商品市場搬遷到億都商貿(mào)城后，張某5為對吳某某表示感謝和繼續(xù)得到吳某某的幫助，向吳某某許諾送其1000萬元好處費，隨要隨取，吳某某默許。2016年下半年，張某5在吳某某辦公室向其表示，欲在北京為吳某2購買商品房一套，吳某某表示過段時間再說。2017年上半年一天，張某5在亳州市政府南門再次向吳某某表示欲在北京給吳某2購買商品房。吳某某表示，因舉報他的材料不斷，等退休以后再予以收受。
二十一、2011年底，被告人吳某某腿部受傷在家休養(yǎng)期間，收受張某5人民幣2萬元。2014年春節(jié)前，吳某某收受張某5以祝賀吳某2結(jié)婚為由所送人民幣3萬元。2015年春節(jié)期間，吳某某在其辦公室收受張某5價值人民幣2萬元的加油卡一張。
二十二、2009年上半年，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受譙誠區(qū)雙溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱某3的請托，在辦公室收受朱某3人民幣5千元，為朱某3職務(wù)調(diào)整提供幫助。2009年下半年，朱某3為了感謝吳某某，在吳某某辦公室又送給其人民幣1萬元。
二十三、2011年初，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受譙城區(qū)委組織部阮某的請托，在其辦公室收受阮某人民幣2萬元，為阮某職務(wù)調(diào)整提供幫助。
二十四、2011年初，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受譙城區(qū)十八里鎮(zhèn)黨委副書記劉某1的請托，在其辦公室收受劉某1人民幣1萬元，為劉某1職務(wù)調(diào)整提供幫助。
為證實上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人供述與辯解、鑒定意見等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人吳某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益；利用其職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受財物數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；建議判處被告人吳某某有期徒刑十一年六個月至十二年六個月，并處罰金二百萬元至二百五十萬元。
被告人吳某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
其辯護(hù)人的辯護(hù)意見是：1、起訴書指控第一起、第二起、第四起吳某某未收取的500萬元、第九起、第二十起，屬于“約定受賄”，不應(yīng)以受賄論處；2、吳某某具有重大立功情節(jié)；3、吳某某具有坦白情節(jié)；4、吳某某主動退繳贓款；5、吳某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署具結(jié)書；請求對吳某某從輕或減輕處罰。
經(jīng)審理查明：2002年至2018年，被告人吳某某利用擔(dān)任亳州市外貿(mào)局副局長、市委組織部副部長、市人事局局長、譙城區(qū)政府區(qū)長及亳州市政府秘書長等職務(wù)上的便利，在項目招標(biāo)、土地招拍掛、優(yōu)惠政策落實、工程款撥付、人事安排等事項上為他人謀取利益；利用其職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受吳某1、周某1等人財物，共計折合人民幣2875.937萬元。具體事實如下：
一、2011年9月和2012年6、7月，被告人吳某某利用其擔(dān)任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受章某的請托，為讓建筑商吳某1及時收到亳州工業(yè)園區(qū)工程款、中標(biāo)還原小區(qū)工程等提供幫助。2011年11月10日和2015年2月13日，吳某1按事前約定將送給吳某某的人民幣450萬元轉(zhuǎn)賬至章某銀行賬戶，吳某某得知后，安排將該款暫時存放于章某處至案發(fā)。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實：
1、書證：
（1）徽商銀行流水、中國農(nóng)業(yè)銀行流水：證明2011年11月11日和2015年2月13日，吳某1分兩次轉(zhuǎn)賬給章某450萬元。
（2）真實資金往來及情況說明、借條：證明2011年11月10日章某收到吳某1打給吳某某好處費50萬；2015年2月13日收到吳某1打給吳某某好處費400萬，均由章某替吳某某暫存。
（3）借還款及利息清算清單：證明章某通過制作假利息結(jié)算清單，掩蓋吳某1向吳某某行賄的事實。
（4）資產(chǎn)清算表：證明章某替吳某某暫存450萬元。
（5）項目投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同、工程款支付申請表、工程款支付證書、工程竣工報告等：證明吳某1掛靠浙江宏圖公司獲得工程及取得工程款的情況。
2、證人證言：
（1）證人吳某1證言：證明2011年下半年，他通過章某請吳某某幫忙盡快把亳州3#還原小區(qū)（四標(biāo)）工程款支付給他，并許諾拿出50萬好處費給吳某某。過了一段時間，他收到了幾百萬工程款，為了兌現(xiàn)承諾并表示感謝，他通過章某給了吳某某50萬元好處費。2012年6、7月，他得知2#還原小區(qū)新增建設(shè)項目要招標(biāo)，便通過章某請吳某某在招標(biāo)一事中提供幫助，并許諾按工程量的4個點給吳某某好處費。2012年12月，他在吳某某幫助下中標(biāo)該工程,并及時獲得了工程款。2015年2月，他通過章某又給了吳某某400萬元好處費。
（2）證人章某證言：證明2011年下半年，吳某1為了盡快取得亳州一個工程的工程款，通過他請托吳某某幫忙，并承諾支付給吳某某50萬元好處費。他將此事告知吳某某，吳某某表示同意。吳某1收到工程款后把50萬元打入他的中國農(nóng)業(yè)銀行卡。后他把50萬元到賬的消息告知吳某某，吳某某讓該款先保存在他那里。2012年6、7月，吳某1又通過他請托吳某某在亳州還原小區(qū)招標(biāo)一事中提供幫助，并許諾按工程款的4%給吳某某好處費。他把此事告知吳某某，吳某某表示同意，并讓他以參與投資的形式掩蓋受賄的事實。后吳某某讓他告知吳某1，和金地建投公司的楊某對接。之后，吳某1中標(biāo)該工程。在此工程期間，吳某1多次通過他請托吳某某在撥付工程款上提供幫助。2015年2月，吳某1轉(zhuǎn)賬給他400萬元。他將此事告知吳某某，吳某某的表現(xiàn)比較緊張，說以后不要再催吳某1了，余下的錢也不要了，當(dāng)時風(fēng)頭比較緊。他看吳某某比較緊張，他就跟吳某某說之前他借給吳某1錢約定的有利息，但是利息比較低，如果把利息調(diào)高一點，能夠把400萬覆蓋掉，吳某某表示同意。
