案由 受賄
案號(hào) （2018）冀0524刑初67號(hào)
河北省柏鄉(xiāng)縣人民檢察院以柏檢公訴刑訴〔2016〕90號(hào)起訴書(shū)指控被告人范某犯受賄罪一案，本院遵照邢臺(tái)市中級(jí)人民法院指定管轄，依法審理后，于2017年12月25日作出（2016）冀0524刑初133號(hào)刑事判決，判決書(shū)送達(dá)后，被告人范某在法定期間提出上訴，公訴機(jī)關(guān)柏鄉(xiāng)縣人民檢察院在法定期間提出抗訴。邢臺(tái)市中級(jí)人民法院于2018年9月27日作出（2018）冀05刑終317號(hào)刑事裁定，裁定本案發(fā)回本院重新審判。本院受理后，依法另行組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。柏鄉(xiāng)縣人民檢察院指派檢察員郝占川出庭支持公訴，被告人范某及其辯護(hù)人王**儉均到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
河北省柏鄉(xiāng)縣人民檢察院指控，（一）、被告人范某收受楊某25萬(wàn)元人民幣。自2006年開(kāi)始，楊基、李某1和張某1三人合作開(kāi)發(fā)新樂(lè)市長(zhǎng)壽鎮(zhèn)西長(zhǎng)壽村約36畝土地（農(nóng)用地）建設(shè)住宅小區(qū)。期間，新樂(lè)市國(guó)土局對(duì)該地塊進(jìn)行了變性申請(qǐng)、征收和收儲(chǔ)等工作。2007年4月，新樂(lè)市國(guó)土局對(duì)該地塊進(jìn)行掛牌出讓，楊某2等人以40.3萬(wàn)元/畝價(jià)格將該地塊摘牌拿到手，按照約定，楊某2需要交納該地塊土地出讓價(jià)款1449.273637萬(wàn)元。因資金緊張，未能按時(shí)足額籌措資金交納該土地出讓價(jià)款，楊某2便到時(shí)任新樂(lè)市國(guó)土資源局長(zhǎng)范某的家中送給了被告人范某5萬(wàn)元現(xiàn)金，要求緩期交納土地出讓價(jià)款。之后經(jīng)范某批準(zhǔn)，楊某2等人緩期分期交納了該土地出讓價(jià)款。
（二）、被告人范某以低于市場(chǎng)價(jià)51.8135萬(wàn)元的價(jià)格從楊某2等人開(kāi)發(fā)建設(shè)的怡景苑小區(qū)購(gòu)置門面房一套。2008年初，楊基、李某1等人打算占用怡景苑小區(qū)臨街規(guī)劃綠地建設(shè)商住一體樓，被告人范某向楊某2提出給其預(yù)留一套門面房，楊某2給范某預(yù)留了5號(hào)門面房。2009年初，楊某2、李某1等人在沒(méi)有辦理相應(yīng)用地手續(xù)的情況下，違規(guī)占用規(guī)劃綠地施工建設(shè)該商住一體樓。范某選中該商住一體樓5號(hào)門面房（1-2層為門面，3層為住宅另配置一間地下室）。期間，范某僅支付房款40萬(wàn)元便購(gòu)得該套門面房。在楊某2等人違規(guī)施工建設(shè)商住一體樓過(guò)程中，范某沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行制止，給楊某2等人違規(guī)施工提供了方便。該商住一體樓于2009年底竣工，之后該5號(hào)門面房交付給范某，由范某進(jìn)行了裝修并租賃經(jīng)營(yíng)使用。經(jīng)鑒定，5號(hào)門面房、住宅、地下室價(jià)值91.8135萬(wàn)元。
（三）、被告人范某涉嫌收受李某12萬(wàn)元人民幣。2010年7、8月份，李某1在新樂(lè)市西長(zhǎng)壽村運(yùn)作開(kāi)發(fā)紫玉華庭住宅小區(qū)。該小區(qū)20畝土地指標(biāo)轉(zhuǎn)征手續(xù)從省國(guó)土廳批下來(lái)以后不久，李某1打算讓范某提前安排該地塊進(jìn)行“招拍掛”出讓等程序，便到新樂(lè)市國(guó)土資源局被告人范某的辦公室送給了范某2萬(wàn)元現(xiàn)金，范某當(dāng)時(shí)答應(yīng)給其安排此事。
