案由 受賄
案號 （2019）蘇01刑初34號
江蘇省南京市人民檢察院于2019年5月16日以寧檢三部刑訴〔2019〕3號起訴書，指控被告人羅某某犯受賄罪向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2019年7月24日公開開庭審理了本案，江蘇省南京市人民檢察院指派檢察員劉會宇、檢察官助理孔肇昕出庭支持公訴，被告人羅某某及其辯護(hù)人周羽正、朱軒到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
江蘇省南京市人民檢察院指控，2001年至2017年間，被告人羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會副主任、大港開發(fā)總公司總經(jīng)理，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利以及職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，在工程承攬、工程款撥付、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人提供幫助，羅某某直接或通過其妻沈某丙、其子羅某甲多次索取、非法收受江蘇華簀建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人羅洪青、江蘇華飛建設(shè)集團(tuán)有限公司原董事長金某甲、沈某甲等11人所送財(cái)物，共計(jì)折合人民幣824.6782萬元。被告人羅某某在接受江蘇省監(jiān)察委員會調(diào)查期間，如實(shí)交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的主要犯罪事實(shí)，并退繳了部分涉案款物。
江蘇省南京市人民檢察院針對上述指控的事實(shí)向本院移送了物證、書證、證人證言、被告人供述和辯解、鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)為被告人羅某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益；利用職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，索取、非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣824.6782萬元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款、第三款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究被告人羅某某的刑事責(zé)任。被告人羅某某索取部分賄賂，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十六條的規(guī)定，系索賄，應(yīng)當(dāng)從重處罰。提請本院依法懲處。
被告人羅某某對指控事實(shí)及罪名不持異議，請求從輕處罰。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見是，被告人羅某某系自首，主要犯罪事實(shí)發(fā)生在親屬間，認(rèn)罪認(rèn)罰，已盡其所能積極退贓，請求從輕處罰。
經(jīng)審理查明：2001年至2017年間，被告人羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會副主任、大港開發(fā)總公司總經(jīng)理，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利以及職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，在工程承攬、工程款撥付、企業(yè)經(jīng)營等方面為他人提供幫助，直接或通過其妻沈某丙、其子羅某甲多次索取、非法收受江蘇華簀建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人羅洪青等11人所送財(cái)物，共計(jì)折合人民幣824.6782萬元。具體事實(shí)如下：
（一）2001年至2013年，被告人羅某某利用擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會副主任、大港開發(fā)區(qū)總經(jīng)理，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利以及其職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為江蘇華簀建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人羅洪青在工程承攬、工程款撥付等方面提供幫助。2012年至2014年，羅某某以支付購房款等名義非法收受羅洪青給予的財(cái)物，共計(jì)人民幣421萬元。
（二）2008年至2013年，被告人羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利，為沈某甲在工程承攬、工程款撥付等方面提供幫助。2010年至2013年，羅某某以支付購房款等名義非法收受沈某甲給予的財(cái)物共計(jì)人民幣193萬元。
（三）2012年至2013年，被告人羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理的職務(wù)便利，為狄某在工程款撥付方面提供幫助。2014年2月、3月、5月，羅某某以借為名分三次向狄某共計(jì)索取人民幣45萬元。
（四）2004年至2012年，被告人羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利，為沈某乙、陳某甲夫婦在工程承攬等方面提供幫助。2011年至2014年，羅某某非法收受沈某乙、陳某甲夫婦給予的現(xiàn)金、手表等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣42.0806萬元。
（五）2003年至2013年，被告人羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利，為江蘇華飛建設(shè)集團(tuán)有限公司在工程承攬、工程款撥付等方面提供幫助。2001年至2013年，羅某某非法收受該公司原董事長金某甲給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣31.1萬元。
（六）2001年至2013年，被告人羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會副主任、大港開發(fā)總公司總經(jīng)理，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利，為黃某甲在工程承攬、工程款撥付等方面提供幫助。2005年至2014年，羅某某非法收受黃某甲給予的財(cái)物，共計(jì)人民幣30萬元。
