案由 受賄
案號 （2019）皖0803刑初122號
按照安徽省安慶市中級人民法院指定管轄決定書（2019）皖08刑轄40號的決定，安徽省安慶市大觀區(qū)人民檢察院以觀檢刑訴〔2019〕93號起訴書指控被告人張某某犯受賄罪，于2019年8月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2019年11月6日公開開庭審理了本案。安慶市大觀區(qū)人民檢察院指派檢察員陳某出庭支持公訴，被告人張某某及其辯護(hù)人韓傳廣到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
安徽省安慶市大觀區(qū)人民檢察院指控：被告人張某某與時任宜秀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)程某某（另案處理）共同收受拆遷戶楊某賄送的一套面積68.86平方米安置房并接受工程老板黃某1免費(fèi)裝潢，經(jīng)安慶市價格認(rèn)證中心認(rèn)證房屋價值人民幣138409元，室內(nèi)裝潢價值人民幣15000元；收受安慶XX工程有限公司副總經(jīng)理李某2賄送的3000元加油卡。
針對上述指控，公訴機(jī)關(guān)出示了指定管轄批復(fù)、立案決定書、搜查證、扣押決定書、干部任免審批表、拆遷協(xié)議、會議記錄等書證，證人吳某、楊某、黃某1、舒某等的證言，被告人張某某及同案人員程某某的供述和辯解，《關(guān)于安慶北部新城“南山園小區(qū)”一期一處安置房及室內(nèi)裝潢的價格認(rèn)定結(jié)論書》的鑒定意見等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人張某某伙同時任宜秀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)程某某利用職務(wù)之便，非法收受他人財物共計人民幣156409元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任，提請本院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、三百八十六條之規(guī)定予以判處。
被告人張某某對起訴書指控的事實及罪名均無異議，辯解自己曾支付給楊某一萬元現(xiàn)金。其辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：1.張某某當(dāng)庭供述曾支付給楊某的一萬元應(yīng)從犯罪數(shù)額中核減；2.張某某在共同犯罪中所起作用較小；3.張某某提起公訴前如實供述自己的犯罪事實，具有坦白情節(jié)，歸案后積極退贓，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度積極，建議對其從輕處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明：被告人張某某系時任宜秀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)程某某（另案處理）的特定關(guān)系人，與程某某共同收受拆遷戶楊某賄送的一套面積68.86平方米安置房并接受工程老板黃某1免費(fèi)裝潢；收受安慶XX工程有限公司副總經(jīng)理李某2賄送的3000元加油卡。具體事實如下：
1.2013年下半年，根據(jù)安慶市政府《關(guān)于0206國道桐城至安慶宜秀區(qū)段改建工程建設(shè)的通告》，宜秀區(qū)決定對206國道大龍山段沿線房屋進(jìn)行征遷，大龍山鎮(zhèn)永林社區(qū)大塘組楊某（綽號“小侉子”）戶房屋屬本次征遷對象。拆遷前，安慶北部新城建設(shè)指揮部對楊某家需拆遷房屋進(jìn)行了摸底。實際登記房屋兩處，其中楊基業(yè)（楊某父親）、楊某名下房屋面積494.83平方米（其中2005年區(qū)劃調(diào)整前面積414.27平方米，區(qū)劃調(diào)整后面積80.56平方米）；張揚(yáng)（楊某外甥）名下房屋面積166.44平方米（其中2005年區(qū)劃調(diào)整前面積124.64平方米，區(qū)劃調(diào)整后面積41.8平方米）。按照拆一還一（2005年區(qū)劃調(diào)整前部分）和人均40平方米（區(qū)劃調(diào)整后部分）相結(jié)合的安置政策，安慶市認(rèn)證辦最后認(rèn)定楊某以上房屋中張揚(yáng)名下的41.8平方米不能予以房屋安置，應(yīng)予貨幣化補(bǔ)償。