公訴機(jī)關(guān)對(duì)指控的上述事實(shí)提供了物證、書(shū)證、證人證言、被告人供述和辯解、鑒定意見(jiàn)、視聽(tīng)資料等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人范某利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物58.8135萬(wàn)元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法判處。
被告人范某對(duì)起訴書(shū)指控的第一、三項(xiàng)犯罪事實(shí)無(wú)異議，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪。其在庭審中辯稱，在任新樂(lè)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記期間收過(guò)李某12萬(wàn)，楊某15萬(wàn)，購(gòu)置過(guò)怡景苑小區(qū)房屋，但是沒(méi)有低于市場(chǎng)價(jià)，該小區(qū)5號(hào)門面房一層二層，住宅三層及配套地下室，和起訴書(shū)指控一樣。楊某1給其送錢是為了分期緩交土地出讓金；李某1是為了早日土地招拍掛。2017年12月20日柏鄉(xiāng)縣人民法院對(duì)其指定居所監(jiān)視居住，新樂(lè)市公安局一名民警把其領(lǐng)到愛(ài)家快捷賓館拍的照片，后來(lái)每周寫(xiě)一個(gè)保證書(shū)交到執(zhí)行機(jī)關(guān)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。2015年10月27號(hào)中午新樂(lè)市紀(jì)委工作人員給其打電話，讓其到新樂(lè)賓館協(xié)助調(diào)查，其按時(shí)在2點(diǎn)半左右準(zhǔn)時(shí)到新樂(lè)賓館見(jiàn)到了辦案人員，后來(lái)一打聽(tīng)說(shuō)是柏鄉(xiāng)縣檢察院辦案人員王某1。關(guān)于李某2等13人購(gòu)買房屋并取得產(chǎn)權(quán)證，當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)商在宣傳中說(shuō)是五證齊全，購(gòu)房戶都是在這個(gè)前提下購(gòu)買的，但是實(shí)際情況是五證不齊全，這13戶購(gòu)房人不清楚。違法所得已退繳法院。
辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，一、被告人范某具有自首情節(jié)。被告人范某于10月27日被新樂(lè)市紀(jì)委通知到新樂(lè)賓館協(xié)助調(diào)查。28日、29日被告人范某又主動(dòng)到新樂(lè)賓館配合辦案組調(diào)查，29日11點(diǎn)左右被帶回柏鄉(xiāng)監(jiān)視居住。從被告人范某到案經(jīng)過(guò)及庭審時(shí)公訴機(jī)關(guān)出示的被告人范某的“自首材料”、“自述材料”來(lái)看，被告人范某為自首。根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人范某從輕、減輕處罰。二、關(guān)于受賄數(shù)額，楊某1行賄5萬(wàn)元，李某1行賄2萬(wàn)元，共計(jì)7萬(wàn)元。屬于有關(guān)規(guī)定的“數(shù)額較大”，并非公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定的“數(shù)額巨大”。