案由 受賄
案號(hào) （2019）皖1022刑初113號(hào)
休寧縣人民檢察院以休檢刑訴（2019）114號(hào)起訴書指控被告人吳**保犯受賄罪,于2019年10月24日向本院提起公訴。本院受理后依法適用普通程序，組成合議庭，于2019年11月7日公開開庭進(jìn)行了審理。休寧縣人民檢察院指派檢察員黎某出庭支持公訴,被告人吳**保及其辯護(hù)人項(xiàng)銀廣到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
休寧縣人民檢察院指控：2013年至2019年間,被告人吳**保利用其在休寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局(原休寧縣水務(wù)局)負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管和工程驗(yàn)收等職務(wù)便利,收受工程施工負(fù)責(zé)人胡某、余某、吳某1、吳某2、張某所送財(cái)物共計(jì)人民幣12.8萬元。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人吳**保的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。為支持指控，公訴機(jī)關(guān)向本院移送了相關(guān)證據(jù)材料。
被告人吳**保供述起訴書指控犯罪屬實(shí)，表示在檢察院審查起訴階段簽署的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書是其真實(shí)意思表示，當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求法庭從輕處罰。其辯護(hù)人對(duì)起訴書指控犯罪事實(shí)及定性不持異議，就被告人量刑情節(jié)作如下辯護(hù)：1、吳**保系初犯，到案后如實(shí)供述，屬于坦白，可以從輕處罰；2、吳**保在提起公訴前如實(shí)供述，真誠悔罪，主動(dòng)退出全部贓款，在檢察院審查起訴階段簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，在法院審理過程中，其親屬已代其繳納罰金，認(rèn)罪態(tài)度較好，建議法庭對(duì)其從輕處罰，判處緩刑。
經(jīng)法庭審理查明事實(shí)如下：
2013年至2019年期間,被告人吳**保利用其在休寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局(原休寧縣水務(wù)局)負(fù)責(zé)的水利工程項(xiàng)目擔(dān)任業(yè)主方代表或工程施工聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人，在工程施工過程中,利用技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管和工程驗(yàn)收等職務(wù)便利,以加班費(fèi)、辛苦費(fèi)等名義,收受水利工程施工負(fù)責(zé)人所送財(cái)物，共計(jì)人民幣12.8萬元。
1.2015年春節(jié)前,在休寧縣2013年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程海陽鎮(zhèn)片工程中,吳**保以辛苦費(fèi)名義收受該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人余某現(xiàn)金2萬元。
2.2015年下半年,在休寧縣2014年源芳河山洪溝防洪治理工程中,吳**保以探病費(fèi)名義收受該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人吳某1現(xiàn)金2.5萬元;吳**保還在2015年、2016年、2017年春節(jié)，每年收取吳某1所送購物卡1千元;財(cái)物共計(jì)2.8萬元。
3.2015年7、8月份,在休寧縣2014年中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目東臨溪源芳項(xiàng)目區(qū)工程子項(xiàng)目(楓林堰)工程中,吳**保以加班費(fèi)名義收取楓林堰工程施工負(fù)責(zé)人張某現(xiàn)金1萬元。
4.2017年春節(jié)前,在休寧縣2013年中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目龍?zhí)镨忭?xiàng)目區(qū)工程中,吳**保以辛苦費(fèi)名義收受該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人胡錦東現(xiàn)金6萬元。
5.2019年春節(jié)前,在休寧縣中小河流綜合治理及水系連通試點(diǎn)工程板橋陳霞項(xiàng)目區(qū)工程中,吳**保以加班費(fèi)名義收受該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人吳某2現(xiàn)金1萬元。
被告人吳**保于2019年7月24日被休寧縣監(jiān)察委工作人員從辦公室?guī)ё?，接受調(diào)查，到案后吳**保如實(shí)交代調(diào)查組已掌握的部分違法違紀(jì)事實(shí),并主動(dòng)交代了紀(jì)委監(jiān)察委未掌握的部分犯罪事實(shí),在監(jiān)察機(jī)關(guān)已退出全部贓款12.8萬元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有經(jīng)庭審舉證，質(zhì)證，認(rèn)證的下列證據(jù)證明：
一、書證：
1、休寧縣公安局出具的戶籍證明，證明吳**保的身份信息情況，具有完全刑事責(zé)任能力；
2、休寧縣監(jiān)察委出具的到案經(jīng)過，證明吳**保的到案情況，系被監(jiān)察委工作人員從其工作的休寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局帶走接受調(diào)查，當(dāng)日被采取留置措施；
3、從休寧縣人力資源和社會(huì)保障局調(diào)取的吳**?！陡刹柯臍v表》，休寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局提供的關(guān)于報(bào)送審批吳**保職稱、崗位、聘用合同，水利工程施工現(xiàn)場管理分工等相關(guān)文件，《休寧縣小型農(nóng)田水利設(shè)施改造提升工程建設(shè)與管理辦法》等，證明吳**保屬于國家工作人員，其作為休寧縣水利工程建設(shè)管理處的成員和相關(guān)水利工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，具有水利建設(shè)項(xiàng)目前期規(guī)劃、組織實(shí)施、安全生產(chǎn)、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制等職責(zé)；
