案由 受賄
案號(hào) （2019）黑0822刑初136號(hào)
樺南縣人民檢察院以黑樺南檢訴刑訴[2019]134號(hào)起訴書(shū)指控被告人劉某某犯受賄罪，于2019年7月23日向本院提起公訴。本院審查受理后，于2019年7月23日立案。依法組成合議庭，于2019年9月26日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案，樺南縣人民檢察院檢察員徐立君出庭支持公訴，被告人劉某某及其指定辯護(hù)人任士凱到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
樺南縣人民檢察院指控，2011年至2015年，被告人劉某某任樺南縣土龍山鎮(zhèn)永勝村黨支部書(shū)記期間，在協(xié)助土龍山鎮(zhèn)政府辦理農(nóng)村危房改造申報(bào)審查工作中，幫助不符合危房改造條件的村民申領(lǐng)補(bǔ)貼款，非法收受、索取永勝村村民周某、馮某2、耿某等20人共計(jì)人民幣41900元，案發(fā)后劉某某退還了所得款項(xiàng)。
經(jīng)偵查，被告人劉某某于2019年4月2日被依法傳喚到案。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)有：
1、書(shū)證被告人劉某某的戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及抓獲經(jīng)過(guò)、身份證明等；
2、證人宮某1、李某、曾某1等人的證言；
3、被告人劉某某的供述和辯解。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某某利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第（一）款、第二款、第三款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某如實(shí)供述犯罪事實(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定對(duì)其處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，并建議判處被告人劉某某有期徒刑六個(gè)月至一年，并處罰金。
被告人劉某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其犯受賄罪無(wú)異議，自愿認(rèn)罪。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是：一、被告人劉某某能如實(shí)供述犯罪事實(shí)；二、被告人劉某某認(rèn)罪、認(rèn)罰；三、被告人劉某某受賄的41900元案發(fā)后已經(jīng)退繳的監(jiān)察機(jī)關(guān)。綜上所述，建議對(duì)被告人劉某某從輕判處，并建議宣告緩刑。
經(jīng)審理查明，2011年至2015年，被告人劉某某任樺南縣土龍山鎮(zhèn)永勝村黨支部書(shū)記期間，在協(xié)助土龍山鎮(zhèn)政府辦理農(nóng)村危房改造申報(bào)審查工作中，幫助不符合危房改造條件的村民申領(lǐng)補(bǔ)貼款，非法收受、索取永勝村村民周某、賈某、何某1、王某1、邵某、霍某、董某1、何某2、王某4、王某6、郭某、王某7、時(shí)某1、曾某1、宮某1、劉某、李某、董某2、馮某2、耿某等20人共計(jì)人民幣41900元。2019年4月16日樺南縣監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，2019年4月18日劉某某將所得款項(xiàng)上繳到樺南縣監(jiān)察委員會(huì)。
上述事實(shí)有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.書(shū)證：
（1）戶籍證明及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證實(shí)：劉某某出生于1955年3月10日。無(wú)違法犯罪記錄。
（2）到案經(jīng)過(guò)證實(shí)，由群眾舉報(bào)到樺南縣紀(jì)委監(jiān)察室，經(jīng)樺南縣監(jiān)察委員會(huì)決定，于2018年1月1日開(kāi)始初核，2019年4月2日，劉某某接受樺南縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查，2019年4月16日樺南縣監(jiān)察委決定對(duì)劉某某立案調(diào)查。
（3）樺南縣土龍山鎮(zhèn)黨委出具的主體身份證明證實(shí)，劉某某未受過(guò)行政、刑事處罰。1988年至4月至2016年11月，擔(dān)任村主任；2016年11月至2018年1月，擔(dān)任村書(shū)記及村委會(huì)主任；2018年1月至今，擔(dān)任村書(shū)記。
