案由 受賄
案號 （2018）浙0483刑初1006號
桐鄉(xiāng)市人民檢察院以桐檢公訴刑訴[2018]1022號起訴書指控被告人蔣某犯受賄罪，于2018年10月26日向本院提起公訴。本院依法適用普通程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案，桐鄉(xiāng)市人民檢察院指派檢察員姚建興、助理周紅瑜出庭支持公訴，被告人蔣某、辯護(hù)人朱明勇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
桐鄉(xiāng)市人民檢察院指控：被告人蔣某作為國家機(jī)關(guān)工作人員，單獨(dú)或結(jié)伙特定關(guān)系人，利用職務(wù)便利索取或非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益，共計(jì)價值人民幣619.9486萬元、港幣2萬元，另有玉璧一塊、書法作品一幅、手包一個，數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人蔣某歸案后如實(shí)供述自己罪行，依法可以從輕處罰（庭審中變更：因被告人蔣某翻供，對該從輕情節(jié)不予認(rèn)定）。公訴機(jī)關(guān)同時提供了相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)，訴請本院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第九十三條、第二十五條第一款的規(guī)定，對被告人蔣某予以懲處。
被告人蔣某對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)當(dāng)庭作了供述，辯稱：1、其收受姜某、謝某、郁某等人購物卡、旅游費(fèi)用等均為正常人情往來行為；2、其收受謝某50萬元、王某150萬元、凌某22萬元、史某60萬元等均為接受居間介紹費(fèi)行為；3、其收受姜某100萬元、朱某、石某131萬元、謝某23萬元、許某70.9萬元、夏某20萬元、裘某100萬元等均為獲得投資分成行為。綜上，其行為不構(gòu)成犯罪，只是普通違紀(jì)。
辯護(hù)人朱明勇提出以下辯護(hù)意見：1、被告人蔣某并未利用公職謀利。其僅從事與招商引資相關(guān)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，不具有任何職權(quán)內(nèi)容，不具備利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益的前提條件；2、指控的行賄人均非被告人蔣某的服務(wù)對象；3、指控的44項(xiàng)事實(shí)，至少有22項(xiàng)屬于正常人情往來，7項(xiàng)屬于合伙炒房獲利，8項(xiàng)屬于居間介紹獲得費(fèi)用，都不是利用招商局長的職權(quán)收受賄賂，而是利用與職權(quán)無關(guān)的廣泛人脈和豐富資訊獲利；4、部分指控的事實(shí)有錯誤。姜某送被告人蔣某的100萬元是合作鋼管生意的利潤，周某送被告人蔣某的8萬元是店面租金，裘某代付家具款6萬元證據(jù)不足，裘某所送100萬元是借款利息。綜上，被告人蔣某的行為不構(gòu)成受賄罪，是嚴(yán)重違紀(jì)，且已積極退繳全部違紀(jì)財(cái)物，認(rèn)錯態(tài)度較好。
經(jīng)審理查明：
2007年至2018年間，被告人蔣某先后利用擔(dān)任桐鄉(xiāng)市中國濮院毛衫城管理委員會招商部副部長、桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)羊毛衫管理委員會（桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)針織產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會）招商一局局長、桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)招商一局局長兼經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心副主任的職務(wù)便利，單獨(dú)或者結(jié)伙特定關(guān)系人沈某（另案處理），非法收受姜某、朱某、石某1、謝某、許某、郁某、周某、王某1、夏某、陳某1等人財(cái)物共計(jì)價值人民幣6199486元、港幣20000元（另有部分財(cái)物未估價），為上述人員在招商引資、項(xiàng)目審核、工程承攬等方面謀取利益。具體分述如下：
