案由 受賄
案號(hào) （2019）浙0503刑初283號(hào)
湖州市南潯區(qū)人民檢察院以潯檢刑訴[2019]267號(hào)起訴書(shū)指控被告人王某某犯受賄罪、貪污罪，于2019年6月18日向本院提起公訴；同時(shí)提交了被告人王某某的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，建議本院對(duì)被告人王某某適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度。根據(jù)湖州市中級(jí)人民法院指定管轄決定，本院于同日立案受理，依法組成合議庭，適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。湖州市南潯區(qū)人民檢察院指派檢察員許健健出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護(hù)人程福如、羅大平到庭參加了訴訟。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，本院審判委員會(huì)討論并作出決定?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2004年至2016年，被告人王某某在擔(dān)任中共湖州市楊家埠鎮(zhèn)委員會(huì)書(shū)記（以下簡(jiǎn)稱楊家埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記）以及湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）政治處主任、副調(diào)研員、湖州火車站站前廣場(chǎng)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱站前辦）主任或負(fù)責(zé)人等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利收受葉某賄賂人民幣（以下幣種均為人民幣）5萬(wàn)元、丁某1賄賂15萬(wàn)元、趙某賄賂15.6萬(wàn)元、黃某1賄賂10萬(wàn)元、劉某1賄賂35萬(wàn)元、陸某賄賂6.5萬(wàn)元，共計(jì)87.1萬(wàn)元。除此之外，被告人王某某在擔(dān)任站前辦主任或負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)便利，通過(guò)虛增站前辦食堂菜金的手段，非法侵吞公款7萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)為證實(shí)上述事實(shí)，當(dāng)庭宣讀、出示了書(shū)證、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人王某某的行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第九十三條第一款之規(guī)定，已分別構(gòu)成貪污罪和受賄罪。被告人王某某具有自首情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰。被告人王某某家屬已退交全部違法所得。據(jù)此，建議本院在下列幅度內(nèi)判處刑罰：以受賄罪判處被告人王某某有期徒刑一年六個(gè)月至二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元至二十萬(wàn)元；以貪污罪判處被告人王某某有期徒刑六個(gè)月至九個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元至十五萬(wàn)元；合并執(zhí)行有期徒刑一年九個(gè)月至二年三個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元至三十五萬(wàn)元。
被告人王某某在庭審中供述稱，其知曉關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰的法律規(guī)定內(nèi)容，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)以及指控其犯受賄罪、貪污罪均沒(méi)有異議，愿意接受公訴機(jī)關(guān)提出的處罰。
辯護(hù)人程福如、羅大平辯護(hù)稱，被告人王某某具有自首情節(jié)，且已退繳了全部違法所得，請(qǐng)求法院以公訴機(jī)關(guān)的量刑建議的最低刑予以判處。
經(jīng)審理查明：
（一）受賄
自2004年開(kāi)始，被告人王某某利用擔(dān)任楊家埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)政治處主任、副調(diào)研員、站前辦負(fù)責(zé)人等職務(wù)便利，為葉某、丁某1、趙某、黃某1、劉某1、陸某謀取利益，并收受上述人員財(cái)物，共計(jì)人民幣87.1萬(wàn)元。具體分述如下：
1、收受葉某5萬(wàn)元。
2004年至2006年，被告人王某某利用擔(dān)任楊家埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職務(wù)便利，為葉某的浙江麗佳建筑裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱浙江麗佳公司）承接的楊家埠鎮(zhèn)政府辦公用房改建裝飾工程提供幫助和關(guān)照。期間，2005年下半年的一天，被告人王某某以其個(gè)人購(gòu)房所需為由向葉某借款5萬(wàn)元。事后，葉某為感謝被告人王某某在上述工程上的幫助和關(guān)照，不想要被告人王某某歸還該借款了，而被告人王某某在有能力還款的情況下一直未予歸還。
2、收受丁某115萬(wàn)元。
