案由 受賄
案號 （2019）皖1225刑初491號
按照阜陽市中級人民法院指定管轄的決定，阜南縣人民檢察院以南檢二部刑訴〔2019〕385號起訴書指控被告人龐某犯受賄罪，于2019年12月6日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2019年12月24日公開開庭審理了本案。阜南縣人民檢察院指派檢察員方某出庭支持公訴，被告人龐某及其辯護(hù)人張新到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
阜南縣人民檢察院指控：被告人龐某在擔(dān)任臨泉縣龐營鄉(xiāng)龐營村黨支部書記期間，利用其協(xié)助龐營鄉(xiāng)政府從事行政管理的職務(wù)之便，索取姜某、谷某4好處費(fèi)107.5萬元人民幣，為該二人在開發(fā)房屋過程中謀取利益。具體犯罪事實如下：
1、2013年7月份，姜某、劉某1、馬某三人合伙在龐營村建設(shè)龐營農(nóng)貿(mào)大市場，計劃建設(shè)房屋80余套。經(jīng)龐營鄉(xiāng)政府安排，由時任龐營村黨支部書記的龐某配合進(jìn)行土地征用及群眾拆遷補(bǔ)償工作。在龐某與姜某協(xié)商群眾拆遷賠償事宜時，龐某要求姜某按照每套房屋一萬元的標(biāo)準(zhǔn)給其好處費(fèi)，姜某表示同意。同年10月份，姜某將80萬元分多筆交予龐某，并請龐某在其開發(fā)過程中繼續(xù)提供支持。另龐某以借款名義分三次從姜某處索取現(xiàn)金共計10萬元。
2、2013年上半年，經(jīng)龐營鄉(xiāng)政府同意，龐營村村民谷某4通過土地置換方式在龐營鄉(xiāng)中心小學(xué)附近開發(fā)建房，并安排龐某配合谷某4做好有關(guān)拆遷、用地補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。后在龐某的協(xié)調(diào)幫助下，谷某4與占地群眾簽訂租賃協(xié)議，順利在龐營中心小學(xué)附近開發(fā)建房，并對外出售。2014年5月份，龐某介紹龐營村群眾谷某5從谷某4處購置一套房產(chǎn)，谷某5先期支付給谷某440萬元現(xiàn)金，二人約定尾款17.5萬元支付后交付房產(chǎn)。幾天后，龐某以歸還他人欠款需要用錢為由向谷某4借錢，并將其郵政儲蓄銀行賬號告知谷某4。同年5月26日，谷某5聯(lián)系谷某4支付房屋尾款17.5萬元，谷某4通過谷某5的銀行卡將該筆17.5萬元轉(zhuǎn)入龐某郵政儲蓄銀行賬戶。至今，龐某未將該17.5萬元?dú)w還谷某4，谷某4亦未向龐某提出歸還該筆錢款。
上述事實，公訴機(jī)關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)在卷佐證，據(jù)此認(rèn)為，被告人龐某在擔(dān)任原龐營鄉(xiāng)龐營村黨支部書記期間，利用其協(xié)助政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，索取他人財物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請本院依法判處。
被告人龐某對起訴書指控的罪名無異議，辯解稱其僅向姜某索賄14萬元，向谷某4索賄17.5萬元。
辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控被告人龐某犯受賄罪的罪名和犯罪事實均有異議。認(rèn)為指控龐某犯受賄罪的事實不清，證據(jù)不足：1、龐某索取姜某80萬元不能成立，龐某收取的80萬元是保證金，且已經(jīng)全部開支；2、指控索取姜某10萬元不能成立，龐某寫的有借條，不構(gòu)成賄賂；3、龐某與谷某4關(guān)系較好，不能因谷某4長期未向龐某要錢，而認(rèn)定龐某向谷某4借款17.5萬元就是賄賂。從指定管轄決定書的時間和龐某在監(jiān)委調(diào)查期間的供述看，龐某如實供述其犯罪事實，應(yīng)構(gòu)成自首。
經(jīng)審理查明：臨泉縣人民政府辦公室、中共臨泉縣委辦公室于2011年4月12日、2013年5月9日分別下發(fā)臨政辦秘〔2011〕40號“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣土地管理工作的通知”、臨辦發(fā)〔2013〕11號“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地管理工作的意見”文件，在臨泉縣全面落實“上下聯(lián)動、分塊包干、屬地管理、責(zé)任到人、常態(tài)監(jiān)督、責(zé)任追究”機(jī)制，規(guī)定“行政村對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)負(fù)有巡查、報告、制止以及協(xié)助上級有關(guān)部門查處的責(zé)任”。被告人龐某于2003年3月至2016年10月間，擔(dān)任臨泉縣龐營鄉(xiāng)龐營村黨支部書記，其利用協(xié)助龐營鄉(xiāng)政府從事行政管理的職務(wù)之便，索取在龐營村轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建房的姜某、谷某4好處費(fèi)107.5萬元人民幣，為該二人在開發(fā)房屋過程中謀取利益。具體犯罪事實如下：
（一）2013年7月，姜某、劉某1、馬某三人合伙在龐營村建設(shè)龐營農(nóng)貿(mào)大市場，計劃建設(shè)房屋80余套。經(jīng)龐營鄉(xiāng)政府安排，由時任龐營村黨支部書記龐某配合進(jìn)行土地征用及群眾拆遷補(bǔ)償工作。在姜某與龐某協(xié)商群眾拆遷賠償事宜時，龐某要求姜某按照一套房屋一萬元錢的標(biāo)準(zhǔn)給其好處費(fèi)，姜某同意。后龐某以拆遷保證金的名義，要求姜某等人交給其80萬元。2013年10月，姜某將該80萬元分多筆交給龐某，并向龐某表示，該80萬元即是拿給龐某的好處費(fèi)，請龐某在其開發(fā)過程中繼續(xù)提供支持。龐某收到該80萬元后大部分用于償還個人債務(wù)等。（其中：2013年10月22日，龐某通過建行賬戶收取姜某343400元，次日即轉(zhuǎn)給龐某4用于償還之前的借款。）另外，龐某以借款名義分三次從姜某處索取現(xiàn)金合計10萬元，龐某向姜某出具兩張借款金額均為4萬元的借條。
2018年7月，龐某為掩蓋其收受姜某等人80萬元好處費(fèi)的事實，自行出具一份開支77.8萬元的結(jié)算清單，并要求姜某、劉某1、馬某三人在上面簽字確認(rèn)，同意用之前交給龐某的80萬元支付該份結(jié)算清單的77.8萬元。結(jié)算清單顯示姜某等人欠其窯廠磚款4.8萬元、租房款8萬元、飯賬5萬、修建路燈6萬、開發(fā)房屋外墻漆12萬、人工工資16萬，占用龐南村集體土地26萬元，合計77.8萬元。經(jīng)監(jiān)委調(diào)查，龐某索取的80萬元，實際開支31.5萬元（外墻漆12萬元，路燈6萬元，勞務(wù)費(fèi)包括辛漢友、龐某3、辛某2、辛某3、龐海東共計7.5萬元，房租費(fèi)1.2萬元，磚款4.8萬元。），剩余為龐某列舉的虛假開支。