被告人范某到案后，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪，積極退贓悔罪，根據(jù)法律規(guī)定對(duì)被告人范某應(yīng)當(dāng)從輕減輕處罰。三、對(duì)于涉案房產(chǎn)，由邢臺(tái)市中級(jí)人民法院委托的依法成立的有資質(zhì)的邢臺(tái)市價(jià)格認(rèn)證中心出具的（2017）邢價(jià)認(rèn)定8號(hào)價(jià)格認(rèn)定書(shū)，鑒定涉案房產(chǎn)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為人民幣418362元。被告人范某當(dāng)時(shí)已支付房款400000元，與市場(chǎng)價(jià)格基本一致，不構(gòu)成受賄。
經(jīng)審理查明，（一）、被告人范某收受楊某1（曾用名楊某2）5萬(wàn)元人民幣。自2006年開(kāi)始，楊基、李某1和張某1三人合作開(kāi)發(fā)新樂(lè)市長(zhǎng)壽鎮(zhèn)西長(zhǎng)壽村約36畝土地（農(nóng)用地）建設(shè)住宅小區(qū)。期間，新樂(lè)市國(guó)土局對(duì)該地塊進(jìn)行了變性申請(qǐng)、征收和收儲(chǔ)等工作。2007年4月，新樂(lè)市國(guó)土局對(duì)該地塊進(jìn)行掛牌出讓，楊某2等人以40.3萬(wàn)元/畝價(jià)格將該地塊摘牌拿到手，按照約定，楊某2需要交納該地塊土地出讓價(jià)款1449.273637萬(wàn)元。因資金緊張，未能按時(shí)足額籌措資金交納該土地出讓價(jià)款，楊某2便到時(shí)任新樂(lè)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)范某的家中，送給了被告人范某5萬(wàn)元現(xiàn)金，要求緩期交納土地出讓價(jià)款。之后經(jīng)范某批準(zhǔn)，楊某2等人緩期分期交納了該土地出讓價(jià)款。
上述事實(shí)，由公訴機(jī)關(guān)提供的下列證據(jù)證實(shí)：
1、被告人范某供述和辯解及自首材料，證明2007年上半年的一天，具體時(shí)間其記不清了，應(yīng)該是在楊基將新樂(lè)市西長(zhǎng)壽村約36畝土地競(jìng)拍到手之后不久，楊某2到其當(dāng)時(shí)所居住的新樂(lè)市元亨小區(qū)的家中，當(dāng)時(shí)就其和楊某2在場(chǎng)，楊某2首先說(shuō)了一些感謝的話，對(duì)其在他競(jìng)拍西長(zhǎng)壽村地塊過(guò)程中給予的關(guān)照表示感謝，隨后他對(duì)其說(shuō)他競(jìng)拍該地塊已花費(fèi)近千萬(wàn)元了，現(xiàn)在手頭資金比較緊張，沒(méi)有足夠的錢支付剩余的土地出讓金，要求其照顧他一下，批準(zhǔn)其分期延遲支付剩余的土地出讓金，當(dāng)時(shí)其就答應(yīng)了他，之后其二人又說(shuō)了一會(huì)兒話，臨走時(shí)楊某2將一個(gè)手提袋放在其家里，他走后其打開(kāi)一看里面裝著5萬(wàn)元現(xiàn)金。
自2006年開(kāi)始，楊基和李某1等人合作開(kāi)發(fā)新樂(lè)市長(zhǎng)壽鎮(zhèn)西長(zhǎng)壽村36畝土地建設(shè)住宅小區(qū)。因該地塊屬于農(nóng)用地，由新樂(lè)市國(guó)土局對(duì)該地塊進(jìn)行了申請(qǐng)變性、征收和收儲(chǔ)等工作。2007年3、4月份，新樂(lè)市國(guó)土局對(duì)該地塊進(jìn)行掛牌出讓，其記得當(dāng)時(shí)參加報(bào)名競(jìng)拍的包括楊某2在內(nèi)有幾家，最后楊某2等人以每畝40萬(wàn)元左右的價(jià)格將該地塊摘牌拿到手，楊某2需要支付土地出讓價(jià)款1400多萬(wàn)元。