案由 受賄
案號 （2019）浙0727刑初4號
磐安縣人民檢察院以磐檢公訴刑訴（2018）247號起訴書指控被告人呂某某1、呂某某2、李某3犯受賄罪，于2019年1月3日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用普通程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案。磐安縣人民檢察院指派檢察員朱志文出庭支持公訴。上述各被告人及辯護人均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
磐安縣人民檢察指控，2013年6月25日，呂某1、呂某2、呂某3三人以浙江昊晟建設(shè)有限公司的名義，經(jīng)公開招投標(biāo)，承包了磐安縣隔山新區(qū)市政工程，并于同年7月10日與磐安縣民委員會簽訂了承包合同，合同價款約140萬元。工程開工前，時任冷水村黨支部書記的被告人呂某某1、冷水村民委員會主任的被告人呂某某2、冷水村黨支部委員（監(jiān)督委員會主任）的被告人李某3分別要求入股分紅。呂某1、呂某2、呂某3考慮到他們是冷水村主要干部，同時為求得他們在工程政策處理、矛盾糾紛解決及工程款預(yù)支、工程驗收、工程款結(jié)算等方面的幫忙和照顧，便同意他們?nèi)牍煞旨t要求。后呂某某1、呂某某2、李某3三人在沒有實際出資、沒有機械設(shè)備投入、沒有參與工程施工管理的情況下，入股磐安縣隔山新區(qū)市政工程，并參與分紅。
2013年6月28日，磐安縣“秀美鄉(xiāng)村、和諧家園”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、磐安縣財政局以磐秀美辦【2013】05號、磐財農(nóng)【2013】147號文件下達了2013年秀美鄉(xiāng)村建設(shè)項目計劃的通知，磐安縣隔山新區(qū)市政工程的道路改造及污水治理項目被立項。2013年11月30日，磐安縣隔山新區(qū)市政工程完工后，由冷水村向縣農(nóng)辦上報秀美鄉(xiāng)村建設(shè)項目驗收申請。2014年1月26日，磐安縣“秀美鄉(xiāng)村、和諧家園”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、磐安縣財政局以磐財農(nóng)【2014】52號文件下達了2013年秀美鄉(xiāng)村和諧家園建設(shè)項目補助資金的通知，對磐安縣隔山新區(qū)市政工程補助資金共計65.55萬元，其中秀美鄉(xiāng)村補助資金32.62萬元，特別扶持資金32.93萬元。
2015年2月，磐安縣隔山新區(qū)市政工程經(jīng)審計審定工程價為237.0257萬元，冷水村民委員會支付工程款共計236.2757萬元，其中65.55萬元為財政補助資金。工程完工后，經(jīng)呂某1、呂某2、呂某3利潤結(jié)算，每人可分紅9.82萬元。2015年2月18日，呂某1通過磐安農(nóng)商銀行將分紅轉(zhuǎn)入李某3、呂某2、呂某5（呂某3要求匯入）賬戶每人9.82萬元。
2014年10月，呂某某1、呂某某2、盧某、曹某、呂某4等人，以嘉興市秀洲區(qū)水利工程公司名義合伙承包了磐安縣好溪治理仁川至冷水段工程施工項目Ⅱ標(biāo)段工程，并需向嘉興市秀洲區(qū)水利工程公司交納80萬余元履約保證金。該工程分為潘潭段防洪堤工程和冷水伏虎橋朱山段防洪堤工程兩部分。其中盧某、曹某、呂某4等人合伙承包潘潭段防洪堤工程，呂某某1和呂某某2合伙承包冷水伏虎橋朱山段防洪堤工程。按規(guī)定，呂某某1和呂某某2應(yīng)向中標(biāo)公司交納工程履約保證金23.38萬元。后來呂某某1和呂某某2將該工程轉(zhuǎn)包給呂某1等人，工程履約保證金也由呂某1等人交納。2014年10月16日，呂某1按照呂某某1要求從磐安農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)入盧某賬戶13萬元，由其交給中標(biāo)公司；同年10月23日，呂某1按照呂某某2要求從磐安農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)入曹某賬戶10.38萬元，由其交給中標(biāo)公司。施工前，呂某1等人發(fā)現(xiàn)該工程存在土地糾紛，就將工程退還給呂某某1和呂某某2，但呂某某1和呂某某2卻未將本應(yīng)由其二人交納的23.38萬元工程履約保證金退還呂某1。