上述事實，有控方舉證并經(jīng)法庭質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實：
1、自書交代材料，證明被告人龐某于2019年7月2日自書供述其向姜某等人索賄90萬元的事實。
2、土地管理工作文件復(fù)印件，證明臨泉縣人民政府辦公室、中共臨泉縣委辦公室于2011年4月12日、2013年5月9日分別下發(fā)臨政辦秘〔2011〕40號“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣土地管理工作的通知”、臨辦發(fā)〔2013〕11號“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地管理工作的意見”文件，在臨泉縣全面落實“上下聯(lián)動、分塊包干、屬地管理、責(zé)任到人、常態(tài)監(jiān)管、責(zé)任追究”機(jī)制，規(guī)定“行政村對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)負(fù)有巡查、報告、制止以及協(xié)助上級有關(guān)部門查處的責(zé)任”。
3、保證金協(xié)議書復(fù)印件，證明被告人龐某與姜某于2013年10月16日簽訂保證金協(xié)議書，由姜某支付龐某80萬元作為工程保證金，在房屋出地面后，保證金無償退還。
4、借條復(fù)印件，證明2013年10月1日，被告人龐某向姜某出具兩張本人借到姜某人民幣4萬元的借條，共計8萬元。
5、涉案款額銀行交易流水，證明姜某于2013年10月22日轉(zhuǎn)入被告人龐某銀行賬號34.34萬元，次日龐某將此款轉(zhuǎn)給龐某4用于償還之前的借款。
6、“結(jié)賬清單”復(fù)印件，證明被告人龐某所列抵賬清單77.8萬元，在龐某收取姜某的80萬元中抵消。結(jié)算清單顯示姜某等人欠其窯廠磚款4.8萬元、租房款8萬元、飯賬萬元、修建路燈6萬元、開發(fā)房屋外墻漆12萬元、人工工資16萬元，占用龐南村民組集體土地26萬元，合計77.8萬元。
7、協(xié)議及購房合同復(fù)印件，2015年9月2日，龐南村民小組代表與姜某簽訂協(xié)議，約定龐營中學(xué)開發(fā)補(bǔ)償龐南村民小組土地補(bǔ)償款28萬元以路修好為限一次性付清，否則路南從西至東第十七套房屋歸村民小組所有。后2018年12月28日，龐南村民組將該路南從西至東第四套房屋以28萬元價格賣與辛某1。
8、電話記錄，證明調(diào)查組于2019年7月3日使用谷某1132××××6667的手機(jī)與龐華兵152××××5599的手機(jī)進(jìn)行電話詢問，龐華兵證實龐營農(nóng)貿(mào)大市場開發(fā)建設(shè)期間的外墻漆工程由其施工，2018年6月左右，由時任龐營村支部書記的被告人龐某支付其工程款12萬元現(xiàn)金；調(diào)查組使用谷某1手機(jī)與辛漢友151××××0643的手機(jī)進(jìn)行通話，辛漢友證實其參與龐營村龐營農(nóng)貿(mào)大市場開發(fā)建設(shè)期間的拆遷群眾協(xié)調(diào)工作，2018年6月左右，時任龐營村支部書記的被告人龐某從自家經(jīng)營的窯廠拉給其價值1.5萬元的磚，抵扣工資。
9、證人姜某證言，證明在2013年下半年，我和劉某1、馬某一起合伙在原龐營中學(xué)開發(fā)了龐營農(nóng)貿(mào)大市場，2015年左右，房屋基本建成，預(yù)計建設(shè)80多套房屋，實際開發(fā)建成56套房屋。2013年9月，我們剛在龐營村著手準(zhǔn)備龐營農(nóng)貿(mào)大市場項目實施，龐某找到我說他現(xiàn)在資金周轉(zhuǎn)困難讓我借給他10萬元錢用，我就和劉某1說了這件事，讓劉某1拿了10萬元現(xiàn)金給我，沒幾天，龐某先從我這拿走了2萬元現(xiàn)金，之后在一天上午和下午分別從我這拿走了4萬元現(xiàn)金，一共是10萬元，第一次拿錢的時候他沒有打條據(jù)，后兩次都給我打了條據(jù)。我們在農(nóng)貿(mào)大市場項目結(jié)束后，多次向其催要這筆10萬元，龐某一直不承認(rèn)從我這拿了10萬元，后來通過盧某向龐某出示了借條，他仍不承認(rèn)，現(xiàn)在還沒有退給我。他是龐營村的書記，如果不借給龐某，不與他搞好關(guān)系的話，我們?nèi)齻€在龐營村的開發(fā)建房就無法正常進(jìn)行，他向我要這10萬元錢，表面上是以借款的名義，實際上他從來都沒有想要還給我。
2013年10月份，我們?nèi)齻€組織人員進(jìn)行拆遷期間，龐某找到我，讓我們付給他80萬元的拆遷保證金，否則就不同意我們繼續(xù)拆遷。我當(dāng)時向時任龐營鄉(xiāng)黨委書記劉某2匯報了80萬元的事情，劉某2說如果要付保證金就轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。龐某不同意，說如果轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)里，他沒法向被拆遷的群眾交代，最后我同意把錢付給龐某。然后我和劉某1、馬某說了龐某要求付80萬元拆遷保證金的事。劉某1和馬某每人拿40萬元給我，讓我給龐某。當(dāng)時龐某給我出了一個80萬元保證金協(xié)議書，這個協(xié)議只是他用來向我們索要好處費(fèi)的借口，他從沒打算按照協(xié)議要求將80萬元保證金退還給我們。簽了之后我陸續(xù)把80萬元錢交給了龐某，有現(xiàn)金也有轉(zhuǎn)賬，之后拆遷工作就順利進(jìn)行了。根據(jù)龐某給我們出具的協(xié)議，所建房屋部分出地面之后龐某就應(yīng)該當(dāng)把80萬元保證金退還給我們。2014年房屋地基出地面之后，劉某1多次去找龐某要這80萬元錢，龐某一直沒有給。一天龐某約我見面后說了劉某1向他要保證金的事情，然后又說我們在龐營村開發(fā)建房，將來可以賺好幾百萬，他給我們幫了不少忙，讓我們按照一套房屋一萬元的標(biāo)準(zhǔn)給他拿點(diǎn)錢。我一聽他這么說，就知道龐某的意思是這80萬元不退給我們，就算是我們給他的好處費(fèi)了。我們在龐營村搞開發(fā)，要想賺錢的話，必須和龐某搞好關(guān)系，為了能夠順利開發(fā)，我同意了龐某的要求。之后我和劉某1、馬某說了這事，他們也都是希望和龐某維護(hù)好關(guān)系，房屋開發(fā)成功，去掉拿給龐某的這80萬元好處費(fèi)，我們還能賺點(diǎn)錢。從那之后，我、劉某1、馬某三個人就再沒有向龐某要過這80萬元錢。2018年5、6月份，我們開發(fā)的大市場項目基本結(jié)束。一天龐某約我、劉某1、馬某在一家茶樓見面，當(dāng)時會計盧某也去了。龐某說當(dāng)初拿給他的80萬元保證金他為了項目開發(fā)的事情都開支完了，就不再退還給我們了。