一、2014年至2017年間，被告人蔣某利用職務(wù)便利，單獨(dú)或結(jié)伙特定關(guān)系人沈某，多次非法收受浙江力垚建設(shè)有限公司法定代表人姜某以“合作投資”、“搬家添置物品”、“辛苦費(fèi)”等名義，“感謝”對方為其在承接招商入園企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目方面提供便利和幫助所送現(xiàn)金、購物卡、油卡等財(cái)物，共計(jì)價值人民幣1535000元。具體如下：
1、2014年下半年的一天，被告人蔣某收受姜某以“搬家添置物品”名義所送東興商廈購物卡16張，價值人民幣80000元。
2、2014年下半年的一天，被告人蔣某收受姜某所送中石化加油卡20張，價值人民幣20000元。
3、2014年前后的一天，被告人蔣某收受姜某所送“玄生堂”充值卡一張，價值人民幣10000元。
4、2017年1月20日，被告人蔣某在與姜某一起購買桐鄉(xiāng)市碧水雅苑大平層套房過程中，收受姜某人民幣1000000元。
5、2017年下半年，姜某以“合作投資買賣廠房”為名，代被告人蔣某和沈某出資50萬元，后被告人蔣某伙同沈某共同收受姜某所送人民幣425000元，其中被告人蔣某分得225000元。
二、2008年至2009年間，被告人蔣某利用職務(wù)便利，非法收受浙江薈美食品有限公司法定代表人朱某、浙江歐圖紡織有限公司原法定代表人石某1以“投資分成”為名，“感謝”對方為其在園區(qū)內(nèi)獲得工業(yè)建設(shè)用地方面提供便利和幫助所送人民幣310000元。具體如下：
1、2008年的一天，被告人蔣某在無實(shí)際出資的情況下，收受朱某、石某1以“合作投資浙貿(mào)大廈土地”為名所送人民幣80000元。
2、2009年的一天，被告人蔣某在無實(shí)際出資的情況下，收受朱某、石某1以“合作投資濮院毛衫城第五交易區(qū)店面”為名所送人民幣230000元。
三、2009年至2016年間，被告人蔣某利用職務(wù)便利，多次非法收受浙江蘭博基尼服飾有限公司法定代表人謝某以“投資分成”為名，“感謝”對方為其在園區(qū)內(nèi)獲得工業(yè)建設(shè)用地、處理廠房內(nèi)違章搭建等方面提供便利和幫助所送人民幣748740元。具體如下：
1、2009年前后的一天，被告人蔣某在無實(shí)際出資的情況下，收受謝某以“合作投資濮院毛衫城第五交易區(qū)店面”為名所送人民幣230000元。
2、2015年至2016年間，被告人蔣某在浙江蘭博基尼服飾有限公司辦公室內(nèi)，先后兩次收受謝某所送東興商廈購物卡各一張，合計(jì)價值人民幣4000元。
3、2015年的一天，被告人蔣某收受謝某以“別墅介紹費(fèi)”名義所送人民幣500000元。
4、2016年前后，被告人蔣某在浙江蘭博基尼服飾有限公司辦公室內(nèi)，先后兩次收受謝某所送中石化加油卡各一張，合計(jì)價值人民幣4000元。
5、2016年的一天，被告人蔣某收受謝某所送老廟黃金牌金條（金猴獻(xiàn)瑞）一根，價值人民幣10740元。
四、2014年至2015年間，被告人蔣某利用職務(wù)便利，非法收受浙江卡地亞服飾有限公司總經(jīng)理許某以“投資分成”為名，“感謝”對方為其在入園項(xiàng)目審批、驗(yàn)收等方面提供便利和幫助所送人民幣709000元。具體如下：
1、2014年4月的一天，被告人蔣某在無實(shí)際出資的情況下，收受許某以“合作投資上上城店面”為名所送人民幣250000元。
2、2015年11月的一天，被告人蔣某在無實(shí)際出資的情況下，收受許某以“合作投資鉆石公館五間店面”為名所送人民幣459000元。
五、2014年至2018年間，被告人蔣某利用職務(wù)便利，單獨(dú)或結(jié)伙特定關(guān)系人沈某，多次非法收受嘉興慕麗服飾有限公司實(shí)際控制人郁某、法定代表人周某為“感謝”對方為其在園區(qū)內(nèi)獲得工業(yè)建設(shè)用地等方面提供便利和幫助所送財(cái)物，共計(jì)價值人民幣180848元、港幣20000元（另有部分財(cái)物未估價）。具體如下：