（4）樺南縣土龍山鎮(zhèn)永勝村村民委員會(huì)情況說(shuō)明證實(shí)：永勝村村民：周某、馮德才、耿某、賈某、何某1、王某1、紹會(huì)義、霍某、王達(dá)、郭淑梅、董某1、董某2、何某2、王某4、王夫有、時(shí)某1、曾某1、宮某1、李某、劉貴江共20人不是我村低保戶，五保戶，貧困戶，不符合危泥草房改造條件。不是d級(jí)危房，可以享受補(bǔ)貼但不應(yīng)享受最高額補(bǔ)貼款。
（5）危房補(bǔ)助發(fā)放明細(xì)及銀行流水證實(shí)周某等20戶共領(lǐng)取補(bǔ)貼款16.3萬(wàn)元；
（6）土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造卷宗證實(shí)周某等20戶申領(lǐng)補(bǔ)貼款；
（7）樺南縣土龍山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所說(shuō)明證實(shí)：經(jīng)土龍山鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放系統(tǒng)數(shù)據(jù)篩查，土龍山鎮(zhèn)永勝村村民王某7，2014年新建磚房，享受危房改造補(bǔ)助資金7500元，但村鎮(zhèn)建設(shè)管理所未查到該人建房檔案。
（8）樺南縣公安局土龍山派出所證明證實(shí)，王某7、郭某、王某6、馮某2于2018年初外出務(wù)工至今，現(xiàn)不在本村居住。
（9）樺南縣監(jiān)察委員會(huì)暫予扣留、封存涉案款物登記表證實(shí)，扣留劉某某人民42000元現(xiàn)金。
（10）樺南縣監(jiān)察委員會(huì)收繳款物清單證實(shí)，收繳劉某某人民幣41900元現(xiàn)金。
（11）樺南縣監(jiān)察委員會(huì)退還、返還扣押款物文件清單證實(shí)，返還劉某某人民幣100元現(xiàn)金。
2.證人證言：
（1）證人周某證言證實(shí)，2011年夏天，我想申請(qǐng)國(guó)家危房改造補(bǔ)貼找到劉某某，劉某某跟我說(shuō)，需要拿1000元好處費(fèi)，我也需要向上打點(diǎn)，另外你在交700元錢，我都幫你辦齊了。等到秋天，村里通知我可以領(lǐng)取國(guó)家危房改造補(bǔ)貼款，我領(lǐng)取完錢以后，拿出1700元錢送到了劉某某家，交給了劉某某愛(ài)人。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（2）證人賈某證言證實(shí)，2012年9月，我聽(tīng)永勝村村民說(shuō)給村長(zhǎng)劉某某送錢就能申報(bào)房補(bǔ)，我就帶著3000元錢到劉某某家給送去了，劉某某就同意幫我申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款了。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（3）證人何某1證言證實(shí)，2013年8月，我給劉某某2000元錢，我聽(tīng)永勝村村民說(shuō)給村長(zhǎng)劉某某送錢就能申報(bào)房補(bǔ)，我就帶著3000元錢到劉某某家給送去了，劉某某就同意幫我申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款了。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（4）證人王某1證言證實(shí)，2013年夏天我找到村長(zhǎng)劉某某家說(shuō)我想報(bào)房補(bǔ)，之后我就給劉某某1000元錢，過(guò)了沒(méi)幾天，劉某某找到我說(shuō)現(xiàn)在房補(bǔ)不好辦又問(wèn)我要了1000元錢。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（5）證人邵某證言證實(shí)，2013年9月份上旬，我聽(tīng)永勝村村民說(shuō)給村長(zhǎng)劉某某送錢就能申報(bào)房補(bǔ)，我就帶著3000元錢到劉某某家給送去了，劉某某就同意幫我申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款了。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（6）證人霍某證言證實(shí)，2013年春天，我家住房要倒了，我找到劉某某，劉某某說(shuō)我家要蓋房就拿錢，兩個(gè)門(mén)一個(gè)一千。我沒(méi)辦法就拿了2000元錢給劉某某送去了。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（7）證人耿某證言證實(shí)，2012年春天，我找到劉某某問(wèn)房補(bǔ)的事，劉某某跟我說(shuō)你交2700元錢我全給你辦了。