龐某給我們列個清單，上面列舉了他開支的各種情況，我、劉某1、馬某都在上面簽字確認(rèn)了，盧某作為見證人也簽了字。偵查人員出示的說明（復(fù)印件）就是我說的龐某拿給我、劉某1、馬某進(jìn)行清算的清單，這個清單實際上只有77.8萬元，剩余的2萬多元龐某也沒有退還給我們。他讓我們在他出具的開支清單簽字就是為了用這個清單掩蓋他向我們索要好處費(fèi)的真相。這個清單是龐某自己隨便寫的。開發(fā)期間我們因辦公需要租了龐某兩間房屋，當(dāng)時口頭約定一年3000元，一共租用了3年，水電費(fèi)都是安排會計盧某付的，房租最多也就一萬元左右，這份清單上寫的8萬元是不真實的。我們偶爾也會在龐某經(jīng)營的飯店吃飯，飯帳基本在年底和龐某結(jié)清了，這5萬元飯賬也是假的。第二項里中學(xué)后面地皮款26萬元，指的是開發(fā)占用部分村民集體用地的事情，當(dāng)時經(jīng)過與村民協(xié)商簽訂補(bǔ)償協(xié)議，我們從開發(fā)建設(shè)的房屋里面，送給被占地村民一套作為賠償，由村民自行處理，我聽說村民把那套房屋賣了，把錢分了。龐某根本就沒有對群眾進(jìn)行賠償，他付給群眾26萬元是假的。我們與龐某之間不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
10、證人劉某1證言，證明2013年夏天，姜某說他有在龐營街上開發(fā)龐營農(nóng)貿(mào)大市場的項目，讓我再找個合伙人一起投資，利潤三人平配。我和馬某到現(xiàn)場看過之后，感覺確實不錯，就同意合伙干了。過了十多天我和姜某、馬某到現(xiàn)場去伐樹，第二天又去拆掉幾間危房，到第三天姜某說鄉(xiāng)里和村里不讓拆了，讓我們付80萬元拆遷保證金，以防止拆遷完之后不干了，根基打好之后退還給我們。我就和馬某分別轉(zhuǎn)40萬元給姜某。姜某當(dāng)時和我講這些錢要轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)里，過了一個星期左右，我向姜某要條據(jù)，他講80萬元拆遷保證金轉(zhuǎn)給龐某了，因為龐某是龐營村書記，錢轉(zhuǎn)給他方便協(xié)調(diào)群眾工作。轉(zhuǎn)過錢之后就開始拆遷、施工。到2014年主體部分完工，由于資金短缺就停工了，2016年我們又投資繼續(xù)干，由于資金跟不上，和群眾有土地糾紛，原規(guī)劃建80多套，實際只建56套，比原規(guī)劃少建了三分之一，房屋建好之后除了還原給群眾的房屋就不剩了。占用群眾的宅基地達(dá)到三分就要還原一套房屋，土地附著物給群眾折款，還要補(bǔ)3萬至5萬元不等，占用村集體的溝塘村里要求折算26萬元，占用龐營中學(xué)的溝塘龐營中學(xué)要求我們免費(fèi)給他們安裝路燈，我們都賠了不少錢。
我記得當(dāng)初姜某對我和馬某說過，龐某要我們按照一套房屋一萬元的標(biāo)準(zhǔn)給他拿好處費(fèi)，所以這80萬元說是鄉(xiāng)政府要求的保證金，實際上就是給龐某的好處費(fèi)。過了沒幾天，姜某又向我和馬某說龐某讓再轉(zhuǎn)10萬元，我又拿給姜某10萬元現(xiàn)金，姜某把這10萬元現(xiàn)金也交給了龐某。因為龐某是龐營村的支部書記，村民拆遷工作必須通過他幫忙協(xié)調(diào)，如果我們不和他搞好關(guān)系，不按照他的要求給他拿好處費(fèi)，他不配合我們組織群眾進(jìn)行拆遷，我們就無法開發(fā)建房，所以我們沒辦法，才同意給他拿好處費(fèi)的。我多次找龐某要這90萬元，他一直都沒有退給我們。2018年5、6月份的一天，會計盧某拿給我一張條據(jù)，說是龐某寫的，我們之前拿給他的保證金他都開支掉了，讓我簽字確認(rèn)，我一看就明白龐某收的這80萬元保證金是不打算退給我們了。當(dāng)時我想著如果能把房屋都賣掉還能掙到一點(diǎn)錢，而且之前，姜某確實跟我和馬某說過，龐某要我們按照一套房屋1萬元錢給他拿好處費(fèi)，我就在那張條據(jù)上簽字確認(rèn)了。
當(dāng)時我與姜某、馬某合伙開發(fā)，我只負(fù)責(zé)出資，會計盧某是姜某找的，工程施工主要由馬某負(fù)責(zé)，具體情況我不太清楚。我們當(dāng)時租龐某的兩間房屋當(dāng)辦公室，談好的是一年3000元租金，一共租了3年時間，龐某在這份說明上計算為8萬元，是假的。吃飯我們總共也就在龐某經(jīng)營的飯店消費(fèi)了一萬元左右，龐某在這份說明上記載為5萬元，也是假的。村集體溝塘補(bǔ)償當(dāng)時是我們直接向占地群眾賠償了一套房屋，龐某在這份說明上記載為補(bǔ)償26萬元，也是假的。其余的工地用磚，施工費(fèi)用，員工工資的情況我不太清楚，但是應(yīng)該也不真實，我聽會計“玉柱”說過，前幾天安裝路燈的“劉平”還在向“玉柱”和姜某要路燈安裝的費(fèi)用，總而言之，這份說明就是龐某用來掩飾他向我們索要好處費(fèi)的事實的一張“假條據(jù)”。我們在龐營開發(fā)期間，每次吃飯都由姜某或者會計盧某（外號“玉柱”）在菜單子上簽字。我當(dāng)時給龐某分兩次預(yù)付了18000元的飯錢。我們總共拿給龐某90萬元，龐某就給我們寫了那張支出費(fèi)用條據(jù)，說是結(jié)清了，錢也沒有退給我、姜某和馬某。
11、證人馬某證言，證明2013年7、8月份，劉某1找到我說他在龐營街上有個項目，問我有沒有興趣和他一起干，因為我也從事建筑行業(yè)，懂這個，他就帶我到現(xiàn)場去看一下，介紹說這是他朋友姜某跑的一個項目，是龐營鎮(zhèn)政府規(guī)劃的一個農(nóng)貿(mào)市場，姜某已經(jīng)和村里鎮(zhèn)里都協(xié)調(diào)好了，占用群眾的宅基地以及土地附著物賠償問題也和群眾談好了，我們參與進(jìn)來直接干就行了，他說這個項目干下來肯定能賺錢，如果愿意我們?nèi)齻€一起干。我聽劉某1介紹并且查看現(xiàn)場后，感覺確實不錯就同意和他一起與姜某合伙。姜某主要負(fù)責(zé)聯(lián)系村鎮(zhèn)和群眾，村里主要和龐某聯(lián)系。在準(zhǔn)備拆遷時，姜某說龐某找到他說怕拆建后萬一項目干不成，進(jìn)行不下去，他沒法向群眾交代，讓我們交80萬元的保證金，所建房屋部分出地面后，保證金無償退還。我們?nèi)齻€商議保證金先由我和劉某1每人拿出40萬元分別轉(zhuǎn)給姜某。2013年10月初我和劉某1分別將40萬元轉(zhuǎn)給姜某，我記不清是通過哪個銀行轉(zhuǎn)的了。我們?nèi)齻€考慮到這畢竟是鎮(zhèn)里規(guī)劃的項目，我們想把80萬元保證金轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)里，并且和鎮(zhèn)黨委書記劉某2匯報了，劉某2也支持我們把80萬元保證金轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)財政所，但是龐某不同意，他說村里主要是他牽頭協(xié)調(diào)群眾，群眾主要是看他，如果把錢轉(zhuǎn)給他，他和群眾更好協(xié)調(diào)，最后把錢轉(zhuǎn)給了龐某。