案由 受賄
案號(hào) (2019)浙10刑初57號(hào)
浙江省臺(tái)州市人民檢察院以臺(tái)檢經(jīng)刑訴(2019)18號(hào)起訴書(shū)指控被告人何某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪,于2019年7月8日向本院提起公訴。本院遵照浙江省高級(jí)人民法院指定管轄決定,于2019年7月16日立案受理,并依法組成合議庭,于同年8月21日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。臺(tái)州市人民檢察院指派檢察員杜斌、王榮軍出庭支持公訴。被告人何某及其辯護(hù)人蒲峻麟到庭參加訴訟?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
臺(tái)州市人民檢察院指控:
一、受賄罪
1998年至2017年,被告人何某利用擔(dān)任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)、嘉興市委常委、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū))黨工委書(shū)記等職務(wù)便利,為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目承接、工程推進(jìn)等事項(xiàng)上謀取利益,非法收受或索取他人財(cái)物,共計(jì)價(jià)值人民幣655.45004萬(wàn)元。具體如下:
1.2001年至2002年,被告人何某利用擔(dān)任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利,為桐鄉(xiāng)市正太紙業(yè)包裝有限公司在土地受讓、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、信貸授信等事項(xiàng)上謀取利益,分別于2005年2月、2008年3月,通過(guò)他人銀行賬戶(hù),收受該公司法定代表人丁某賄送的50萬(wàn)元、100萬(wàn)元,合計(jì)150萬(wàn)元。
2.2011年至2016年,被告人何某利用擔(dān)任嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記的職務(wù)便利,為浙江英菲行汽車(chē)有限公司在投資項(xiàng)目引進(jìn)、土地延期開(kāi)發(fā)等事項(xiàng)上謀取利益,于2012年10月以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格向浙江英菲行汽車(chē)有限公司購(gòu)得英菲尼迪轎車(chē)一輛,獲取差價(jià)3.946萬(wàn)元,同時(shí)由該公司支付了本應(yīng)由何某個(gè)人支付的車(chē)輛購(gòu)置稅和保險(xiǎn)費(fèi)4.53586萬(wàn)元,合計(jì)收受8.48186萬(wàn)元。
3.1999年至2017年,被告人何某利用擔(dān)任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)、嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記的職務(wù)便利,為姚某1在企業(yè)改制、公司開(kāi)辦、業(yè)務(wù)承接等事項(xiàng)上謀取利益。2012年底,姚某1任法定代表人的嘉興經(jīng)開(kāi)商雄小額貸款公司成立,何某在該公司姚某1股份名下隱名投資參股,姚某1以代為支付部分股本金的方式送給何某15.42萬(wàn)元;2017年何某退股,姚某1送給何某10.5萬(wàn)元。2015年、2017年,姚某1先后二次通過(guò)代為支付住宅裝修費(fèi)的形式,送給何某3.0333萬(wàn)元。上述合計(jì)28.9533萬(wàn)元賄賂,何某均予以收受。
4.2011年至2016年,被告人何某利用擔(dān)任嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記的職務(wù)便利,為嘉興金格置業(yè)有限公司在項(xiàng)目投資、化解糾紛、緩交土地閑置費(fèi)等事項(xiàng)上謀取利益。2016年8月,經(jīng)何某事先與該公司商定,何某的特定關(guān)系人胡某2以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格向該公司購(gòu)得臺(tái)升悅園小區(qū)5幢405室房產(chǎn),從中獲取差價(jià)賄賂11.2968萬(wàn)元。
5.1998年至2017年,被告人何某利用擔(dān)任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)、嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記等職務(wù)便利,為巨匠建設(shè)集團(tuán)股份有限公司在企業(yè)改制、工程承接、工程款支付等事項(xiàng)上謀取利益。2014年3月至9月,巨匠公司應(yīng)何某要求,承接了何某女婿許某1所有的嘉興百達(dá)倉(cāng)儲(chǔ)物流有限公司廠房建造工程,工程造價(jià)980萬(wàn)元。2014年5月至2015年2月,百達(dá)公司陸續(xù)支付了640萬(wàn)元工程款。后何某多次聯(lián)系巨匠公司董事長(zhǎng)呂某能,要求免除尚未支付的工程款。2017年上半年,巨匠公司同意免除百達(dá)公司工程欠款。通過(guò)上述方式,何某收受巨匠公司340萬(wàn)元。
6.2016年至2017年,被告人何某利用擔(dān)任嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記的職務(wù)便利,為嘉興科聯(lián)新能源有限公司在光伏項(xiàng)目承接、工程推進(jìn)等事項(xiàng)上謀取利益。為此,嘉興科聯(lián)新能源有限公司分別于2017年10月和2018年3月,以服務(wù)費(fèi)名義通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬送給何某女婿許某144.47872萬(wàn)元和22.23936萬(wàn)元,合計(jì)66.71808萬(wàn)元。許某1將收受好處費(fèi)情況告知何某,何某予以認(rèn)可。
7.2001年至2017年,被告人何某利用擔(dān)任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)、嘉興市委常委等職務(wù)便利,為莊某控制經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在稅收減免、項(xiàng)目推進(jìn)等事項(xiàng)上謀取利益。為感謝何某的幫助,2018年春節(jié)前的一天,莊某在何某位于嘉興市香緹御峰小區(qū)的辦公室送給何某50萬(wàn)元,何某予以收受。
二、濫用職權(quán)罪
2013年至2015年,被告人何某擔(dān)任嘉興市委常委、嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記期間,為幫助其女婿許某1的百達(dá)公司在嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)低價(jià)獲取土地使用權(quán),明知百達(dá)公司不符合相關(guān)資質(zhì)要求,仍直接或通過(guò)嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任周某1等人,指使嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)職能部門(mén),違規(guī)簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議,違規(guī)變更土地規(guī)劃用途,違規(guī)實(shí)施土地競(jìng)拍,違規(guī)返補(bǔ)資金。2014年1月,百達(dá)公司得以低價(jià)取得6250.3平方米國(guó)有土地使用權(quán),實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù),造成國(guó)有土地出讓金損失113.13043萬(wàn)元;2014年5月至2015年10月,嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)違規(guī)向百達(dá)公司發(fā)放固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助,造成國(guó)有資產(chǎn)損失118.82萬(wàn)元。上述何某徇私舞弊,濫用職權(quán)的行為共計(jì)造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失231.95043萬(wàn)元。
被告人何某被采取留置措施期間,如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),積極退繳涉案贓款,并檢舉揭發(fā)他人犯罪,經(jīng)查證屬實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)就其指控的上述事實(shí)向法庭出示了書(shū)證、證人證言、被告人供述等證據(jù),公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人何某的行為已構(gòu)成受賄罪,數(shù)額特別巨大,構(gòu)成濫用職權(quán)罪,徇私舞弊,情節(jié)特別嚴(yán)重,依法應(yīng)予數(shù)罪并罰。同時(shí)認(rèn)為被告人何某歸案后如實(shí)供述自己罪行、積極退贓、有立功表現(xiàn),可以從輕或者減輕處罰。提請(qǐng)本院依法懲處。
被告人何某對(duì)起訴指控的犯罪事實(shí)和罪名均無(wú)異議。其辯護(hù)人對(duì)起訴指控的受賄、濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)和罪名亦無(wú)異議,并認(rèn)為,被告人工作期間做出了一定成績(jī),歸案后認(rèn)罪態(tài)度好,退清了贓款和違紀(jì)款,并有檢舉他人犯罪的行為,構(gòu)成立功。請(qǐng)求減輕處罰。