2006年1月28日，時(shí)任楊家埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記的被告人王某某以其個(gè)人購(gòu)房所需為由向轄區(qū)內(nèi)的石礦業(yè)主丁某1借取現(xiàn)金15萬(wàn)元，出具了借條，約定借款期限1年。借款期限屆滿后，被告人王某某并未還款。事后，丁某1為感謝被告人王某某在擔(dān)任楊家埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記時(shí)對(duì)其的石礦企業(yè)的關(guān)照和繼續(xù)想與他搞好關(guān)系，想將該款送給被告人王某某了，一直沒(méi)有向他催討，而被告人王某某在有能力還款的情況下也一直未予歸還。2018年12月底，丁某1被調(diào)查，被告人王某某擔(dān)心受到牽連，于2019年1月8日歸還了上述借款15萬(wàn)元。
3、收受趙某15.6萬(wàn)元。
2008年至2014年，被告人王某某在擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)政治處主任、副調(diào)研員等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利為時(shí)任轄區(qū)內(nèi)楊家埠鎮(zhèn)趙灣村黨支部書(shū)記趙某在其個(gè)人及村集體獲得榮譽(yù)等方面給予關(guān)照和幫助，趙某為感謝和想繼續(xù)得到被告人王某某的關(guān)照和幫助，在被告人王某某未向湖州市龍溪趙灣海綿廠（以下簡(jiǎn)稱趙灣海綿廠）出借款項(xiàng)的情況下，在2008年至2013年每年春節(jié)前均以轉(zhuǎn)交趙灣海綿廠所支付的借款利息的名義送給被告人王某某現(xiàn)金2.6萬(wàn)元，共計(jì)15.6萬(wàn)元，被告人王某某在明知自己未實(shí)際出借錢款的情況下均予以收受。
4、收受黃某110萬(wàn)元。
2004年，時(shí)任楊家埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記的被告人王某某，利用職務(wù)之便，為黃某1的湖州剛強(qiáng)水泥有限公司（以下簡(jiǎn)稱剛強(qiáng)公司）向楊家埠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的湖州達(dá)強(qiáng)建材公司（以下簡(jiǎn)稱達(dá)強(qiáng)公司）購(gòu)買生產(chǎn)原材料一事上提供了幫助。2012年底的一天，已任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副調(diào)研員的被告人王某某向黃某1提起想買輛新汽車，幾天后黃某1便在本市吳興區(qū)天煌大酒店附近，送給了被告人王某某現(xiàn)金10萬(wàn)元供他購(gòu)買新車，被告人王某某予以收受。
5、收受劉某135萬(wàn)元。
2007年至案發(fā)，被告人王某某擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)政治處主任、副調(diào)研員等職務(wù)。期間，2007年下半年一天，以急用為由向轄區(qū)內(nèi)的湖州華冶爐業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人劉某1借款5萬(wàn)元，劉某1未收取被告人王某某出具的借條。2010年前后，被告人王某某利用其負(fù)責(zé)經(jīng)辦劉某1的九九橋商業(yè)用房拆遷的職務(wù)便利，為劉某1的商業(yè)用房拆遷提供了關(guān)照和幫助。2009年年底或2010年年初的一天，被告人王某某在尚未歸還上述5萬(wàn)元借款的情況下，又以女兒出國(guó)留學(xué)需要為由向劉某1借款30萬(wàn)元，未出具借條。自2013年開(kāi)始，劉某1為感謝被告人王某某在商業(yè)用房拆遷上的關(guān)照和幫助，不想要被告人王某某歸還上述借款了，就不再向被告人王某某討要，而被告人王某某在有能力還款的情況下一直未予歸還。
6、收受陸某6.5萬(wàn)元。
2014年3月至2018年5月，被告人王某某在擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副調(diào)研員以及站前辦負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)之便，為時(shí)任上海鐵路局嘉興車務(wù)段湖州站站長(zhǎng)陸某的工作提供支持和幫助，并于2016年12月的一天收受了陸某為感謝他關(guān)照所送的現(xiàn)金6.5萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有已經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
1、被告人王某某的供述。供述稱，其在擔(dān)任楊家埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記、開(kāi)發(fā)區(qū)政治處主任、副調(diào)研員以及站前辦主任期間，利用職務(wù)便利為葉某、丁某2、趙某、黃某1、劉某1、陸某謀取利益，收受了趙某15.6萬(wàn)元、黃某110萬(wàn)元和陸某6.5萬(wàn)元；還向葉某借款5萬(wàn)元，向丁某1借款15萬(wàn)元，向劉某1借款35萬(wàn)元，后來(lái)其是有能力歸還上述借款的，但其不想還了，一直沒(méi)有還。
2、干部任免審批表、職務(wù)任免通知、干部履歷表、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核登記表、關(guān)于王某某履職情況的說(shuō)明等。證實(shí)了被告人王某某的任職情況。