（3）證人楊某證言：證明2011年下半年，吳某某為吳某1取得亳州工業(yè)園區(qū)3#還原小區(qū)（四標(biāo)）工程款打過招呼。后他在撥付工程款方面，解決了吳某1的工程款。2012年上半年，譙城區(qū)政府招標(biāo)2#還原小區(qū)新增項目，吳某某也單獨和他說過工程方面多考慮下吳某1。他讓吳某1找一家資質(zhì)好的公司，讓吳某1和尚某對接。在尚某的幫助下，吳某1中標(biāo)該工程。
（4）證人尚某證言：證明楊某和他說，吳某1是領(lǐng)導(dǎo)安排的，讓做好對接。他根據(jù)安排讓吳某1所報的浙江宏圖公司中標(biāo)2#還原小區(qū)新增項目。吳某某在調(diào)度和開會時，幾次說過吳某1干的不錯。另外多次安排要對吳某1的工程款盡力照顧。
（5）證人梁某、邵某證言：證明池州江口建筑安裝工程有限公司中標(biāo)亳州工業(yè)園區(qū)3#還原小區(qū)四標(biāo)段，吳某1分了工程的一半。
3、被告人吳某某供述與辯解：2011年9月，他在擔(dān)任譙城區(qū)區(qū)長期間，吳某1通過章某請托他在亳州工業(yè)園區(qū)3號還原小區(qū)4標(biāo)段工程款方面對其給予關(guān)照，并許諾事成后拿出50萬元對他表示感謝，他表示同意。后他安排時任亳州金地建投公司總經(jīng)理楊某給予關(guān)照，吳某1順利拿到了工程款。2011年11月，吳某1向章某銀行賬戶匯款50萬元，他得知后，將該款暫時存放于章某處。2012年6、7月，吳某1通過章某請托他在亳州2#還原小區(qū)招標(biāo)方面給予關(guān)照，并許諾事成后按工程款的4%對他表示感謝。他獲悉后安排楊某給予關(guān)照，后吳某1中標(biāo)工程。后來他又多次幫吳某1催要工程款。2014年底，吳某1按約定兌現(xiàn)了好處費，將400萬元打給章某。他得知后，將該款暫時存放于章某處。
二、2013年10月，被告人吳某某借其子吳某2結(jié)婚之機(jī)，收受章某和吳某1人民幣16萬元；2014年10月30日，因組織調(diào)查，吳某某將該16萬元退給章某和吳某1。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的資產(chǎn)表、銀行流水等書證，證人章某、吳某1的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
三、2010年至2012年，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，為亳州市時代項目投資有限公司（以下簡稱為時代公司）投資的“時代環(huán)球醫(yī)藥城”項目在落戶譙城區(qū)工業(yè)園、土地出讓金返還方面提供幫助。在上述項目推進(jìn)過程中，吳某某向時代公司股東周某1提議預(yù)留好處費。后時代公司決定，拿出700萬元作為吳某某的好處費。2013年下半年，周某1告知吳某某，700萬好處費已經(jīng)到位。吳某某表示，錢暫存周某1處，隨用隨取。2014年10月，吳某某安排吳某2從周某1處索要人民幣200萬元，供吳某2炒股。2016年10月，因其連襟梁某被安徽省紀(jì)律檢查委員會立案調(diào)查，吳某某安排吳某2將200萬元退給周某1。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實：
1、書證：
（1）卞某情況說明：證明2014年10月23日，牛某向她借款200萬元，讓她打到一個賬戶上。當(dāng)天她就向牛某提供的賬戶轉(zhuǎn)入200萬元，次日牛某把200萬元還給她了。
（2）借記卡賬戶歷史明細(xì)清單：證明2014年10月23日，卞某銀行卡轉(zhuǎn)出200萬元，次日轉(zhuǎn)入200萬元。
（3）股票購買交易清單：證明王某1股票賬戶在2014年11月至2018年11月之間有大量的股票交易。
（4）時代項目公司、時代置業(yè)公司工商登記資料等：證明亳州時代項目投資有限公司、時代置業(yè)公司注冊、設(shè)立登記申請、股東人員、法人代表、營業(yè)執(zhí)照等基本情況。
（5）投資決議：證明河南星馳實業(yè)有限公司于2011年2月26日決定向亳州時代置業(yè)投資3750萬，占公司注冊資金75%，同意委派孟某2為該公司的法人代表。
（6）股東大會決議：證明時代置業(yè)公司股東調(diào)整后，由河南尚正、河南星馳、北京盛世三家持股。
（7）股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議：證明2017年3月20日，河南星馳、北京盛世、河南尚正將亳州時代置業(yè)的股份轉(zhuǎn)給河南百萃金方公司邱旭霞。
（8）扣押通知書、扣押清單、繳款單：證明2018年12月23日，周某1第一次接受偵查機(jī)關(guān)問話，牛某于2019年1月7日-12日，在偵查機(jī)關(guān)退繳贓款700萬元，證實周某1有能力兌現(xiàn)700萬元。
2、證人證言：
（1）證人周某1證言：證明時代醫(yī)藥城項目建設(shè)運(yùn)營過程中，吳某某向他提出項目要預(yù)留一部分錢出來。吳某某跟他說他要對資金有一定額度的把控權(quán)，意思就是讓時代醫(yī)藥項目的股東預(yù)留一部分資金，由他完全支配，實際預(yù)留的這部分費用就是給吳某某的。他把吳某某的話給股東們說了一下，股東都表示同意，并商定以每畝地2萬元作為運(yùn)營費用。后經(jīng)公司研究確定總共給他700萬元由他支配。2012年下半年，他給吳某某說他們幾個股東兌的700萬元放在他這里保管著，吳某某有需要用錢的時候他再給吳某某，吳某某表示同意。2014年10月，吳某2說其需要200萬元，他心里清楚時代項目股東兌出來的700萬元好處費他是替吳某某保管著，吳某某既然要了，他就要及時拿出來。他給吳某2的200萬元當(dāng)時是牛某轉(zhuǎn)到王某1賬戶上的。2017年初，吳某2把200萬元退給了他。