經(jīng)審理查明:被告人何某從1997年1月10日起歷任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)、嘉興市委常委、嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記等職務(wù),擔(dān)任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)時(shí)分管工業(yè)、金融等工作,擔(dān)任嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記時(shí)全面負(fù)責(zé)嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)工作,屬于在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,具有國(guó)家工作人員的身份。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):
(1)干部履歷表、組織部門(mén)的任免職文件證明:被告人何某1997年1月10日任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)、桐鄉(xiāng)市政府黨組副書(shū)記,負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、勞動(dòng)、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)、對(duì)外協(xié)作、技術(shù)監(jiān)督、開(kāi)發(fā)區(qū)等工作;1998年1月25日任中共桐鄉(xiāng)市委委員、常委,1998年12月30日任桐鄉(xiāng)市政府黨組副書(shū)記,負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作、人事、監(jiān)察、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、財(cái)稅等。2010年2月11日任嘉興市市委常委,2月21日任嘉興市市委常委、嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、書(shū)記,嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)黨工委委員、書(shū)記,主持經(jīng)開(kāi)區(qū)全面工作。2017年3月2日,不再擔(dān)任嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)工作委員會(huì)、嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)黨工委書(shū)記、委員職務(wù)。
(2)被告人何某對(duì)本人任職無(wú)異議的供述。
一、受賄事實(shí)
1998年至2017年,被告人何某利用擔(dān)任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)、嘉興市委常委、嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記等職務(wù)便利,為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目承接、工程推進(jìn)等事項(xiàng)上謀取利益,非法收受或索取他人財(cái)物,共計(jì)價(jià)值人民幣655.45004萬(wàn)元。具體如下:
(一)2001年至2002年,被告人何某利用擔(dān)任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利,為桐鄉(xiāng)市正太紙業(yè)包裝有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)正太公司)在土地受讓、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、信貸授信等事項(xiàng)上謀取利益,分別于2005年2月、2008年3月,通過(guò)他人銀行賬戶(hù),收受該公司法定代表人丁某賄送的50萬(wàn)元、100萬(wàn)元,合計(jì)150萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):
1.認(rèn)定被告人何某利用職務(wù)便利為丁某謀利的證據(jù)
(1)正太公司登記基本情況、股東決議、公司章程等證明:正太公司2002年4月27日成立,法定代表人丁某。
(2)桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)土地出讓情況一覽表、項(xiàng)目結(jié)算單、收款收據(jù)、信用社進(jìn)賬單、正太公司技術(shù)改造的請(qǐng)示、桐鄉(xiāng)市建設(shè)用地審查意見(jiàn)表、項(xiàng)目呈報(bào)材料等證明:正太公司取得河山鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)29.71畝土地,建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審批同意。
(3)桐昆集團(tuán)、新鳳鳴集團(tuán)提供的紙箱采購(gòu)統(tǒng)計(jì)表證明:桐昆集團(tuán)、新鳳鳴集團(tuán)及下屬公司從正太公司采購(gòu)紙箱價(jià)款共計(jì)7000余萬(wàn)元。
(4)最高開(kāi)票限額實(shí)地核查情況表、申請(qǐng)表、企業(yè)變更登記表、信貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)、審批決策意見(jiàn)通知單、銀行承兌協(xié)議、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)合同等證明:桐鄉(xiāng)市國(guó)稅局將正太公司發(fā)票最高限額由10萬(wàn)元調(diào)整為100萬(wàn)元;建設(shè)銀行桐鄉(xiāng)市支行為正太公司授信辦理承兌匯票360萬(wàn)元用以購(gòu)買(mǎi)設(shè)備。
(5)證人楊某1(桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)原黨委書(shū)記)的證言證明:2002年左右時(shí)任桐鄉(xiāng)市分管工業(yè)副市長(zhǎng)的何某聯(lián)系楊某1,稱(chēng)連襟丁某要來(lái)河山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)買(mǎi)地辦工廠,讓楊某1在政策優(yōu)惠上給予關(guān)照。楊某1表示同意,并讓下屬沈某1具體與丁某對(duì)接。
(6)證人沈某1(時(shí)任桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)工業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng))的證言證明:按照楊某1的指示,其具體負(fù)責(zé)對(duì)接丁某在河山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)買(mǎi)地辦廠事項(xiàng),按照丁某的要求微調(diào)出讓土地面積。
(7)證人莊某(新鳳鳴集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng))的證言證明:新鳳鳴集團(tuán)股份有限公司及下屬企業(yè)2002年開(kāi)始陸續(xù)向正太公司采購(gòu)紙箱。
(8)證人陳某1(桐昆集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng))的證言證明:2002年時(shí)任桐鄉(xiāng)市委常委、副市長(zhǎng)的何某告訴陳某1,稱(chēng)連襟丁某要辦紙業(yè)包裝公司,讓桐昆集團(tuán)在同等條件下采購(gòu)丁某公司的產(chǎn)品,陳某1當(dāng)場(chǎng)答應(yīng),并于2002年至2008年間從丁某公司采購(gòu)包裝紙箱。
(9)證人張某1(時(shí)任建行桐鄉(xiāng)市支行信貸員)、葛某1(時(shí)任建行桐鄉(xiāng)市支行行長(zhǎng))的證言證明:2002年時(shí)任桐鄉(xiāng)市分管工業(yè)、金融副市長(zhǎng)的何某,為正太公司申請(qǐng)辦理承兌匯票向葛某1打招呼要求關(guān)照,后正太公司在其銀行順利辦理二筆承兌匯票業(yè)務(wù)。
(10)證人沈某2(時(shí)任桐鄉(xiāng)市國(guó)稅局局長(zhǎng))的證言證明:2002年時(shí)任桐鄉(xiāng)副市長(zhǎng)的何某,先后為丁某紙箱包裝廠開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票、大額發(fā)票事項(xiàng)向沈某2打招呼要求關(guān)照,沈某2均安排相關(guān)人員落實(shí)辦理。
(11)被告人何某的供述證明:2002年何某任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)期間,陪同丁某在桐鄉(xiāng)河山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)購(gòu)買(mǎi)土地,開(kāi)辦桐鄉(xiāng)市正太公司包裝有限公司,并為丁某向河山鎮(zhèn)時(shí)任黨委書(shū)記楊某1打招呼,要求給予政策優(yōu)惠和關(guān)照;何某為丁某引薦桐昆集團(tuán)陳某1、新風(fēng)鳴集團(tuán)莊某,推薦陳某1在正太公司投資入股20萬(wàn)元,幫助正太公司順利從上述兩家公司承接大量紙板業(yè)務(wù);何某還為正太公司在申請(qǐng)銀行貸款、申請(qǐng)承兌匯票及增值稅專(zhuān)用發(fā)票、大額發(fā)票等事項(xiàng)上,向建行桐鄉(xiāng)支行行長(zhǎng)葛某1、桐鄉(xiāng)國(guó)稅局局長(zhǎng)沈某2等相關(guān)條線領(lǐng)導(dǎo)打招呼要求關(guān)照。
2.認(rèn)定被告人收受丁某賄賂的證據(jù)
(1)丁某提供的信用社現(xiàn)金繳款單、收款收據(jù)證明:2005年2月18日,丁某以出借款名義存入桐鄉(xiāng)市河山偉業(yè)紡織有限公司賬戶(hù)現(xiàn)金80萬(wàn)元。