后來我聽說龐某要我們按照一套房屋一萬元的標(biāo)準(zhǔn)給他好處費(fèi)，由于工程剛開始，還需要龐某協(xié)調(diào)工作，想著將來還需要龐某幫忙，我也就沒有去想太多。我們計劃開發(fā)80多套，正好給他拿80萬元保證金，所以這80萬元表面是給龐某交的保證金，實際就是拿給龐某的好處費(fèi)。后來聽劉某1說我們交過80萬元保證金后沒幾天姜某又讓他拿10萬元錢給龐某。因為龐某是龐營村的支部書記，我們開發(fā)過程中好多工作都需要他出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，如果我們不和他搞好關(guān)系，不按約定給他好處費(fèi)，他不配合我們協(xié)調(diào)群眾工作，我們工程就無法進(jìn)行，所以沒辦法我們才認(rèn)可給他拿好處費(fèi)。繳納保證金后就開始進(jìn)行拆遷了，因為之前已經(jīng)和群眾談好了，所以拆遷也順利，拆遷之后我們就開始動工了。2014年8月份前后主體基本完成，由于農(nóng)貿(mào)市場東頭路北群眾要求凡是他們的宅基地所建房屋他們?nèi)恳?，和一開始談的出入很大，沒辦法這一部分我們就沒有建，大約比原來規(guī)劃的少了三分之一。房屋建好之后讓會計盧某核算，最后算下來除了還原給群眾的房屋也不剩房屋了，我們不但沒掙到錢還賠了一部分。占用群眾的宅基地達(dá)到三分以上群眾可以要一套房屋，土地附著物都換算成錢，占用村集體的地村里要求折算28萬，占用學(xué)校的土地少，龐營中學(xué)沒有要錢，但是要求我們免費(fèi)給他們安裝路燈。
后來劉某1和我說過找龐某要，我還勸劉某1不要急著要，龐某就一直沒有退。2018年5、6月份的一天，劉某1又找龐某要80萬元保證金，龐某問姜某怎么回事，姜某聯(lián)系我和劉某1一起帶著盧某我們五個在臨泉縣政府對面一個茶樓見面，姜某和龐某算賬，在龐營工地還有一些尾款、欠龐某的還有磚款、飯帳以及房租費(fèi)，我們就說讓龐某回去列個清單，拿給我們看看?；厝ブ蟊R某拿給我一張單子，說是龐某列的清單，發(fā)現(xiàn)之前付的80萬元保證金抵消了77.8萬元，讓我簽字確認(rèn)。清單內(nèi)容為：磚錢4.8萬元，項目部租龐某的房租8萬元，補(bǔ)償村集體土地費(fèi)用26萬元，修建路燈款6萬元、外墻粉刷12萬元，在龐某飯店吃飯的費(fèi)用5萬元，工人工資16萬元。就是我剛才所說的我們在茶樓見面之后盧某拿給我簽字的清單，上面的內(nèi)容都是龐某自己寫的，具體開支我不清楚。我看到清單后就明白了，我們交的80萬元保證金也不可能要到手了，何況之前也聽說給龐某約定的有每套房屋一萬元好處費(fèi)的事，所以我就在那張清單上簽了字。剩余的12.2萬元龐某沒有退還給我們。
12、證人盧某證言，證明2015年5、6月份的一天，劉某1說他在龐營街上開發(fā)房屋，需要人手，讓我在工地跑跑腿、管管賬，問我可愿意干，一個月給我3000元左右的工資，我感覺還挺輕松的就同意了。我聽姜某、劉某1、馬某他們?nèi)齻€說過給龐某80萬元保證金的事，具體情況我不清楚。2018年7月份左右的一天，龐某給我打電話，說劉某1天天給他打電話要80萬元的拆遷保證金，讓我給姜某、劉某1、馬某打電話到金谷豪酒店旁邊一個茶座來算算帳。賬都是他們?nèi)齻€算的，讓我當(dāng)個見證人。經(jīng)過核算，抵消了77.8萬元，并寫了一個抵帳明細(xì)的說明，他們?nèi)齻€都簽了字，我也作為見證人簽了字。說明的內(nèi)容是1.從開工用磚欠4.8萬元，房租三年多8萬元，這幾年飯賬5萬元共計17.8萬，以上有賬可查。2.中學(xué)后面地皮款26萬元。3.龐華兵外墻漆12萬元。4.人員工資8人，每人2萬元共計16萬元。安裝路燈款6萬元，所有債務(wù)在前期已全部轉(zhuǎn)給龐某，由龐某負(fù)責(zé)。這個說明的意思就是說，前期姜某他們?nèi)齻€拿給龐某80萬元的錢龐某都已經(jīng)開支出去了，不會再退還給他們了。龐某說這26萬元是因為占用村民集體土地付給村民的賠償款，具體原因我不清楚。
在今年5月底的一天，龐某打電話讓我去找他，他在臨泉育新小學(xué)西邊等我，有事情和我說，我就過去了。去到以后，龐某和我說，現(xiàn)在紀(jì)委正在調(diào)查他，他要是能挺過這幾天就沒事了，然后和我說2018年7月他和姜某他們四個人進(jìn)行清算時，他列在清單里的用于賠償群眾的26萬元錢，實際上之前和村民商議的是28萬元，他還把當(dāng)時姜某和村民簽訂的協(xié)議拿給我看了，然后又和我說，他過幾天就把這28萬元拿給我，如果紀(jì)委來調(diào)查，就說這28萬元他之前在列清單時候就付給我了，用于購買姜某開發(fā)的房屋，并將房屋賠償給被占地群眾進(jìn)行處理，我同意了。后龐某安排他未過門的兒媳婦通過手機(jī)轉(zhuǎn)給我一個18萬元、一個10萬元，還讓我給他寫了兩張收條，并且安排我把收條打給谷某4，日期寫的就是我收錢當(dāng)天的日期。龐某安排我說他2019年5月底拿給我的這28萬元是他之前于2018年6、7月份購買姜某房屋的錢，那時候買姜某的房屋必須經(jīng)谷某4的手。所以龐某讓我把收條打給了谷某4，實際上這錢是龐某安排他兒媳婦（未過門）拿給我的。我是到2018年年底時，才聽他們幾個說過，姜某除了這80萬元，還拿給龐某10萬元，龐某也一直沒有給，具體情況我就不太清楚了。
13、證人劉某2證言，證明我2010年5月至2015年1月期間，任龐營鄉(xiāng)黨委書記。2011年谷某4在龐營小學(xué)西邊開發(fā)了龐營小學(xué)新街，占地約1畝多，占的是學(xué)校的建設(shè)用地；2013年姜某也開發(fā)了龐營中學(xué)后面龐營農(nóng)貿(mào)大市場。因這些占地都是群眾的宅基地或者溝塘，開發(fā)商是以代建的名義進(jìn)行開發(fā)的，和群眾簽的有協(xié)議，既有縣里文件規(guī)定，又有發(fā)改委的批復(fù)，我們也沒有占用可耕地，所以也就沒有申報。龐營村開發(fā)這些小產(chǎn)權(quán)房主要占用的是群眾的集體土地，集體土地歸村集體所有，村支部書記對村里集體土地的使用具有保護(hù)耕地、不得改變土地用途等監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)有違法用地行為及時制止，上報鄉(xiāng)黨委政府和國土部門，協(xié)助相關(guān)部門保護(hù)好集體土地。姜某交給龐某80萬元拆遷保證金的事情我知情，龐某給我匯報過，他擔(dān)心萬一拆掉群眾的房屋項目干不成，沒法彌補(bǔ)群眾的損失，就讓姜某交了80萬元拆遷保證金，并約定打好地基退還。姜某還問過我是交給鄉(xiāng)里還是交到村里，我說都可以，要是交到鄉(xiāng)里保證他資金安全，后來不知道怎么交給龐某了。我聽說龐某就這80萬元拆遷保證金算過賬了，用于抵賬了，具體怎么抵的我不清楚。