我為了能得到房補(bǔ)，就給劉某某送了2700元錢。后來(lái)我領(lǐng)取了兩次房補(bǔ)共計(jì)15000元錢。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（8）證人王某2證言證實(shí)，2013年春天，我家在永勝村要蓋新屋，我家和兒子王某6一起蓋的兩個(gè)門(mén)，我找到了劉某某，劉某某說(shuō)一個(gè)門(mén)一千塊錢，你家兩個(gè)門(mén)，就交兩千塊錢就行。我為了要房補(bǔ)，我交給了劉某某2000元錢。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（9）證人馮某1證言證實(shí)，2013年春天，劉某某跟我父親馮某2說(shuō)要交2000元錢才能報(bào)房補(bǔ)。我家為了要房補(bǔ)，我父親讓我拿2000元錢給劉某某送去了。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（10）證人王某3證言證實(shí)，2013年春天，我找到劉某某要報(bào)房補(bǔ)，劉某某說(shuō)得交2000元錢。我家為了要房補(bǔ)，我拿2000元錢給劉某某送去了。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（11）證人董某1證言證實(shí)，2013年春天，劉某某跟我說(shuō)，要蓋房可以，得交2500元。我想蓋房申請(qǐng)點(diǎn)國(guó)家補(bǔ)助，我就給劉某某送了2500元。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（12）證人董某2證言證實(shí)，2013年春天，我想重新蓋房，劉某某說(shuō)蓋房可以，但得拿點(diǎn)錢，交點(diǎn)錢還能得房補(bǔ)。我就拿1000元錢送到劉某某家，劉某某收下了說(shuō)還得再拿1000，我就又回家給劉某某拿了1000元錢。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（13）證人何某2證言證實(shí)，2013年春天，我家蓋新房之前，我聽(tīng)村民說(shuō)，凡是永勝村的村民蓋房的，一個(gè)門(mén)交1000元錢，我就拿了1000元錢給劉某某送去。后來(lái)劉某某又管我要了1000元錢。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（14）證人王某4證言證實(shí)，2013年春天，我為了能得到國(guó)家危房補(bǔ)助款給劉某某送了1000元錢。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（15）證人王某5證言證實(shí)，2015年春天，我為了能得到國(guó)家危房補(bǔ)助款給劉某某送了1000元錢。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（16）證人時(shí)某1證言證實(shí)，2013年春天，我家要蓋新房找到劉某某，劉某某說(shuō)你家兩個(gè)門(mén)要交2000元錢，我為了得到房補(bǔ)就給劉某某送了2000元錢。2013年秋天，我問(wèn)劉某某，劉某某告訴我：“你家的房屋光蓋起來(lái)了，但是沒(méi)有完工，不能驗(yàn)收，不能給報(bào)房補(bǔ)，你要房補(bǔ)的話再給拿兩千塊錢，我找人給你安排一下”。為了能得到房補(bǔ)，我又從家里拿2000元錢送到劉某某家交給了劉某某。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
（17）證人曾某1證言證實(shí)，2013年春天，具體日期我記不清了，我家蓋完新房，跟我同村的村民新蓋房屋都得到了國(guó)家危泥草房改造補(bǔ)貼款，我家沒(méi)得到房補(bǔ)。我問(wèn)劉某某，劉某某跟我說(shuō)：“你家新蓋的房不符合條件，要房補(bǔ)得交錢”。我為了能得到房補(bǔ)，我給劉某某送了2000元錢.按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
(18)證人宮某1證言證實(shí)，2014年春天，具體日期我記不清了，我家在永勝村南居住，要蓋新房，劉某某告訴我現(xiàn)在不讓蓋房，要蓋房可以，得交錢，一個(gè)門(mén)一千塊錢，交給我就可以蓋，房補(bǔ)我也給你報(bào)上，要不你蓋兩個(gè)門(mén)的吧，可以得到兩份房補(bǔ)，我說(shuō)：“我家沒(méi)錢，只能蓋一個(gè)門(mén)的”。這樣我從家里拿了1000元錢給劉某某送去了。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
