案由 受賄 玩忽職守
案號(hào) （2019）黑0811刑初174號(hào)
佳木斯市郊區(qū)人民檢察院以佳郊檢訴刑訴[2019]186號(hào)起訴書(shū)指控被告人李某某犯受賄罪、玩忽職守罪，于2019年10月23日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。佳木斯市郊區(qū)人民檢察院指派檢察員楊敬娟出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人田義海到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，
一、受賄犯罪
2009年至2019年，被告人李某某在任中央儲(chǔ)備糧建三江直屬庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱建三江直屬庫(kù)）副主任、中央儲(chǔ)備糧創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)）總支部委員會(huì)書(shū)記、總經(jīng)理期間，利用主管糧食收購(gòu)、整理、儲(chǔ)存、調(diào)撥等職務(wù)便利，為賣糧人、倉(cāng)儲(chǔ)合作對(duì)象提供幫助，收受財(cái)物合計(jì)人民幣（以下均為人民幣）1819901.3元，用于生活支出。贓款1884101.3元已退繳調(diào)查機(jī)關(guān)。
1.2009年、2010年春節(jié)前，被告人李某某利用擔(dān)任建三江直屬庫(kù)副主任，主管倉(cāng)儲(chǔ)工作的職務(wù)便利，為賣糧人崔某提供幫助，分兩次收受崔某給予的共計(jì)120000元。
2.2010年1月，被告人李某某利用擔(dān)任建三江直屬庫(kù)副主任，主管倉(cāng)儲(chǔ)工作的職務(wù)便利，為賣糧人王某提供幫助，收受王某給予的共計(jì)50000元。
3.2010年3月，被告人李某某利用擔(dān)任建三江直屬庫(kù)副主任，主管倉(cāng)儲(chǔ)工作的職務(wù)便利，為同江市風(fēng)麒經(jīng)貿(mào)有限公司成為直屬庫(kù)勞務(wù)派遣合作對(duì)象提供幫助，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬形式收受該公司法定代表人馮某給予的441300元，用于購(gòu)房。2018年，將此房出售，得款505500元，贓款被其用于理財(cái)及家庭儲(chǔ)蓄。
2012年1月21日，被告人李某某利用擔(dān)任建三江直屬庫(kù)副主任，主管倉(cāng)儲(chǔ)工作的職務(wù)便利，為黑龍江省建三江農(nóng)墾鑫意經(jīng)貿(mào)有限公司成為直屬庫(kù)勞務(wù)派遣合作對(duì)象提供幫助，通過(guò)其妻子趙某1的銀行賬戶以轉(zhuǎn)賬形式收受該公司法定代表人馮某給予的200000元。
4.2010年秋天，被告人李某某利用擔(dān)任建三江直屬庫(kù)副主任，主管倉(cāng)儲(chǔ)工作的職務(wù)便利，為賣糧人譚某提供幫助，收受譚某給予的100000元。
5.2010年12月，被告人李某某利用擔(dān)任建三江直屬庫(kù)副主任，主管倉(cāng)儲(chǔ)工作的職務(wù)便利，為哈爾濱東宇農(nóng)業(yè)工程機(jī)械有限公司承攬直屬庫(kù)的“提升機(jī)及鋼板保溫改造工程”等項(xiàng)目提供幫助，收受該公司給予的100000元。
6.2018年7月至12月，被告人李某某利用擔(dān)任創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)總經(jīng)理，主管倉(cāng)儲(chǔ)工作的職務(wù)便利，收受其管理對(duì)象黑龍江創(chuàng)業(yè)金谷糧食收儲(chǔ)有限公司法定代表人郭某給予的共計(jì)40000元。
7.2018年7月至2019年1月，被告人李某某利用擔(dān)任創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)總經(jīng)理，主管倉(cāng)儲(chǔ)工作的職務(wù)便利，先后四次收受直屬庫(kù)管理對(duì)象富錦市楚氏糧貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人杜某給予的61000元。
8.2018年1月至2019年2月，被告人李某某利用擔(dān)任創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)總經(jīng)理，主管倉(cāng)儲(chǔ)工作的職務(wù)便利，通過(guò)其弟弟李某先后兩次收受直屬庫(kù)委托庫(kù)點(diǎn)富錦市萬(wàn)**利某糧食儲(chǔ)備公司法定代表人趙某2給予的607601.3元。
9.2018年春節(jié)至2019年春節(jié)，被告人李某某利用擔(dān)任創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)總經(jīng)理，主管倉(cāng)儲(chǔ)工作的職務(wù)便利，先后三次收受其管理對(duì)象富錦市佳糧富強(qiáng)糧食有限公司經(jīng)理曾憲凱給予的50000元。
10.2019年春節(jié)前，被告人李某某利用擔(dān)任創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)總經(jīng)理，主管倉(cāng)儲(chǔ)工作的職務(wù)便利，收受直屬庫(kù)租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)黑龍江省建三江農(nóng)墾綠之源稻谷專業(yè)合作社股東楊利給予的50000元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了李某某干部任免審批表，建三江直屬庫(kù)、創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、檔案材料等；證人郭某、譚某、馮某等人的證言；被告人李某某的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第六十七條第三款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；建議判處有期徒刑三年至四年，并處罰金。
