案由 貪污 受賄
案號 （2019）蘇0924刑初110號
射陽縣人民檢察院以射檢刑二刑訴[2019]6號起訴書指控被告人史某某犯貪污罪、受賄罪，向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年8月7日、8月13日公開開庭進行了審理。射陽縣人民檢察院指派檢察員何杰出庭支持公訴，被告人史某某及其辯護人楊延枝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
射陽縣人民檢察院指控：
一、貪污
2013年12月至2018年9月，被告人史某某在擔任射陽縣臨海鎮(zhèn)人力資源中心（以下簡稱“臨海鎮(zhèn)人力資源中心”）主任、射陽縣臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設服務中心（以下簡稱“臨海鎮(zhèn)村建中心”）主任兼射陽縣臨海鎮(zhèn)雙洋、團洼兩個居委會土地整治項目指揮部辦公室主任期間，利用職務之便，采取虛列支出、收入不入賬等方式，非法占有職業(yè)技能培訓、土地整治項目補助資金、建房基礎設施配套費等公款合計人民幣1004809元。
二、受賄
2016年3月至2018年7月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務之便，為他人謀取利益，先后7次非法收受趙某、劉某乙、錢某、郭某賄送的人民幣合計293000元。
為證實指控的犯罪，公訴人當庭出示并宣讀了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)，據(jù)此認為被告人史某某利用職務之便，非法占有公共財物，數(shù)額巨大；被告人史某某利用職務之便，收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為分別構成貪污罪、受賄罪，依法應予以處罰。被告人史某某部分貪污犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕處罰。被告人史某某歸案后，如實供述自己的貪污犯罪事實，可以從輕處罰。被告人史某某歸案后如實供述了調(diào)查機關尚未掌握的受賄犯罪事實，構成自首，可以從輕或減輕處罰。被告人史某某一人犯數(shù)罪，應當數(shù)罪并罰。被告人史某某認罪認罰，可以從寬處理。
被告人史某某對公訴機關指控的事實及本案定性無異議，提出貪污犯罪中掛往來賬上未兌付的193509元應認定犯罪未遂，當庭自愿認罪，愿意接受處罰，請求法院從輕處理。
辯護人楊延枝對公訴機關指控史某某犯貪污罪、受賄罪的犯罪事實無異議，提出貪污犯罪中，史某某構成坦白，受賄犯罪中，史某某構成自首；部分貪污犯罪應認定未遂；案發(fā)后積極退贓，有檢舉揭發(fā)他人犯罪的立功行為，請求法院對史某某從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、貪污
2013年12月至2018年9月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任、臨海鎮(zhèn)村建中心主任兼射陽縣臨海鎮(zhèn)雙洋、團洼兩個居委會土地整治項目指揮部辦公室主任期間，利用職務之便，采取虛列支出、收入不入賬等方式，非法占有職業(yè)技能培訓、土地整治項目補助資金、建房基礎設施配套費等公款合計人民幣1004809元。具體事實如下：
1.2013年12月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任期間，利用職務之便，以支付戴靜洋、呂勝華等12人職業(yè)技能培訓教師工資等名義，在臨海鎮(zhèn)人力資源中心虛列支出人民幣33000元非法占為已有。
2.2014年8月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任期間，利用職務之便，以支付計順章、朱康軍等9人為臨海工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工組織費名義，在臨海鎮(zhèn)人力資源中心虛列支出人民幣19300元非法占為己有。
3.2014年9月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任期間，利用職務之便，以支付陳松、戴靜洋等10人職業(yè)技能培訓教師工資名義，在臨海鎮(zhèn)人力資源中心虛列支出人民幣30000元非法占為已有。
4.2014年2月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任期間，利用職務之便，以臨海鎮(zhèn)人力資源中心名義從臨海鎮(zhèn)水務公司借款人民幣100000元，被告人史某某采取借款據(jù)記賬聯(lián)不入賬的方法，將該款非法占為已有。