因?yàn)樵跅罨?jìng)拍到新樂(lè)市西長(zhǎng)壽村約36畝土地時(shí)，其當(dāng)時(shí)擔(dān)任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)，在楊某2拿到該地塊后，其準(zhǔn)許他分期延遲繳納剩余的600多萬(wàn)元的土地出讓金等，給他提供了關(guān)照，他為了感謝其，才給其送5萬(wàn)元錢。之所以出現(xiàn)上述問(wèn)題，是其重視感情輕視黨的政策，貪心作怪的結(jié)果，對(duì)此其十分懊悔和內(nèi)責(zé)，其真不該置政策而不顧犯下如下錯(cuò)誤和罪責(zé)，其愿意退還這5萬(wàn)元錢上繳給組織，以爭(zhēng)取組織對(duì)其的寬大處理。
該5萬(wàn)元錢有一部分用于支付其個(gè)人治療糖尿病的費(fèi)用、其母親張彥果因病住院治療期間的費(fèi)用、朋友（同事）的紅白事禮金支出和其家庭日常開(kāi)支等，這些支出具體每一項(xiàng)開(kāi)支的詳細(xì)數(shù)額其記不清。另外，其擔(dān)任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)期間，每年春節(jié)、中秋節(jié)“兩節(jié)”前，送給時(shí)任新樂(lè)市市長(zhǎng)趙某禮金中約有2萬(wàn)元錢用的也是這錢。從2007年到2011年，其擔(dān)任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)、發(fā)改局長(zhǎng)期間，其分八次送給了時(shí)任新樂(lè)市政府市長(zhǎng)趙某共計(jì)3.6萬(wàn)元人民幣。
2、證人楊某1證言，證明其曾用名楊某2，2007年上半年的一天，其將新樂(lè)市西長(zhǎng)壽村約36畝土地競(jìng)拍到手之后不久。其到范某當(dāng)時(shí)所居住的新樂(lè)市元亨小區(qū)的家中，當(dāng)時(shí)就其和范某在場(chǎng)，其先說(shuō)了一些感謝的話。隨后其對(duì)范某說(shuō)其競(jìng)拍該地塊已花費(fèi)近千萬(wàn)元了，現(xiàn)在手頭資金比較緊張，沒(méi)有足夠的錢支付剩余的土地出讓金，請(qǐng)范某照顧一下，批準(zhǔn)其分期延遲支付剩余的土地出讓金，當(dāng)時(shí)范某就答應(yīng)了，然后其將裝有五萬(wàn)元現(xiàn)金的手提袋放到了范某家里。
因?yàn)樵诋€地期間，時(shí)任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)的范某曾多次向其透露國(guó)土局有關(guān)競(jìng)拍事項(xiàng)的細(xì)節(jié)，并且在該塊兒土地的轉(zhuǎn)讓、收儲(chǔ)、掛牌等方面也都提供了許多幫助;還有就是準(zhǔn)許其分多次繳納1000多萬(wàn)元的土地出讓金，在土地競(jìng)拍及出讓金繳納等方面都給其提供了幫助。
在其給了范某5萬(wàn)元錢以后，其跟李某1和張某1說(shuō)過(guò)給范某5萬(wàn)元的事。
3、證人李某1證言，證明2007年上半年，其和楊某1（曾用名楊某2）、張某1一起成立了河北景苑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，其持股25%，張某1持股25%，楊某1持股50%，公司法人是其，楊某1是公司的實(shí)際控制人，公司地址位于新樂(lè)市。其公司將西長(zhǎng)壽村的36畝地競(jìng)拍到手之后不久，楊某1給其和張某1說(shuō)，為怡景苑小區(qū)的事他送給時(shí)任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)的范某5萬(wàn)元錢。因?yàn)樵诋€地期間，時(shí)任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)的范某曾多次向其公司透露國(guó)土局有關(guān)競(jìng)拍事項(xiàng)的細(xì)節(jié)，并且在該塊兒土地的轉(zhuǎn)讓、收儲(chǔ)、掛牌等方面也都提供了許多幫助；還有就是準(zhǔn)許其緩繳部分土地出讓金，在土地競(jìng)拍及出讓金繳納等方面都給其公司提供了幫助。