拆遷過程中，楊某為獲得更多拆遷安置利益，找時任負(fù)責(zé)征遷工作的大山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理吳某幫忙，吳某未同意。楊某于是找到張某某，利用張某某與程某某的關(guān)系，請程某某給吳某施壓，對其家拆遷安置予以關(guān)照，并承諾如能辦成，送給張某某一套安置房。張某某將此情況告知程某某，并表示想要這套安置房，程某某予以認(rèn)可。后張某某和楊某多次宴請吳某，請其對楊某家拆遷安置予以關(guān)照，程某某也多次出席并出面支持張某某、楊某，向吳某施加影響，吳某遂同意予以關(guān)照。
在張某某、程某某的幫助下，楊某家上述所有面積包括應(yīng)貨幣化補(bǔ)償?shù)?1.8平方米面積均獲得房屋安置，且對其家屋后不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的40.35平方米簡易搭建房認(rèn)定為房屋拆遷補(bǔ)償安置面積。2014年7月27日，拆遷人大龍山鎮(zhèn)區(qū)域化征遷指揮部與被拆遷房屋所有權(quán)人楊某單獨(dú)就該40.35平方米面積簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議（鎮(zhèn)拆字第069號）。2015年11月份，楊某根據(jù)該協(xié)議獲得68.86平方米的大龍山鎮(zhèn)南山園小區(qū)一期8棟202室的安置房一套，為感謝張某某、程某某的關(guān)照，楊某將該安置房送給張某某。
張某某獲得該安置房后，將此情況告知程某某。2017年下半年，程某某安排工程老板黃某1對該房屋進(jìn)行筒裝。黃某1為感謝程某某平時對其工程業(yè)務(wù)的關(guān)照，免費(fèi)為該房屋進(jìn)行了裝修。
上述南山園一期8號樓1單元202室經(jīng)安慶市價格認(rèn)證中心認(rèn)證房屋價值人民幣138409元；室內(nèi)裝潢價值人民幣15000元。
2.2016年，安慶XX工程有限公司在安慶市宜秀區(qū)實施龍山古寨生態(tài)旅游項目。2017年上半年一天，該公司副總李某2為搞好與時任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)程某某的關(guān)系并感謝其對工程推進(jìn)的關(guān)照，按其要求準(zhǔn)備3000元加油卡在安慶市人民路步行街附近送給張某某，張某某收下后用于平日私家車加油使用。
2019年5月23日，被告人張某某被安慶市宜秀區(qū)監(jiān)察委員會帶至安慶市黨風(fēng)廉政教育基地談話。
2019年6月14日，監(jiān)察機(jī)關(guān)查封張某某位于大龍山鎮(zhèn)南山園一期8棟1單元202室的房產(chǎn)一套。另在本院審理期間，張某某家屬主動代其預(yù)繳罰金10萬元。
本案事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
1.立案決定書、到案經(jīng)過、留置決定書，證實張某某因涉嫌職務(wù)犯罪于2019年5月23日被宜秀區(qū)監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同日張某某被宜秀區(qū)監(jiān)察委員會從辦公室?guī)е涟矐c市黨風(fēng)廉政教育基地并被留置。
2.查封通知書、清單等，證實2019年6月14日宜秀區(qū)監(jiān)察委員會對涉案房產(chǎn)予以查封。
3.扣押通知書、清單、處理查封采取、文件清單等，證實宜秀區(qū)監(jiān)察委員會扣押了張某某違紀(jì)款8000元、違法款3000元，后將違法款退還其家屬（另從同案人員程某某處扣押）。
4.張某某身份材料、程某某干部任免審批表、張某某與程某某的供述，證實程某某的國家工作人員身份以及二人系特定關(guān)系人。