5.2014年10月至2016年4月，被告人史某某在擔任射陽縣臨海鎮(zhèn)雙洋、團洼兩個居委會土地整治項目指揮部辦公室主任期間，利用職務之便，采取虛報房屋拆遷補償款、樹木補償款的方式，從鎮(zhèn)財政所報支人民幣566725元，被告人史某某非法占有379509元（其中186000元已兌付，其余193509元掛史某某往來尚未兌付）。
6.2017年1月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務之便，將收取陳萬紅在該鎮(zhèn)興圩村建房交給臨海鎮(zhèn)村建中心的基礎設施配套費人民幣110000元非法占為己有。
7.2017年12月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務之便，將收取顧啟國在該鎮(zhèn)八大家居委會建房交給臨海鎮(zhèn)村建中心的基礎設施配套費人民幣100000元非法占為已有。
8.2018年春節(jié)前，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務之便，將收取劉某乙在該鎮(zhèn)五岸新村小區(qū)建房交給臨海鎮(zhèn)村建中心的基礎設施配套費人民幣40000元非法占為已有。
9.2018年3月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務之便，擅自將該鎮(zhèn)東興安置點3-102號托底安置房出售給該鎮(zhèn)星晨居委會居民卞蘭花，將收取該戶的房款人民幣80000元非法占為己有。
10.2018年3月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務之便，擅自將該鎮(zhèn)東興安置點7-101號托底安置房出售給該鎮(zhèn)八大家居委會居民殷開福，將收取該戶的房款人民幣53000元非法占為已有。
11.2018年9月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務之便，擅自將該鎮(zhèn)東興安置點7-102號托底安置房出售給該鎮(zhèn)星晨居委會居民胡淑英，將收取該戶的房款人民幣60000元非法占為己有。
二、受賄
2016年3月至2018年7月，被告人史某某在擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任期間，利用職務之便，為他人謀取利益，先后7次非法收受趙某、劉某乙、錢某、郭某賄送的人民幣合計293000元。具體事實如下：
1.2016年3月份的一天，被告人史某某利用擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務之便，在其辦公室內(nèi)非法收受趙某請其在該鎮(zhèn)八段村村民陸體成宅基地上拆除舊房擴建新房給予關照而賄送的人民幣20000元。
2.2016年9月份的一天，被告人史某某利用擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務之便，在其辦公室內(nèi)非法收受趙某請其在過期空白村鎮(zhèn)建設房屋所有權證上加蓋村建中心章印給予幫助而賄送的人民幣10000元。
3.2016年10月份的一天，被告人史某某利用擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務之便，在其辦公室內(nèi)非法收受趙某為感謝其在該鎮(zhèn)東興居委會振臨線東側土地占用補償一事協(xié)調(diào)及補償款支付方面給予關照而賄送的人民幣20000元。
4.2017年春節(jié)前的一天，被告人史某某利用擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務之便，在臨海鎮(zhèn)人民政府門口非法收受劉某乙為感謝其在該鎮(zhèn)五岸新村小區(qū)代建康居房工程上給予關照而賄送的人民幣10000元。
5.2017年7月份的一天，被告人史某某利用擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務之便，為錢某在該鎮(zhèn)承做綠化工程驗收、工程款支付及綠化苗木采購等方面給予關照，在其家中非法收受錢某賄送的人民幣200000元。
6.2017年6月份的一天，被告人史某某利用擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務之便，在其家中非法收受郭某請其對位于該鎮(zhèn)八大家居委會的農(nóng)副產(chǎn)品收購點拆除提高評估價格及新建農(nóng)副產(chǎn)品收購點給予關照而賄送的人民幣10000元。