(2)丁某建設(shè)銀行賬戶(hù)交易明細(xì)、存款憑條證明:2007年10月31日浙江桐星水泥股份有限公司匯入丁某建行尾號(hào)9782賬戶(hù)100萬(wàn)元,當(dāng)日該100萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬至丁某建行尾號(hào)4913新開(kāi)賬戶(hù),同年12月10日4913賬戶(hù)全部112萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬徐某1賬戶(hù)。2008年3月3日有100萬(wàn)元存入丁某尾號(hào)9782賬戶(hù),隨后被轉(zhuǎn)賬存入何某建行62×××16賬戶(hù)。
(3)個(gè)人住房商業(yè)性抵押借款合同、建行賬戶(hù)交易明細(xì)證明:何某2008年3月4日商貸170萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)上海丁香路1399弄29號(hào)1502室房產(chǎn),及其2008年4月至2010年4月間償還銀行貸款情況。
(4)證人丁某的證言證明:2008年何某向丁某談及其女兒何某在上海買(mǎi)房有100萬(wàn)資金缺口,丁某提出送給何某100萬(wàn)元,何某表示同意并將何某銀行賬號(hào)給丁某。2008年3月丁某通過(guò)徐某1,將其委托徐某1在銀行購(gòu)買(mǎi)理財(cái)?shù)?00萬(wàn)元,轉(zhuǎn)賬至何某銀行賬戶(hù);2002年何某向丁某正太公司投資20萬(wàn)元,后雙方約定作為借款,2005年丁某按年息15%復(fù)利計(jì)算,連本帶利還給何某30萬(wàn)元,另送給何某50萬(wàn)元;丁某送給何某上述150萬(wàn)元,是為了感謝何某在其買(mǎi)地開(kāi)辦正太公司、幫助承接紙板箱業(yè)務(wù)、辦理銀行承兌匯票、開(kāi)具大額稅務(wù)發(fā)票等方面給予的幫助。
(5)證人徐某1(桐鄉(xiāng)建行工作人員、何某外甥媳婦)的證言證明:2007年10月丁某委托徐某1理財(cái),徐將丁某建行賬戶(hù)112萬(wàn)元轉(zhuǎn)至自己賬戶(hù)。2008年3月丁某讓徐某1把委托理財(cái)?shù)?00萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬至何某賬戶(hù)。
(6)證人蔣某的證言證明:浙江桐星水泥股份有限公司2006年3月16日向丁某借款100萬(wàn)元,2007年10月31日歸還借款。
(7)證人何某(何某女兒)的證言證明:2008年初何某陪同其購(gòu)買(mǎi)上海仁恒河濱城二期29號(hào)1502室房產(chǎn),其在售樓部現(xiàn)場(chǎng)辦理了建行62×××16賬戶(hù)用于支付房款,具體購(gòu)房手續(xù)由何某辦理。
(8)證人楊某2(河山偉業(yè)公司總經(jīng)理)的證言證明:2005年何某以丁某的名義在其公司投了80萬(wàn)元。2012年何某將本金及收益取出。
(9)被告人何某的供述證明:2002年正太公司成立時(shí)何某實(shí)際投資入股20萬(wàn)元,2005年丁某提出按照借款和年息15%復(fù)利的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與何某結(jié)算,支付何某本金及利息共30萬(wàn)元,丁某另提出送何某50萬(wàn)元,用于感謝何某在其開(kāi)辦正太公司過(guò)程中給予的幫助,何某均表示同意。后何某讓丁某直接將上述80萬(wàn)元以丁某的名義存入河山偉業(yè)公司理財(cái);2008年何某為女兒何某在上海購(gòu)買(mǎi)仁恒河濱城房產(chǎn),向丁某提到買(mǎi)房事宜。當(dāng)年3月份丁某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬100萬(wàn)元到何某賬戶(hù),并向何某表示該100萬(wàn)元是為了感謝何某對(duì)其開(kāi)辦企業(yè)給予的幫助,何某予以收受。
(二)2011年至2016年,被告人何某利用擔(dān)任嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記的職務(wù)便利,為浙江英菲行汽車(chē)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)英菲行公司)在投資項(xiàng)目引進(jìn)、土地延期開(kāi)發(fā)等事項(xiàng)上謀取利益,于2012年10月以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格向浙江英菲行汽車(chē)有限公司購(gòu)得英菲尼迪轎車(chē)一輛,獲取差價(jià)3.946萬(wàn)元,同時(shí)由該公司支付了本應(yīng)由何某個(gè)人支付的車(chē)輛購(gòu)置稅和保險(xiǎn)費(fèi)4.53586萬(wàn)元,合計(jì)收受8.48186萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):
1.認(rèn)定被告人何某利用職務(wù)便利為英菲行公司謀利的證據(jù)
(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明:英菲行公司基本情況,法定代表人章某。
(2)會(huì)議紀(jì)要、投資協(xié)議、洽談備忘錄、國(guó)有土地出讓合同證明:英菲行公司在嘉興市設(shè)立。
(3)申請(qǐng)書(shū)、會(huì)議記錄、告知單等證明:英菲行公司申請(qǐng)土地延期竣工,經(jīng)研究同意。
(4)城南街道會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)償金清單、記載憑證、撥款申請(qǐng)書(shū)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用計(jì)算說(shuō)明證明:英菲尼迪項(xiàng)目獲取補(bǔ)助123萬(wàn)元。
(5)證人章某的證言證明:英菲行公司4S店在引進(jìn)和土地竣工延期,章某通過(guò)何某打招呼。公司在設(shè)立時(shí)獲取補(bǔ)助123萬(wàn)元。
(6)證人葛某2(時(shí)任城南街道黨工委書(shū)記)、張某2(時(shí)任城南街道書(shū)記)、楊某3(時(shí)任國(guó)土分局局長(zhǎng))的證言證明:2011年,何某通過(guò)葛某2幫助章某的4S店項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃審核,并獲取補(bǔ)助款123萬(wàn)元。英菲行汽車(chē)有限公司三次通過(guò)城南街道申請(qǐng)土地證延期及竣工延期,街道均同意并上報(bào)審議。2016年,何某為4S店土地延期竣工向楊某3打過(guò)招呼。
2.認(rèn)定被告人以交易形式收受英菲行公司賄賂的證據(jù)
(1)英菲行公司試駕車(chē)材料、付款單、試駕車(chē)購(gòu)置協(xié)議、收款收據(jù)、進(jìn)賬單、完稅證、發(fā)票、保險(xiǎn)單、銷(xiāo)售記錄、維修單證明:何某以許某1的名義與英菲行公司簽收試駕車(chē)購(gòu)置協(xié)議,購(gòu)買(mǎi)了一輛英菲尼迪新車(chē)。實(shí)際支付車(chē)款36.354萬(wàn)元。購(gòu)置稅3.4萬(wàn)元、保險(xiǎn)費(fèi)11358.6元,由車(chē)行支付。
(2)省價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)證明:涉案車(chē)輛2012年10月的市場(chǎng)價(jià)格為40.3萬(wàn)元。
(3)證人許某1、計(jì)某的證言證明:許某1按照何某的要求,辦理購(gòu)車(chē)手續(xù)和過(guò)戶(hù)手續(xù),實(shí)際車(chē)輛是何某購(gòu)買(mǎi)。
(4)證人章某、盧某1的證言證明:2012年章某讓盧某1將全新試駕車(chē)以成本價(jià)賣(mài)給何某。購(gòu)置稅34000元,何某沒(méi)有支付。
(5)被告人何某的供述證明:2012年9月左右,其聯(lián)系章某的汽車(chē)4S店以試乘試駕車(chē)名義買(mǎi)了一輛新車(chē),實(shí)際支付36.354萬(wàn)元,車(chē)輛購(gòu)置稅等費(fèi)用由4S店支付。該4S店是其轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),在企業(yè)投資設(shè)立和土地延期開(kāi)工,其聯(lián)系葛某2、楊某3予以關(guān)照。
(三)1999年至2017年,被告人何某利用擔(dān)任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)、嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記的職務(wù)便利,為姚某1在企業(yè)改制、公司開(kāi)辦、業(yè)務(wù)承接等事項(xiàng)上謀取利益。2012年底,姚某1任法定代表人的嘉興經(jīng)開(kāi)商雄小額貸款公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商雄公司)成立,何某在該公司姚某1股份名下隱名投資參股,姚某1以代為支付部分股本金的方式送給何某15.42萬(wàn)元;2017年何某退股,姚某1送給何某10.5萬(wàn)元。2015年、2017年,姚某1先后二次通過(guò)代為支付住宅裝修費(fèi)的形式,送給何某3.0333萬(wàn)元。上述合計(jì)28.9533萬(wàn)元賄賂,何某均予以收受。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):
1.認(rèn)定被告人何某利用職務(wù)便利為姚某1謀利的證據(jù)
(1)公司登記基本情況證明:商雄公司登記基本情況,法定代表人為姚某1。
(2)嘉河紡織集團(tuán)有限公司登記基本情況、破產(chǎn)清算、注銷(xiāo)破產(chǎn)材料、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、易德紡織有限公司登記基本情況證明:相關(guān)公司基本情況、破產(chǎn)以及注銷(xiāo)情況,嘉河集團(tuán)轉(zhuǎn)資給姚某1的易德公司。
(3)桐鄉(xiāng)市東南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司土地使用相關(guān)材料證明:地塊土地使用類(lèi)型變更的情況。