4、證人張某1證言，證明其公司將西長(zhǎng)壽村的36畝地競(jìng)拍到手之后不久，楊某1給其和李某1說(shuō)，為怡景苑小區(qū)的事他給時(shí)任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)的范某送錢了。具體送了多少錢，由于時(shí)間太久其記不清。
5、證人趙某2016年1月21日證言，證明其認(rèn)識(shí)范某時(shí)他是國(guó)土局的書(shū)記，后來(lái)任國(guó)土局局長(zhǎng)，最后調(diào)到新樂(lè)市任主任。他任國(guó)土局局長(zhǎng)3年期間每年的中秋、春節(jié)之前每次都給其5000元的禮金，共6次，共30000元，具體什么時(shí)候送的其記不清了；他調(diào)到發(fā)改委后，又送過(guò)其6000元的禮金，是分兩次送的，每次3000元，范某共送給其36000元的禮金。他每次給其禮金都是在其辦公室給其的，都沒(méi)有其他人在場(chǎng)。
6、新樂(lè)市國(guó)土資源局土地供應(yīng)卷、轉(zhuǎn)征卷、2007年-01號(hào)地價(jià)款收款收據(jù)，證明2007-01號(hào)地塊于2007年4月5日至4月19日在新樂(lè)市國(guó)土資源局土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心掛牌公開(kāi)出讓，該地塊土地面積23974.75平方米，用途為居民用地，楊某1（楊某2）以1449.273637萬(wàn)元競(jìng)得，楊某1分期支付地價(jià)款。
7、范某私有房產(chǎn)檔案及照片，證明范某購(gòu)買的新樂(lè)市元亨家園小區(qū)位置。
8、范某及其母親住院病歷材料，證明范某受賄5萬(wàn)元的去向。
9、柏鄉(xiāng)縣人民檢察院反貪污賄賂局出具的關(guān)于范某交代的3.6萬(wàn)元問(wèn)題的情況說(shuō)明，證明該院在偵查犯罪嫌疑人范某涉嫌受賄犯罪事實(shí)期間，根據(jù)省紀(jì)委調(diào)查組的工作安排，對(duì)范某與石家莊市新樂(lè)市原市長(zhǎng)趙某（邢臺(tái)市檢察院已立案?jìng)刹椋┲g的經(jīng)濟(jì)來(lái)往問(wèn)題調(diào)查核實(shí)時(shí)，范某供述了其送給趙某3.6萬(wàn)元錢的問(wèn)題。犯罪嫌疑人趙某涉嫌犯罪案件現(xiàn)正在偵查之中。
（二）、被告人范某以明顯低于市場(chǎng)價(jià)475210.17萬(wàn)元的價(jià)格從楊某1等人開(kāi)發(fā)建設(shè)的怡景苑小區(qū)購(gòu)置門面房一套。2008年初，楊基、李某1等人打算占用怡景苑小區(qū)臨街規(guī)劃綠地建設(shè)商住一體樓，被告人范某向楊某2提出給其預(yù)留一套門面房，楊某2給范某預(yù)留了5號(hào)門面房。2009年初，楊某2、李某1等人在沒(méi)有辦理相應(yīng)用地手續(xù)的情況下，違規(guī)占用規(guī)劃綠地施工建設(shè)該商住一體樓。范某選中該商住一體樓5號(hào)門面房（1-2層為門面264.16平方米，3層為住宅112.8平方米，另配置一間地下室22.38平方米）。期間，范某僅支付房款40萬(wàn)元便購(gòu)得該套門面房。在楊某2等人違規(guī)施工建設(shè)商住一體樓過(guò)程中，范某沒(méi)有采取有效措施進(jìn)行制止，給楊某2等人違規(guī)施工提供了方便。該商住一體樓于2009年底竣工，之后該5號(hào)門面房交付給范某，由范某進(jìn)行了裝修并租賃經(jīng)營(yíng)使用。