（七）2011年至2013年，被告人羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利，為江蘇恒順達(dá)生物能源有限公司在貸款擔(dān)保等方面提供幫助。2008年至2012年，羅某某非法收受該公司董事長陳某乙給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣19萬元。
（八）2010年至2011年，被告人羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利，為天奈（鎮(zhèn)江）材料科技有限公司在項(xiàng)目政策扶持、土地款返還等方面提供幫助。2013年7月、8月，羅某某通過其子羅某甲非法收受該公司總經(jīng)理鄭某以咨詢費(fèi)名義給予的人民幣16.36萬元。
（九）2011年至2012年，被告人羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利，為鎮(zhèn)江開誠置業(yè)有限公司在貸款融資等方面提供幫助。2011年至2014年，羅某某非法收受該公司實(shí)際控制人王某甲給予的象牙、香煙卡等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣11.2521萬元。
（十）2010年至2013年，被告人羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利，為有能集團(tuán)有限公司獲得政府優(yōu)惠政策、扶持資金等方面提供幫助。2010年至2017年，羅某某非法收受該公司董事長倪某甲給予的購物卡、現(xiàn)金等財(cái)物，共計(jì)折合人民幣10.8855萬元。
（十一）2009年至2012年，羅某某利用其擔(dān)任鎮(zhèn)江新區(qū)管委會主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職務(wù)上的便利，為江蘇省新世紀(jì)鹽化集團(tuán)有限公司在企業(yè)經(jīng)營方面謀取利益，非法收受該公司原董事長李某甲給予的購物卡，共計(jì)折合人民幣5萬元。
另查明，被告人羅某某在接受江蘇省監(jiān)察委員會調(diào)查期間，如實(shí)交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的主要犯罪事實(shí)，并退繳人民幣126.9613萬元及寶齊萊男女式手表一對、象牙制品一根。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的被告人羅某某的供述與辯解，證人羅洪青、沈某甲、狄某、沈某乙、陳某甲、金某甲、黃某甲、陳某乙、鄭某、王某甲、倪某甲、李某甲、沈某丙、羅某甲、羅某乙、王某乙、祝某甲、馬某甲、徐某甲、吳某、林某甲、蔡某甲、芮某、祝某乙、金某乙、孫某甲、季某、朱某、孫某乙、王某丙、孫某丙、魏某、周某、石某、張某甲、林某乙、方某、孔某、李某乙、羅某丙、范某、劉某甲、宋自力、蔡某乙、王某丁、陳某丙、張某乙、王某戊、陸某、史某、王某己、陳某丁、梁某、龔某、羅某丙、徐某乙、黃某乙、邵某、王某庚、胡某、經(jīng)山河、孫某丁、馬某乙、巫某、張某丙、趙某、倪某乙、劉某乙、王某辛、李某丙等人的證言，工商資料、銀行流水、工程項(xiàng)目資料、建筑工程施工合同、付款憑證、承諾書、財(cái)務(wù)資料、房屋銷售合同、項(xiàng)目工程付款審批表、招投標(biāo)文件、工程結(jié)算審計(jì)報告、銀行流水、借條、轉(zhuǎn)賬憑證、手表發(fā)票、匯率證明、反擔(dān)保合同、借款合同、保證合同、代償協(xié)議、代償資金審批表、投資協(xié)議書、回購協(xié)議、管委會會議紀(jì)要、質(zhì)押貸款資料、貸款抵押合同、電力租用合同、出入境記錄查詢、物流補(bǔ)貼協(xié)議、國有土地使用權(quán)出讓合同、住院病歷、身份證復(fù)印件、干部任免審批表、任職文件等書證，物證鑒定書、價格認(rèn)定結(jié)論書、卷煙價格證明，發(fā)破案經(jīng)過、搜查證、搜查筆錄、扣押決定書、扣押財(cái)物文件清單、協(xié)助凍結(jié)存款通知書、協(xié)助查封通知書、立案決定書、留置決定書、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等證據(jù)證實(shí)。
本院認(rèn)為，被告人羅某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益；利用職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，索取、非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣824.6782萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人羅某某犯受賄罪的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立，本院予以支持。關(guān)于辯護(hù)人提出的“羅某某系自首”的辯護(hù)意見，經(jīng)查，證人劉某乙、王某辛的證言證實(shí)，被告人羅某某在案發(fā)前僅向單位領(lǐng)導(dǎo)反映其與親屬之間有經(jīng)濟(jì)往來，并未明確表示要投案自首，亦未如實(shí)交代其受賄犯罪事實(shí)，依法不能認(rèn)定為自首。相關(guān)辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。被告人羅某某案發(fā)后主動退繳部分贓款、贓物，如實(shí)供述全部犯罪事實(shí)，其中大部分犯罪事實(shí)辦案機(jī)關(guān)尚未掌握，具有坦白情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，可依法從輕處罰，相關(guān)辯護(hù)意見成立，本院予以采納。被告人羅某某索賄45萬元，依法從重處罰。根據(jù)被告人犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款、第三款、第六十七第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人羅某某犯受賄罪，判決有期徒刑十一年，并處罰金人民幣六十萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日，即自2018年9月29日起至2029年9月28日止。罰金自判決生效之日起一個月內(nèi)繳納。）
二、受賄贓款824.6782萬元予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省高級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 卞國棟
審判員 劉明世
審判員 鄧 玲
二〇一九年十一月三十日
書記員 孟鑫鑫