（2）證人孟某1證言：證明時代公司成立時，周某1和他說，吳某某對項目看好，會大力支持，要他們股東預(yù)留一些費用給吳某某，讓周某1代持，他同意了。后來他們股東開會的時候，他提議周某1和吳某某熟悉，讓周某1負(fù)責(zé)公關(guān)費的事，股東同意按每畝地2萬元拿公關(guān)經(jīng)費。時代公司征得商業(yè)用地235多畝和住宅用地117畝，掛牌價商業(yè)65萬每畝，住宅67萬每畝。吳某某許諾每畝地10萬元，多余的部分，政府返還。時代項目推進(jìn)的很快，簽訂項目的補(bǔ)充合同優(yōu)惠政策扶持力度也很大。
（3）證人孟某2證言：證明時代醫(yī)藥城落地譙城區(qū)，周某1跟區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對接洽談，一切很順利。孟某1提出，公司拿出一部分錢當(dāng)公關(guān)費用給吳某某。周某1要每畝地2萬元，應(yīng)該給周某1共700萬元。他們公司投資規(guī)模大，享受“一事一議”優(yōu)惠政策，簽的補(bǔ)充合同進(jìn)一步落實按10萬元一畝地。簽過主合同和補(bǔ)充合同后，為了享受新的優(yōu)惠政策，又簽了一份主合同。周某1和吳某某關(guān)系好，項目推進(jìn)的順利，簽訂的項目補(bǔ)充合同優(yōu)惠政策扶持力度大。時代醫(yī)藥城項目順利推進(jìn)，離不開吳某某的關(guān)照和協(xié)調(diào)。
（4）證人趙某1證言：證明尚正投資收購了時代公司51%股份。孟某1通過甲骨文公司轉(zhuǎn)給周某1500萬，后周某1又借款200萬。
（5）證人趙某2證言：證明他接孟某1通知，將265萬元打到周某1指定的代某3賬戶，另有235萬元是孟某2的投資款，沒有打到孟某2賬戶上。
（6）證人周某2證言：證明2011年上半年，孟某1在他們聚會時提出要按照每畝地2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給周某1公關(guān)業(yè)務(wù)費，他和其他股東都同意了。
（7）證人張某1證言：證明2017年7月，因為亳州時代投資有限公司原法人代表孟某2被判過刑，他老板周某2讓他擔(dān)任時代投資有限公司的法人代表，但他沒在時代公司工作過，就在時代掛個名。
（8）證人周某3證言：證明他擔(dān)任時代醫(yī)藥城項目的現(xiàn)金會計，負(fù)責(zé)記錄公司現(xiàn)金賬目收支情況、支付日常開銷。
（9）證人牛某證言：證明周某1是益品得藥業(yè)公司的銷售經(jīng)理，她離婚后和周某1一起生活，生意共同打理。周某1和孟某1、孟某2、孟某瑞、周某2一起投資時代醫(yī)藥城項目。時代醫(yī)藥城項目股東集體研究決定拿出700萬元作為對接吳某某的活動經(jīng)費交給周某1。周某1的意思是這700萬元是時代醫(yī)藥城項目給吳某某的好處費，這700萬由她們保管，吳某某什么時候用，就什么時候給吳某某。2014年10月，周某1安排她轉(zhuǎn)200萬元給吳某2。當(dāng)時她就聯(lián)系亳州興華醫(yī)院的董事長卞某，讓卞某將200萬元轉(zhuǎn)到王某1賬戶上。次日她就將200萬元還給卞某了。周某1安排她給吳某2轉(zhuǎn)的200萬元并不是借貸關(guān)系，是時代醫(yī)藥城給吳某某兌出來的好處費。2017年梁某被調(diào)查之后，周某1說吳某2這筆錢不用了，要還回來。后來吳某2安排王某1把200萬元轉(zhuǎn)到她的徽商銀行賬戶上。
（10）證人吳某2證言：證明2014年，他需要增加股本，他父親讓他直接跟周某1聯(lián)系，他給周某1打電話說想借用200萬元，讓周某1把錢轉(zhuǎn)到王某1的賬戶。后來周某1通過卞某的賬戶轉(zhuǎn)來了200萬元。周某1給他轉(zhuǎn)200萬元之后，他把情況和他父親說了，他父親沒有說什么。后來200萬元歸還給周某1了，當(dāng)時周某1讓轉(zhuǎn)到牛某賬戶上。
（11）證人王某1證言:證明2014年10月，吳某2對他說，其從父親的朋友那里借了一筆錢，安排他把這些錢轉(zhuǎn)到他的股票賬戶，購買司爾特股票，由他幫吳某2代持。一個叫卞某的賬戶轉(zhuǎn)給他200萬，他買了股票。
（12）證人朱某1證言：證明時代醫(yī)藥城項目和百萃金方公司在招商引資優(yōu)惠等方面存在違規(guī)，并對時代醫(yī)藥城項目辦理第一次規(guī)費減免過程、優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、第二次申請財政扶持進(jìn)行說明。
（13）證人孫某證言:證明時代公司違規(guī)享受了規(guī)費減免政策。
（14）證人方某證言：證明2011年，吳某某和他說時代項目要抓緊時間供地，并多次安排落實政策。百萃公司申請招商引資優(yōu)惠政策返還的事情，吳某某也安排抓緊時間兌現(xiàn)，收到申請材料之后他就安排鄔某抓緊時間審核后簽字撥款。
（15）證人馬某1證言：證明時代工程項目存在未批先建的情況，時代公司辦理土地規(guī)劃和施工許可過程中，吳某某多次和他說過讓他加快辦理進(jìn)度。
（16）證人郭某2證言：證明時代醫(yī)藥項目規(guī)劃條件根據(jù)的是譙城區(qū)國土局出的函，117A地塊不是商住地。
3、被告人吳某某供述與辯解：2011年前后，周某1找到他，說其準(zhǔn)備和朋友在亳州投資開發(fā)一個西藥批發(fā)市場，想請他幫忙將該企業(yè)落戶在譙城區(qū)工業(yè)園區(qū)。他考慮這是個好項目，對園區(qū)發(fā)展有促進(jìn)，并且自己能從這個項目上落到一些好處。后他安排當(dāng)時譙城區(qū)分管的副區(qū)長石某1與他們對接，確定105國道以西、養(yǎng)生大道以南的地塊。在這之后，周某1請他幫忙協(xié)調(diào)用地的有關(guān)事宜、優(yōu)惠政策、設(shè)計方案等。在這期間，有次周某1找他匯報這個項目時，他提出項目運(yùn)作需要拿出來一部分活動費用，但要注意保密，最好安排專人保管對接，周某1表示同意。2012年下半年，周某1邀請他和石某1等人到時代醫(yī)藥城項目部的餐廳吃飯時告訴他，時代醫(yī)藥城這個項目會給他拿700萬元左右好處費。他當(dāng)時對周某1說，錢兌出來就先放在周某1那里保管，需要用錢的時候再告訴周某1。2013年下半年，周某1給他說那筆700萬元好處費到位了，需要用錢就拿，他說知道了。這些錢是為了感謝他對時代醫(yī)藥城項目落戶譙城工業(yè)園區(qū)提供的一系列支持和照顧。2014年，吳某2想多買一些股票，他當(dāng)時就讓吳某2從周某1那里拿200萬元，過了幾天，吳某2給他說找周某1要的200萬元轉(zhuǎn)過來了。到了2016年底，省紀(jì)委調(diào)查梁某的違法問題，他就安排吳某2把之前用的錢都退回去。吳某2把200萬退給周某1后給他說錢是分幾次退的。等于這200萬元還是讓周某1代持著，等風(fēng)頭過去之后再說。