(4)設(shè)立公司申請(qǐng)書(shū)、公司章程、出資人協(xié)議、試點(diǎn)的請(qǐng)示、批復(fù)、租賃合同、申請(qǐng)取消試點(diǎn)資格的請(qǐng)示、批復(fù)、股東決議、承諾書(shū)、清算辦法、審計(jì)報(bào)告、退股決議、轉(zhuǎn)賬憑證證明:商雄公司在經(jīng)開(kāi)區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,管委會(huì)向市政府請(qǐng)示后,經(jīng)省金融辦批復(fù)同意試點(diǎn)?,F(xiàn)已取消試點(diǎn),被清算的情況。
(5)租賃合同證明:商雄公司與嘉興科創(chuàng)服務(wù)中心簽訂房屋租賃協(xié)議的事實(shí)。
(6)證人姚某1、何某、陳某2、沈某3的證言證明:何某在嘉和制造廠重組改制、房地產(chǎn)公司變更土地性質(zhì)、商雄小額貸款公司設(shè)立、承租場(chǎng)地、配套資金等事項(xiàng)上,給予姚某1幫助。
(7)證人邢某(時(shí)任科技局局長(zhǎng))的證言證明:2012年何某為姚某1租賃房屋給其打招呼,后姚某1租用了科創(chuàng)中心大樓作為辦公場(chǎng)所。
(8)證人王某1(時(shí)任嘉興市金融辦主任)、朱某1根(時(shí)任經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任,分管金融辦)的證言證明:2012年何某為姚某1公司設(shè)立審批,給王某1打招呼;朱某1根按何某的要求將經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)辦小額貸款公司名額給了姚某1。
2.認(rèn)定被告人收受姚某1賄賂的證據(jù)
(1)關(guān)于何某出資、分紅、退股情況的說(shuō)明證明:何某在商雄公司的出資、分紅、退股情況。由丁某、陳某2、何某分別向姚某1匯款118.58萬(wàn)元、116萬(wàn)元、50萬(wàn)元。2017年2月20日姚某1轉(zhuǎn)給陳某2310.5萬(wàn)元。
(2)阿倫裝飾工程結(jié)算書(shū)證明:何某家庭裝修費(fèi)用結(jié)算合計(jì)30333元,由姚某1支付。
(3)證人姚某1、何某、陳某2、沈某3的證言證明:商雄公司成立時(shí),何某投資300萬(wàn)元入股,登記在陳柄元名下,實(shí)際出資284.58萬(wàn)元,剩余15.42萬(wàn)元沒(méi)有支付。2017年退股時(shí),姚某1按300萬(wàn)本金退還何某,再額外給了10.5萬(wàn)元,通過(guò)沈某3匯給陳柄元賬戶(hù)。另姚某1幫何某支付兩次裝修費(fèi)用共計(jì)30333元。
(4)證人褚某的證言證明:何某家裝修費(fèi)用由姚某1結(jié)算。
(5)證人陸某1、陸某2、胡某1、李某1的證言證明:在商雄公司退股時(shí),僅被退還股本金。
(6)被告人何某的供述證明:其為姚某1的嘉和制造廠破產(chǎn)重組、房地產(chǎn)公司變更土地性質(zhì),小額貸款公司審批、經(jīng)營(yíng)、租用場(chǎng)地、撥付配套資金、出借回收資金等方面給予幫助。2012年底,其在商雄公司投資300萬(wàn)元,通過(guò)陳某2、丁某、何某的賬戶(hù)出資,尚有15.42萬(wàn)元沒(méi)有支付。退股時(shí),經(jīng)其同意,姚某1轉(zhuǎn)賬310.5萬(wàn)元到陳某2賬戶(hù)。姚某1退300萬(wàn)元本金,實(shí)質(zhì)就是送了15.42萬(wàn)元,另外再送10.5萬(wàn)元,作為一直以來(lái)幫忙的好處費(fèi)。兩筆裝修費(fèi)用由姚某1支付。
(四)2011年至2016年,被告人何某利用擔(dān)任嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記的職務(wù)便利,為嘉興金格置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金格公司)在項(xiàng)目投資、化解糾紛、緩交土地閑置費(fèi)等事項(xiàng)上謀取利益。2016年8月,經(jīng)何某事先與該公司商定,何某的特定關(guān)系人胡某2以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格向該公司購(gòu)得臺(tái)升悅園小區(qū)5幢405室房產(chǎn),從中獲取差價(jià)賄賂11.2968萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):
1.認(rèn)定被告人何某利用職務(wù)便利為金格置業(yè)有限公司謀利的證據(jù)
(1)金格公司工商登記資料、批復(fù)證明:金格公司系臺(tái)昇集團(tuán)子公司,2011年經(jīng)管委會(huì)同意在經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立。
(2)投資協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充協(xié)議證明:嘉興市經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)臺(tái)昇國(guó)際集團(tuán),投資建設(shè)臺(tái)昇國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目,給予臺(tái)昇集團(tuán)相關(guān)補(bǔ)助。
(3)嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)土地委專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充協(xié)議、發(fā)票證明:2016年嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)研究決定同意金格公司緩交土地閑置費(fèi)。
(4)證人聞某(時(shí)任管委會(huì)副主任)的證言證明:何某讓其和周某1、陳某3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決了臺(tái)昇國(guó)際廣場(chǎng)業(yè)主方和施工方勞資糾紛。
(5)證人郭某(臺(tái)升集團(tuán)董事長(zhǎng))、曹某(董事長(zhǎng)特別助理)、李某2(金格公司原總經(jīng)理)、薛某(金格公司營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān))的證言證明:在處理勞資糾紛、暫緩繳納土地閑置費(fèi)等事項(xiàng)上,何某提供了幫助。
2.認(rèn)定被告人何某特定關(guān)系人胡某2以明顯低于市場(chǎng)價(jià)買(mǎi)房的證據(jù)
(1)合同聯(lián)系單、商品房買(mǎi)賣(mài)合同、認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)等證明2016年9月29日,金格公司向胡某2出售臺(tái)升悅園5幢405室商品房一套,單價(jià)6800元每平方米,總價(jià)652596元。
(2)底價(jià)單證明:臺(tái)升悅園5幢405室房屋當(dāng)時(shí)對(duì)外出售最低價(jià)格為每平方米7977元。
(3)證人郭某、曹某(臺(tái)升集團(tuán)董事長(zhǎng)特別助理)、李某2(金格置業(yè)有限公司原總經(jīng)理)、薛某(金格置業(yè)有限公司營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān))的證言證明:2016年7、8月,何某向曹某打招呼,要求給予胡某2購(gòu)房?jī)?yōu)惠。曹某經(jīng)郭某同意,通過(guò)李某2以每平米6800元的價(jià)格向胡某2出售臺(tái)升悅園5幢405室商品房。
(4)證人胡某2(嘉興市經(jīng)開(kāi)區(qū)行政接待處副處長(zhǎng))的證言和自書(shū)材料證明:其與何某系情人關(guān)系,2016年7、8月份,其兩次要求何某與曹某打招呼,后以6800元的單價(jià)購(gòu)買(mǎi)了房子,便宜了10多萬(wàn)。
(5)被告人何某的供述證明:其與胡某22015年開(kāi)始系情人關(guān)系。2016年,胡某2看中了臺(tái)昇國(guó)際一套房子,其二次聯(lián)系曹某,要求價(jià)格上予以?xún)?yōu)惠。后胡某2以6800元每平方米購(gòu)買(mǎi)了該套房屋。臺(tái)昇國(guó)際的房產(chǎn)項(xiàng)目在引進(jìn)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中,其給予優(yōu)惠政策,并幫助處理了勞資糾紛和土地延期等事項(xiàng)。
(五)1998年至2017年,被告人何某利用擔(dān)任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)、嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記等職務(wù)便利,為巨匠建設(shè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)巨匠公司)在企業(yè)改制、工程承接、工程款支付等事項(xiàng)上謀取利益。2014年3月至9月,巨匠公司應(yīng)何某要求,承接了何某女婿許某1所有的嘉興百達(dá)倉(cāng)儲(chǔ)物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)百達(dá)公司)廠房建造工程,工程造價(jià)980萬(wàn)元。2014年5月至2015年2月,百達(dá)公司陸續(xù)支付了640萬(wàn)元工程款。后何某多次聯(lián)系巨匠公司董事長(zhǎng)呂某能,要求免除尚未支付的工程款。2017年上半年,巨匠公司同意免除百達(dá)公司工程欠款。通過(guò)上述方式,何某收受巨匠公司340萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):
1.認(rèn)定被告人何某利用職務(wù)便利為巨匠公司謀利的證據(jù)
(1)巨匠公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及改制、轉(zhuǎn)制材料證明:巨匠公司基本情況,法定代表人呂某能。巨匠公司轉(zhuǎn)制時(shí),桐鄉(xiāng)市政府給予優(yōu)惠政策。
(2)永豐公寓招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、建設(shè)施工合同、中標(biāo)通知書(shū)、項(xiàng)目責(zé)任協(xié)議書(shū)證明:2014年11月,巨匠公司中標(biāo)永豐公寓二標(biāo)段,合同價(jià)1.8億余元。