4、涉案相關(guān)水利建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告、施工合同、完工結(jié)算書等資料，證明吳**保在上述水利工程建設(shè)施工中負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管的職責(zé)。
5、休寧縣監(jiān)察委《關(guān)于給予吳**保開除公職處分的決定》，證明吳**保因違法違紀(jì)，涉嫌受賄罪，經(jīng)縣監(jiān)委委務(wù)會(huì)研究，給予開除公職處分，收繳違紀(jì)款的事實(shí)。
二、證人證言
1、周某證言，水務(wù)局的項(xiàng)目都是要招投標(biāo)的大項(xiàng)目，“八小”工程下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其和吳**保等水務(wù)局的項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人等工程技術(shù)人員主要在項(xiàng)目實(shí)施過程中到現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)把關(guān)、負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管、完工驗(yàn)收等工作，證明被告人吳**保在其負(fù)責(zé)或聯(lián)系水利工程項(xiàng)目中的職責(zé)和權(quán)能。
2、證人胡某、凌某、方某的證言，胡某證言證實(shí)其在負(fù)責(zé)2013年中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目龍?zhí)镨忭?xiàng)目區(qū)工程施工時(shí)，以辛苦費(fèi)名義送給吳**保6萬元的事實(shí)，其和吳**保談好該工程做決算資料費(fèi)用為8萬元，但和工程實(shí)際承包人凌某說是14萬元，包含給吳**保的6萬元；凌某、方某證言證實(shí)胡某先后從其處開支14萬元作為工程決算資料費(fèi)用的事實(shí)。
3、證人吳某1證言，證明其在休寧縣2014年源芳河山洪溝防洪治理工程施工時(shí)以探視吳**保妻子傷病的名義先后送吳**保2.5萬元，另在2015年、2016年、2017年三年春節(jié)期間各送1千元購物卡，共計(jì)2.8萬元的事實(shí)。
4、證人葉某、吳某2證言，證實(shí)他們?cè)谪?fù)責(zé)休寧縣中小河流綜合治理及水系連通試點(diǎn)工程板橋陳霞項(xiàng)目區(qū)工程施工時(shí)，以加班費(fèi)名義送給吳**保1萬元的事實(shí)。
5、證人余某證言，證明其在休寧縣2013年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程海陽鎮(zhèn)片工程西關(guān)碣壩施工結(jié)束后以辛苦費(fèi)名義送吳**保2萬元的事實(shí)。
6、證人張某證言，證明其在負(fù)責(zé)休寧縣2014年中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目東臨溪源芳項(xiàng)目區(qū)工程子項(xiàng)目(楓林堰)工程施工時(shí)，送給吳**保1萬元的事實(shí)。
三、被告人吳**保的供述與辯解，手寫的交代材料，同上述證人證言能夠相互印證，證明吳**保收受胡某、余某等人12.8萬元的事實(shí)。
四、休寧縣監(jiān)察委員會(huì)制作的搜查筆錄、扣押清單、返還清單，證明縣監(jiān)察委工作人員因辦案需要對(duì)吳**保住所、辦公室、車輛進(jìn)行搜查，并依法扣押相關(guān)物品，已返還與涉案無關(guān)物品。
本院認(rèn)為，被告人吳**保身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人吳**保到案后如實(shí)供述自己的罪行，系坦白，依法可以從輕處罰；吳**保在提起公訴前如實(shí)供述，真誠悔罪，積極退贓，可以從輕、減輕處罰；吳**保認(rèn)罪認(rèn)罰，依法從寬處罰，公訴機(jī)關(guān)的量刑建議，本院予以采納。其辯護(hù)人請(qǐng)求判處被告人吳**保緩刑的意見與吳**保自愿簽署的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書不相符，且吳**保屬于多次受賄，辯護(hù)人該點(diǎn)意見，本院不予支持；其他相應(yīng)的辯護(hù)意見屬實(shí)，予以支持。為保障國家廉政建設(shè)，維護(hù)國家工作人員職務(wù)的廉潔性，打擊犯罪，本院根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性及被告人認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、退贓情況，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十二條、第六十四條、第六十七條第三款、第九十三條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十八條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人吳**保犯受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣十二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，被監(jiān)察機(jī)關(guān)留置的，留置一日，折抵刑期一日，即從2019年7月24日起至2020年1月23日止。罰金已繳納。）
二、被告人吳**保退贓款12.8萬元，依法予以追繳，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向黃山市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
審 判 長 朱利力
審 判 員 陳麗秀
人民陪審員 楊 利
二〇一九年十一月七日
法官助理馮增貴
書記員周懿