四、2007年春節(jié)前，被告人吳某某利用其任亳州市人事局局長的便利，接受周某1的請托，在家中收受周某1人民幣5萬元，為周某1在亳州市駐京辦事處入編提供幫助。2016年10月，其連襟梁某被安徽省紀(jì)律檢查委員會立案調(diào)查，吳某某將該款退給周某1。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的工作調(diào)到意見、請示、承諾、情況說明等書證，證人薛某、周某1的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
五、被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，為安徽百萃金方藥業(yè)有限公司在項目落地、土地指標(biāo)、招商引資優(yōu)惠政策等方面提供幫助。2011年上半年，被告人吳某某收受該公司股東孟某1和周某1以看望吳某某母親為由所送的人民幣2萬元。2016年10月，其連襟梁某被安徽省紀(jì)律檢查委員會立案調(diào)查，吳某某將該款退給周某1。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的安徽百萃金方藥業(yè)有限公司工商登記信息、工業(yè)用地招拍掛資料、譙城區(qū)促進(jìn)招商引資若干政策暫行規(guī)定等書證，證人周某1、孟某1的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
六、2013年9月，周某1為感謝被告人吳某某在其購買藥都銀行股票、百萃金方藥業(yè)有限公司發(fā)展等方面提供的幫助，利用吳某2結(jié)婚之機(jī)，送給吳某2人民幣30萬元。吳某某知曉此事后，未安排退款。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的藥都銀行股權(quán)證明等書證，證人吳某2、周某1、牛某、許某的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
七、2014年5月，吳某2以修車為名向周某1索要人民幣25萬元，周某1為感謝被告人吳某某在其購買藥都銀行股票等方面提供的幫助，將人民幣25萬元轉(zhuǎn)賬給吳某2。吳某某知曉此事后，未安排退款。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的車輛信息查詢、車輛維修結(jié)算單等書證，證人吳某2、周某1、牛某、王某1的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
八、被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，為安徽隆昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱隆昌公司）在優(yōu)惠政策落地、項目配套用地、解決工人保障性住房等方面提供幫助。為對吳某某表示感謝，隆昌公司決定將其開發(fā)的亳州耀商會館的一套房屋送給吳某某。2018年6月份，隆昌公司法定代表人張某2將擬送給吳某某的耀商會館2#21-105號房告知吳某某，吳某某默許。后張某2提議幫助吳某某裝修該房屋，吳某某因自己違紀(jì)違法問題被相關(guān)部門調(diào)查，表示暫緩裝修。
亳州市監(jiān)察委員會對吳某某立案調(diào)查并采取留置措施后，隆昌公司擔(dān)心事發(fā)，將該房屋以300萬元的價格轉(zhuǎn)賣給他人。經(jīng)亳州市價格認(rèn)證中心認(rèn)定，該房屋價值人民幣370.536萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的項目投資補(bǔ)充合同書、補(bǔ)充協(xié)議書、會議紀(jì)要、土地卷宗、申請扶持資金的請示、譙城區(qū)住建委情況說明、保障性住房入住通知書、中標(biāo)通知書、兌現(xiàn)申請表、申請財政扶持資金的報告、譙城區(qū)招商局情況說明、人事任免文件等書證，證人申某、張某2、陳某1、劉某1、方某、石某1等人的證言，被告人吳某某的供述，鑒定意見等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
九、2002年上半年，被告人吳某某利用其任亳州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長的便利，在韓國、日本考察出口業(yè)務(wù)期間，收受亳廣藥業(yè)法人代表高某所送的折合人民幣2千元的韓元和折合人民幣2千元的日元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的赴日韓考察的請示、赴日韓人員名單、亳州市商務(wù)和糧食局情況說明等書證，證人高某的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十、2006年7、8月，被告人吳某某利用其任亳州市人事局局長的便利，接受高某的請托，為高玉國的女兒就讀亳州一中提供幫助，收受高某所送的人民幣2萬元。后經(jīng)吳某某幫助，高玉國女兒順利就讀。2014年，吳某某將該款退給高某。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的亳州一中證明、畢業(yè)證書存根等書證，證人高某、胡某、石某2的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十一、2007年，被告人吳某某利用其任亳州市人事局局長的便利，接受高某的請托，為高某的公司員工馮某辦理高壓電工證提供幫助，收受高某人民幣2萬元。2014年，吳某某將該款退給高某。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的亳州市人社局證明、勞動合同書等書證，證人高某、馮某的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十二、被告人吳某某利用其任亳州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長和亳州市人事局局長的便利，多次為高某提供幫助。