案由 受賄
案號(hào) （2019）晉0581刑初202號(hào)
山西省高平市人民法院刑事判決書（2019晉05**刑初202號(hào)公訴機(jī)關(guān)高平市人民檢察院。被告人牛某1，男，1972年1月11日出生，漢族，初中文化，戶籍所在地山西省高平市。2008年12月至2014年12月任高平市神農(nóng)鎮(zhèn)某某村村委主任，2014年11月至2019年1月任高平市神農(nóng)鎮(zhèn)某某村黨支部書記。2019年6月5日因涉嫌犯受賄罪經(jīng)高平市人民檢察院決定，高平市公安局于同日依法對(duì)其執(zhí)行取保候?qū)?。指定辯護(hù)人管某，山西高坪律師事務(wù)所律師。高平市人民檢察院以高市檢刑刑訴（2019）175號(hào)起訴書指控被告人牛某1犯受賄罪，于2019年6月17日向本院提起公訴。本院審查受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，高平市人民檢察院指派檢察員張前進(jìn)出庭支持公訴，被告人牛某1及指定辯護(hù)人管某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。高平市人民檢察院起訴指控：被告人牛某1在某某村村委受神農(nóng)鎮(zhèn)人民政府委托，負(fù)責(zé)該村回遷安置房建設(shè)工程的前期手續(xù)辦理、招投標(biāo)以及回遷安置房建設(shè)相關(guān)事宜過程中，利用其具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的職務(wù)便利，于2017年10月6日傍晚，在村委辦公室非法收受靳某為承攬工程送給其的50000元人民幣。2018年4月25日，牛某1將該50000元退還給靳某。公訴機(jī)關(guān)提交了書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)予以支持上述指控，認(rèn)為被告人牛某1的行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任，現(xiàn)提起公訴，請(qǐng)依法判處。被告人牛某1對(duì)起訴書指控的事實(shí)及罪名均無異議，請(qǐng)求從寬處理。指定辯護(hù)人管某的主要辯護(hù)意見是：1、靳某強(qiáng)行將5萬元放在牛某1桌上離開，牛某1礙于靳某的一貫影響是被迫接受的5萬元，后一直沒時(shí)間退還；2、牛某1沒有為靳某、崔某提供便利；3、牛某1已退還全部贓款，認(rèn)罪、悔罪。請(qǐng)求法庭對(duì)其從輕處罰并適用緩刑。經(jīng)審理查明：2016年3月，高平市太焦城際鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)《太原至焦作城際鐵路征遷工作方案》，決定對(duì)高平市屬于太焦城際鐵路征遷范圍內(nèi)的神農(nóng)鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)（街道）土地、房屋及其他附著物進(jìn)行征收。高平市神農(nóng)鎮(zhèn)作為該鎮(zhèn)實(shí)施房屋拆遷工作的主體，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)具體的征地拆遷、拆遷安置方案，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償、安置工作。因被告人牛某1所在的某某村涉及回遷安置、招投標(biāo)等事宜，2017年4月，高平市神農(nóng)鎮(zhèn)某某村太焦城際鐵路征遷工作結(jié)束后，神農(nóng)鎮(zhèn)人民政府安排某某村村委負(fù)責(zé)該村回遷安置房建設(shè)工程的手續(xù)辦理、招投標(biāo)及回遷安置房建設(shè)相關(guān)事宜。被告人牛某1作為某某村的黨支部書記，同時(shí)也是某某村征遷安置工作小組成員之一，在接受神農(nóng)鎮(zhèn)人民政府委托，負(fù)責(zé)該村回遷安置房建設(shè)工程的前期手續(xù)辦理、招投標(biāo)以及回遷安置房建設(shè)相關(guān)事宜過程中，利用其具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的職務(wù)便利，于2017年10月6日傍晚，在高平市神農(nóng)鎮(zhèn)某某村委其的辦公室非法收受靳某為承攬工程送給其的50000元人民幣。在神農(nóng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查某某村牛某1等人相關(guān)問題期間，牛某1于2018年4月25日將收受的50000元退還給靳某。審理中，被告人牛某1繳納罰金30000元。認(rèn)定上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：1、高平市神農(nóng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委出具的《情況說明》、初核、立案手續(xù)及材料、高平市紀(jì)委監(jiān)委立案決定書證實(shí)，2018年5月2日，神農(nóng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委收到靳某舉報(bào)，牛某1在回遷安置房建設(shè)中違規(guī)操作，經(jīng)初步核實(shí)，于2018年5月26日立案審查，并于2018年11月29日移送審理，2019年3月19日，高平市紀(jì)委監(jiān)委決定對(duì)牛某1的問題立案審查調(diào)查。