(3)臺(tái)昇國(guó)際項(xiàng)目施工合同、中標(biāo)通知書(shū)證明:2016年10月,金格公司與巨匠公司就臺(tái)昇國(guó)際項(xiàng)目簽訂合同,合同價(jià)1.6億余元。
(4)工程信息發(fā)布表、銀行回單、收款收據(jù)證明:2014年5月21日,巨匠公司為競(jìng)標(biāo),保證金打錯(cuò)賬號(hào)。同年7月17日,80萬(wàn)元保證金被退回。
(5)證人呂某能的證言證明:何某為其企業(yè)在轉(zhuǎn)制、項(xiàng)目承接、結(jié)算工程款、退還保證金等事項(xiàng)上給予優(yōu)惠政策與幫助。
(6)證人楊某3的證言證明:1998、1999年,在何某的協(xié)調(diào)幫助下,騎塘建筑公司完成了轉(zhuǎn)制,后發(fā)展為巨匠公司。
(7)證人聞某(時(shí)任經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任)、張某3(經(jīng)投公司董事長(zhǎng))、林某(副總)、韓某(總經(jīng)理)的證言證明:2014年下半年,何某就永豐公寓的招投標(biāo)事項(xiàng)向聞某打招呼,聞某安排張某3處理,張某3跟林某、韓某通了氣,后巨匠公司中標(biāo)二標(biāo)段。2015年下半年,何某讓聞某提前支付2000萬(wàn)工程款,并出面協(xié)調(diào)巨匠公司承接臺(tái)昇集團(tuán)的項(xiàng)目。
(8)證人郭某、曹某、李某2的證言證明:2016年,何某向郭某推薦巨匠公司,后來(lái)巨匠公司中標(biāo)了臺(tái)昇廣場(chǎng)四號(hào)地塊項(xiàng)目,李某2出面與巨匠公司簽訂了合同。
(9)證人王某2的證言證明:2014年,巨匠公司因保證金打錯(cuò)賬戶(hù),失去了參加嘉興國(guó)際金融廣場(chǎng)項(xiàng)目的招投標(biāo)的機(jī)會(huì)。
2.認(rèn)定被告人何某要求巨匠公司免除其家庭企業(yè)工程款的證據(jù)
(1)建筑工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、房產(chǎn)證、廠房工程相關(guān)材料、百達(dá)公司支付工程款相關(guān)材料、記賬憑證、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)證明:2014年3月,百達(dá)公司與巨匠公司簽訂車(chē)間施工協(xié)議,合同價(jià)款1100萬(wàn)元,補(bǔ)充協(xié)議980萬(wàn)元。工程于2014年10月份竣工驗(yàn)收。百達(dá)公司陸續(xù)支付工程款共計(jì)640萬(wàn)元。經(jīng)鑒定百達(dá)公司廠房2014年9月30日造價(jià)為10066290元。
(2)證人呂某能的證言證明:2013年底或2014年初,何某為女婿許某1造廠房找到其,其安排沈某4負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的工程造價(jià)980萬(wàn)左右,2014年底完工。2016年和2017年上半年的一天,何某二次提出免掉工程尾款,其不好意思拒絕答應(yīng)了。
(3)證人許某1、張某4(百達(dá)公司副總經(jīng)理)、詹某(百達(dá)公司財(cái)務(wù))、王某3(巨匠公司副總裁)、沈某4(巨匠公司項(xiàng)目經(jīng)理)、姚某2(巨匠公司營(yíng)業(yè)部經(jīng)理)、包某1(巨匠公司財(cái)務(wù)經(jīng)理)、朱某2、王某4的證言證明:2014年初,何某聯(lián)系巨匠公司建造廠房。2014年3月,根據(jù)呂某能的要求,王某3安排沈某4負(fù)責(zé),工程暫估價(jià)為980萬(wàn)元。2014年10月,項(xiàng)目完工,由姚某2出具了工程結(jié)算書(shū)。截止2015年初,百達(dá)公司支付工程款640萬(wàn)元。后經(jīng)呂某能和何某商量,免掉了工程尾款。2018年,百達(dá)公司以裝修款的名義支付給巨匠公司的250萬(wàn)元,與工程尾款無(wú)關(guān)。
(4)沈某4、朱某2、王某4賬戶(hù)流水、記賬憑證證明:2018年5月22日,百達(dá)公司以裝修名義付給巨匠公司250萬(wàn)元,該250萬(wàn)元扣除相關(guān)費(fèi)用后經(jīng)其他公司賬戶(hù)最終轉(zhuǎn)入沈某4賬戶(hù)。
(5)被告人何某的供述證明:百達(dá)公司是其家庭企業(yè),公司是其主導(dǎo),許某1只是負(fù)責(zé)出面。百達(dá)廠房是其安排呂某能幫忙建造的,工程造價(jià)980萬(wàn),支付了640萬(wàn)元工程款,剩余340萬(wàn)元沒(méi)有支付。其為巨匠公司在企業(yè)轉(zhuǎn)制、競(jìng)標(biāo)、承接項(xiàng)目、提前支付工程款等事項(xiàng)上,提供了幫助。2016年上、下半年,其2次打電話給呂某能要求免除百達(dá)公司340萬(wàn)元工程款。2017年上半年,經(jīng)其再次提出,呂某能同意了。
(六)2016年至2017年,被告人何某利用擔(dān)任嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記的職務(wù)便利,為嘉興科聯(lián)新能源有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科聯(lián)公司)在光伏項(xiàng)目承接、工程推進(jìn)等事項(xiàng)上謀取利益。為此,科聯(lián)公司分別于2017年10月和2018年3月,以服務(wù)費(fèi)名義通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬送給何某女婿許某144.47872萬(wàn)元和22.23936萬(wàn)元,合計(jì)66.71808萬(wàn)元。許某1將收受好處費(fèi)情況告知何某,何某予以認(rèn)可。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):
1.認(rèn)定被告人何某利用職務(wù)便利為科聯(lián)公司謀利的證據(jù)
(1)公司登記基本情況、情況說(shuō)明證明:科聯(lián)公司工商登記情況,法定代表人為張某6,投資人為浙江芯能光伏科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)芯能公司)。
(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)票資料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證證明:經(jīng)投集團(tuán)和飛利浦(嘉興)公司的基本請(qǐng)況。
(3)主任辦公會(huì)議紀(jì)要、匯報(bào)材料、補(bǔ)充協(xié)議、相關(guān)合同證明:經(jīng)投集團(tuán)與飛利浦公司、科聯(lián)公司簽訂了光伏項(xiàng)目發(fā)電合同。
(4)《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》、《電價(jià)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》的通知、輔助明細(xì)賬證明:光伏發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)補(bǔ)助政策,獲得補(bǔ)貼共計(jì)248萬(wàn)多元。
(5)證人金某(時(shí)任經(jīng)信商務(wù)局局長(zhǎng))、程某1(經(jīng)投集團(tuán)副總經(jīng)理)、張某5(時(shí)任管委會(huì)副主任)的證言證明:科聯(lián)公司與飛利浦公司商談光伏項(xiàng)目期間,何某打電話給金某要求推進(jìn),金某隨后聯(lián)系壽某、程某1等人,將項(xiàng)目提交主任辦公會(huì)議討論,張某5在會(huì)上表示支持,幫助科聯(lián)公司享受了國(guó)家限時(shí)政策補(bǔ)助。
2.認(rèn)定被告人何某通過(guò)女婿以服務(wù)費(fèi)名義收取賄賂款的證據(jù)
(1)回單、發(fā)票、記賬憑證、開(kāi)具發(fā)票申請(qǐng)表等證明:科聯(lián)公司分別于2017年10月30日、2018年3月3日向百達(dá)公司支付服務(wù)費(fèi)44.47872萬(wàn)元和22.23936萬(wàn)元。
(2)證人許某1、張某6、潘某(科聯(lián)公司負(fù)責(zé)人)、壽某(飛利浦公司項(xiàng)目總監(jiān))的證言證明:2016年初,許某1提出要做光伏項(xiàng)目,何某讓金某幫忙對(duì)接具體業(yè)務(wù)。2016年下半年,經(jīng)許某1、金某居間介紹潘某、壽某等人,促成科聯(lián)公司、飛利浦公司、經(jīng)投集團(tuán)合作分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目??坡?lián)公司按約定打給百達(dá)公司賬戶(hù)66萬(wàn)余元。許某1證實(shí)這是芯能公司(科聯(lián)公司的母公司)送給其和何某的好處費(fèi)。
(3)被告人何某的供述證明:2016年下半年,許某1告訴其,若能促成芯能公司與飛利浦公司合作光伏項(xiàng)目,芯能公司會(huì)支付一定的好處費(fèi)。其向張某5、金某打了招呼,要求兩人在項(xiàng)目介紹、審批等方面提供關(guān)照。項(xiàng)目促成后,許某1告訴其芯能公司支付了66萬(wàn)元。芯能公司給66萬(wàn)元,實(shí)際就是為了感謝其利用職權(quán)提供的幫助。
(七)2001年至2017年,被告人何某利用擔(dān)任桐鄉(xiāng)市副市長(zhǎng)、嘉興市委常委等職務(wù)便利,為莊某控制經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在稅收減免、項(xiàng)目推進(jìn)等事項(xiàng)上謀取利益。為感謝何某的幫助,2018年春節(jié)前的一天,莊某在何某位于嘉興市香緹御峰小區(qū)的辦公室送給何某50萬(wàn)元,何某予以收受。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):
1.認(rèn)定被告人何某利用職務(wù)便利為莊某謀利的證據(jù)
(1)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記情況證明:中新鳳鳴集團(tuán)有限公司(前身中恒化纖有限公司),法定代表人莊某,中石科技有限公司系集團(tuán)下屬企業(yè),中盈化纖有限公司公司系集團(tuán)全資子公司。