2007年下半年，在吳某某前往澳大利亞考察前，吳某某收受高某所送折合人民幣1.501萬元的美元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的擬赴澳大利亞和印度進(jìn)行友好訪問的請示、訪問人員名單、關(guān)于人民幣對美元匯率中間價的說明、人民幣中間價表格等書證，證人高某的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十三、2010年，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受高某請托，為高某表弟李某8工作調(diào)動提供幫助，收受高某所送人民幣2萬元。2014年，吳某某將該款退給高某。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的李某8干部任免審批表等書證，證人高某、李某1的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十四、被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，為安徽廣印堂中藥股份有限公司在企業(yè)用地、優(yōu)惠政策落地等方面提供幫助。2012年下半年，吳某某安排吳某2以借款為名向該公司法人代表高某索要人民幣200萬元，高某為感謝吳某某提供的幫助以及繼續(xù)得到吳某某的幫助，給吳某2轉(zhuǎn)賬人民幣200萬元。2017年初，吳某某因擔(dān)心自己被查處，將該200萬元退給高某。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的銀行轉(zhuǎn)賬憑證、銀行流水、藥都銀行情況說明、入股憑證、藥都銀行的公開發(fā)行股票招股說明書、股權(quán)過戶申請表、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、譙城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會情況說明、廣印堂申請稅款扶持的申請、譙城區(qū)政府會議紀(jì)要、借款合同、委托保證合同、企業(yè)信用反擔(dān)保合同等書證，證人高某、吳某2、鄭某、袁某2、許某、方某、李某2、陳某2、柴某的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十五、被告人吳某某利用其任譙城區(qū)政府區(qū)長的便利，為周某4在譙城工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)北京本草方源（亳州）藥業(yè)科技有限公司享受招商引資優(yōu)惠政策提供幫助。2015年7月，吳某某安排吳某2向周某4索要人民幣50萬元，供吳某2投資股票。2016年下半年，梁某被安徽省紀(jì)律檢查委員會立案調(diào)查，吳某某安排吳某2將該50萬元退給周某4。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的銀行流水、北京本草方源（亳州）藥業(yè)科技有限公司返還稅收財政獎勵、城鎮(zhèn)土地使用稅財政扶持證明、申請減免招商引資項目行政事業(yè)性收費的報告、譙城區(qū)政府會議紀(jì)要、亳州工業(yè)園區(qū)投資協(xié)議書等書證，證人吳某2、周某4、張某3、周某5、朱某1、方某、王某1的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十六、2008年，吳某某在任亳州市人事局局長期間，接受章某的請托，為張某4女兒參加國稅局面試提供幫助，收受章某人民幣2萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的張倩公務(wù)員登記表、干部任免審批表等書證，證人章某、劉某2、張某4的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十七、被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受章某的請托，為章某在企業(yè)銀行貸款、朋友人事安排等方面提供幫助，2012年，吳某某接受了章某提供的房屋裝修服務(wù)，裝修花費人民幣6萬元。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的商品房買賣合同、藥都銀行個人最高限額授信審批表、藥都銀行個人借款合同、趙某3干部任免審批表、銀行流水等書證，證人章某、許某、劉某3、趙某3的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十八、2010年至2015年，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，為張某5注冊的亳州億都置業(yè)有限公司、亳州市億嘉房地產(chǎn)開發(fā)公司和安徽歐蓓莎置業(yè)公司在協(xié)調(diào)財政資金代繳土地出讓金、從金地建投公司借款、協(xié)調(diào)小商品市場整體搬遷等方面提供幫助。2014年下半年，亳州小商品市場搬遷到億都商貿(mào)城后，張某5為對吳某某表示感謝和繼續(xù)得到吳某某的幫助，向吳某某許諾送其1000萬元好處費，隨要隨取，吳某某默許。2016年下半年，張某5在吳某某辦公室向其表示，欲在北京為吳某2購買商品房一套，吳某某表示過段時間再說。2017年上半年一天，張某5在亳州市政府南門再次向吳某某表示欲在北京給吳某2購買商品房。吳某某表示，因舉報他的材料不斷，等退休以后再予以收受。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實：
1、書證：
（1）譙城區(qū)土委會會議紀(jì)要、預(yù)算撥款憑證、申請報告、承諾函、借款合同、轉(zhuǎn)賬憑證：證明譙城區(qū)財政局代繳9215萬元土地出讓金，億嘉房地產(chǎn)公司向金地建投借款9215萬元、835萬元、7210萬。
（2）譙城區(qū)政府會議紀(jì)要、商品房買賣合同：證明吳某某利用職務(wù)便利，為張某5在向財政借款、購買商品房等方面謀取不當(dāng)利益。
（3）億嘉公司使用土地審批、地籍表材料、成交確認(rèn)書、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同：證明2011年8月19日，億嘉公司成功競拍2011-75號土地；2011年11月14日，譙城區(qū)國土局與億嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，土地編號2011-75號地為1.5215萬元。