1、2014年的一天，被告人蔣某收受郁某以“祝賀搬家”為名所送玉璧一塊（未估價）。
2、2014年的一天，被告人蔣某收受郁某以“祝賀搬家”為名所送“家和萬事興”書法作品一幅（未估價）。
3、2014年下半年的一天，被告人蔣某收受郁某所送中石化加油卡，價值人民幣50000元。
4、2015年5月的一天，被告人蔣某收受郁某所送白色蘋果牌平板電腦一臺，價值人民幣3000元。
5、2015年8月的一天，被告人蔣某以默許對方支付其與沈某去澳門旅游機(jī)票費(fèi)用的方式，變相收受郁某人民幣2000元。
6、2015年下半年的一天，被告人蔣某在桐鄉(xiāng)市崇福皮毛市場，默許沈某收受郁某所送黑色水貂大衣一件，價值人民幣10500元。
7、2016年8月的一天，被告人蔣某在與王某2、張某、郁某等人至澳門威尼斯賭場賭博時，收受郁某所支付賭博籌碼，價值港幣20000元。
8、2017年10月初的一天，被告人蔣某在與郁某一起至香港旅游時，收受郁某所送紫色巴黎世家牌××未估價）。
9、2017年6月的一天，被告人蔣某在和沈某、郁某一起至新加坡旅游時，默許沈某收受郁某所送興葆蝶家牌手包一個，價值人民幣6800元。
10、2018年3月，被告人蔣某、沈某以默許對方支付二人去澳門旅游機(jī)票費(fèi)用的方式，變相收受郁某人民幣3020元。
11、2018年4月的一天，被告人蔣某默許沈某收受郁某以“祝賀女兒結(jié)婚”名義所送寶格麗牌戒指一對，價值人民幣25528元。
12、2018年4月的一天，被告人蔣某接受周某代為支付二人“合作投資”的濮院童裝城店面租金80000元。
六、2014年，被告人蔣某利用職務(wù)便利，非法收受浙江飛虎科技有限公司總經(jīng)理王某1以“介紹費(fèi)”為名，“感謝”對方為其在出售廠房、設(shè)備等方面提供便利和幫助所送人民幣500000元。具體如下：
1、2014年的一天，被告人蔣某在桐鄉(xiāng)市“黃金海岸”足浴店，收受王某1以“介紹費(fèi)”名義所送人民幣300000元。
2、2014年底或2015年初的一天，被告人蔣某在桐鄉(xiāng)市“都市閑情”足浴店，收受王某1以“介紹費(fèi)”名義所送人民幣200000元。
七、2014年的一天，被告人蔣某利用職務(wù)便利，在無實(shí)際出資的情況下，非法收受浙江世紀(jì)保羅服飾有限公司法定代表人夏某以“合作投資濮院毛衫城第五交易區(qū)店面”名義所送人民幣200000元，并為對方獲得園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地方面提供便利和幫助。
八、2007年的一天，被告人蔣某利用職務(wù)便利，非法收受桐鄉(xiāng)市恒連服飾有限公司法定代表人陳某1以“感謝”對方為其在園區(qū)內(nèi)獲得工業(yè)建設(shè)用地、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面提供便利和幫助為名所送人民幣20000元。
九、2007年至2009年間，被告人蔣某利用職務(wù)便利，多次非法收受嘉興市杰尼亞服飾有限公司經(jīng)理凌某為“感謝”對方為其在違規(guī)轉(zhuǎn)賣工業(yè)建設(shè)用地以及簽訂虛假投資意向書從中獲利等方面提供便利和幫助所送人民幣222000元。具體如下：
1、2007年的一天，被告人蔣某收受凌某以“感謝費(fèi)”名義所送人民幣100000元。
2、2008年的一天，被告人蔣某收受凌某以“感謝費(fèi)”名義所送人民幣120000元。
3、2008年至2019年間，被告人蔣某先后兩次收受凌某所送世紀(jì)華聯(lián)超市購物卡各一張，合計(jì)價值人民幣2000元。
十、2015年，被告人蔣某利用職務(wù)便利，非法收受浙江漢典紡織科技有限公司法定代表人陳某2以“感謝”對方為其在獲得園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地以及享受招商引資優(yōu)惠政策等方面提供便利和幫助為名所送財(cái)物，合計(jì)價值人民幣28000元。具體如下：
1、2015年年底的一天，被告人蔣某收受陳某2所送中石化加油卡兩張，合計(jì)價值人民幣20000元。
