案由 受賄
案號 （2019）浙0603刑初647號
紹興市柯橋區(qū)人民檢察院以紹柯檢公刑訴〔2019〕605號起訴書指控被告人王某某犯受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪，被告人王建良犯受賄罪，于2019年7月17日向本院提起公訴。本院于同日立案，依法適用簡易程序，并組成合議庭，公開開庭審理了本案。紹興市柯橋區(qū)人民檢察院指派檢察員顧淑婷出庭支持公訴，被告人王某某、王建良及辯護(hù)人董堅(jiān)、王亞超、洪震亮到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
紹興市柯橋區(qū)人民檢察院指控：
一、受賄
1、2003年至2018年6月，被告人王某某在擔(dān)任原紹興縣縣城建設(shè)辦公室副科長，華舍黨工委委員、辦事處副主任，紹興市金柯橋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理期間，利用職務(wù)上的便利，分別收受施某、陳某1、胡某1、胡某2等人所送財(cái)物，共計(jì)價值425000元，并在拆遷資格獲取、拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)、拆遷安置房調(diào)換、拆遷安置賠償?shù)确矫鏋橄嚓P(guān)人員提供幫助。具體如下：
（1）2003年的一天、2011年的一天、2018年6月的一天，紹興濱海房屋拆遷有限公司股東施某為獲得并感謝被告人王某某在拆遷資質(zhì)及工程獲取、推進(jìn)等方面提供的幫助，先后在被告人王某某位于柯橋街道××花園××家中華舍西周村拆遷工地上和被告人王某某位于華舍龍湖原著的家中送給其現(xiàn)金50000元、30000元、100000元，合計(jì)180000元，被告人王某某均予以收受。
（2）2006年下半年的一天，原紹興縣柯橋拆遷辦工作人員陳某1為感謝被告人王某某在拆遷安置房屋位置調(diào)換等方面提供的幫助，在被告人王某某位于柯橋立新花園住處樓下送給其現(xiàn)金130000元，被告人王某某予以收受。
（3）2007年年底的一天、2008年年底的一天、2009年年底的一天，紹興祥業(yè)房屋拆遷有限公司法定代表人胡某3為感謝被告人王某某在拆遷工程上提供的幫助，并繼續(xù)獲得王某某的關(guān)照，在華舍辦事處被告人王某某的辦公室內(nèi)，先后3次送給其面值5000元的中石化加油卡各1張，共計(jì)價值15000元，被告人王某某均予以收受。
（4）2009年上半年的一天，紹興縣金翔工貿(mào)有限公司法定代表人胡某1為獲得被告人王某某在杭甬客運(yùn)專線（華某）拆遷項(xiàng)目中對其公司拆遷賠償?shù)年P(guān)照，在柯橋街道“××大廈”一飯店內(nèi)送給被告人王某某現(xiàn)金40000元，被告人王某某予以收受。
（5）2009年下半年的一天，紹興興城房屋拆遷有限公司法定代表人胡某2為感謝被告人王某某在杭××客運(yùn)專線（××）××西莊村拆遷工程中提供的幫助，在被告人王某某位于柯橋立新花園的家中送給其現(xiàn)金60000元，被告人王某某予以收受。
2、2008年至2012年，被告人王某某在擔(dān)任原紹興縣華舍黨工委委員、辦事處副主任期間，利用職務(wù)上的便利，伙同被告人王建良，以被告人王建良入股拆遷工程等為幌子，分別收受胡某3、梁某所送現(xiàn)金共計(jì)850000元，并為他人謀取利益。具體如下：
（1）2008年上半年的一天、2011年下半年的一天，紹興祥業(yè)房屋拆遷有限公司法定代表人胡國祥為感謝被告人王某某、王建良在華舍街道××××村拆遷工程與西周村拆遷工程招投標(biāo)過程中提供的幫助，并為在后續(xù)的拆遷工作中繼續(xù)獲取被告人王某某的關(guān)照，先后送給被告人王某某、王建良現(xiàn)金200000元、250000元，共計(jì)450000元。其中被告人王某某分得220000元、被告人王建良分得230000元。
（2）2012年上半年的一天，浙江中安建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理梁國賢為感謝被告人王某某、王建良在華舍街道××期拆遷工程招投標(biāo)上給予的關(guān)照，送給被告人王某某、王建良現(xiàn)金400000元。其中被告人王某某分得150000元，被告人王建良分得250000元。
二、貪污
2009年，被告人王某某在擔(dān)任原紹興縣華舍黨工委委員、辦事處副主任期間，利用其主管拆遷工作的職務(wù)便利，以其弟媳壽某的名義，通過虛增確權(quán)面積的方式，將32.38平方米的違章建筑予以確權(quán)安置。2014年9月29日，被告人王某某通過壽某向華舍繳納差價款后獲得拆遷安置房1套。經(jīng)評估，通過虛增確權(quán)面積方式獲得的拆遷安置房部分價值108453元。
三、濫用職權(quán)
2008年，被告人王某某在擔(dān)任原紹興縣華舍黨工委委員、辦事處副主任期間，明知親友戴某、賀某、王某1不符合拆遷安置的條件，為徇私情，通過向下屬工作人員打招呼、不履行自己應(yīng)當(dāng)履行的審核職責(zé)等方式，違規(guī)為上述3人獲取拆遷安置房各1套，造成國家財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)597701.90元。
案發(fā)后，被告人王某某的親屬已代其向中共紹興市柯橋區(qū)紀(jì)律檢查委員會退繳現(xiàn)金1700000元。
紹興市柯橋區(qū)人民檢察院認(rèn)為被告人王某某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，單獨(dú)或伙同被告人王建良非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任，部分屬共同犯罪。被告人王某某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，騙取公共財(cái)物,數(shù)額較大；又徇私舞弊濫用職權(quán)，致使國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任；建議對被告人王某某判處有期徒刑四年至六年，并處罰金，對被告人王建良判處有期徒刑二年至三年，并處罰金。公訴機(jī)關(guān)提交了任職文件、工商登記資料、查封/扣押決定書及清單、財(cái)務(wù)資料、拆遷檔案、紹興市柯橋區(qū)監(jiān)察委員會出具的到案情況說明和情況說明，施某、周某1、程某、陳某1、茅某1、吳某、潘某、倪某、方圓、胡某3、胡某1、王某2、胡某2、梁某、胡某4、譚某1、劉某、壽某、單某、王某3、俞某1、俞某2、徐優(yōu)良、茅某2、譚某2、周某2、王某4、陳某2、李某、徐某1、朱某、徐某2、周國民、葉某、徐某3的證言，資產(chǎn)評估報告書等證據(jù)證實(shí)。