（4）非稅收入一般繳款書：證明2011年8月23日，億嘉公司向區(qū)國土局分別上繳500萬元和4000萬元；2012年10月15日上繳1500萬元；2012年11月2日，上繳9215萬元；億嘉公司于2014年11月14日辦理了出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
（5）譙城區(qū)土委會（2012）20號會議紀(jì)要：證明會議同意亳州億嘉公司先繳清已建成40畝土地出讓金6000萬元，剩余的9215萬元土地出讓金由財政擔(dān)保繳清。
（6）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同：證明2011年11月7日，歐蓓莎置業(yè)有限公司成功競拍201-89號地塊；2012年8月24日，譙城區(qū)國土局與歐蓓莎置業(yè)有限公司簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，土地編號2011-89號地為1.1661萬元。
（7）土地登記審核表、非稅收入一般繳款書：證明歐蓓莎置業(yè)公司于2014年1月13日辦理了出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。2014年1月9日，歐蓓莎公司向區(qū)國土局分別上繳1168萬元、1256萬元、1001萬元、2840萬元；2014年1月10日上繳75萬元。
（8）譙城區(qū)土委會（2013）7號會議紀(jì)要：證明歐蓓莎下欠2011-89地塊8821萬元，譙城區(qū)土委會同意歐蓓莎再繳納4000萬元土地費用后，為其辦理土地使用證用于已建商品房預(yù)售。
（9）譙城區(qū)土委會（2013）1號會議紀(jì)要：證明會議決定將歐蓓莎公司2011-89地塊合同簽訂日順延至2012年8月24日，出讓金繳納順延至2013年8月24日。
（10）亳州金地建設(shè)投資有限公司營業(yè)執(zhí)照：證明亳州金地建設(shè)投資有限公司于2007年1月4日成立。
（11）亳州金地建設(shè)投資有限公司情況說明：證明亳州億嘉房地產(chǎn)開發(fā)公司共計向亳州金地建設(shè)投資有限公司借款1.005億元，還款本金350萬元，借款余額9700萬元。2012年12月31日，亳州億嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為繳納譙城區(qū)土地出讓金向金地建投公司借款835萬元；2013年5月16日，亳州億嘉公司為繳納譙城區(qū)財政借款向金地建投公司借款9215萬元。根據(jù)譙城區(qū)政府2015年1月14日第2號專題會議紀(jì)要，金地建投公司代金地房產(chǎn)公司支付亳州億嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司7210萬元。
（12）亳州金地建設(shè)投資有限公司出具的情況說明：證明2013年4月27日，區(qū)財政局給金地建投公司轉(zhuǎn)入5000萬資金；金地建投于2013年5月16日與亳州億嘉公司簽訂借款協(xié)議，并于2013年5月14日用該款代亳州億嘉公司償還區(qū)財政局借款5000萬元。2013年10月29日，區(qū)財政局給金地建投公司賬戶轉(zhuǎn)入5000萬資金。金地建投于2013年11月4日，用該款支付給億嘉公司4215萬元，讓其用于償還區(qū)財政局借款。
（13）億都置業(yè)有限公司銷售情況：證明2016年7月至2017年6月，億都公司房款收入為6398.777358萬元，證實張某5有能力兌現(xiàn)1000萬行賄的承諾。
（14）譙城區(qū)住建委說明:證明因億都公司欠政府土地出讓金等費用，經(jīng)區(qū)政府同意，購買了億都置業(yè)、歐蓓莎1049套商品房；張某5通過宿遷恒祥置業(yè)公司對歐蓓莎公司持股。
（15）亳州億嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、亳州億都置業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基本注冊信息查詢單：證明億嘉公司和億都公司成立、注冊資本、法人代表、經(jīng)營范圍等基本情況。
（16）譙城財政局情況說明：證明億都公司和億嘉公司財政返還情況。
（17）關(guān)于億都置業(yè)公司的情況說明及相關(guān)憑證：證明亳州億嘉房地產(chǎn)公司于2015年1月14日向亳州金地建設(shè)投資有限公司借入7210萬元，同日按照張某5指示，將7210萬元分兩次3800萬元、3410萬元打入億都置業(yè)公司賬戶。同日該兩筆錢由億都公司打入?yún)^(qū)國土資源局作為欠繳的土地出讓金。
2、證人證言：
（1）證人張某5證言、張某5自書材料：證明吳某某在他億都商城項目立項、用地，億嘉公司、歐蓓莎公司開發(fā)房地產(chǎn)過程中都提供過很多幫助。吳某某曾多次協(xié)調(diào)譙城區(qū)住建委幫助他名下公司緩交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用，協(xié)調(diào)區(qū)財政局、金地建設(shè)投資公司幫他借款，用于繳納公司欠區(qū)國土局的土地出讓金、滯納金和用于公司資金周轉(zhuǎn)。2014年8月，亳州市區(qū)工業(yè)品批發(fā)市場在吳某某的提議下，把804戶商家搬遷到億都小商品市場，提高了億都商貿(mào)城商鋪的價格，商鋪建成銷售完可以賺兩個多億，他很感激吳某某。2014年9月，吳某某到億都小商品市場現(xiàn)場檢查工作，他對吳某某說，為了感謝吳某某的幫助，要送給吳某某1千萬元。吳某某聽后很高興，對他說現(xiàn)在不是談這個問題的時候。他對吳某某說等什么時候需要可以隨時安排他，吳某某點頭默認(rèn)。2016年下半年，他為了億都商城二期配套供地一事到吳某某辦公室請吳某某幫忙。為了感謝吳某某之前對他的支持和關(guān)照，部分兌現(xiàn)2014年9月他向吳某某許諾送給吳某某1千萬元感謝費的事，他對吳某某說吳某2在北京工作幾年到現(xiàn)在還沒有買房子，他想近期去北京給吳某2買套房子。吳某某對他說其也打算給吳某2買房子，但是當(dāng)時買房子不合適，家里出了點事，等過段時間再說。2017年6月的一天晚上，他在亳州市政府南門附近碰到吳某某，他又和吳某某提出1千萬感謝費的事，他說近期億都建設(shè)的小商品城A區(qū)52棟就要驗收了,驗收結(jié)束后，業(yè)主根據(jù)之前簽訂的售樓合同要支付他600多萬元的售樓款，他準(zhǔn)備再湊一點，先拿出600-800萬元去北京給吳某2買套房子。吳某某對他講目前形勢很緊，關(guān)于其的舉報材料一直不斷，等退休后，他想表示心情，到時候其再接受也不遲。他聽后感覺到吳某某考慮的很周全，就同意了,說那就等吳某某退休后再給吳某某。