(19)證人姚某證言證實(shí)，2015年夏天，我家蓋新房之前找到劉某某，劉某某說(shuō)要報(bào)房補(bǔ)已經(jīng)晚了，要補(bǔ)報(bào)也可以，你家2個(gè)門(mén)，得交2000元錢，手續(xù)幫你辦。我就拿了2000元錢給劉某某送去了。按照文件來(lái)看，我家不符合國(guó)家危房補(bǔ)助條件，不給劉某某送錢，他是不可能給我報(bào)房補(bǔ)的。檔案中的申請(qǐng)書(shū)、危房改造協(xié)議書(shū)、農(nóng)村危房改造驗(yàn)收備案表都不是我本人簽名。
(20)證人李某證言證實(shí),
2013年5、6月份，我找劉某某問(wèn)國(guó)家危房改造補(bǔ)貼款情況，劉某某跟我說(shuō)，要危房改造補(bǔ)貼款可以，但是得交點(diǎn)好處費(fèi)，兩個(gè)門(mén)要交兩千元錢。當(dāng)天我就帶著2000元錢交給了劉某某。
(21)證言李清申證言證實(shí),在我任土龍山鎮(zhèn)鄉(xiāng)建助理期間，何某4、王某1、紹會(huì)義、霍某、耿某、王某6、馮某2、郭某、董某5、董某2、何某2、王某4、王某7、時(shí)某1、曾某1、宮某1。以上人員的農(nóng)村危泥草房改造卷宗檔案，都是永勝村時(shí)任村民委員會(huì)劉某某提供的。我沒(méi)有對(duì)上述人的材料進(jìn)行審核。這些人員名單都是我向土龍山鎮(zhèn)財(cái)政所上報(bào)的。
3.被告人劉某某的供述與辯解：
2011年、2012年、2013年、2014年、2015年我任土龍山鎮(zhèn)永勝村村民委員會(huì)主任期間，土龍山鎮(zhèn)永勝村國(guó)家危房改造在改造之列，我村有一部分村民不符合改造條件，我請(qǐng)示了時(shí)任土龍山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記翟慶富，他同意我向一部分村民收取數(shù)額不等的費(fèi)用，后來(lái)又有好多村民知道了國(guó)家危房改造有補(bǔ)貼，但是申請(qǐng)的村民都不符合改造條件，為了都能得到這部分國(guó)家補(bǔ)貼款，他們有的主動(dòng)找到我，有的我向他們要的，算起來(lái)我共收取了村民的4萬(wàn)多元錢。
我收取了永勝村的周某1700元錢，賈某3000元錢，何某12000元錢，王某12000元錢，邵某3000，霍某2000，耿某2700，王某62000，馮某22000，郭某2000，董某12500，董某22000，何某22000，王某41000，王某71000，時(shí)某14000，曾某12000，宮某11000，劉某2000，李某000。我收取了以上20戶村民的好處費(fèi)，共計(jì)41900元錢。
我沒(méi)按照國(guó)家危房改造的相關(guān)文件要求認(rèn)真去審查，誰(shuí)給我好處費(fèi)我就給誰(shuí)報(bào)上去了，后期知道國(guó)家危房改造有補(bǔ)貼的村民找到我讓我?guī)兔Γ乙步o報(bào)上去了，并沒(méi)有認(rèn)真審查。我上報(bào)的改造村民檔案中的照片和貧困戶證明都不是真實(shí)的。我的記憶中是2013年10月，具體日期記不清了，翟慶富從我手中借走了53000元錢，其中包括我收取的村民好處費(fèi)，2014年春天，翟慶富因病去世了，錢沒(méi)償還給我。
本院認(rèn)為，被告人劉某某利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控被告人劉某某犯受賄罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。被告人劉某某能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，主動(dòng)退繳贓款，符合《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條第三款犯罪數(shù)額較大，但在被公訴前如實(shí)供述自己的罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，可以從輕、減輕或免除處罰的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款、第二款、第三款、第六十七條第三款，第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期，從判決確定之日起計(jì)算）
二、違法所得人民幣49100元依法收繳，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或直接向黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長(zhǎng) 遲俊男
人民陪審員 袁清云
人民陪審員 杜吉榮
二〇一九年九月三十日
書(shū) 記 員 陳曉秀
