案由 受賄
案號 （2019）蘇0303刑初368號
徐州市云龍區(qū)人民檢察院以云檢訴刑訴〔2019〕332號起訴書指控被告人張某犯受賄罪，于2019年9月20日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。徐州市云龍區(qū)人民檢察院指派檢察員袁歡出庭支持公訴。被告人張某及其辯護人孟濱、張艷到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
徐州市云龍區(qū)人民檢察院指控：
2012年至2018年期間，被告人張某在擔任徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）招投標管理辦公室辦事員并曾于2012年至2017年2月協(xié)助該區(qū)審計局進行相關(guān)工程審計工作期間，利用負責該轄區(qū)工程招投標工作及工程審計工作等職務(wù)之便，先后索取劉鋼成、單紅艷、李**、王飛等人財物，并多次收受卓然等人財物，并為上述人員在工程招投標、工程款審計等方面謀取利益。經(jīng)查，被告人張某索取和收受財物共計價值人民幣76.3萬元，具體分述如下：
1.2012年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受江蘇蘇咨工程咨詢有限公司市場部經(jīng)理、江蘇天園項目管理集團有限公司業(yè)務(wù)員卓然給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣7.7萬元，并為上述公司在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標及工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
2.2012年至2017年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受徐州都市新家園物業(yè)管理有限公司法定代表人劉鋼成給予的現(xiàn)金、購物卡、加油卡等財物，共計價值人民幣14萬元，并以買房子缺錢為由劉鋼成索要現(xiàn)金人民幣5萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)相關(guān)綠化工程招投標、工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
3.2012年至2017年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受徐州尚恒環(huán)境建設(shè)有限公司經(jīng)理張剛給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣5.7萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標、工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
4.2012年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受江陰市市政建設(shè)工程有限公司徐州分公司技術(shù)負責人葛正明給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣0.7萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
5.2012年至2014年期間，被告人張某利用職務(wù)之便，先后多次非法收受常州市嘉澤園林綠化工程有限公司項目經(jīng)理薛立新給予的現(xiàn)金共計人民幣6萬元，并為公司在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標、工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
6.2013年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受徐州市藤菲園林綠化工程有限公司法定代表人王鎖榮給予的現(xiàn)金、購物卡、加油卡等財物，共計價值人民幣9萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標、工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
7.2013年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受原江蘇中正工程項目管理咨詢有限公司徐州分公司負責人單紅艷給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣2.1萬元，并以招標辦缺少評標專家費用為由，向單紅艷索要人民幣3萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)承接招標代理業(yè)務(wù)等方面謀取利益。
8.2013年至2017年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受常州市綠洲園林建筑工程有限公司徐州分公司負責人王文臣給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣8.1萬元，并為其在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標、工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
9.2013年至2015年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后2次非法收受袁朋給予的現(xiàn)金共計人民幣4萬元，并為其在徐賈快速通道一標段綠化工程和高新路北延段A道路綠化工程審計結(jié)算中謀取利益。
10.2013年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受徐州萬潤實業(yè)有限公司職工李**給予的現(xiàn)金共計人民幣1.2萬元，并以改裝汽車缺錢為由向李**索要現(xiàn)金人民幣1萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標方面謀取利益。
11.2013年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受厚石建筑設(shè)計（上海）有限公司法人代表汪鵬、員工陳耕給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣1.3萬元，并向其索要現(xiàn)金人民幣3萬元，并為該公司相關(guān)工程招投標、工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