在磐安縣隔山新區(qū)市政工程利潤分紅時，呂某1分別與呂某某1和呂某某2聯(lián)系，要求把他們的分紅和應(yīng)退還的工程履約保證金相抵。呂某某1和呂某某2同意后，呂某1就將呂某某1和呂某某2的分紅每人9.82萬元與伏虎橋防洪堤工程履約保證金23.38萬元相抵（差額部分另行處理）。
綜上所述，被告人呂某某1、呂某某2、李某3各涉嫌受賄9.82萬元。
針對上述指控，公訴機關(guān)提供了書證、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)予以證實。公訴機關(guān)認為，被告人呂某某1、呂某某2、李某3作為村基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過程中，分別利用職務(wù)之便利，在他人承建的工程中以入干股的方式參與分紅，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
被告人呂某某1、呂某某2、李某3對起訴書的指控的犯罪事實與罪名均沒有意見。
辯護人蔣浪舟對起訴書指控的罪名沒有異議，提出被告人呂某某1系自首并當(dāng)庭認罪認罰，案發(fā)后已退出全部違法所得，沒有給集體和國家資產(chǎn)造成損害，且系初犯，建議法庭對其從輕處罰并適用緩刑。
辯護人駱瀾對起訴書指控的罪名沒有異議，但提出被告人呂某某2已退出全部非法所得，沒有給國家、集體利益造成重大損失或其他嚴重后果，其系初犯、偶犯，且在歸案后能如實供述自己和同案犯的所有罪行，認罪態(tài)度和悔改表現(xiàn)較好，建議法庭對其判處兩年以下有期徒刑并適用緩刑。
辯護人胡建龍對起訴書指控的罪名沒有異議，但提出被告人李某3在歸案后能如實供述犯罪事實，在接受磐安縣監(jiān)察委調(diào)查期間已退出全部違法所得，當(dāng)庭認罪悔罪，建議對其從處罰并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2013年6月25日，呂某1、呂某2、呂某3三人以浙江昊晟建設(shè)有限公司的名義，經(jīng)公開招投標(biāo)，承包了磐安縣隔山新區(qū)市政工程，并于同年7月10日與磐安縣民委員會簽訂了承包合同。工程開工前，時任冷水村黨支部書記的被告人呂某某1、冷水村民委員會主任的被告人呂某某2經(jīng)商量要求入股分紅；時任冷水村黨支部委員（監(jiān)督委員會主任）的被告人李某3在招投標(biāo)過程中向呂某1等提出若其中標(biāo)要求入股分紅。呂某1、呂某2、呂某3考慮到他們是冷水村主要干部，為求得他們在工程政策處理、矛盾糾紛解決及工程款預(yù)支、工程驗收、工程款結(jié)算等方面的幫忙和照顧，便同意他們?nèi)牍煞旨t的要求。
2014年10月，呂某某1、呂某某2、盧某、曹某、呂某4等人，以嘉興市秀洲區(qū)水利工程公司（以下簡稱秀洲公司）名義合伙承包了磐安縣好溪治理仁川至冷水段工程施工項目Ⅱ標(biāo)段工程，該工程分為潘潭段防洪堤工程和冷水伏虎橋朱山段防洪堤工程。其中呂某某1和呂某某2合伙承包了冷水伏虎橋朱山段防洪堤工程。按規(guī)定，呂某某1和呂某某2應(yīng)向秀洲公司交納工程履約保證金23.38萬元。后呂某某1和呂某某2將該工程轉(zhuǎn)包給呂某1等人，工程履約保證金也由呂某1等人交納。施工前，呂某1等人發(fā)現(xiàn)該工程存在土地糾紛，遂將工程還給呂某某1和呂某某2，但呂某某1和呂某某2未將23.38萬元工程履約保證金退還呂某1。
另查明，2013年6月28日，磐安縣“秀美鄉(xiāng)村、和諧家園”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、磐安縣財政局以磐秀美辦【2013】05號、磐財農(nóng)【2013】147號文件下達了2013年秀美鄉(xiāng)村建設(shè)項目計劃的通知，磐安縣隔山新區(qū)市政工程的道路改造及污水治理項目被立項。同年11月30日，工程完工并由冷水村向縣農(nóng)辦上報秀美鄉(xiāng)村建設(shè)項目驗收申請。2014年1月26日，該工程獲得2013年秀美鄉(xiāng)村和諧家園建設(shè)項目補助資金共計65.55萬元。