3、證人葉某的證言。作證稱，王某某在其的浙江麗佳公司承做的楊家埠鎮(zhèn)政府辦公樓改建裝修工程中提供過(guò)關(guān)照和幫助的。2005年下半年的一天，王某某向其借了5萬(wàn)元。事后，因?yàn)槠洳幌胍€了，沒(méi)有討要過(guò)，而王某某也一直沒(méi)有還。
4、公司登記基本情況、建設(shè)工程施工合同、零量裝潢工程施工補(bǔ)充合同、付款憑證、發(fā)票等。證實(shí)葉某的浙江麗佳公司承做了楊家埠鎮(zhèn)政府辦公大樓改建裝修工程的情況。
5、證人丁某1的證言。作證稱，2006年1月王某某向其借15萬(wàn)元。王某某在擔(dān)任楊家埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記時(shí)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的礦山企業(yè)比較關(guān)照，另外其還想和他繼續(xù)搞好關(guān)系，所以其不會(huì)去開(kāi)口要這筆錢，算送給王某某了。王某某出具的借條印證了借款的事實(shí)。
6、關(guān)于丁某1任職的通知、情況說(shuō)明、關(guān)于成立楊家埠西塞山礦區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知等書(shū)證。證實(shí)丁某1在楊家埠鎮(zhèn)凡漾湖村擔(dān)任村干部的情況，還證實(shí)了王某某在楊家埠鎮(zhèn)塞山礦區(qū)整治工作中的任職情況。
7、證人趙某的證言。作證稱，其曾是趙灣村黨支部書(shū)記，王某某是其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其一直很關(guān)心照顧，如獲取個(gè)人和村集體榮譽(yù)方面等。為了感謝王某某和想與他繼續(xù)搞好關(guān)系，其在2008年至2013年每年春節(jié)前，以轉(zhuǎn)交趙灣海綿廠支付其的借款利息的名義送給王某某2.6萬(wàn)元，送了6次，共計(jì)15.6萬(wàn)元。
8、關(guān)于七里亭等村新一屆黨支部委員會(huì)組成人員批復(fù)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員登記表、先進(jìn)個(gè)人推薦表等。證實(shí)趙某擔(dān)任趙灣村黨支部書(shū)記的事實(shí)以及趙某以及其所在村獲取榮譽(yù)的情況。
9、證人黃某1的證言。作證稱，王某某在擔(dān)任楊家埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記時(shí)，在其經(jīng)營(yíng)的剛強(qiáng)公司向楊家埠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的達(dá)強(qiáng)公司購(gòu)買石灰石的事情上提供過(guò)幫助。2012年一天，王某某向其提起想買車的事。幾天后，其就給了王某某10萬(wàn)元現(xiàn)金。事后其未向王某某討要過(guò)，王某某也一直未歸還。
10、公司登記基本情況、協(xié)議書(shū)、采礦許可證以及證人徐某1、裴某、蔣某、張某等的證言。印證了黃某1的剛強(qiáng)公司向達(dá)強(qiáng)公司購(gòu)買石灰石的事實(shí)。
11、證人劉某1的證言。作證稱，其經(jīng)營(yíng)的湖州華冶爐業(yè)有限公司在湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)。2007年下半年的一天，王某某向其借了5萬(wàn)元，其沒(méi)收王某某出的借條，之后也沒(méi)有向他討過(guò)。2009年底或2010年初的一天，王某某又向其借了30萬(wàn)元現(xiàn)金，沒(méi)有出具借條。2012至2013年間，其委婉地向王某某討過(guò)，王某某表示手頭緊需要緩緩，從此之后其不再向王某某催討了，就當(dāng)送給他了，感謝他在其的商業(yè)用房拆遷中給予的關(guān)照和幫助。2010年左右其在開(kāi)發(fā)區(qū)九九橋的商業(yè)用房被拆遷，負(fù)責(zé)拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)就是王某某，王某某從中給予過(guò)關(guān)照和幫助。
12、房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、支付拆遷補(bǔ)償款憑證以及證人徐某2的證言。證實(shí)了劉某1的九九橋商業(yè)用房被征用拆遷的事實(shí)以及王某某代表開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)處理該拆遷事項(xiàng)。
13、證人陸某的證言。作證稱，其在擔(dān)任上海鐵路局嘉興車務(wù)段湖州站站長(zhǎng)期間，站前辦對(duì)其工作給予了很大的支持配合。2016年12月中旬的一天，為感謝站前辦負(fù)責(zé)人王某某的支持，其送給王某某6.5萬(wàn)元現(xiàn)金。
14、站前辦財(cái)務(wù)記賬憑證等。證實(shí)站前辦承擔(dān)了與湖州火車站相關(guān)費(fèi)用的情況。
15、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨建工作部出具的2003-2019年王某某工資、福利、獎(jiǎng)金收入明細(xì)表。證實(shí)被告人王某某上述期間的工資、福利、獎(jiǎng)金等的收入情況。
16、城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記檔案，證人吳某、王某的證言。印證了被告人王某某為女兒購(gòu)房、購(gòu)車和供其出國(guó)留學(xué)的事實(shí)。