12.2017年9月期間，被告人張某利用職務(wù)便利，以購買車位為由，向徐州正宇不動產(chǎn)評估測繪有限公司負責人王飛索要現(xiàn)金人民幣2萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標方面謀取利益。
13.2017年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后2次非法收受江蘇高治建設(shè)工程有限公司法人代表王成華給予的現(xiàn)金共計人民幣2萬元，并為其親戚方忠年所在的中國礦業(yè)大學建筑設(shè)計咨詢研究院有限公司承攬經(jīng)開區(qū)工程等方面謀取利益。
14.2017年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，非法收受蘇州建設(shè)工程招標代理有限公司徐州分公司經(jīng)理蔡冬梅給予的現(xiàn)金人民幣0.5萬元，并為該公司進入經(jīng)開區(qū)招標代理中介機構(gòu)備選庫等方面謀取利益。
2018年8月31日，被告人張某在經(jīng)開區(qū)紀工委電話通知后，主動到經(jīng)開區(qū)紀工委投案并如實供述了主要犯罪事實。期間，被告人張某檢舉揭發(fā)了隋振升受賄的犯罪事實并經(jīng)查證屬實。
2018年12月27日，被告人張某主動退繳贓款人民幣30萬元。
為證明上述指控，公訴機關(guān)向本院提供了證人張剛、卓然、蔡冬梅等人的證言，被告人張某的供述，個人履歷、聘用合同等任職材料，經(jīng)開區(qū)招投標項目情況一覽表，經(jīng)開區(qū)建設(shè)項目招標代理中介機構(gòu)備選庫招標公告及開標記錄，涉案工程相關(guān)審計、招標等材料，銀行賬戶明細，公安機關(guān)出具的戶籍證明，到案經(jīng)過等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人張某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物及非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。
被告人張某對公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名沒有異議。其辯護人提出，被告人張某系自首、立功，應當減輕處罰；認罪認罰，主動退繳全部贓款；無前科、系初犯，主觀惡性小，社會危害性小；針對部分索賄的事實，如劉鋼成給予的人民幣5萬元，綜合證人證言，被告人張某最初是以借款名義索要的，只是因為經(jīng)濟緊張沒有償還，可以認定為借款；建議適用緩刑。
經(jīng)審理查明：
2012年至2018年期間，被告人張某在擔任徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）招投標管理辦公室辦事員并曾于2012年至2017年2月協(xié)助該區(qū)審計局進行相關(guān)工程審計工作期間，利用負責該轄區(qū)工程招投標工作及工程審計工作等職務(wù)之便，先后索取劉鋼成、單紅艷、李**、王飛等人財物，并多次收受卓然等人財物，并為上述人員在工程招投標、工程款審計等方面謀取利益。經(jīng)查，被告人張某索取和收受財物共計價值人民幣76.3萬元。具體分述如下：
1.2012年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受江蘇蘇咨工程咨詢有限公司市場部經(jīng)理、江蘇天園項目管理集團有限公司業(yè)務(wù)員卓然給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣7.7萬元，并為上述公司在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標及審計費用結(jié)算等方面謀取利益。
2.2012年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受劉鋼成給予的現(xiàn)金、購物卡、加油卡等財物，共計價值人民幣14萬元，并以買房子缺錢為由向劉鋼成索要現(xiàn)金人民幣5萬元，并為其在經(jīng)開區(qū)相關(guān)綠化工程招投標過程中謀取利益。
3.2012年至2017年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受張剛給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣5.7萬元，并為其在經(jīng)開區(qū)相關(guān)綠化工程招投標、工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
4.2012年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受江陰市市政建設(shè)工程有限公司徐州分公司技術(shù)負責人葛正明給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣0.7萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)工程現(xiàn)場跟蹤審計等方面謀取利益。
5.2012年至2014年期間，被告人張某利用職務(wù)之便，先后多次非法收受原常州市嘉澤園林綠化工程有限公司項目經(jīng)理薛立新給予的現(xiàn)金共計人民幣6萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標、工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
6.2013年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受徐州藤菲園林綠化工程有限公司法定代表人王鎖榮及其兒子王譽霖給予的現(xiàn)金、購物卡、加油卡等財物，共計價值人民幣9萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標、工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
7.2013年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受原江蘇中正工程項目管理咨詢有限公司徐州分公司負責人單紅艷給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣2.1萬元，并以招標辦缺少評標專家費用為由，向單紅艷索要現(xiàn)金人民幣3萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)承接招標代理業(yè)務(wù)等方面謀取利益。
8.2013年至2017年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受常州市綠洲園林建筑工程有限公司徐州分公司負責人王文臣給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣8.1萬元，并為其在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標、工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