5.安慶市人民政府關(guān)于G206宜秀區(qū)段及S228潛江路三期征遷有關(guān)問題的會議紀(jì)要、宜秀區(qū)北部新城指揮部會議紀(jì)要、關(guān)于G206工程宜秀區(qū)大龍山段房屋拆遷包干費(fèi)用的通知、宜秀區(qū)北部新城建設(shè)指揮部與大龍山鎮(zhèn)政府關(guān)于請求復(fù)核G206國道宜秀區(qū)段房屋拆遷面積的報告、宜秀區(qū)重點項目建設(shè)房屋拆遷認(rèn)證小組關(guān)于請求轉(zhuǎn)包G206宜秀區(qū)段改造工程建設(shè)及房屋拆遷包干費(fèi)用的報告，楊某戶摸底登記表、拆遷分戶摸底登記表、戶口認(rèn)證表、相關(guān)拆遷安置協(xié)議，大龍山鎮(zhèn)拆遷工作通知、南山園小區(qū)安置辦法、關(guān)于成立南山園安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，拆遷驗收證、南山園還建房安置及經(jīng)費(fèi)結(jié)算通知書、進(jìn)賬單等，證實宜秀區(qū)北部新城的拆遷政策、過程以及楊某家的房屋被拆遷，其中不符合房屋安置的張楊戶名下的41.8平米以及楊某戶名下的80.56平米均予以了房屋安置，楊某名下的不能認(rèn)定為房屋補(bǔ)償面積的40.35平米也予以了房屋安置并補(bǔ)償了相關(guān)費(fèi)用，另證實楊某支付了超產(chǎn)權(quán)購買28.51平米的費(fèi)用。
6.證人楊某的證言，證實其因為房子拆遷問題找吳某幫忙，吳某沒有答應(yīng)，后來其找到張某某，在張某某提出要購買其一套還遷房的情況下，其表示可以贈送，后其多次通過張某某找吳某，張某某還多次請吳某吃飯并邀請程某某在場,稱吳某明知程某某是為了張某某的房子才來吃飯的，后吳某對其家中房屋拆遷予以了關(guān)照，其將南山園1期8號樓1單元202室的房子送給了張某某，張某某未支付任何費(fèi)用。
7.證人吳某的證言，吳某系時任宜秀區(qū)北部新城拆遷組副主任，分管房屋拆遷工作，證實在206國道拓寬改建征遷中，在拆遷范圍內(nèi)的楊某提出很多不符合政策的要求，其沒有同意，但后來楊某通過張某某和程某某做其工作，并稱其中一套小戶型是給張某某的,其迫于壓力，與楊某簽訂了多份協(xié)議，稱在簽協(xié)議過程中,張某某提出加上其母親名字，其照辦了，但后來考慮太明顯,將該份協(xié)議作廢了，稱在整個過程中,張某某多次請其吃飯,楊某、程某某均在場,吃飯時張某某多次當(dāng)著程某某的面讓其在楊某的拆遷安置上關(guān)照，其違規(guī)對楊某家房屋拆遷中不符合規(guī)定的地方進(jìn)行了安置。
8.證人舒某的證言，舒某2013年7月至2015年7月任宜秀區(qū)大龍山鎮(zhèn)拆遷辦副主任，其證實2013年11月206國道拓寬拆遷過程中拆遷工作的規(guī)定及操作流程，楊某家在拆遷范圍，鎮(zhèn)拆字第069/重號協(xié)議是不符合規(guī)定的，是吳某安排簽訂的，這份協(xié)議中又給楊某安置了一套40.35平米的面積和附屬物、搬家費(fèi)補(bǔ)償。
9.證人沈某的證言，沈某2007年11月開始在北部新城管理局工作，參與了2013年下半年開始的206國道拓寬拆遷及后期安置工作，其證實吳某是副指揮長，具體工作中有問題都要向他匯報，楊某戶在拆遷范圍，其中40.35平方的石棉瓦屋頂?shù)暮喴状罱ú荒鼙徽J(rèn)定為拆遷面積，但是后期應(yīng)吳某要求予以了認(rèn)定,重新簽訂了協(xié)議，予以安置，并補(bǔ)償了附屬物等，稱第一份補(bǔ)充協(xié)議在楊某后面加上了徐金香，后來吳某說要將徐金香名字去掉，又重新簽了協(xié)議。
10.證人黃某2的證言，黃某22013年8月至2016年12月任大龍山鎮(zhèn)拆遷辦辦事員，負(fù)責(zé)征收、拆遷、安置等工作，證實206國道擴(kuò)寬拆遷的流程、規(guī)定等，楊某家的拆遷協(xié)議中存在二次認(rèn)定的問題，稱當(dāng)時沈某等人到楊某家談協(xié)議時時間很短，其覺得很意外，其過去只是簽訂了協(xié)議，沒有談判。
11.證人李某1的證言，李某12013年下半年至2016年被抽調(diào)至北部新城工作,參與了206國道的拓寬征遷，具體內(nèi)容是對拆遷所涉村民進(jìn)行摸底測量，以此確定是否符合拆遷建筑補(bǔ)償，時間節(jié)點是2005年5月28日，測量結(jié)果形成后報鎮(zhèn)拆遷指揮部，稱楊某在拆遷范圍內(nèi)，摸底面積414.27平米，41.8平米是五月份之后的，且屬簡易搭建，不能認(rèn)定為房屋面積，其通過分析協(xié)議稱舒某、沈某二人與楊某簽訂的40.35平米做拆遷安置明顯違規(guī)，前期安置沒有該部分面積。