（2）證人馬某2證言：證明張某5公司購地及繳納土地出讓金情況。
（3）證人朱某2證言：證明按照區(qū)土委會議紀(jì)要，從區(qū)財政中撥付給億嘉地產(chǎn)公司9215萬資金。
（4）證人張某6證言：證明按照2012年9月1日《譙城區(qū)土地市場管理委員會第二十次全體會議紀(jì)要》決議，亳州市億嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在欠繳滯納金的情況下是不能辦理土地使用證的，但是后來相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)又召開了會議，同意辦理土地使用證。
（5）證人李某3證言：證明2012年9月1日，吳某某主持召開土管會議，會議討論了關(guān)于亳州市億嘉房地產(chǎn)開發(fā)公司的議題，會議研究決定，億嘉公司欠繳的土地出讓金9215萬元由財政擔(dān)保繳清，2012年10月18日上午，唐某給他說王某2安排修改關(guān)于2011-75地塊的議題，將其中由財政擔(dān)保繳清修改為由財政代為繳清。
（6）證人唐某證言：證明2012年10月18日前后，王某2找到他，讓他找李某3修改會議紀(jì)要，將剩余部分土地出讓金9215萬元由財政擔(dān)保繳清修改為剩余部分土地出讓金由財政代為繳清。修改好后，他就交給了王某2。
（7）證人王某2證言：證明2018年10月18日前后，吳某某安排他將會議紀(jì)要關(guān)于億嘉公司的“剩余部分土地出讓金9215萬元由財政擔(dān)保繳清”修改為“剩余部分土地出讓金9215萬元由財政代為繳清”，并安排他打印好正式會議紀(jì)要交給張某5。之后他安排唐某將修改好的會議紀(jì)要拿給他，他交給了張某5。
（8）證人方某證言：證明吳某某通過修改會議紀(jì)要為張某5謀利，并證明把公共資金借給企業(yè)經(jīng)營是違規(guī)的，后將億嘉公司欠財政局的9215萬元轉(zhuǎn)到建投公司賬上。
（9）證人鄔某證言：證明通過修改會議紀(jì)要，方某安排朱某2將錢打給億嘉公司。
（10）證人張某7證言：證明2012年10月30日，譙城區(qū)財政局朱某2來辦理財政撥款業(yè)務(wù)，次日他將9215萬元打入指定的億嘉公司賬戶。
（11）證人楊某證言：證明吳某某安排金地建投公司借給億嘉房地產(chǎn)公司835萬元、7210萬元，并安排將欠財政的9215萬轉(zhuǎn)給建投，后通過會議決定購買億嘉商品房用來抵債。
（12）證人馬某1證言：證明吳某某決定通過購買商品房抵債，解決張某5土地出讓金問題。
（13）證人明某證言：證明譙城區(qū)政府通過會議決定購買億都的商品房，簽訂合同之前沒有履行相關(guān)招投標(biāo)程序。
3、被告人吳某某供述及自書材料：他為張某5在協(xié)調(diào)加快十八里拆遷、商戶搬遷到億都市場、政府代繳土地出讓金9215萬、安排借款給張某5公司、購買尚城名都和歐蓓莎公司商品房等方面提供了很多幫助。2014年8、9月，亳州市區(qū)工業(yè)品批發(fā)市場搬遷到億都小商品市場時，他到現(xiàn)場檢查工作，張某5對他說他對其的項目支持這么多，小商品批發(fā)市場建成銷售完可以賺兩、三個億，張某5要送給他1000萬元好處費,來感謝他對該項目的支持和幫助。他聽后內(nèi)心很激動，但是這1000萬數(shù)額太大，超過了他的預(yù)期，他對張某5說等以后再說，張某5說他什么時候需要隨時可以安排其，他點頭默認(rèn)。2016年下半年，張某5到他辦公室找他，一是想請他繼續(xù)對他的項目予以幫助，尤其是二期配套供地事宜幫其和譙城區(qū)政府協(xié)調(diào)一下，二是其想去北京給吳某2買套房子，部分兌現(xiàn)之前其向他許諾感謝費的事，他說他連襟梁某被查處了，2016年上半年省紀(jì)委還查處了程某，也涉及到張某5，他對張某5說現(xiàn)在買房子不合適，等過段時間再說。2017年上半年的一天，他在市政府南門碰到張某5，張某5再次提出給他兌現(xiàn)1000萬元感謝費的事，說其公司近期要到賬一筆售樓款，其準(zhǔn)備先拿出600-800萬元去北京給吳某2買套房子，他說目前形勢緊，等他退休后，其想表示心情，到時候他再接受也不遲，張某5同意了。
十九、2011年底，被告人吳某某腿部受傷在家休養(yǎng)期間，收受張某5人民幣2萬元。2014年春節(jié)前，吳某某收受張某5以祝賀吳某2結(jié)婚為由所送人民幣3萬元。2015年春節(jié)期間，吳某某在其辦公室收受張某5價值人民幣2萬元的加油卡一張。
上述事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人吳某2、張某5的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二十、2009年上半年，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受譙誠區(qū)雙溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱某3的請托，在辦公室收受朱某3人民幣5千元，為朱某3職務(wù)調(diào)整提供幫助。2009年下半年，朱某3為了感謝吳某某，在吳某某辦公室又送給其人民幣1萬元。
二十一、2011年初，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受譙城區(qū)委組織部阮某的請托，在其辦公室收受阮某人民幣2萬元，為阮某職務(wù)調(diào)整提供幫助。
二十二、2011年初，被告人吳某某利用其任譙城區(qū)區(qū)長的便利，接受譙城區(qū)十八里鎮(zhèn)黨委副書記劉某1的請托，在其辦公室收受劉某1人民幣1萬元，為劉某1職務(wù)調(diào)整提供幫助。
上述第二十至第二十二起事實有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的朱某3、阮某、劉某1干部任免審批表等書證，證人朱某3、阮某、劉某1的證言，被告人吳某某的供述等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
