案由 受賄
案號(hào) （2019）皖1702刑初208號(hào)
池州市貴池區(qū)人民檢察院以貴檢刑訴[2019]183號(hào)起訴書(shū)指控被告人章某犯受賄罪，于2019年9月26日向本院提起公訴。本院適用簡(jiǎn)易程序，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。池州市貴池區(qū)人民檢察院指派檢察員葛東凱出庭支持公訴，被告人章某及其辯護(hù)人張鳴九到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
池州市貴池區(qū)人民檢察院指控：2015年年底至2018年5月，被告人章某在池州市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)池州市人社局）養(yǎng)老保險(xiǎn)科工作期間，利用職務(wù)便利，以申報(bào)資料不全，可為其提供幫助為由，索取或收受17名特殊工種提前退休人員現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳和購(gòu)物卡共計(jì)91300元，并為上述人員辦理好提前退休手續(xù)。
1、2015年10月至12月，被告人章某在審核程某1提前退休材料的過(guò)程中，向程某1索要錢(qián)財(cái)。程某1分別于2016年春節(jié)前后在池州市人社局對(duì)面的池州市貴池區(qū)消防大隊(duì)門(mén)前兩次送給章某現(xiàn)金各10000元，共計(jì)20000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
2、2016年上半年，被告人章某在審核周某1提前退休材料的過(guò)程中，向周某1索要錢(qián)財(cái)。2016年5月左右，周某1先后在池州市貴池區(qū)池州市人社局附近、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院附近分別送給章某現(xiàn)金1000元、1000元、1500元，共計(jì)3500元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
3、2016年4月，被告人章某在審核張某1提前退休材料的過(guò)程中，向張某1索要錢(qián)財(cái)。2016年5月左右，張某1在池州市池口小學(xué)附近送給章某現(xiàn)金10000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
4、2016年6月，被告人章某在審核王應(yīng)春提前退休材料的過(guò)程中，在池州市信仿接待大廳收受王應(yīng)春現(xiàn)金2500元，并為王應(yīng)春提前退休提供幫助。
5、2016年7月，被告人章某在審核方某提前退休材料的過(guò)程中，向方某索要錢(qián)財(cái)。后方某在池州市人社局樓下送給章某500元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
6、2016年7月，被告人章某在審核朱某提前退休材料的過(guò)程中，向朱某索要錢(qián)財(cái)。后朱某讓其妻子胡某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳的方式送給章某5000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
7、2016年9月，被告人章某在審核商某提前退休材料的過(guò)程中，向商某索要錢(qián)財(cái)。2016年9月，商某在池州市人社局附近先后送給章某5000元、2000元，共計(jì)7000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
8、2016年9月，被告人章某在審核盛某提前退休材料的過(guò)程中，向盛某索要錢(qián)財(cái)。后盛某在池州市清溪?jiǎng)P旋門(mén)小區(qū)附近先后送給章某3000元、500元，共計(jì)3500元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
9、2017年上半年，被告人章某在審核陳某1提前退休材料的過(guò)程中，向陳某1索要錢(qián)財(cái)。2017年8月，陳某1在池州市湖大酒店附近送給章某現(xiàn)金7000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
10、2017年10月，被告人章某在審核陳某2提前退休材料的過(guò)程中，向陳某2索要錢(qián)財(cái)。后陳某2在池州市人社局樓下送給章某現(xiàn)金3000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
11、2017年10月，被告人章某在審核錢(qián)某提前退休材料的過(guò)程中，向錢(qián)某索要錢(qián)財(cái)。后錢(qián)某在池州市廣電中心大樓門(mén)口送給章某現(xiàn)金1000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
12、2017年10月，被告人章某在審核周某2提前退休材料的過(guò)程中，向周某2索要錢(qián)財(cái)。后周某2在池州市人社局送給章某現(xiàn)金2000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
13、2017年10月，被告人章某在審核丁某提前退休材料的過(guò)程中，在池州市人社局收受丁某大潤(rùn)發(fā)超市購(gòu)物卡（面值500元）兩張，2017年11月，在池州市清溪?jiǎng)P旋門(mén)小區(qū)收受丁某大潤(rùn)發(fā)超市購(gòu)物卡（面值500元）一張，并為丁某提前退休提供幫助。
14、2017年年底，被告人章某在審核呂某提前退休材料的過(guò)程中，向呂某索要錢(qián)財(cái)。呂某于2017年年底在章某的辦公室送給章某現(xiàn)金8000元，2018年年初在在池州市人社局附近送給章國(guó)現(xiàn)金5000元，共計(jì)13000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