(2)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的請(qǐng)示、批復(fù)、情況說(shuō)明證明:經(jīng)何某批復(fù),同意中恒化纖有限公司和中維化纖有限公司設(shè)立中馳化纖工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)享受城鎮(zhèn)特色園區(qū)的政策。中恒公司作為農(nóng)村企業(yè)按照城鎮(zhèn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納教育附加稅。
(3)通知、項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)證明:何某負(fù)責(zé)聯(lián)系中盈公司化纖項(xiàng)目。2016年9月,中石公司在獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資PTA項(xiàng)目。
(4)證人莊某、姚某3(新鳳鳴集團(tuán)對(duì)外事務(wù)部經(jīng)理)、高某(駕駛員)、郁某(出納)、姬某(中石公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)、姚某1的證言證明:2001年左右,何某在“教育附加費(fèi)”或“糧補(bǔ)”等稅費(fèi)方面給予莊某企業(yè)減免;2016年,莊某公司準(zhǔn)備到平湖市獨(dú)山港投資生產(chǎn)PTA項(xiàng)目,何某為此給平湖市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)打了招呼。2017年8月份左右,莊某與何某約定在何某退休后,由何某幫忙推進(jìn)平湖的項(xiàng)目,報(bào)酬一年60萬(wàn)元。何某退休后到平湖項(xiàng)目公司工作并領(lǐng)取工資,來(lái)的次數(shù)很少,沒(méi)有什么工作,后何某將工資退還。
(5)證人翁某、盛某、祁某(三任平湖市委書(shū)記)的證言證明:何某就莊某公司的PTA項(xiàng)目落戶(hù)平湖向三人了打招呼。
2.認(rèn)定被告人何某收取莊某賄賂款的證據(jù)
(1)聘任協(xié)議、工資表、銀行電子回單證明:2017年9月26日,中石公司聘任何某為高級(jí)顧問(wèn),年薪60萬(wàn)。何某領(lǐng)取了2個(gè)月工資,后退還。
(2)證人莊某的證言證明:2018年春節(jié)前,其到何某嘉興家里送給他50萬(wàn)元。2018年10月份,何某讓姚某1將50萬(wàn)元?dú)w還。
(3)被告人何某的供述證明:2001年,經(jīng)其協(xié)調(diào)設(shè)立中馳化纖工業(yè)園區(qū),莊某的企業(yè)享受了稅收減免。2014年至2016年,為推進(jìn)莊某在平湖投資的PTA項(xiàng)目,其向平湖市三任市委書(shū)記打了招呼。退休前,其跟莊某約定退休后到莊某公司幫忙,給予高報(bào)酬,退休后其到新鳳鳴平湖項(xiàng)目部幫忙2個(gè)月,領(lǐng)取了2個(gè)月報(bào)酬,后怕組織發(fā)現(xiàn),將2個(gè)月工資退還。其在退休前莊某就表示要等其退休后給其好處費(fèi),其也同意的。2018年1月春節(jié)前,莊某送其50萬(wàn)元。之后,其害怕被查,將錢(qián)通過(guò)姚某1還給莊某。
三、濫用職權(quán)事實(shí)
2013年至2015年,被告人何某擔(dān)任嘉興市委常委、嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記期間,為幫助其女婿許某1的百達(dá)公司在嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)低價(jià)獲取土地使用權(quán),明知百達(dá)公司不符合相關(guān)資質(zhì)要求,仍直接或通過(guò)嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任周某1等人,指使嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)職能部門(mén),違規(guī)簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議,違規(guī)變更土地規(guī)劃用途,違規(guī)實(shí)施土地競(jìng)拍,違規(guī)返補(bǔ)資金。2014年1月,百達(dá)公司得以低價(jià)取得6250.3平方米國(guó)有土地使用權(quán),實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù),造成國(guó)有土地出讓金損失113.13043萬(wàn)元;2014年5月至2015年10月,嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)違規(guī)向百達(dá)公司發(fā)放固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助,造成國(guó)有資產(chǎn)損失118.82萬(wàn)元。上述何某徇私舞弊,濫用職權(quán)的行為共計(jì)造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失231.95043萬(wàn)元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證,本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí):
(1)經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)和人員編制規(guī)定、整合招商引資機(jī)構(gòu)的通知、干部任免通知證明:嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)(黨工委)及其職能部門(mén)的基本情況,涉案相關(guān)人員(周某1、朱某3、金某、陳某3、包某2、朱某4、朱某1根、盧某2、楊某3、朱某1等)身份及職務(wù)任免情況。
(2)百達(dá)公司工商登記資料證明:百達(dá)公司的工商登記情況。設(shè)立時(shí),股權(quán)結(jié)構(gòu)為:胡某3、陸某2各10%;上海桐基國(guó)際物流有限公司80%,桐基負(fù)責(zé)人為許某1。經(jīng)多次增資后,注冊(cè)資本1200萬(wàn)。
(3)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要及文稿、審查意見(jiàn)表證明:上海桐基國(guó)際物流公司向經(jīng)開(kāi)區(qū)申請(qǐng)百達(dá)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目,2013年10月31日上午,朱某3主持召開(kāi)2013年項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審第十次會(huì)議。會(huì)議原則同意百達(dá)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目準(zhǔn)入及優(yōu)惠政策,項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元,注冊(cè)資本1200萬(wàn)元,用地9.3畝,規(guī)劃用途為商辦,需調(diào)整為工業(yè)用地,固定資產(chǎn)投資總額度4000萬(wàn)元,在此基礎(chǔ)上給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助約214萬(wàn)元。項(xiàng)目經(jīng)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助后,企業(yè)實(shí)際承擔(dān)價(jià)格為每畝23萬(wàn)元。
(4)嘉興市本級(jí)2013年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知、供應(yīng)宗地表、需求申報(bào)清單匯總表、建設(shè)用地(出讓?zhuān)┮?guī)劃申請(qǐng)表、規(guī)劃條件及紅線圖卷、主任辦公會(huì)議紀(jì)要及文稿、情況匯報(bào)證明:百達(dá)公司通過(guò)掛牌獲得的9.3畝地使用權(quán)。2013年11月4日,嘉興市國(guó)土資源局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、土地金融辦向經(jīng)發(fā)區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)土地出讓前紅線及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。2013年11月6日,規(guī)劃局出具規(guī)劃條件及紅線圖,2013年11月15日經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任陳利眾主持召開(kāi)主任辦公會(huì)議,根據(jù)情況匯報(bào)內(nèi)容,百達(dá)工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)內(nèi)容為物流服務(wù),總投資為2500萬(wàn)元,固定資產(chǎn)投資總額為1500萬(wàn)元,固定資產(chǎn)補(bǔ)助總額130萬(wàn)元(經(jīng)雙方洽談,企業(yè)實(shí)際承擔(dān)土地價(jià)格為每畝23萬(wàn)元),返補(bǔ)方式334。會(huì)議原則同意引進(jìn)項(xiàng)目,規(guī)劃等進(jìn)一步對(duì)接,印發(fā)時(shí)間2013年11月29日。
(5)地價(jià)、出讓方案專(zhuān)題會(huì)議、工業(yè)用地審查意見(jiàn)表、《投資協(xié)議》、《補(bǔ)充協(xié)議》、《備忘錄》證明:2013年11月20日,經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)助理朱某1主持召開(kāi)會(huì)議,研究明確了百達(dá)地塊起拍地價(jià),2013年11月21日,管委會(huì)朱某1根同意地塊同意掛牌出讓0.625公頃土地用于食品制造業(yè)項(xiàng)目,2013年11月27日,楊學(xué)軍同意報(bào)批。2013年11月21日,上海桐基國(guó)際物流有限公司和自然人陸某2、胡某3與嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂協(xié)議,項(xiàng)目總投資2500萬(wàn)元,固定投資總額1500萬(wàn)元,確認(rèn)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助總額約為121萬(wàn)元。《備忘錄》明確了該補(bǔ)助總額計(jì)算和返還方式433。