被告人王某某、王建良對指控事實(shí)、罪名及量刑建議均沒有異議，同意適用簡易程序且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明，紹興市柯橋區(qū)監(jiān)察委員會于2019年2月18日決定對被告人王建良涉嫌受賄犯罪立案調(diào)查，并于次日對其采取留置措施。被告人王建良被留置后否認(rèn)有受賄行為或其他不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)問題，經(jīng)思想教育，于同年4月3日起才陸續(xù)交代了以上共同受賄事實(shí)。被告人王某某被留置后如實(shí)供述了以上事實(shí)，其中部分受賄、濫用職權(quán)事實(shí)紹興市柯橋區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查組之前并未掌握；在紹興市柯橋區(qū)監(jiān)察委員會已掌握王某某違規(guī)為壽某獲取拆遷安置房涉嫌濫用職權(quán)犯罪的情況下，被告人王某某主動交代了其系假借壽某的名義予以拆遷安置，拆遷安置房實(shí)為其所有的事實(shí)。被告人王某某的親屬代其向中共紹興市柯橋區(qū)紀(jì)律檢查委員會退繳現(xiàn)金1700000元中的326840元已作為違紀(jì)款項(xiàng)予以收繳。案件審理過程中，戴壽賢、賀明香、王若煜已分別向紹興市柯橋區(qū)華舍辦事處拆遷專戶補(bǔ)繳現(xiàn)金278915.10元、181871.80元、136915元，合計(jì)597701.90元；被告人王某某、王建良的親屬分別代其向本院退繳現(xiàn)金10293元、100000元。
本院認(rèn)為，被告人王某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，徇私舞弊，違反規(guī)定處理公務(wù)，致使國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪；利用職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成貪污罪；又利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)或者伙同被告人王建良非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益，其行為均構(gòu)成受賄罪，結(jié)伙作案的屬共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，予以支持。
對辯護(hù)人洪震亮、譚玲玲關(guān)于被告人王建良有坦白情節(jié)的意見。經(jīng)查，被告人王建良因涉嫌受賄犯罪于2019年2月19日被采取留置措施后否認(rèn)有受賄行為或其他不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)問題，經(jīng)思想教育，于同年4月3日起才陸續(xù)交代了伙同王某某共同受賄事實(shí)，其行為不符合坦白的條件，不能認(rèn)定為有坦白情節(jié)。不采納辯護(hù)人洪震亮、譚玲玲的該意見。
被告人王某某身犯三罪，應(yīng)予并罰。在受賄共同犯罪中，被告人王某某起主要作用，系主犯；被告人王建良起次要作用，系從犯，依法予以減輕處罰。被告人王某某在歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，且二被告人愿意接受處罰，依法予以從輕處罰；又能當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，積極退繳違法所得，且相關(guān)國家財(cái)產(chǎn)損失已得到彌補(bǔ)，酌情予以從輕處罰。根據(jù)被告人王建良的犯罪事實(shí)、性質(zhì)及社會危害程度，不宜對其宣告緩刑。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。采納被告人王某某要求從輕處罰及辯護(hù)人董堅(jiān)、王亞超建議對被告人王某某從輕處罰，辯護(hù)人洪震亮、譚玲玲建議對被告人王建良減輕處罰的意見；不采納辯護(hù)人洪震亮、譚玲玲建議對被告人王建良適用緩刑的意見。違法所得，依法應(yīng)予沒收。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第二款、第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第二款，第二十五條第一款、第二十六條第一款和第四款、第二十七條、第六十七條第三款、第六十九條第一款和第三款、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑一年；犯受賄罪，判處有期徒刑四年三個月，并處罰金人民幣二十五萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣十五萬元。決定執(zhí)行有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣四十萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自二○一九年二月十九日起至二○二四年八月十八日止。罰金限在判決生效后十日內(nèi)繳納）；
二、被告人王建良犯受賄罪，判處有期徒刑二年三個月，并處罰金人民幣十五萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自二○一九年二月十九日起至二○二一年五月十八日止。罰金限在判決生效后十日內(nèi)繳納）；
三、暫存在中共紹興市柯橋區(qū)紀(jì)律檢查委員會的人民幣一百三十七萬三千一百六十元中的一百二十七萬三千一百六十元及被告人王某某、王建良分別退繳在本院的人民幣一萬零二百九十三元、十萬元合計(jì)一百三十八萬三千四百五十三元，予以沒收；余款十萬元抵作被告人王某某的罰金款。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省紹興市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 周金婭
人民陪審員 王小正
人民陪審員 徐 府
二〇一九年八月二十二日
書 記 員 李 平