2015年2月，磐安縣隔山新區(qū)市政工程經(jīng)審計審定工程價為237.0257萬元，冷水村民委員會支付工程款共計236.2757萬元，其中65.55萬元為財政補助資金。工程完工后，經(jīng)呂某1、呂某2、呂某3利潤結(jié)算，每人可分紅9.82萬元。2015年2月18日，呂某1通過磐安農(nóng)商銀行將分紅轉(zhuǎn)入李某3賬戶9.82萬元。呂某1分別與呂某某1和呂某某2聯(lián)系，要求把他們的分紅和應(yīng)退還的工程履約保證金相抵。呂某某1和呂某某2表示同意。
2018年11月19日，被告人呂某某1主動到磐安縣監(jiān)察委員會投案；被告人呂某某2、李某3被磐安縣監(jiān)察委員會通知到案。
認定上述事實有公訴機關(guān)提供的書證：中共磐安縣冷水鎮(zhèn)委員會文件、冷水鎮(zhèn)冷水村第九屆村民委員會成員名冊、村務(wù)監(jiān)督委員會選舉結(jié)果報告、第十屆和第十一屆村民委員成員選舉結(jié)果，事業(yè)單位聘用合同書及工作人員年度考核登記表、情況說明、證明等，中標(biāo)通知書、磐安縣隔山新區(qū)市政工程承包合同、關(guān)于下達2013年秀美鄉(xiāng)村建設(shè)項目計劃的通知、關(guān)于下達2013年秀美鄉(xiāng)村和諧家園建設(shè)項目補助資金的通知、2013年秀美鄉(xiāng)村建設(shè)項目驗收申請表、現(xiàn)金日記賬、隔山新村總支付款項表、記賬憑證及發(fā)票，呂某1提供的記賬本和記賬憑證，協(xié)助查詢金融信息通知書及銀行交易明細，戶籍證明，歸案經(jīng)過，證人證言：證人呂某1、呂某2、呂某3、盧某、曹某、呂某4等人的證言，被告人呂某某1、呂某某2、李某3的供述和辯解等。
上述證據(jù)經(jīng)庭審質(zhì)證，控辯雙方均無異議，符合客觀事實，本院予以確認。
本院認為，被告人呂某某1、呂某某2、李某3作為村基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過程中，利用職務(wù)之便利，在他人承建的工程中以入干股的方式參與分紅，數(shù)額較大，三被告人的行為均已構(gòu)成受賄罪，其中呂某某1、呂某某2系共同犯罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。被告人呂某某1系自首，依法予以從輕處罰。被告人呂某某2、李某3歸案后如實供述自己的犯罪事實，依法予以從輕處罰。三被告人均已主動退出全部違法所得，且當(dāng)庭認罪認罰，均可酌情從輕處罰；根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，均可以宣告緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第九十三條、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人呂某某1犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金限判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
二、被告人呂某某2犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金限判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
三、被告人李某3犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金限判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
四、扣押在案的贓款，由扣押單位予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省金華市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
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審 判 長 陳正其
人民陪審員 厲益平
人民陪審員 陳德信
二〇一九年一月三十日
書 記 員 邵宏蕾