2、2015年年底的一天，被告人蔣某收受陳某2所送“酩悅海鮮”餐廳充值會員卡一張，價值人民幣8000元。
十一、2014年至2015年期間，被告人蔣某利用職務(wù)便利，單獨(dú)或結(jié)伙特定關(guān)系人沈某，非法收受浙江博時服飾有限公司總經(jīng)理裘某以“投資分成”等為名，“感謝”對方為其在獲得園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地和“退低進(jìn)高”補(bǔ)償?shù)确矫嫣峁┍憷蛶椭拓?cái)物，合計(jì)價值人民幣1070398元。具體如下：
1、2014年的一天，被告人蔣某以默許對方為其支付家具款的方式，變相收受裘某所送人民幣60000元。
2、2015年的一天，被告人蔣某收受裘某以“投資廠房獲利分成”為名所送人民幣1000000元。
3、2015年4月的一天，被告人蔣某以默許對方支付其和沈某去越南峴港旅游費(fèi)用的方式，變相收受裘某人民幣10398元。
十二、2015年的一天，被告人蔣某利用職務(wù)便利，非法收受浙江民豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理史某以“感謝”對方為其在購買“天佑印染廠”廠房設(shè)備事項(xiàng)中提供便利和幫助為名所送人民幣600000元。
十三、2012年至2014年間，被告人蔣某利用職務(wù)便利，多次非法收受浙江遙鵬紡織有限公司法定代表人陳某3為“感謝”對方為其在獲得園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地和享受招商引資優(yōu)惠政策等方面提供便利和幫助所送財(cái)物，共計(jì)價值人民幣60500元。具體如下：
1、2012年的一天，被告人蔣某收受陳某3所送黑色香奈兒牌鏈條包一個，價值人民幣33000元。
2、2012年的一天，被告人蔣某收受陳某3所送西馬牌抽水馬桶三個，合計(jì)價值人民幣7500元。
3、2014年的一天，被告人蔣某收受陳某3所送東興商廈購物卡兩張，價值人民幣20000元。
十四、2016年至2017年年底，被告人蔣某利用職務(wù)便利，在未實(shí)際足額出資的情況下，以接受租金分紅的形式，非法收受嘉興市炬輝織造科技有限公司法定代表人馬愛國及合作人董某為“感謝”對方為其在獲得園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地、廠房方面提供便利和幫助所多支付的人民幣15000元。
另查明：2018年6月2日上午，桐鄉(xiāng)市監(jiān)察委員會調(diào)查人員將被告人蔣某從桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)人民政府帶至嘉興反腐教育基地并依法對其采取留置措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)從被告人蔣某和特定關(guān)系人沈某處扣押寶格麗牌戒指一對、興葆蝶家牌手包一個、巴黎世家牌手包一個、老廟黃金牌金條一根、香奈兒牌鏈條包一個等涉案物品。后被告人蔣某家屬代為退贓6000000元，沈某退交贓款200000元。上述物品隨案移送，錢款暫存于本院賬戶。
以上事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提供并經(jīng)舉證、質(zhì)證的任職文件及機(jī)關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案文件、事業(yè)單位聘用合同等、證人姜某、朱某、石某1等人證言、房屋買賣合同、廠房租賃合同、土地出讓協(xié)議書、項(xiàng)目備案材料、投資意向書、工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入確認(rèn)書、扣押物品清單、到案經(jīng)過等證據(jù)予以證實(shí)，被告人蔣某調(diào)查階段所作供述與上述證據(jù)能相互印證。