(6)評(píng)估委托書(shū)、土地勘測(cè)報(bào)告、土地資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、土地招拍掛公告、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)名登記表、競(jìng)買(mǎi)資格確定書(shū),競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)單、報(bào)價(jià)記錄表、成交確認(rèn)書(shū)、土地出讓合同、公證書(shū)、記賬憑證、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)證明:涉案0.625公頃工業(yè)用地使用權(quán)總地價(jià)331.89萬(wàn)元。該地塊競(jìng)拍條件為具有食品制造業(yè)資質(zhì)的法人,2014年1月16日,百達(dá)倉(cāng)儲(chǔ)物流公司以高于起拍價(jià)5元(535元每平方)拍得該地塊土地??們r(jià)格3343911元。該地塊土地使用權(quán)2014年1月16日按純商務(wù)辦公用地性質(zhì)的市場(chǎng)價(jià)格為12581850元,單價(jià)2013元每平方米;按倉(cāng)儲(chǔ)物流用地性質(zhì)的市場(chǎng)價(jià)格為4475220元,單價(jià)716元每平方米。
(7)關(guān)于下達(dá)百達(dá)公司財(cái)政補(bǔ)助資金的通知、情況匯報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、撥款憑證、記賬憑證、情況說(shuō)明、經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收辦法通知、復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)、驗(yàn)收意見(jiàn)表、驗(yàn)收資料、《嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的操作細(xì)則》、《嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》、3-10單元控規(guī)修改及報(bào)批流程、西南新區(qū)控制性規(guī)劃設(shè)計(jì)合同材料、申報(bào)材料、批復(fù)材料等證明:嘉興經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)于2014年5月、2015年4月、2015年10月分別支付百達(dá)公司固定資產(chǎn)補(bǔ)助款47.528萬(wàn)元、35.646萬(wàn)元、36.646萬(wàn)元。根據(jù)2011年8月1日出臺(tái)的若干政策細(xì)則和2014年11月24日出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)資金細(xì)則,百達(dá)公司不符合補(bǔ)助條件。經(jīng)發(fā)局需審核項(xiàng)目業(yè)主產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況,建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度情況,不得改變投資方向。
(8)證人許某1、周某1(時(shí)任管委會(huì)副主任)、許某2、陸某2、胡某3、巴某的證言證明:2013年9月,何某讓許某1聯(lián)系周某1在經(jīng)開(kāi)區(qū)拿地辦企業(yè)。為降低土地價(jià)格,經(jīng)何某授意和安排,由周某1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),周某1聯(lián)系了金某、陳某3、朱某4、朱某1根、盧某2、施某、屠某等人,要求上述人對(duì)何某的項(xiàng)目予以關(guān)照。土地價(jià)格按照何某要求,以該區(qū)域工業(yè)用地價(jià)格來(lái)定,最后定在23萬(wàn)元每畝,周某1向何某匯報(bào)后,草擬協(xié)議通過(guò)項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審會(huì)議。何某因倉(cāng)儲(chǔ)物流,用地貴、成本大,對(duì)協(xié)議仍不滿意,周某1與金某商量將土地弄成純工業(yè),后又套用工業(yè)用地食品制造也類(lèi)別,總投資變更為2500萬(wàn),通過(guò)主任辦法會(huì)議。土地差價(jià)以固定資產(chǎn)補(bǔ)助433形式返還。何某另安排陸某2負(fù)責(zé)拿地、注冊(cè)公司、辦理增資手續(xù)、簽訂協(xié)議等具體事項(xiàng),讓巴某負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)及內(nèi)部管理工作,公司資金由何某負(fù)責(zé)安排解決。2014年1月,百達(dá)公司以334.3911萬(wàn)元的價(jià)格拍得土地,實(shí)際用于做物流。百達(dá)公司無(wú)食品制造業(yè)業(yè)務(wù)。公司股東陸某2與胡某3各占股10%,但無(wú)實(shí)際增資,均已退股,許某2無(wú)實(shí)際出資,只是掛名股東。
(9)證人張某7(時(shí)任管委會(huì)副主任分管招商引資)、朱某3(時(shí)任管委會(huì)副主任負(fù)責(zé)園區(qū)招商)、金某(時(shí)任制造業(yè)招商局局長(zhǎng))、張某8(工作人員)的證言證明:2013年6、7月,何某讓張某7以招商引資的形式將他女婿的項(xiàng)目引進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū),給與一定的優(yōu)惠政策,張某7讓金某對(duì)接洽談。在確定地塊后,由周某1與金某協(xié)調(diào)陳某3、朱某4、朱某1等人,將土地性質(zhì)調(diào)整為工業(yè)用地、用途從物流改為食品加工業(yè),逐步降低固定資產(chǎn)投資數(shù)額,并給予固定資產(chǎn)補(bǔ)助,補(bǔ)助的方式從334調(diào)整為433,補(bǔ)助后實(shí)際地價(jià)為23萬(wàn)每畝,方案經(jīng)周某1匯報(bào)何某認(rèn)可。張某8按照金某的要求填寫(xiě)審查意見(jiàn)表等資料提交聯(lián)合預(yù)審會(huì)議,會(huì)議由朱某3主持,金某做了項(xiàng)目匯報(bào),會(huì)議紀(jì)要上將固定資產(chǎn)投資總額5000萬(wàn)改為4000萬(wàn)。項(xiàng)目通過(guò)聯(lián)合預(yù)審專(zhuān)題會(huì)議和主任辦公會(huì)議后,招商局按主任會(huì)議紀(jì)要,制作了《投資協(xié)議》、《補(bǔ)充協(xié)議》、《備忘錄》,由張某7與許某1簽訂。張某8按金某要求填寫(xiě)《產(chǎn)業(yè)審核意見(jiàn)表》交經(jīng)發(fā)局、國(guó)土局審核,明確產(chǎn)業(yè)類(lèi)別為食品制造業(yè),朱某1根意見(jiàn)系事后補(bǔ)簽,對(duì)朱某1提出百達(dá)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照只有倉(cāng)儲(chǔ)物流資質(zhì),張某8聯(lián)系陸某2把食品制造業(yè)資質(zhì)加上營(yíng)業(yè)執(zhí)照。百達(dá)公司實(shí)際獲得補(bǔ)助118.82萬(wàn)元。
(10)證人杭某(時(shí)任招商局副局長(zhǎng))的證言證明:周某1特意為百達(dá)公司項(xiàng)目召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),要求各職能部門(mén)為項(xiàng)目做好推進(jìn)工作。百達(dá)公司招商、拿地推進(jìn)過(guò)程不正常。
(11)證人孔某(時(shí)任招商局副局長(zhǎng))的證言證明:因金某有事其參加主任辦公會(huì)議,其按照金某的要求匯報(bào)材料,介紹了百達(dá)物流項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策的情況。后經(jīng)審議,原則通過(guò)該項(xiàng)目。百達(dá)公司沒(méi)有加工制造業(yè)務(wù)。
(12)證人沈某5(時(shí)任行政審批服務(wù)中心主任)的證言證明:其參加百達(dá)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議。百達(dá)公司項(xiàng)目投資小,補(bǔ)助不應(yīng)該給太多。
(13)證人朱某1根(時(shí)任管委會(huì)副主任分管經(jīng)發(fā))、盧某2(時(shí)任經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng))、翟某(投資管理處處長(zhǎng))、馬某(投資管理處工作人員)、周某2(企業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng))、吳某(綜合管理處處長(zhǎng))的證言證明:2013年下半年,吳某代表經(jīng)發(fā)局參加百達(dá)項(xiàng)目預(yù)審會(huì)議,向盧某2匯報(bào)情況。2013年11月份,盧某2、吳某參加主任辦公會(huì)議,會(huì)議通過(guò)了百達(dá)物流項(xiàng)目。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,何某和周某1要求朱某1根予以關(guān)照,朱某1根便向盧某2打了招呼,期間由周某1與盧某2協(xié)調(diào),盧某2即關(guān)照翟某和馬某等人,項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),由于百達(dá)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,為通過(guò)立項(xiàng),馬某等人在備案申請(qǐng)表加上“取得許可證后”,土地招拍掛前產(chǎn)業(yè)審核時(shí),將項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)限定為食品制造業(yè),由盧某2、朱某1根在產(chǎn)業(yè)審核意見(jiàn)表簽字交國(guó)土部門(mén),項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),明知百達(dá)公司不具有食品制造業(yè),盧某2仍讓周某2通過(guò)驗(yàn)收。