14、證人李某證言，證明姜某和谷某4開發(fā)建房，我們國土所都給他們發(fā)過停建通知書，并且分別向龐營鄉(xiāng)黨委政府和臨泉縣國土局書面報告過。供銷社屬于國有土地，其他都屬于龐營村的集體土地。村支部書記應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對集體土地上的違法占地行為進(jìn)行制止、報告等職責(zé)。龐某從來沒有向國土所報告過有關(guān)事項。
15、證人谷某1證言，證明我2006年7月至2018年7月?lián)锡嫚I村支部委員、村委會主任。龐某作為龐營村支部書記，對龐營村集體土地的使用、開發(fā)建房具有監(jiān)管職責(zé)。開發(fā)建房需要經(jīng)過鄉(xiāng)政府同意，沒有經(jīng)過我們村集體同意。我聽說姜某在開發(fā)龐營中學(xué)后面辛小莊的龐營農(nóng)貿(mào)大市場時，曾經(jīng)交給龐某80萬元保證金，當(dāng)時說的是如果開發(fā)不成，就用這80萬元賠給被拆遷戶，若開發(fā)成功就退還給開發(fā)商。我記得一開始的時候，鄉(xiāng)里要求姜某把這80萬元保證金交到鄉(xiāng)財政，龐某不同意，堅持要求姜某把這80萬元保證金交給他個人，最后這80萬元是由姜某直接交給龐某的，沒有交到我們村里的公共賬戶上，具體姜某是如何交給龐某的我不清楚。這筆錢的使用情況我們其他村干部都不清楚，龐某有沒有把這80萬元退給姜某我也不清楚。
16、證人龐某1證言，證明1979年至2016年退休之前，我一直在龐營村擔(dān)任村文書。姜某等人在龐營村開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房，主要是姜某和村里聯(lián)系，占的主要是村里的溝塘和群眾的宅基地，面積大約有一二十畝地，具體開發(fā)多少套我不清楚。龐某收姜某等人80萬元拆遷保證金沒有經(jīng)過村兩委班子開會討論，也沒有入村里賬。姜某開發(fā)龐營農(nóng)貿(mào)大市場占群眾的宅基地和村里的溝塘，具體按什么標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)奈也恢?，村里沒有收到過任何補(bǔ)償款。姜某等人開發(fā)龐營農(nóng)貿(mào)大市場向龐南群眾賠償一套房屋或者28萬元的事，龐某沒有安排我處理。
17、證人龐某2證言，證明2013年姜某和另外兩個人合伙開發(fā)的龐營中學(xué)后邊龐營農(nóng)貿(mào)大市場，龐某從中間協(xié)調(diào)的土地和糾紛。農(nóng)貿(mào)市場南邊以前是我們龐南的集體溝塘，時任龐營村黨支部書記龐某就組織龐南自然村3個村民組共計11個群眾代表，分別為谷某2、龐敬州、龐海理（龐某的哥）、龐敬貴、龐敬海、龐占領(lǐng)、龐敬有、郭勝利、龐留平、龐海濱（龐敬森）和我，向開發(fā)商要占用集體溝塘的錢，當(dāng)時這幾個代表去就找開發(fā)商，不給錢就不讓他們建。龐某從中間做工作協(xié)調(diào)，最后姜某等人同意補(bǔ)償給群眾28萬元，如果沒有錢的話就補(bǔ)償一套兩間三層的房屋給龐南村民組，等房屋建成后再給，當(dāng)時簽的有協(xié)議。房屋是2015年建起的，但是這個錢或者房屋一直沒有給我們龐南自然莊。2018年11月前后，我們?nèi)フ引嬆痴f要補(bǔ)償款的事，龐某去找開發(fā)商要錢，后來說開發(fā)商房屋沒賣掉沒有錢，就給村里一套房屋，房屋位于西邊數(shù)第四套或者第五套（廁所后面），這個房屋經(jīng)村民代表賣給辛小莊辛某1了，賣了28萬元。
18、證人谷某2證言，證明2013年姜某和另外兩個人合伙開發(fā)了龐營中學(xué)后面的農(nóng)貿(mào)市場，龐某從中間協(xié)調(diào)的土地和糾紛。農(nóng)貿(mào)市場南邊以前是我們龐南的集體溝塘，當(dāng)時我們龐南自然村3個村民組共計11個群眾代表，分別為龐敬周、龐海禮、龐敬貴、龐敬海、龐占領(lǐng)、龐敬友、郭全龍、龐某3、龐敬申、龐某2和我，去找開發(fā)商要占用集體溝塘的錢，不給錢就不讓他們建。龐某從中間做工作協(xié)調(diào)，最后姜某等人同意補(bǔ)償給群眾28萬元錢，如果沒有錢的話就補(bǔ)償一套兩間三層的房屋給龐南村民組，等房屋建成后再給，當(dāng)時簽的有協(xié)議，協(xié)議在我手里。房屋是2015年9月建起的，但是這錢或者房屋一直沒有給我們龐南自然莊。2018年6月，因為開發(fā)商既沒給我們錢也沒有給我們房屋，經(jīng)龐某協(xié)調(diào)，開發(fā)商委托他們的會計（三、四十歲，具體叫什么名字我不清楚）來協(xié)商的，他們給我們龐南一套房屋，從西邊數(shù)第四套。2018年12月，我們?nèi)罕姶沓雒鎸⑦@套房屋賣給辛小莊的辛某1了，房款共計28萬元。
19、證人辛某1證言，證明2018年12月，我在龐營農(nóng)貿(mào)市場購買了一處兩間三層的房屋，位于農(nóng)貿(mào)市場南側(cè)從西向東第四家，房款共計28萬元，我是一次性付給了龐南村民組10個代表的現(xiàn)金。
20、證人龐某3證言，證明當(dāng)時開發(fā)農(nóng)貿(mào)大市場的幾個開發(fā)商（姜某，馬某，其余不清楚）找到我，讓我?guī)兔νㄖ徊疬w群眾，協(xié)調(diào)拆遷賠償事宜，總共干了將近一年的時間。開發(fā)商開發(fā)建設(shè)的房屋建好后的一天，我們龐營村的支部書記龐某拿給我1.5萬元現(xiàn)金，說是給我的工資。姜某工地路燈不是我安裝的，是我介紹趙子海安裝的。工程款一共6萬元，已經(jīng)結(jié)清了，具體時間記不清了，趙子海找我要錢，我去找馬某要，馬某說錢在龐某那，讓我找龐某要，我就和趙子海兒子趙宇到龐某家里找龐某，后來趙宇從龐某窯廠拉了6萬元的磚抵賬了。
21、證人辛某2證言，證明2013年左右，我們龐營村的支部書記龐某找到我，讓我給在我們龐營村開發(fā)農(nóng)貿(mào)大市場的開發(fā)商姜某幫忙，通知被拆遷群眾、協(xié)調(diào)拆遷賠償事宜，按照3000一個月支付工錢，我同意了，一直到2015年左右把工作干完了也沒有結(jié)算過。去年我去找姜某要錢，他和其他幾個合伙的開發(fā)商和我說，他們開發(fā)賠錢了，只能給我1.5萬元的工資，然后又和我說他們都已經(jīng)給龐某了，讓我去找龐某要工資。接著我又去找龐某要錢，最后龐某在他窯廠那給我結(jié)算了1.5萬元的工資，當(dāng)場給的現(xiàn)金。我們拆遷中，和群眾協(xié)調(diào)不通的時候，開發(fā)商也請龐某參與過協(xié)調(diào)工作。
22、證人辛某3證言，證明2013年左右，我們龐營村的支部書記龐某找到我，讓我給在我們龐營村開發(fā)農(nóng)貿(mào)大市場的開發(fā)商姜某、馬某幫忙，通知被拆遷群眾，協(xié)調(diào)拆遷賠償事宜，按照每個月3000元錢發(fā)工資，我同意了。結(jié)果一直干到2015年也沒有給我們發(fā)工資，我就不干了，后來我找姜某要工資，姜某說錢都給龐書記了，讓我去找龐書記要去，我后來又多次找龐某要工資，龐某跟我說最多只能給我1.5萬元的工資，最后在2018年年底快過年的時候，我去找龐某要錢，龐書記讓我從他自家經(jīng)營的窯廠那拉走了價值15000元的磚，作為工資抵付了。我聽姜某他們幾個開發(fā)商說他們把錢都給龐某了，我就去找他要的工資。這些小事兒都是我們幾個人干的，他作為書記，我們遇到解決不掉的問題，都去找他，由他來安排。我聽說姜某給龐某拿了80萬元錢，具體情況我不清楚。