17、證人趙某、劉某2的證言。印證了被告人王某某投資湖州眾盛海綿公司60萬(wàn)元的事實(shí)。
18、被告人王某某的支付寶截圖。證實(shí)案發(fā)時(shí)被告人王某某的余額寶中存款余額為10萬(wàn)余元。
19、被告人王某某及家屬住院費(fèi)用清單等。證實(shí)了上述人員自2014年至2018年自負(fù)住院醫(yī)療費(fèi)用的情況。
（二）貪污
2014年3月至2018年5月，被告人王某某在擔(dān)任站前辦負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)便利，授意站前辦出納施某通過(guò)虛增站前辦食堂購(gòu)菜金額的手段套取公款，并將其中的7萬(wàn)元予以侵吞。
該節(jié)事實(shí)，有已經(jīng)舉證、質(zhì)證并經(jīng)本院確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、關(guān)于被告人王某某任職情況的證據(jù)。在受賄部分中已予以羅列。
2、被告人王某某的供述。供述稱，站前辦食堂購(gòu)菜支出是由其審批的。2014年初，其授意站前辦出納施某從站前辦食堂里套點(diǎn)菜金用來(lái)支付站前辦的招待費(fèi)，一共套取了15萬(wàn)元左右，其中7萬(wàn)元被其個(gè)人投資在湖州眾盛海綿公司。
3、證人施某的證言。作證稱，根據(jù)王某某授意，其通過(guò)虛增站前辦食堂購(gòu)菜金額的手段套取公款并保管使用，其中7萬(wàn)元被王某某用于個(gè)人投資。
4、證人潘某、郭某、俞某、姚某的證言。均作證稱，他們應(yīng)施某要求分別多開(kāi)發(fā)票從站前辦食堂多領(lǐng)菜金，后將多領(lǐng)部分現(xiàn)金交給了施某。
5、站前辦記賬憑證、大額支出審批單、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)支票存根粘貼單、附銀行轉(zhuǎn)賬支票存根、發(fā)票聯(lián)等。證實(shí)2014年3月至2018年6月站前辦購(gòu)菜付款情況。
6、證人費(fèi)某、楊某、劉某3、趙某、劉某2的證言。印證了被告人王某某在湖州眾盛海綿公司的投資情況。
本案的綜合證據(jù)以及證實(shí)的事實(shí)：
1、人口信息。證實(shí)了被告人王某某的戶籍情況。
2、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出具的情況說(shuō)明、湖州市監(jiān)察委員會(huì)出具的到案經(jīng)過(guò)。證實(shí)被告人王文自動(dòng)投案，到案后如實(shí)供述了主要罪行。
3、扣押通知書(shū)、扣押清單。證實(shí)王美環(huán)代丁某1退交行賄款15萬(wàn)元，丁某3代被告人王某某退交違法所得79.1萬(wàn)元，均已被湖州市監(jiān)察委員會(huì)扣押。
本院認(rèn)為，被告人王某某作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大；又利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已分別構(gòu)成受賄罪和貪污罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，依法予以分別懲處。公訴機(jī)關(guān)以及辯護(hù)人關(guān)于被告人王某某具有自首情節(jié)的意見(jiàn)，依法成立，依法可從輕或減輕處罰。被告人王某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處罰。被告人王某某家屬已退交違法所得，酌情從輕處罰。綜上，本院決定就受賄罪對(duì)被告人王某某予以減輕處罰，就貪污罪對(duì)被告人王某某依法從輕處罰。被告人王某某犯有數(shù)罪，依法予以數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)關(guān)于被告人王某某的量刑建議合法合理，予以支持。據(jù)此，根據(jù)被告人王某某犯罪的事實(shí)，犯罪的性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第九十三條第一款、第六十七條第一款、第六十九條、第六十四條以及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年九個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯貪污罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑二年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元（刑期自判決執(zhí)行之日起開(kāi)始計(jì)算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年3月6日至2021年3月5日止。罰金限判決生效之日起十日內(nèi)繳納）。
二、湖州市監(jiān)察委員會(huì)扣押款項(xiàng)中的人民幣七萬(wàn)元（貪污所得），由扣押?jiǎn)挝话l(fā)還湖州火車站站前廣場(chǎng)管理辦公室；余款人民幣八十七萬(wàn)一千元依法予以追繳，由扣押?jiǎn)挝簧辖粐?guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)通過(guò)本院或直接向浙江省湖州市中級(jí)人民法院提起上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 長(zhǎng) 慎玉龍
審 判 員 沈琴法
人民陪審員 談桂群
二〇一九年八月二日
書(shū) 記 員 陸方方