15、2018年春節(jié)后，被告人章某在審核潘某提前退休材料的過(guò)程中，向潘某索要錢(qián)財(cái)。后潘某在章某的辦公室里送給張國(guó)兵現(xiàn)金3800元，在池州市人社局樓下茶葉店送給章某現(xiàn)金2000元，共計(jì)5800元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
16、2018年3月，被告人章某在審核李某提前退休材料的過(guò)程中，向李某索要錢(qián)財(cái)。后李某在池州市紅森大廈附近送給章某現(xiàn)金2000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
17、2018年3月，被告人章某在審核徐某提前退休材料的過(guò)程中，向徐某索要錢(qián)財(cái)。后徐某在2018年3月委托李某送給章某現(xiàn)金1000元，于2018年4月先后在池州市送給章某現(xiàn)金2000元，共計(jì)5000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
指控認(rèn)為，被告人章某在池州市人社局工作期間，利用職務(wù)上的便利，多次索取或收受他人財(cái)物，并為他人謀取利益，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)提供了相關(guān)的證據(jù)。
被告人章某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名不持異議。辯護(hù)人辯稱(chēng)被告人章某未向商某、錢(qián)某、陳某2、李某四人索要錢(qián)財(cái)，不應(yīng)認(rèn)定為索賄；被告人章某接電話(huà)通知到案后，如實(shí)供述案件事實(shí)，具有自首情節(jié)；已退出全部贓款，認(rèn)罪認(rèn)罰，工作表現(xiàn)一貫良好等，請(qǐng)法院對(duì)其從輕、減輕處罰，并可適用緩刑。
經(jīng)審理查明：2015年年底至2018年5月，被告人章某在池州市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)池州市人社局）養(yǎng)老保險(xiǎn)科工作期間，利用職務(wù)便利，以申報(bào)資料不全，可為其提供幫助為由，索取或收受17名特殊工種提前退休人員現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳款和購(gòu)物卡共計(jì)91300元，并為上述人員辦理好提前退休手續(xù)。
1、2015年10月至12月，被告人章某在審核程某1提前退休材料的過(guò)程中，向程某1索要錢(qián)財(cái)。程某1分別于2016年春節(jié)前后在池州市人社局對(duì)面的池州市貴池區(qū)消防大隊(duì)門(mén)前兩次送給章某各10000元，共計(jì)20000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
2、2016年上半年，被告人章某在審核周某1提前退休材料的過(guò)程中，向周某1索要錢(qián)財(cái)。2016年5月左右，周某1先后在池州市貴池區(qū)池州市人社局附近、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院附近分別送給章某1000元、1000元、1500元，共計(jì)3500元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
3、2016年4月，被告人章某在審核張某1提前退休材料的過(guò)程中，向張某1索要錢(qián)財(cái)。2016年5月左右，張某1在池州市池口小學(xué)附近送給章某10000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
4、2016年6月，被告人章某在審核王應(yīng)春提前退休材料的過(guò)程中，在池州市信仿接待大廳收受王應(yīng)春2500元，并為王應(yīng)春提前退休提供幫助。
5、2016年7月，被告人章某在審核方某提前退休材料的過(guò)程中，向方某索要錢(qián)財(cái)。后方某在池州市人社局樓下送給章某500元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
6、2016年7月，被告人章某在審核朱某提前退休材料的過(guò)程中，向朱某索要錢(qián)財(cái)。后朱某讓其妻子胡某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳的方式送給章某5000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
7、2016年9月，被告人章某在審核商某提前退休材料的過(guò)程中，在池州市人社局附近先后收受商某5000元、2000元，共計(jì)7000元，并為商某提前退休提供幫助。
8、2016年9月，被告人章某在審核盛某提前退休材料的過(guò)程中，向盛某索要錢(qián)財(cái)。后盛某在池州市清溪?jiǎng)P旋門(mén)小區(qū)附近先后送給章某3000元、500元，共計(jì)3500元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
9、2017年上半年，被告人章某在審核陳某1提前退休材料的過(guò)程中，向陳某1索要錢(qián)財(cái)。2017年8月，陳某1在池州市湖大酒店附近送給章某7000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
10、2017年10月，被告人章某在審核陳某2提前退休材料的過(guò)程中，向陳某2索要錢(qián)財(cái)。后陳某2在池州市人社局樓下送給章某3000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
11、2017年10月，被告人章某在審核錢(qián)某提前退休材料的過(guò)程中，向錢(qián)某索要錢(qián)財(cái)。后錢(qián)某在池州市廣電中心大樓門(mén)口送給章某1000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