23、證人谷某3證言，證明姜某、劉某1、馬某在龐營開發(fā)龐營農(nóng)貿(mào)大市場，龐某找我給他幫過忙，幫他到群眾家里做拆遷協(xié)調(diào)工作，向群眾介紹開發(fā)的好處，促使群眾積極配合拆遷。是龐某找的我，當(dāng)時許諾一個月給3000元錢。2018年年底龐某說給我15000元錢的報酬，我說正好我蓋房屋需要用磚，到時候從他那拉磚抵賬，2019年初我從龐某窯廠拉了1.6萬元的磚，支付他1000元，剩余的1.5萬元抵賬了。
24、證人龐某4證言，證明2013年10月23日，龐某向我轉(zhuǎn)賬32萬元，我有印象，這32萬元是幾年前龐某立窯時向我借的款。
25、被告人龐某供述，證明我2003年3月任龐營鄉(xiāng)龐營村支部書記；2016年10月龐營鄉(xiāng)并入鲖城鎮(zhèn)，我繼續(xù)任龐營村支部書記；2018年7月因換屆調(diào)任鲖城鎮(zhèn)流鞍村支部書記至今。根據(jù)縣里有關(guān)文件的規(guī)定，我作為龐營村的村支部書記，對轄區(qū)內(nèi)土地的開發(fā)建設(shè)具有監(jiān)督管理的職責(zé)，在上述開發(fā)商在龐營村開發(fā)建設(shè)期間，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)也都安排我配合開發(fā)商，幫助他們協(xié)調(diào)土地征用以及村民拆遷等工作。你們向我出示的兩份文件，分別為臨政辦秘（2011）40號文件以及臨辦發(fā)（2013）11號文件，這兩份文件上都規(guī)定了我作為村支部書記，是轄區(qū)內(nèi)土地規(guī)范管理的直接責(zé)任人，負(fù)有監(jiān)督和管理的職責(zé)。
龐營村是龐營鄉(xiāng)政府所在地，也是個集鎮(zhèn)，很多開發(fā)商都到我們龐營村進(jìn)行過開發(fā)。2013年上半年，谷某4在龐營中心小學(xué)附近開發(fā)了20套左右的房屋，現(xiàn)在已經(jīng)全部建成出售；2013年七八月份臨泉縣城關(guān)鎮(zhèn)的姜某、劉某1、馬某三人合伙在原龐營鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府北邊開發(fā)龐營農(nóng)貿(mào)大市場，計劃建設(shè)100多套，最終建設(shè)50多套，現(xiàn)已竣工銷售完畢。我在擔(dān)任龐營村支部書記期間，曾經(jīng)收受過在龐營村搞小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的開發(fā)商姜某、谷某4的好處費(fèi)，其中收受了姜某90萬元的好處費(fèi)，收受了谷某417.5萬元的好處費(fèi)。
在2013年7、8月份的時候，姜某找到我說他和原龐營鄉(xiāng)政府的劉某2書記說好了，由他負(fù)責(zé)在龐營鄉(xiāng)政府附近開發(fā)建設(shè)龐營農(nóng)貿(mào)大市場，讓我給他幫忙協(xié)調(diào)占地群眾的拆遷工作，我向劉某2書記進(jìn)行了匯報。劉某2書記說這個項目是他同意讓姜某開發(fā)的，讓我配合姜某協(xié)調(diào)占地群眾的拆遷工作。這個項目是姜某和劉某1、馬某三人合伙投資開發(fā)的，原計劃開發(fā)100多套房屋，實際于2016年左右建成了50多套房屋，剩余的因為占地群眾不同意拆遷，未建成的這50多套房屋都已經(jīng)賣出去了。在拆遷之前，姜某找到我，讓我?guī)兔Π才湃罕姴疬w工作。我和姜某協(xié)商，讓他按照一套房屋1萬元錢的標(biāo)準(zhǔn)給我拿好處費(fèi)，姜某同意了。后來我?guī)椭乘麄兣c群眾協(xié)調(diào)好了拆遷協(xié)議，項目馬上就可以動工拆遷了，姜某一直沒有把錢拿給我。于是我就在和姜某、劉某1、馬某商議拆遷事宜時，向他們?nèi)齻€要求拿出80萬元，作為給拆遷群眾的拆遷保證金。之后沒多久姜某把這80萬元保證金交給了我，其中有部分現(xiàn)金，部分轉(zhuǎn)賬，具體我記不清楚了。當(dāng)時我還給姜某打了一個保證金協(xié)議，簽協(xié)議的時候，姜某和我說，龐書記，這錢就算是之前答應(yīng)給你的好處費(fèi)了，你拿去用吧，到時候也不用退，只要給我們多幫幫忙就行了。之后，我就把這80萬元陸續(xù)用于個人開支了。偵查人員向我出示的“2013年10月16日由甲方姜某和乙方龐某簽訂的保證金協(xié)議（復(fù)印件）”，就是我剛才所說的打給姜某的保證金協(xié)議。又過了一年多，姜某、劉某1、馬某他們?nèi)碎_發(fā)的房屋已經(jīng)都打好地基，建出地面了，劉某1給我打過電話，要求我按照約定退還這80萬元的保證金。我當(dāng)時給姜某打電話說當(dāng)初說好了，按照一套房屋一萬元錢給我拿好處費(fèi)，現(xiàn)在你們怎么還跟我要這80萬，姜某和我說，劉某1不了解情況，這80萬元是之前說好的，給我的好處費(fèi)，不用退，回頭他和劉某1他們說清楚就行了。到了2018年6、7月份，姜某、劉某1、馬某他們?nèi)碎_發(fā)的房屋全部賣完了，劉某1又給我打電話說這80萬元保證金的事，意思就是這80萬元要算算帳。此后我就給姜某打電話，我說劉某1又打電話說這80萬元的事了，姜某就讓我第二天到臨泉一起面對面協(xié)商這個事。第二天時我過去后姜某、劉某1、馬某和他們的會計“玉柱”（本名盧某）都在場，當(dāng)著他們四人的面，我就說你們以前答應(yīng)過我，一套房屋給我一萬元錢，雖然你們沒有賺到什么錢，但我這幾年也沒少辛苦，現(xiàn)在工程都結(jié)束了，你們看看這80萬錢怎么算。姜某就說在龐營開發(fā)農(nóng)貿(mào)市場也沒有賺到錢，現(xiàn)在也不能全部按照以前說的算了，讓我吃點(diǎn)虧，把他們目前還欠的一些工程尾款結(jié)清，剩余的錢也不用還給他們了，讓我自己列個開支清單，把80萬元從賬面抵完就算了，我同意了，回去之后我就列個清單，把這80萬元抵完了。清單的主要內(nèi)容是欠我磚廠磚款4.8萬元，租我的房屋房租費(fèi)8萬元，在我飯店吃飯的費(fèi)用5萬元，修建路燈6萬元，開發(fā)房屋外墻漆12萬元，人工工資16萬元，占用龐南村集體土地26萬元。清單列好之后我就給玉柱打電話讓他過來把清單拿給姜某看。兩天后，玉柱就把清單還給我了，姜某、劉某1、馬某都在清單上簽了字。從那之后，我與姜某他們?nèi)齻€之間關(guān)于這筆80萬元的賬就算是結(jié)清了。你們向我出示的盧某2019年5月24日提供的77.8萬元的清單（復(fù)印件），這就是我當(dāng)時拿給姜某他們?nèi)齻€人用于抵消我所說的80萬元的清單復(fù)印件。