12.證人黃某1的證言，證實其應(yīng)程某某、張某某二人的要求將南山園的房子裝修，花了一萬多元，稱張某某沒有給錢，其之所以這么做是因為程某某給其介紹了工程和業(yè)務(wù)；程某某和張某某是男女朋友關(guān)系；這套房子是楊某家拆遷安置的房子，楊某之所以能安置到這套房子，是張某某和程某某二人做的工作，所以楊某把這套房子給了張某某。
13.證人李某2、儲某的證言，二人證實應(yīng)程某某的要求送給張某某一張3000元加油卡的事實，稱之所以送卡給張某某是為了得到程某某在工程上的關(guān)照。
14.程某某的供述與辯解，程某某供述因為楊某答應(yīng)便宜賣給張某某房產(chǎn)，其多次參與張某某與吳某、楊某的飯局，利用其作為領(lǐng)導(dǎo)的面子給吳某施壓，讓其在楊某家拆遷問題上予以關(guān)照，供述了找黃某1給張某某的這套房子裝修的事實，辯解稱楊某的房子是便宜賣給張某某而不是送。
15.張某某的供述與辯解，張某某對其和程某某收受3000元加油卡、收受楊某送的一套安置房、收受黃某1的裝潢的事實供認(rèn)不諱，供述其將楊某承諾送其一套拆遷房的事告訴程某某，并表示自己想要這套安置房，程某某予以認(rèn)可，后其為楊某家房子拆遷的事多次找吳某、多次邀請吳某吃飯并要程某某到場，吳震后對楊某胡拆遷予以了關(guān)照。
16.鑒定意見，2019年6月5日，宜秀區(qū)監(jiān)察委委托安慶市價格認(rèn)證中心對安慶市北部新城南山園一期8-1-202室進(jìn)行鑒定；2019年6月6日，安慶市價格認(rèn)證中心出具文書，該房產(chǎn)價值138409元，裝修價值15000元，合計價值153409元。
17.安慶市人民檢察院關(guān)于張某某涉嫌受賄案指定管轄的批復(fù)，安慶市中級人民法院（2019）皖08刑轄40號指定管轄決定書，證實安慶市人民檢察院指定安慶市大觀區(qū)人民檢察院對本案審查起訴，安慶市中級人民法院指定本院管轄。
18.繳款單，證實張某某在本院審理期間，其家屬主動代其預(yù)繳罰金10萬元。
上述證據(jù)形式、來源合法，內(nèi)容相互印證，均可作為定案的依據(jù)予以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人張某某作為國家工作人員程某某的特定關(guān)系人，與程某某通謀，利用程某某職務(wù)上的便利，非法收受他人財物共計人民幣156409元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，且系共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。辯護(hù)人辯稱被告人張某某在共同犯罪中所起作用較小的辯護(hù)意見與查明的事實不符，不予采納。被告人及辯護(hù)人當(dāng)庭提出張某某曾支付給楊某一萬元并要求從犯罪數(shù)額中予以扣除的辯護(hù)意見，但均未提供相關(guān)證據(jù)予以證明，故依據(jù)在卷證據(jù)楊某的陳述與張某某的供述，對該辯護(hù)意見不予采納。被告人張某某在提起公訴前如實供述自己罪行，真誠悔罪、積極退贓、繳納罰金，當(dāng)庭亦自愿認(rèn)罪，辯護(hù)人提出的相關(guān)從輕處罰的辯護(hù)意見予以采納，依法對被告人張某某予以從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第三款、第五十二條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條第一款及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條、第十一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押、留置的，羈押、留置一日折抵刑期一日。即自2019年5月23日起至2020年7月22日止。罰金已繳納）。
二、被告人張某某的違法所得安慶市宜秀區(qū)大龍山鎮(zhèn)南山園一期8棟1單元202室房產(chǎn)一套予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省安慶市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 凌志祥
審 判 員 唐子玲
人民陪審員 王結(jié)義
二〇一九年十一月二十七日
書 記 員 丁 雯