關(guān)于被告人蔣某的辯解及辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見，本院綜合評判如下：1、關(guān)于犯罪主體。被告人蔣某系依法從事公務(wù)的政府機(jī)關(guān)工作人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)招商引資工作，符合受賄罪主體要件；2、關(guān)于“人情往來”。根據(jù)在案證據(jù)，行賄人姜某、謝某、郁某、凌某、陳某2、裘某、陳某3等人之所以送被告人蔣某購物卡、油卡、金條、玉璧、旅游費(fèi)、手包等財(cái)物，是基于利用被告人蔣某負(fù)責(zé)招商工作的職權(quán)為自己謀取私利，且雙方交往情況具有不對等性，已超出常人對人情往來的認(rèn)知范圍，故被告人蔣某收受上述財(cái)物的行為應(yīng)以受賄論；3、關(guān)于“居間介紹”。經(jīng)查，被告人蔣某收取行賄人謝某、王某1、凌某、史某等人巨額錢款的行為，是借“中介”之名變相斂財(cái)，被告人蔣某利用職權(quán)，為上述行賄人在獲取園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地、土地及廠房買賣等方面謀取利益，該行為應(yīng)以受賄論；4、關(guān)于“合作投資”。經(jīng)查，被告人蔣某與“合作”對象姜某、朱某、石某2、謝某、許某、夏某、裘某之間的行為并非正常的合作投資行為。首先雙方是管理與被管理者的關(guān)系，投資地位并不平等；其次被告人蔣某自身既不出資，也不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，不符合共同投資實(shí)質(zhì)；再次被告人蔣某利用職權(quán)謀取利益的主觀故意明顯，各行賄人之所以愿意讓被告人蔣某參與“合作”，正是看中對方的“招商局長”職權(quán)為自己謀利。故被告人蔣某收受上述錢財(cái)?shù)男袨閼?yīng)以受賄論；5、關(guān)于其它爭議事實(shí)。被告人蔣某利用公職非法收受姜某、裘某各100萬元現(xiàn)金、接受裘某代付家具款6萬元、接受周某代付租金8萬元的事實(shí)，有其偵查階段所作供述及相關(guān)證人證言予以證實(shí)，足以認(rèn)定。綜上，被告人蔣某的辯解及辯護(hù)人所提辯護(hù)意見均與事實(shí)與法律規(guī)定不符，本院不予采納。
本案事實(shí)清楚，證據(jù)充分，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人蔣某利用國家工作人員的職務(wù)便利，多次（部分結(jié)伙特定關(guān)系人）非法收受他人財(cái)物，共計(jì)價值人民幣6199486元、港幣20000元（另有部分財(cái)物未估價），數(shù)額特別巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人蔣某在公訴機(jī)關(guān)提起公訴前已退清全部贓款，酌情從輕處罰。據(jù)此，本院為維護(hù)社會秩序，保障國家工作人員履行職務(wù)的廉潔性，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款、第三百八十六條、第九十三條第一款、第二十五條第一款、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第一款、第十二條、第十三條、第十五條、第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人蔣某犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收財(cái)產(chǎn)一百萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年6月2日起至2029年6月1日止）。
二、被告人蔣某退繳在案的涉案全部贓款予以沒收，上繳國庫；扣押在案的寶格麗牌戒指一對、興葆蝶家牌手包一個、巴黎世家牌手包一個、老廟黃金牌金條一根、香奈兒牌鏈條包一個等物予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省嘉興市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 吳幼濤
人民陪審員 莫麗芬
人民陪審員 姚志霞
二〇一九年一月二十五日
書 記 員 蔣峰鳳