見證人盧某就是他們的會計“玉柱”。這份清單實際上就是我用來掩蓋我收受姜某拿給我的80萬元好處費(fèi)的清單。這份清單里列的開支內(nèi)容里，有一部分是真實的，有一部分是虛假的。其中中學(xué)后面地皮款26萬元是虛假的，姜某他們開發(fā)建房，占用龐南村民組的集體土地，最終由姜某他們賠償給龐南村民組一套房屋，村民將房屋賣了之后，將賣房款分了作為賠償，我沒有再對這些村民進(jìn)行賠償。人工工資列支16萬元，我實際支付給了村民9萬元，剩余的7萬元我虛列的。房租費(fèi)8萬元是虛假的，當(dāng)時我們口頭約定的每年房租3000元，租了四年應(yīng)該是1.2萬元，剩余的6.8萬元是虛假的。飯賬5萬元是虛假的，之前姜某他們幾個在我經(jīng)營的飯店吃飯，飯賬我在2015年的時候已經(jīng)和他們結(jié)清了，我在這份清單上列的5萬元飯賬是虛假的。外墻漆12萬元是真實的，我支付給了龐華兵。工地劉平安裝路燈款6萬元是真實的，負(fù)責(zé)安裝路燈的龐某3（劉平）從我自家經(jīng)營的窯廠拉走了6萬元的磚。馬某、玉柱用磚4.8萬元是真實的。我列這個清單的目的就是掩蓋之前我和姜某約定每套房屋給我1萬元好處費(fèi)的事情。由于姜某他們在龐營開發(fā)房屋確實賠錢了，也沒有開發(fā)之前約定的那么多套，所以我就替他們支付了部分尾款，剩下的都不再給他們了，虛列了一些開支把賬平了，按照清單上列的一共平了77.8萬元，后來我回去翻看了姜某與群眾簽的賠償協(xié)議才想起來占用龐南村民組集體土地實際應(yīng)該是28萬元，清單上只列了26萬元，剩下的2萬元我也沒有給姜某他們。你們向我出示的2015年9月2號由姜某和村民簽訂的村民賠償協(xié)議、2018年12月28日由辛某1和龐南村代表簽訂的購房合同，經(jīng)過我辨認(rèn)，這就是當(dāng)初姜某給龐南村民組群眾打的協(xié)議，我作為擔(dān)保人在上面簽了字。后來，在2018年6、7月份的時候，龐南村民組的群眾一直找姜某要賠償，最終姜某他們將協(xié)議約定的那套房屋賠償給了村民，村民把房屋賣掉以后，將賣房款分了，作為賠償，具體怎么分配的，我不清楚。姜某、劉某1、馬某三人給我80萬元好處費(fèi)是因為他們在龐營開發(fā)房屋，不管是占用群眾的土地協(xié)調(diào)工作、前期與群眾的拆遷補(bǔ)償事宜都需要我?guī)兔f(xié)調(diào)，所以在開發(fā)房屋之前我就和姜某協(xié)商好了按照一套房屋一萬塊錢的標(biāo)準(zhǔn)給我拿好處費(fèi)，后來我又以拆遷保證金的名義向他們要了80萬元的好處費(fèi)，最后用你們剛才出示給我看的那份結(jié)算清單與他們進(jìn)行了清算，把80萬元都抵消完了，實際上我一分錢也沒有退給他們?nèi)齻€。我就在土地協(xié)調(diào)、拆遷補(bǔ)償方面都給他們提供了幫助，特別是有些群眾對拆遷補(bǔ)償不滿意時他們就拆遷不下去，只有我出面才能幫他們解決這些問題。在我以保證金名義向姜某他們?nèi)艘?0萬元好處費(fèi)之前，我還以借錢的名義向姜某要了10萬元錢。當(dāng)時姜某他們正在與群眾協(xié)調(diào)拆遷事宜，很多事情都需要我?guī)兔Γ乙越桢X的名義分幾次從姜某那拿了合計10萬元的現(xiàn)金，具體情況我記不清楚了，我當(dāng)時還給姜某打了借條。實際上這10萬元錢也是我向姜某他們要的好處費(fèi)，我沒打算還給他們，姜某也沒有向我要過。你們向我出示的2013年10月1日由龐某簽名的兩張借條（復(fù)印件），每張都是借款4萬元，就是我當(dāng)時打給姜某的借條，每張借條4萬元，合計8萬元，剩余的2萬元我為什么沒有打借條我記不清楚了。至于給姜某出具了借條，而姜某不向我要這筆10萬元錢是因為當(dāng)初我已經(jīng)和姜某協(xié)商好了，一套房屋給我拿一萬元錢的好處費(fèi)，姜某心里肯定清楚，我以借款名義從他這拿走的10萬元現(xiàn)金，實際上就是按照之前協(xié)商好的，從他這拿走的好處費(fèi)，所以他一直沒有向我要過這筆10萬元錢。上述向姜某、劉某1、馬某等三人收受好處費(fèi)合計90萬元，除去我實際用于工地開支的33萬元之外，剩余的57萬元沒有退還。我與姜某、劉某1、馬某之間也不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
二、2013年上半年，經(jīng)龐營鄉(xiāng)政府同意，龐營村村民谷某4通過土地置換方式在龐營中心小學(xué)附近開發(fā)建房，并安排龐某配合谷某4做好有關(guān)拆遷、用地補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，后在龐某的協(xié)調(diào)幫助下，谷某4與占地群眾簽訂租賃協(xié)議，順利在龐營中心小學(xué)附近開發(fā)建房，并對外出售。2014年5月，龐營村群眾谷某5經(jīng)龐某介紹，從谷某4處購買了一套房屋，購房款58萬元（優(yōu)惠0.5萬元），谷某5先期支付給谷某440萬元現(xiàn)金，約定尾款17.5萬元支付后交付房屋。幾天后，龐某以借款為名要求谷某4給他轉(zhuǎn)一部分錢，并將本人郵儲銀行賬號告知谷某4。2014年5月26日，谷某5聯(lián)系谷某4支付房屋尾款17.5萬元，谷某4安排谷某5將該筆17.5萬元轉(zhuǎn)入龐某郵儲銀行賬戶。幾天之后，龐某聯(lián)系谷某4與谷某5到其家中，讓谷某4與谷某5簽訂房款已結(jié)清的房屋買賣協(xié)議，并將房屋鑰匙交付給谷某5。該筆17.5萬元到賬后，被龐某個人開支使用。至案發(fā)，龐某也未向谷某4歸還，谷某4也從未向龐某提出歸還該筆17.5萬元。
上述事實，被告人龐某在開庭審理中亦無異議，并有經(jīng)法庭舉證質(zhì)證的臨泉縣龐營鄉(xiāng)龐營村“龐營鄉(xiāng)中心小學(xué)校基地的報告”、臨泉縣龐營鄉(xiāng)政府“關(guān)于解決龐營鄉(xiāng)中心學(xué)校用地的報告”、臨泉縣龐營鄉(xiāng)人民政府“關(guān)于龐營鄉(xiāng)中心校擴(kuò)建問題的紀(jì)要”，涉案款額交易流水，證人谷某4、谷某5證言，被告人龐某供述及其自書交代材料等證據(jù)予以證實，足以認(rèn)定。
本案綜合證據(jù)：
1、戶籍證明，證明被告人龐某1965年3月20日出生，案發(fā)時已滿完全刑事責(zé)任年齡。
2、個人情況和簡歷，證明被告人龐某于2003年3月至2016年10月任原龐營鄉(xiāng)龐營村支部書記，2016年10月2018年7月任鲖城鎮(zhèn)龐營村支部書記，2018年7月至案發(fā)前任臨泉縣鲖城鎮(zhèn)流鞍村支部書記。
3、黨員信息證明及中共臨泉縣紀(jì)律檢查委員會“關(guān)于給予龐某開除黨籍處分的決定”，證明被告人龐某系中共黨員，中共臨泉縣紀(jì)律檢查委員會于2019年8月4日對龐某做出開除黨籍的處分。