12、2017年10月，被告人章某在審核周某2提前退休材料的過(guò)程中，向周某2索要錢(qián)財(cái)。后周某2在池州市人社局送給章某2000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
13、2017年10月，被告人章某在審核丁某提前退休材料的過(guò)程中，在池州市人社局收受丁某大潤(rùn)發(fā)超市面值500元購(gòu)物卡兩張，2017年11月，在池州市清溪?jiǎng)P旋門(mén)小區(qū)收受丁某大潤(rùn)發(fā)超市面值500元購(gòu)物卡一張，并為丁某提前退休提供幫助。
14、2017年年底，被告人章某在審核呂某提前退休材料的過(guò)程中，向呂某索要錢(qián)財(cái)。呂某于2017年年底在章某的辦公室送給章某8000元，2018年年初在在池州市人社局附近送給章某5000元，共計(jì)13000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
15、2018年春節(jié)后，被告人章某在審核潘某提前退休材料的過(guò)程中，向潘某索要錢(qián)財(cái)。后潘某在章某的辦公室里送給張國(guó)兵3800元，在池州市人社局樓下茶葉店送給章某2000元，共計(jì)5800元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
16、2018年3月，被告人章某在審核李某提前退休材料的過(guò)程中，向李某索要錢(qián)財(cái)。后李某在池州市紅森大廈附近送給章某2000元，其中1000元為李某代徐某送給被告人章某，其個(gè)人送給章某1000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
17、2018年3月，被告人章某在審核徐某提前退休材料的過(guò)程中，向徐某索要錢(qián)財(cái)。后徐某在2018年3月委托李某送給章某1000元，于2018年4月先后在池州市送給章某2000元，共計(jì)5000元，被告人章某收下后據(jù)為己有。
另查明，2019年6月28日，被告人章某接電話(huà)通知后由所在單位派人送往池州市紀(jì)委監(jiān)委廉政警示教育基地接受談話(huà)，當(dāng)日被貴池區(qū)監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。被告人章某歸案后如實(shí)供述了案件事實(shí)，退款110300元。
上述事實(shí)，有立案決定書(shū)，到案經(jīng)過(guò)說(shuō)明、情況說(shuō)明，人口信息表，中國(guó)銀行對(duì)帳單、存款憑條，池州市人社局關(guān)于章某任職情況的說(shuō)明、選拔任用科級(jí)干部工作記實(shí)錄，安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳文件（關(guān)于印發(fā)安徽省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批管理規(guī)定的通知），池州市人民政府辦公室文件（關(guān)于印發(fā)池州市人社局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知），池州市人社局文件（關(guān)于印發(fā)市本級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員退休審批工作流程的通知），池州市人社局關(guān)于同意張某1等同志提前退休的批復(fù)文件，證人程某1、程某2、周某1、張某1、王應(yīng)春、方某、朱某、胡某、商某、盛某、陳某1、陳某2、錢(qián)某、周某2、丁某、呂某、潘某、楊某、李某、徐某、宋某、張某2等證言，被告人章某的供述與辯解，安徽省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)，收條等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人章某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次索取或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，索取、非法收受他人財(cái)物數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名成立，予以支持。被告人章某的辯護(hù)人辯稱(chēng)被告人章某未向商某、錢(qián)某、陳某2、李某四人索要錢(qián)財(cái)，不應(yīng)認(rèn)定為索賄。因商某證言證實(shí)其是主動(dòng)聯(lián)系被告人章某，并請(qǐng)被告人章某對(duì)其提前退休之事予以關(guān)照，兩次送錢(qián)給被告人章某，故不應(yīng)認(rèn)定被告人章某向商某索賄；因錢(qián)某、陳某2、李某證言證實(shí)被告人章某均有明示或暗示向其索要財(cái)物的意思表示，故應(yīng)認(rèn)定為索賄。辯護(hù)人辯稱(chēng)被告人章某具有自首情節(jié)，因被告人章某系被池州市貴池區(qū)監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施后交代犯罪事實(shí)，不能認(rèn)定為自首。被告人章某已退出全部贓款，認(rèn)罪認(rèn)罰，予以從輕處罰；具有索賄情節(jié)，從重處罰。綜合被告人章某犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款（一）項(xiàng)、第二款、第六十四條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人章某犯受賄罪，判處有期徒刑九個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即刑期自2019年6月28日起至2020年3月27日止。罰金于判決生效之日繳納。）
二、被告人章某的非法所得予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向安徽省池州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 陳少林
人民陪審員 史政良
人民陪審員 方冬香
二〇一九年十一月八日
書(shū) 記 員 張 皓