7.2018年7月份的一天，被告人史某某利用擔任臨海鎮(zhèn)村建中心主任職務之便，在該鎮(zhèn)八大家居委會辦公室門前，非法收受郭某為感謝其對位于該鎮(zhèn)八大家居委會的農(nóng)副產(chǎn)品收購點拆除提高評估價格及新建農(nóng)副產(chǎn)品收購點給予關照而賄送的人民幣23000元。
被告人史某某歸案后如實供述了自己貪污犯罪的事實，及調(diào)查機關尚未掌握的受賄犯罪事實。被告人史某某于2019年3月5日向射陽縣監(jiān)察委員會退出贓款人民幣400600元，該款已隨卷移送至本院。被告人史某某向射陽縣監(jiān)察委員會檢舉揭發(fā)他人犯罪的線索仍在偵查過程中。
上述事實有如下證據(jù)證實：
1.射陽縣公安局人口信息、立案決定書、史某某職務任免文件、建房審批材料、銀行交易記錄等書證；
2.證人戴靜洋、韋某、戴某、張某甲、沈某、劉某甲、張某乙、劉某乙、趙某、周某、張某丙、徐某、錢某、郭某、呂某等人的證言；
3.被告人史某某的供述與辯解。
上述證據(jù)均經(jīng)庭審質(zhì)證，證據(jù)來源合法，內(nèi)容真實，且相互印證，足可認定被告人史某某貪污、受賄犯罪事實成立。
本院認為：被告人史某某利用擔任射陽縣臨海鎮(zhèn)人力資源中心主任、臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設中心主任兼射陽縣臨海鎮(zhèn)雙洋、團洼兩個居委會土地整治項目指揮部辦公室主任職務之便，非法占有公共財物，數(shù)額巨大；利用擔任臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設中心主任職務之便，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為分別構成貪污罪、受賄罪，依法應予以懲處。公訴機關指控被告人史某某犯貪污罪、受賄罪，事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控罪名正確，本院予以支持。被告人史某某部分貪污犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕處罰。被告人史某某歸案后如實供述了自己貪污犯罪的事實，可以從輕處罰。被告人史某某歸案后如實供述了調(diào)查機關尚未掌握的受賄犯罪事實，系自首，可依法從輕處罰。被告人史某某一人犯數(shù)罪，應當數(shù)罪并罰。被告人史某某退出部分贓款，可酌情從輕處罰。被告人史某某當庭自愿認罪，愿意接受處罰，可依法從寬處理。對被告人史某某及辯護人楊延枝提出的部分貪污犯罪未遂的辯護意見，有事實法律依據(jù)，本院予以采納。對辯護人楊延枝提出的史某某貪污犯罪有坦白情節(jié)、受賄犯罪有自首情節(jié)、積極退贓的辯護意見有事實法律依據(jù)，本院予以采納。對辯護人楊延枝提出的史某某有立功情節(jié)的辯護意見，經(jīng)查，被告人史某某向射陽縣監(jiān)察委員會提供的相關線索尚未查證屬實，對該辯護意見暫不予采納。
綜上，為嚴申國法，打擊犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款，第三百八十六條，第二十三條，第六十七條第一款、第三款，第六十九條第一款、第三款，第六十四條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，第十八條，第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人史某某犯貪污罪，判處有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣五十萬元；被告人史某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處人民幣七十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置的,留置一日折抵刑期一日，即從二〇一九年一月二十三日起，扣除先行留置的二個月，至二〇二四年十一月二十二日止。罰金限在本判決生效后三日內(nèi)繳納。）
二、被告人史某某退出的贓款人民幣四十萬零六百元發(fā)還給被害單位，貪污犯罪未退贓的人民幣四十一萬零七百元（已扣除貪污未遂的十九萬三千五百零九元），繼續(xù)予以追繳，發(fā)還被害單位；受賄犯罪未退贓的人民幣二十九萬三千元，繼續(xù)予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省鹽城市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 許元斌
人民陪審員 徐明奎
人民陪審員 李**
二〇一九年八月十九日
書 記 員 袁 楠