2、中國共產(chǎn)黨高平市神農(nóng)鎮(zhèn)委員會(huì)《黨員干部任職簡(jiǎn)況》及中共神農(nóng)鎮(zhèn)委員會(huì)神發(fā)（2017）45號(hào)文件證實(shí)，牛某1于2008年12月至2014年12月任某某村村委主任，2014年11月至2019年01月任某某村黨支部書記，2007年7月加入中國共產(chǎn)黨。3、牛某1戶籍證明證實(shí)，牛某1于1972年1月11日出生及住址等情況。4、高平市太焦城際鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組《會(huì)議紀(jì)要》和關(guān)于印發(fā)《太原至焦作城際鐵路征遷工作方案》的通知、高平市人民政府《關(guān)于對(duì)太焦城際鐵路（高平段）項(xiàng)目涉及房屋進(jìn)行征收的決定》、《關(guān)于太焦城際鐵路建設(shè)征收安置補(bǔ)償?shù)膶?shí)施方案》、神農(nóng)鎮(zhèn)政府情況說明等證據(jù)證實(shí)，太焦城際鐵路（高平段）征遷工作由高平市太焦城際鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）作為拆遷實(shí)施主體，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償、安置工作，2017年3月1日，高平市人民政府決定對(duì)涉及某某村在內(nèi)的房屋及附著物實(shí)施依法征收，同時(shí)下發(fā)征收安置補(bǔ)償方案，牛某1系某某村征遷安置工作小組成員之一。5、高平市神農(nóng)鎮(zhèn)人民政府神政發(fā)（2017）127號(hào)《關(guān)于解決焦家溝村、某某村回遷安置房建設(shè)相關(guān)問題的請(qǐng)示》、高平市國土局《關(guān)于太焦城際鐵路（高平段）回遷安置用地函》、神農(nóng)鎮(zhèn)人民政府神政發(fā)（2017）128號(hào)《關(guān)于新建神農(nóng)鎮(zhèn)某某村拆遷安置房項(xiàng)目備案的請(qǐng)示》、高平市發(fā)展和改革局企業(yè)投資項(xiàng)目備案證、《神農(nóng)鎮(zhèn)太焦城際鐵路征遷安置協(xié)議書》、《關(guān)于神農(nóng)鎮(zhèn)某某村回遷安置房建設(shè)相關(guān)問題的情況說明》、神農(nóng)鎮(zhèn)財(cái)政所情況說明及記賬憑證等證實(shí)，2017年3月神農(nóng)鎮(zhèn)某某村拆遷完畢，2017年4月，神農(nóng)鎮(zhèn)人民政府安排某某村村委負(fù)責(zé)該村回遷安置房建設(shè)工程的手續(xù)辦理、招投標(biāo)及回遷安置房建設(shè)相關(guān)事宜，后辦理了拆遷安置房項(xiàng)目的備案證，并撥付征遷款。6、崔某串通投標(biāo)一案《受案登記表》及《立案決定書》等證實(shí)，崔某等人在神農(nóng)鎮(zhèn)某某村拆遷安置工程中涉嫌串通投標(biāo)，被高平市公安局立案?jìng)刹椤?、證人靳某證實(shí)，我和崔某、付某某、李某1等人聊天過程中說過某某村的拆遷安置項(xiàng)目，崔某等人為了認(rèn)識(shí)我村支部書記牛某1，讓我出面在李某1經(jīng)營(yíng)的麗水源莊請(qǐng)牛某1吃飯，大概有9-10次。2017年10月6日傍晚，我拿了自己的2萬元和向付某某借的3萬元，一共5萬元裝在一個(gè)紙盒里，去某某村村委牛某1辦公室送的錢，進(jìn)去和牛某1說：“馬上要投標(biāo)了，崔某他們讓我來看看你，你和招標(biāo)公司打招呼，照顧一下他們?！蔽野?萬元放在牛某1的桌子上就出來了。牛某12018年5月5日左右退給我了。8、證人付某某詢問筆錄及證明材料證實(shí)，2017年3月份左右，我想承攬神農(nóng)鎮(zhèn)某某村的拆遷安置工程，通過李某1認(rèn)識(shí)了牛某1，靳某和我一起到李某1開的麗水源莊，和牛某1吃飯的時(shí)候商量過這個(gè)事情，一共吃過三四次飯，崔某參與過一二次。當(dāng)時(shí)李某1說這個(gè)工程參與的人太多，前期手續(xù)又沒有跑成，所以我退出了。最后才聽說是崔某找的公司中的標(biāo)。靳某和我借過3萬元，但是他個(gè)人借的錢，和村上工程不掛鉤。靳某和我說過給了牛某15萬元，但具體情況不清楚。9、證人牛某2詢問筆錄及證明材料證實(shí)，2017年3月份，某某村的拆遷回遷房工程開始，靳某幫一個(gè)叫“兔子”的和李某1兩個(gè)人問過這個(gè)工程，請(qǐng)我吃過兩次飯，我和牛某1一起和靳某在七佛山吃過一次，還有一次是晚上，地點(diǎn)記不清了，還有一次在口則水庫那里吃過飯。招標(biāo)代理公司是山西某某招投標(biāo)有限公司晉城辦事處，確定這個(gè)公司上過黨員代表大會(huì)，最后宣布中標(biāo)的是晉城某某建筑發(fā)展有限公司10、證人崔某證實(shí)，2017年4、5月份，我通過某某村的靳某認(rèn)識(shí)的某某村村長(zhǎng)牛某2和支部書記牛某1，我知道某某村有拆遷補(bǔ)償款，想通過某某村書記和村長(zhǎng)來完存款任務(wù)，請(qǐng)二人吃過兩三次飯，有一次在我家，還有一次在舊法院對(duì)面的燜面館。