認(rèn)定本案的其他綜合證據(jù)有：立案決定書、留置決定書、戶籍信息、違法犯罪查詢、到案情況說明、干部任免審批表、當(dāng)選證書、區(qū)政府分工文件、辭職報告、免職通知、情況說明、查封扣押通知書、扣押清單、繳款單情況說明、亳州市監(jiān)委關(guān)于吳某某受賄一案補(bǔ)充調(diào)查的情況說明等。
針對被告人吳某某辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見，根據(jù)本案的事實和證據(jù)，本院評判意見如下：
1、關(guān)于辯護(hù)人提出起訴書指控第1起、第2起的450萬元，吳某某對該錢款從始至終沒有收取、使用、占有，能否實際收取該錢款存在變數(shù)，不應(yīng)認(rèn)定該兩起指控受賄的問題。
經(jīng)查，證人章某、吳某1的證言和被告人吳某某供述能夠相互印證，吳某某受章某請托，為吳某1中標(biāo)工程、結(jié)算工程款等提供幫助后，吳某1按照事先約定，將450萬元轉(zhuǎn)入章某賬戶，由章某暫時代為保管。該450萬元錢款已脫離行賄人吳某1控制，置于第三人章某控制之下，介于章某依然有求于吳某某，章某無將該款據(jù)為己有的可能，吳某某對該錢款系隨時支取的狀態(tài)，雖然吳某某沒有實際支取該錢款，但對受賄罪保護(hù)的法益已造成實際侵害。辯護(hù)人的該項辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。
2、關(guān)于辯護(hù)人提出起訴書指控第4起吳某某沒有實際收取的500萬元不應(yīng)計算受賄數(shù)額的問題。
經(jīng)查，證人周某1、孟某2、孟某1等人證言及被告人吳某某供述證實在時代公司項目推進(jìn)過程中，吳某某向時代公司股東提議預(yù)留好處費，后時代公司為其預(yù)留了700萬元好處費，且該700萬元已經(jīng)獨立于時代公司賬戶存于周某1賬下，在案書證足以證實周某1具備兌現(xiàn)700萬元的能力，吳某某對該700萬元處于隨用隨取的狀態(tài)，后吳某某安排吳某2從周某1處索要200萬元，即對此予以印證。吳某某雖然沒有實際收取余下的500萬元，亦應(yīng)將該500萬元計算入受賄數(shù)額。辯護(hù)人的該項辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。
3、關(guān)于辯護(hù)人提出起訴書指控第9起隆昌公司擬向吳某某所送價值370.536萬元房屋一套以及起訴書指控第20起張某5向吳某某許諾1000萬元好處費，屬于“約定受賄”，僅系犯意流露，不應(yīng)認(rèn)定受賄的問題。
經(jīng)查，綜合在案證據(jù)，吳某某利用職務(wù)便利為隆昌公司及張某5謀取了利益，雙方約定的賄賂價值370.536萬元房屋一套及現(xiàn)金1000萬元均較為明確，且具備兌現(xiàn)的可能，事后隆昌公司和張某5亦多次向吳某某表示兌現(xiàn)賄賂，雙方不僅達(dá)成了行受賄的犯罪合意，且吳某某已為請托人謀取了利益，吳某某的行為已經(jīng)對受賄罪保護(hù)的法益造成了緊迫的危險，因吳某某意志以外的原因而沒有完成收受賄賂，該兩起指控不屬于犯意流露，應(yīng)認(rèn)定為犯罪未遂。辯護(hù)人的該項辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。
4、關(guān)于辯護(hù)人提出吳某某具有重大立功情節(jié)的問題。
經(jīng)查，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料，不能認(rèn)定吳某某具有重大立功情節(jié)，辯護(hù)人的該項辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。
5、關(guān)于辯護(hù)人提出吳某某具有坦白情節(jié)，退出全部贓款，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議法庭對其從輕處罰的辯護(hù)意見，與審理查明的事實相符，本院予以采納。
本院認(rèn)為：被告人吳某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益；利用其職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受他人財物折合人民幣2875.937萬元，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。被告人吳某某具有索賄情節(jié)，予以從重處罰。吳某某到案后如實供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄犯罪事實，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，退出全部違法所得，受賄數(shù)額中有1370.536萬元系未遂，本院依法對其從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。據(jù)此，案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十八條、第三百八十三條第一、二、三款、第六十七條第三款、第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第一款、第十三條、第十五條、第十八條、第十九條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人吳某某犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣二百二十萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日,即自2018年8月30日起至2030年8月29日止；罰金于判決生效次日起10日內(nèi)繳納完畢）。
二、涉案的贓款予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省亳州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 王 雷
審判員 李國臣
審判員 張 冰
二〇一九年九月二十九日
法官助理石矗
書記員李康偉