9.2013年至2015年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后兩次非法收受袁朋給予的現(xiàn)金共計人民幣4萬元，并為其在徐賈快速通道綠化工程一標段和高新路北延段A道路綠化工程審計結(jié)算中謀取利益。
10.2013年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受李**給予的現(xiàn)金共計人民幣1.2萬元，并以改裝汽車缺錢為由向李**索要現(xiàn)金人民幣1萬元，并為其在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標方面謀取利益。
11.2013年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后多次非法收受厚石建筑設(shè)計（上海）有限公司法定代表人汪鵬、員工陳耕給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，共計價值人民幣1.3萬元，并向其索要現(xiàn)金人民幣3萬元，并為該公司相關(guān)工程招投標、工程款審計結(jié)算等方面謀取利益。
12.2017年9月，被告人張某利用職務(wù)便利，以購買車位為由，向徐州正宇不動產(chǎn)評估測繪有限公司負責人王飛索要現(xiàn)金人民幣2萬元，并為該公司在經(jīng)開區(qū)相關(guān)工程招投標方面謀取利益。
13.2017年至2018年期間，被告人張某利用職務(wù)便利，先后兩次非法收受江蘇高治建設(shè)工程有限公司的法定代表人王成華給予的現(xiàn)金共計人民幣2萬元，并為其親戚方忠年所在的中國礦業(yè)大學建筑設(shè)計咨詢研究院有限公司承攬經(jīng)開區(qū)工程等方面謀取利益。
14.2018年1月，被告人張某利用職務(wù)便利，非法收受蘇州建設(shè)工程招標代理有限公司徐州分公司經(jīng)理蔡冬梅給予的現(xiàn)金人民幣0.5萬元，并為該公司進入經(jīng)開區(qū)招標代理中介機構(gòu)備選庫等方面謀取利益。
2018年8月31日，經(jīng)開區(qū)紀工委在掌握被告人張某收受王鎖榮賄賂的線索后，電話通知經(jīng)開區(qū)招投標管理辦公室副主任，后該副主任將被告人張某帶至經(jīng)開區(qū)紀工委，被告人張某如實供述了該起犯罪事實，后又在談話期間如實供述該委尚未掌握的其他犯罪事實，后在被徐州市云龍區(qū)監(jiān)察委員會留置期間其又如實供述了除初核掌握的犯罪事實外的其他尚未掌握的犯罪事實。期間，被告人張某檢舉揭發(fā)了隋振升受賄的犯罪事實并經(jīng)查證屬實。
2018年12月27日，被告人張某主動退繳贓款人民幣30萬元。
本案審理期間，被告人張某的親屬代為退繳贓款人民幣46.3萬元。
上述事實，有證人張剛、卓然、蔡冬梅等人的證言，被告人張某的供述，收入證明，銀行卡交易明細，微信、QQ轉(zhuǎn)賬記錄截圖，機動車登記信息，不動產(chǎn)登記信息，個人履歷，勞動合同，聘用合同，合同制工作人員年度考核登記表，招投標管理辦公室成立文件，招投標情況一覽表，經(jīng)開區(qū)建設(shè)項目招標代理中介機構(gòu)備選庫招標公告及開標記錄，涉案工程相關(guān)審計、招標等材料，公安機關(guān)出具的戶籍證明，到案經(jīng)過、發(fā)破案經(jīng)過等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人張某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物及非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控被告人張某犯受賄罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，適用法律正確，本院予以采納。
被告人張某自愿認罪認罰，且主動退繳贓款，可以依法從寬處理；被告人張某無前科，可以酌情從輕處罰。故對辯護人的該辯護意見予以采納。
被告人張某有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實的立功表現(xiàn)，可以從輕或者減輕處罰。故對辯護人的該辯護意見予以采納。
被告人張某在受賄犯罪中有索賄行為，依法從重處罰。
關(guān)于自首問題，經(jīng)查，辦案機關(guān)在部分掌握被告人張某受賄的線索后，電話通知被告人張某的單位領(lǐng)導并在其帶領(lǐng)下至辦案機關(guān)，被告人張某如實供述了該起犯罪事實，后又如實供述辦案機關(guān)尚未掌握的其他犯罪事實，按照法律、司法解釋規(guī)定，被告人張某未自動投案，在辦案機關(guān)調(diào)查談話期間，如實供述辦案機關(guān)掌握的線索所針對的事實，不能認定為自首，故對辯護人的該辯護意見不予采信，但被告人張某除如實供述辦案機關(guān)掌握的線索所針對的事實外，還如實供述了辦案機關(guān)尚未掌握的大部分同種犯罪事實，一般應當從輕處罰。
關(guān)于辯護人提出的被告人張某收受劉鋼成給予的人民幣5萬元最初是以借款名義索要的，只是因為經(jīng)濟緊張沒有償還，可以認定為借款的辯護意見，經(jīng)查認為，被告人張某在向劉鋼成索要該筆5萬元后，又多次收受劉鋼成及他人給予的現(xiàn)金、購物卡等財物，并用于購買房產(chǎn)、車輛，被告人張某并沒有向劉鋼成歸還該筆款項的意思表示，結(jié)合被告人張某供稱其沒想還這筆錢，因為其在工程審計和招投標方面還可以向劉鋼成提供幫助，故被告人張某向劉鋼成索要的5萬元應當認定為受賄的金額，并非借款，故對辯護人的該辯護意見不予采納。
關(guān)于辯護人提出的被告人張某系初犯，主觀惡性小，社會危害性小，建議適用緩刑的辯護意見，經(jīng)查認為，被告人張某非法收受多人多次財物，并有多次向他人索賄的情節(jié)，非系初犯；且受賄數(shù)額達人民幣70余萬元，數(shù)額巨大，主觀惡性大、社會危害性大，不符合適用緩刑的法定條件，故對辯護人的該辯護意見不予采納。
據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第六十七條第三款、第六十八條等規(guī)定，判決如下：
被告人張某犯受賄罪，判處有期徒刑二年十個月，并處罰金人民幣18萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年7月4日起至2022年5月3日止。罰金自判決生效之日起一個月內(nèi)繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省徐州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 康 磊
審 判 員 楊曉宇
人民陪審員 戴洪武
二〇一九年十二月三十一日
書 記 員 崔 璨