被告人李某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是被告人李某某如實(shí)供述犯罪事實(shí)，主動(dòng)上交全部贓款及孳息，請(qǐng)求法院酌情從輕處罰。
二、玩忽職守犯罪
2017年9月至2019年1月，被告人李某某任創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)總經(jīng)理，明知直屬庫(kù)派駐到富錦市向某糧食倉(cāng)儲(chǔ)有限公司（以下簡(jiǎn)稱向某公司）的駐庫(kù)員未按規(guī)定駐庫(kù)，疏于管理，致使直屬庫(kù)倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)“向某公司”實(shí)際經(jīng)營(yíng)者姜某（另案處理）利用夜間倉(cāng)庫(kù)失管之機(jī)，自2018年5月至12月陸續(xù)盜走庫(kù)存國(guó)家政策性糧約11442噸，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失38881302.87元。
2017年9月至2018年12月，被告人李某某任創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)總經(jīng)理，明知黑龍江省建三江農(nóng)墾華龍糧油食品加工有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱華龍公司）屬于二類風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)點(diǎn)，其建設(shè)情況不符合開(kāi)庫(kù)收儲(chǔ)國(guó)家政策性糧的條件，違規(guī)出具“該公司無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為”的說(shuō)明，使其承認(rèn)租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)，并且違規(guī)授權(quán)其自行收購(gòu)國(guó)家政策性糧，致使該租倉(cāng)點(diǎn)因基礎(chǔ)設(shè)施不完善、收購(gòu)糧食質(zhì)量差、以次充好等原因短量3947.05噸，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失10296376.61元。被告人李某某于2019年5月30日被佳木斯市郊區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員由黑龍江省墾區(qū)公安局建三江分局帶至佳木斯市郊區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置室接受調(diào)查。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司黑龍江分公司關(guān)于李某某等任免通知、向某公司、華龍公司材料等；證人張某、姜某、濮某等人的證言；被告人李某某的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某某玩忽職守致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條、第六十七條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任；被告人李某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，建議判處有期徒刑二年至三年，數(shù)罪并罰，建議判處李某某有期徒刑四年六個(gè)月至五年六個(gè)月，并處罰金。
被告人李某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是被告人李某某發(fā)現(xiàn)糧食虧庫(kù)后采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，盡可能減少給國(guó)家造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，且系初犯、偶犯，認(rèn)罪認(rèn)罰、簽字具結(jié)，有自首情節(jié)，請(qǐng)求法院酌情從輕處罰。
經(jīng)審理查明，
一、受賄事實(shí)
2009年至2019年，被告人李某某在任建三江直屬庫(kù)副主任、創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)總支部委員會(huì)書(shū)記、總經(jīng)理期間，利用主管糧食收購(gòu)、整理、儲(chǔ)存、調(diào)撥等職務(wù)便利，為賣糧人、倉(cāng)儲(chǔ)合作對(duì)象提供幫助，收受崔某、王某、馮某、譚某、哈爾濱東宇農(nóng)業(yè)工程機(jī)械有限公司、黑龍江創(chuàng)業(yè)金谷糧食收儲(chǔ)有限公司、富錦市楚氏糧貿(mào)有限責(zé)任公司、富錦市萬(wàn)**利某糧食儲(chǔ)備公司、富錦市佳糧富強(qiáng)糧食有限公司、黑龍江省建三江農(nóng)墾綠之源稻谷專業(yè)合作社財(cái)物合計(jì)1819901.3元，用于生活支出。贓款1884101.3元已退繳調(diào)查機(jī)關(guān)。