2017年3月，我在李某1家喝酒的時(shí)候，知道某某村的拆遷安置工程，后找到李某2咨詢，他和我說：“你什么也不用管了，我全權(quán)操作，如果生活做下來了，我要干主體工程?！蔽揖痛饝?yīng)了他，給了他24萬元的前期費(fèi)用。11、被告人牛某1書寫的證明材料、檢查書及在監(jiān)察機(jī)關(guān)供述，2017年神農(nóng)鎮(zhèn)政府安排我村進(jìn)行拆遷安置工程，由我和村委主任牛某2具體負(fù)責(zé)，靳某和崔某合伙想在我村承攬工程，2017年10月的一天傍晚，靳某在某某村委會(huì)辦公室給我送了5萬元人民幣，用手提袋包裝的，之后一直在我辦公室床底下保管著。2018年4月25日，因靳某和崔某鬧翻了，我怕被舉報(bào)，就退還給了靳某。崔某聽說我們村搞拆遷安置工程，想去我們村吸收存款，來找過我，我們就認(rèn)識(shí)了，和崔某在一起吃過5、6次飯，沒有談?wù)撨^工程，后來我問李某1，知道崔某在招投標(biāo)上報(bào)了名，我委托李某1全權(quán)負(fù)責(zé)招投標(biāo)，但他找的價(jià)格比較高，后來我自己找了山西某某招投標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)，并且上會(huì)通過了。因?yàn)槌袛埞こ桃皇?，我和靳某、“曙光”、焦某某等人吃過飯，他們都是商談拆遷安置項(xiàng)目工程的。我村的拆遷安置工程因?yàn)榇弈车热舜畼?biāo)，導(dǎo)致了流標(biāo)。本院認(rèn)為，被告人牛某1擔(dān)任該村黨支部書記期間，在某某村村委受神農(nóng)鎮(zhèn)人民政府委托，負(fù)責(zé)該村回遷安置房建設(shè)工程的前期手續(xù)辦理、招投標(biāo)以及回遷安置房建設(shè)相關(guān)事宜過程中，利用其具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的職務(wù)便利，非法收受他人現(xiàn)金5萬元，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成了受賄罪，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。高平市人民檢察院指控被告人牛某1的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。被告人牛某1在本案立案前，神農(nóng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查相關(guān)問題期間，將收受的50000元退還給靳某，審理中，其能如實(shí)供述，認(rèn)罪、悔罪，量刑時(shí)可以酌情對(duì)其從輕處罰。經(jīng)高平市司法局社區(qū)矯正中心評(píng)估，牛某1可適用社區(qū)矯正，依法對(duì)其宣告緩刑。指定辯護(hù)人管某提出對(duì)牛某1從輕處罰并適用緩刑的意見成立，本院予以采納。關(guān)于指定辯護(hù)人管某所提，牛某1是被迫接受的5萬元，沒有為靳某、崔某提供便利的意見，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條之規(guī)定，明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的，應(yīng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”，本案中，證人靳某、付某某、牛某2的證言均證實(shí)，牛某1明知靳某等人為了承攬神農(nóng)鎮(zhèn)某某村的拆遷安置工程而多次請(qǐng)其吃飯，后牛某1在村委辦公室收受靳某給付的5萬元現(xiàn)金，足以證實(shí)牛某1明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)，仍接受靳某的5萬元現(xiàn)金，牛某1已構(gòu)成受賄罪，是否實(shí)際為請(qǐng)托人提供便利并不影響該罪構(gòu)成，指定辯護(hù)人管某所提，請(qǐng)求對(duì)其減輕處罰的意見不能成立理由與法相悖，本院不予采納。被迫接受賄賂款僅有被告人供述，無它證佐證，被告人牛某1及辯護(hù)人管某所提，牛某1被迫接受賄賂的意見無證據(jù)證實(shí)，本院不予采信。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十七條第三款、第七十二條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十一條、第十二條、第十三條、第十九條之規(guī)定，判決如下：被告人牛某1犯受賄罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元。（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算，罰金款于判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納。）如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向山西省晉城市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。審 判 長(zhǎng) 明振國人民陪審員 許園園人民陪審員 申龍鳳 二〇一九年七月二十三日法官 助理 崔潔倩書 記 員 袁秀偉