(14)證人程某2(時(shí)任經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng))的證言證明:其在百達(dá)項(xiàng)目備案審批表簽字。在一次協(xié)調(diào)會(huì)議上,周某1要求各職能部門(mén)加快推進(jìn)百達(dá)公司物流項(xiàng)目。
(15)證人楊某3(時(shí)任國(guó)土分局局長(zhǎng))、朱某1(局長(zhǎng)助理)、徐某2(土地利用科科長(zhǎng))某1(土地利用科工作人員)某2(公共資源交易中心交易科工作人員)的證言證明:何某為女婿要地,事先和楊某3打了招呼。在地價(jià)、出讓方案專(zhuān)題會(huì)議前,杭鋒強(qiáng)、張某8等人就該百達(dá)公司地塊產(chǎn)業(yè)投資類(lèi)別為食品制造業(yè)的情況,與朱某1進(jìn)行了對(duì)接,朱某1根也打電話表示會(huì)在《產(chǎn)業(yè)審核意見(jiàn)表》補(bǔ)簽管委會(huì)意見(jiàn),故國(guó)土分局根據(jù)招商局、規(guī)劃局、經(jīng)發(fā)局提交的資料,委托第三方對(duì)地塊進(jìn)行面積測(cè)量和價(jià)格評(píng)估,并制作土地出讓方案,經(jīng)楊某3同意后,由戴蕾負(fù)責(zé)掛牌出讓。出讓期間,沈煜認(rèn)為百達(dá)公司不具有食品制造資質(zhì),要求國(guó)土分局確認(rèn),故戴蕾向朱某1匯報(bào),朱某1又向楊某3匯報(bào),楊某3讓朱某1回復(fù)公共資源交易中心百達(dá)公司符合資質(zhì)。
(16)證人施某(土經(jīng)辦負(fù)責(zé)人)、屠某(工作人員)的證言證明:因周某1向施某打了招呼,施某在參與百達(dá)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議時(shí)沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn)。按照周某1指示,施某讓屠某按工業(yè)用地起草申請(qǐng)報(bào)告,并在產(chǎn)業(yè)類(lèi)別設(shè)置上確定為食品制造業(yè),限定獨(dú)立法人才能參與競(jìng)拍。招拍掛時(shí),因百達(dá)公司不符合條件,施某向周某1匯報(bào),周某1要求公共資源交易中心讓百達(dá)公司參與競(jìng)拍。
(17)證人陳某3(時(shí)任管委會(huì)副主任分管城市建設(shè)、規(guī)劃)、包某2(時(shí)任建設(shè)分局局長(zhǎng))、朱某4(副局長(zhǎng))、陶某(規(guī)劃處審核負(fù)責(zé)人)、石某(工作人員)的證言證明:2013年11月,周某1為何某項(xiàng)目的土地出讓和規(guī)劃向陳某3、包某2和朱某4打招呼,包某2讓朱某4負(fù)責(zé)處理,并向陳某3匯報(bào)。經(jīng)周某1和陳某3催促,朱某4、陶某等人違反流程直接出具了規(guī)劃條件和用地紅線圖并后交包某2審批。后規(guī)劃提交主任辦公會(huì)議通過(guò),直到2015、2016年另有地塊規(guī)劃時(shí),才一并報(bào)給市規(guī)劃部門(mén)。在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),金某向朱某4打過(guò)招呼。
(18)證人陸某3(建設(shè)分局工作人員)的證言證明:2013年其參加聯(lián)合預(yù)審會(huì)議,涉及百達(dá)物流項(xiàng)目用地性質(zhì)變更、規(guī)劃調(diào)整。后將開(kāi)會(huì)情況向陶某做了匯報(bào)。
(19)證人鄭某(時(shí)任嘉興市規(guī)劃管理局副局長(zhǎng))的證言證明:經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃局在百達(dá)物流項(xiàng)目上直接出具了規(guī)劃用地條件和紅線圖,是違規(guī)的。
(20)被告人何某的供述證明:2013年底,其看中一塊9.3畝商業(yè)土地,作百達(dá)公司倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目使用,為低價(jià)獲得該土地,其安排周某1等人調(diào)整土地性質(zhì),降低投資強(qiáng)度,虛構(gòu)蔬菜深加工項(xiàng)目,最終以食品制造業(yè)名義獲得該土地,實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)物流倉(cāng)儲(chǔ)并獲得固定資產(chǎn)補(bǔ)助118.82萬(wàn)元。期間,其安排周某1全程統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過(guò)分管招商副主任張某7、朱某3、主任陳利眾等人通過(guò)招商局項(xiàng)目申報(bào);通過(guò)分管規(guī)劃副主任陳某3落實(shí)土地規(guī)劃調(diào)整;通過(guò)分管發(fā)改局的副主任朱某1根核準(zhǔn)土地產(chǎn)業(yè)類(lèi)型;通過(guò)國(guó)土局副局長(zhǎng)楊某3確認(rèn)競(jìng)拍資質(zhì)以完成競(jìng)拍等。
案發(fā)后,涉案的全部贓款共計(jì)762.97324萬(wàn)元已全部扣押在案。被告人何某在被留置期間,檢舉他人犯罪行為,經(jīng)查證屬實(shí)。
此外,公訴機(jī)關(guān)還向法庭宣讀出示了下列證據(jù),經(jīng)庭審質(zhì)證,本院予以確認(rèn):
(1)戶(hù)籍證明:被告人何某個(gè)人身份情況。
(2)浙江省監(jiān)察委員會(huì)第十一紀(jì)檢監(jiān)察室出具的到案經(jīng)過(guò)證明:何某被采取強(qiáng)制措施前,主動(dòng)交代了部分違法違紀(jì)并涉嫌犯罪的問(wèn)題,其中大部分系組織已掌握。在留置期間,能積極配合審查調(diào)查工作,積極主動(dòng)退贓,有認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)。
(3)浙江省監(jiān)察委搜查筆錄、查扣清單證明:被告人何某退繳贓款及違紀(jì)款情況。浙江省監(jiān)察委向臺(tái)州市人民檢察院移交贓款共計(jì)762.97324萬(wàn)元。
(4)委托鑒定書(shū)、鑒定意見(jiàn)告知書(shū)證明:浙江省監(jiān)察委委托浙江省價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)涉案財(cái)物和廠房進(jìn)行鑒定,并依法告知了被告人。
(5)立功材料附情況說(shuō)明、何某的檢舉材料、判決書(shū)證明:何某歸案后檢舉揭發(fā)他人犯罪的事實(shí),經(jīng)查證屬實(shí)。
本院認(rèn)為,被告人何某身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,數(shù)額特別巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪;被告人何某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,徇私舞弊濫用職權(quán),致使國(guó)家利益遭受重大損失,情節(jié)特別嚴(yán)重,其行為還構(gòu)成濫用職權(quán)罪,依法應(yīng)與受賄罪并罰。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人何某歸案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)、積極退贓,并有立功表現(xiàn),依法對(duì)受賄罪予以減輕處罰、對(duì)濫用職權(quán)罪予以從輕處罰。辯護(hù)人關(guān)于被告人有立功情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度好,請(qǐng)求從寬處罰的理由成立,予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(三)項(xiàng)、第二款、第三百九十七條第二款、第十二條第一款、第六十七條第三款、第六十八條、第六十九條、第六十四條和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條第一款、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谝粭l第二款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
一、被告人何某犯受賄罪,判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣六十萬(wàn)元;犯濫用職權(quán)罪,判處有期徒刑五年,決定執(zhí)行有期徒刑九年六個(gè)月,并處罰金人民幣六十萬(wàn)元。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的,留置、羈押一日折抵刑期一日,即刑期自2018年11月30日起至2028年5月29日止。罰金、贓款限在判決發(fā)生法律效力第二日起一個(gè)月內(nèi)執(zhí)行。)
二、贓款共計(jì)人民幣762.97324萬(wàn)元予以收繳,由扣押機(jī)關(guān)上交國(guó)庫(kù)。
如不服本判決,可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi),通過(guò)本院或者直接向浙江省高級(jí)人民法院提出上訴,書(shū)面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
審 判 長(zhǎng) 吳曙光
審 判 員 張虎林
審 判 員 沈建宇
二〇一九年九月二十九日
本件和原件核對(duì)無(wú)異
代書(shū)記員 盧麗萍