二、玩忽職守事實(shí)
2017年9月至2019年1月，被告人李某某任創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)總經(jīng)理，明知直屬庫(kù)派駐到向某公司的駐庫(kù)員未按規(guī)定駐庫(kù)，疏于管理，致使直屬庫(kù)倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)向某公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)者姜某（另案處理）利用夜間倉(cāng)庫(kù)失管之機(jī)，自2018年5月至12月陸續(xù)盜走庫(kù)存國(guó)家政策性糧約11442噸，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失38881302.87元。
2017年9月至2018年12月，被告人李某某任創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)總經(jīng)理，明知華龍公司屬于二類風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)點(diǎn)，其建設(shè)情況不符合開(kāi)庫(kù)收儲(chǔ)國(guó)家政策性糧的條件，違規(guī)出具“該公司無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為”的說(shuō)明，使其承認(rèn)租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)，并且違規(guī)授權(quán)其自行收購(gòu)國(guó)家政策性糧，致使該租倉(cāng)點(diǎn)因基礎(chǔ)設(shè)施不完善、收購(gòu)糧食質(zhì)量差、以次充好等原因短量3947.05噸，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失10296376.61元。被告人李某某于2019年5月30日被佳木斯市郊區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員由黑龍江省墾區(qū)公安局建三江分局帶至佳木斯市郊區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置室接受調(diào)查。
被告人李某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，在受賄犯罪中如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，且贓款已全部上繳；在玩忽職守犯罪中有自首情節(jié)。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的李某某干部任免審批表、建三江直屬庫(kù)、創(chuàng)業(yè)直屬庫(kù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、檔案材料、到案經(jīng)過(guò)等；中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司黑龍江分公司關(guān)于李某某等任免通知，向某公司、華龍公司材料；證人郭某、譚某、馮某等人的證言；被告人李某某的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；玩忽職守致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，均應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控罪名均成立。辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是被告人李某某如實(shí)供述犯罪事實(shí)，主動(dòng)上交全部贓款，系初犯、偶犯，且認(rèn)罪認(rèn)罰、簽字具結(jié)，有自首情節(jié)，請(qǐng)求法院酌情從輕處罰，符合本案事實(shí)及法律規(guī)定，本院予以采納。被告人李某某犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。案發(fā)后，被告人李某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，且認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退繳全部贓款，可對(duì)其從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百九十七條第一款，第六十九條，第六十七條第一款、第三款，第五十二條，第五十三條，第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十二條、第十九條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯受賄罪，判處有期徒刑四年六月，并處罰金人民幣250000元；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年；數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣250000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年5月30日起至2024年10月30日止。）
二、涉案違法所得人民幣1884101.3元依法收繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 夏懷忠
人民陪審員 何英韜
人民陪審員 婁亞芹
二〇一九年十二月三十一日
法官助理王蔓莉
書(shū)記員楊若一