4、臨泉縣人大常委會《關(guān)于接受龐某辭去臨泉縣第十七屆人民代表大會代表職務(wù)的決定》，證明于2019年7月18日，經(jīng)臨泉縣人大常委會決定，接受龐某辭去臨泉縣第十七屆人民代表大會代表職務(wù)。
5、到案經(jīng)過，證明龐某系群眾舉報其違法違紀(jì)線索，阜陽市紀(jì)委監(jiān)察指定阜南縣紀(jì)委監(jiān)委對其犯罪線索進(jìn)行核實，并在發(fā)現(xiàn)龐某涉嫌受賄犯罪線索后，對其采取了留置措施。
6、前科查詢情況，證明被告人龐某無犯罪前科。
以上各證據(jù)，經(jīng)查證屬實，本院予以確認(rèn)。
關(guān)于辯護(hù)人當(dāng)庭所舉被告人龐某于2013年10月22日收取姜某80萬元款項的“收條”、“結(jié)賬清單”及姜某與龐南村民組代表于2015年9月2日簽訂的“土地補(bǔ)償協(xié)議”，據(jù)以證明龐某收取80萬元的是保證金，而非好處費(fèi)。經(jīng)查，上述證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭所舉證的本案在案證據(jù)，能夠證實龐某借協(xié)助開發(fā)商進(jìn)行群眾拆遷補(bǔ)償安置的職務(wù)之便，以保證金的名義索要之前達(dá)成協(xié)議的每套房屋一萬元好處費(fèi)的犯罪事實，龐某在索取好處費(fèi)后即將大部分款項用于償還債務(wù)等個人開支，在開發(fā)商索要時虛列開支用于抵賬，該80萬元龐某收取后顯然已不準(zhǔn)備返還，該筆80萬元并非實質(zhì)上的保證金。故辯護(hù)人所舉上述證據(jù)的證明目的不能成立。
關(guān)于辯護(hù)人當(dāng)庭所舉姜某等人與谷某4于2018年3月20日簽訂的“房屋轉(zhuǎn)讓委托協(xié)議書”復(fù)印件、2019年5月31日微信轉(zhuǎn)款截圖復(fù)印件、盧玉柱于2019年5月29日、31日收到谷某4購房款28萬元的收條復(fù)印件，據(jù)以證明龐某履行保證金開支承諾。經(jīng)查，上述證據(jù)的真實性未經(jīng)核實，且證人龐某2、谷某2、辛某1均證實龐南村民組將開發(fā)商姜某等人賠付的房屋于2018年12月份以28萬元的價格出售給辛某1，村民已從售房款中得到賠償；證人盧某、谷某4證言均能證實龐某在監(jiān)委調(diào)查期間，實施了意圖掩蓋其索賄犯罪、對抗司法機(jī)關(guān)調(diào)查的行為。故辯護(hù)人所舉上述證據(jù)的證明目的，本院不予采信。
被告人龐某關(guān)于其僅受賄31.5萬元的辯解意見和辯護(hù)人關(guān)于指控龐某犯受賄罪的事實不清、證據(jù)不足的辯護(hù)意見。經(jīng)查，公訴機(jī)關(guān)指控龐某索賄107.5萬元的事實有證人姜某、劉某1、馬某、谷某4、龐某4、谷某5等人證言、被告人龐某自書交代材料和供述以及相關(guān)書證相印證，能夠證實被告人龐某利用其作為黨支部書記協(xié)助鄉(xiāng)政府對轄區(qū)內(nèi)土地建房進(jìn)行管理以及按照鄉(xiāng)政府指派協(xié)助開發(fā)商進(jìn)行群眾拆遷補(bǔ)償?shù)穆氊?zé)、地位，迫使姜某、谷某4等人為了能順利建房達(dá)到開發(fā)獲利的目的，不得不按照龐某的安排將其索要的107.5萬元交予龐某，龐某將索取的好處費(fèi)大部分用于償還債務(wù)和個人開支，在劉某1等人多次索要時拒不退還，并為掩蓋其犯罪事實，虛構(gòu)開支。龐某主觀上有非法占有的目的，客觀上采取利用其職務(wù)便利和地位，實施了脅迫開發(fā)商向其支付好處費(fèi)的犯罪行為，龐某的行為符合受賄（索賄）的構(gòu)成要件。故被告人辯解和辯護(hù)人此節(jié)辯護(hù)意見均不能成立，應(yīng)不予采納。
辯護(hù)人關(guān)于被告人龐某構(gòu)成自首的辯護(hù)意見，經(jīng)查，龐某受賄案系群眾舉報其違法違紀(jì)線索，阜陽市紀(jì)委監(jiān)委指定阜南縣紀(jì)委監(jiān)委對犯罪線索進(jìn)行核實，并在發(fā)現(xiàn)龐某涉嫌受賄犯罪線索后，對其采取留置時龐某才如實供述其索賄107.5萬元的犯罪事實，其不具有投案的主動性，且龐某在開庭審理時否認(rèn)索取大部分好處費(fèi)的犯罪事實，其不符合自首的法定條件。故辯護(hù)人此節(jié)辯護(hù)意見亦不能成立，應(yīng)不予采納。
本院認(rèn)為：被告人龐某利用其擔(dān)任龐營村黨支部書記，受縣委、縣政府安排對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)負(fù)有巡查、報告、制止以及協(xié)助上級有關(guān)部門查處的職責(zé)，和受龐營鄉(xiāng)政府指派協(xié)助開發(fā)商進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)仁聞?wù)的職務(wù)之便，索取開發(fā)商姜某90萬元、谷某417.5萬元好處費(fèi)，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)受刑事處罰。阜南縣人民檢察院指控被告人龐某犯受賄罪，罪名成立，本院予以支持。被告人龐某利用其職務(wù)之便多次向開發(fā)商索要好處費(fèi)，其行為構(gòu)成索賄，依法應(yīng)從重處罰；其索取好處費(fèi)后，即將大部分款項用于償還債務(wù)和個人開支，歸案后既未退贓，又當(dāng)庭否認(rèn)大部分索賄犯罪事實，無真正悔改表現(xiàn)，可酌情從重處罰。被告人龐某在索取姜某等人支付的80萬元好處費(fèi)后，雖代為支付了應(yīng)由開發(fā)商支付的31.5萬元，但該情節(jié)不影響對龐某索賄80萬元的認(rèn)定，可在量刑時酌情從輕處罰。為懲罰犯罪，保護(hù)公共財產(chǎn)安全，維護(hù)國家工作人員的職務(wù)廉政性不受侵犯，案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第十二條第一款、第九十三條第二款、第六十一條、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人龐某犯受賄罪，判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣四十萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置或羈押的，留置或羈押一日折抵刑期一日，即自2019年6月21日起至2025年6月20日止。罰金限本判決生效之日起10日內(nèi)交納。）
二、對被告人龐某受賄所得人民幣七十六萬元，依法予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省阜陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 程 峰
審 判 員 欒占林
人民陪審員 王立芳
二〇一九年十二月二十六日
法官助理杜朋
書記員劉美子