自2008年3月開(kāi)始，該商住一體樓即開(kāi)始對(duì)外售賣。根據(jù)房管部門提供檔案，李某2等部分產(chǎn)權(quán)人與怡景苑小區(qū)開(kāi)發(fā)商簽訂購(gòu)房合同，并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記。購(gòu)房合同顯示，在2008年3月至2010年8月期間，商住一體樓門面房單價(jià)為每平方米2584.55—3188元左右，住宅樓單價(jià)為每平方米1550—2433.99元左右，地下室單價(jià)為每平方米788—838元左右。按照當(dāng)時(shí)最低價(jià)格計(jì)算，被告人范某購(gòu)買的1號(hào)樓5號(hào)門市價(jià)值為264.16×2584.55=682734.73元，住宅樓價(jià)值為112.8×1550=174840元，地下室價(jià)值為22.38×788=17635.44元，涉案房屋總價(jià)值為875210.17元。
上述事實(shí)，由公訴機(jī)關(guān)提供的下列證據(jù)證實(shí)：
1、被告人范某的供述和辯解及自首材料，證明大約是在2007年底或2008年初，當(dāng)時(shí)其任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)，在楊某2和李某1等人開(kāi)發(fā)建設(shè)的新樂(lè)市恰景苑小區(qū)過(guò)程中，其聽(tīng)說(shuō)他要在該小區(qū)臨近禮堂街建門面樓（底層為門面，第三層為住宅），其就給他說(shuō)其想買一套，當(dāng)時(shí)楊某2答應(yīng)并給其說(shuō)，目前正在設(shè)計(jì)，價(jià)格以后再說(shuō)，并拿出平面圖幫其選了一套。等到2009年2、3月份，該門面房建好后，楊某2給其打電話，讓其交房款，他說(shuō)該套房市場(chǎng)價(jià)值50多萬(wàn)元，給其按成本價(jià)40萬(wàn)元賣給其，其說(shuō)行，讓其準(zhǔn)備一下。過(guò)了幾天，其準(zhǔn)備好錢后，分兩次分別在新樂(lè)市國(guó)土局其的辦公室里給了楊某240萬(wàn)元現(xiàn)金。當(dāng)時(shí)其給他要付款手續(xù)等，他說(shuō)等辦理好購(gòu)房手續(xù)和房產(chǎn)證后再一起開(kāi)具付款手續(xù)，其就沒(méi)有堅(jiān)持要手續(xù)。到目前為止，楊某2沒(méi)有辦理好該套房的購(gòu)房手續(xù)和房產(chǎn)手續(xù)等。
其購(gòu)置的該套門面房位于怡景苑小區(qū)鄰近禮堂街的商住一體樓，從北邊開(kāi)始第二個(gè)門面房，該套房有兩間門面，共三層，一二層為門面，三層是住宅，每層有八、九十平米，總建筑面積約有二百五、六十平米，另外還配有一個(gè)小地下室。這40萬(wàn)元都是現(xiàn)金支付的，是分兩次支付的，一次是給了他30萬(wàn)元現(xiàn)金，另一次給了他10萬(wàn)元現(xiàn)金。因?yàn)槠淠赣H是2009年正月里去世的，這40萬(wàn)中大部分是其母親去世時(shí)其收的禮金錢，另外一部分是其家開(kāi)飯店等做生意掙的，當(dāng)時(shí)這錢都是在其家里放著的。該套房的一、二層門面出租著，第三層住宅現(xiàn)在閑置著。該套房一、二層門面其委托孫二全出面安排出租事宜，簽訂租賃協(xié)議、收取房租等，其沒(méi)有出過(guò)面?，F(xiàn)在該套門面房一、二層是由他人租賃做糧油生意，門面名字可能是“河北軍糧”。租賃人其沒(méi)有見(jiàn)過(guò)面也不認(rèn)識(shí)，每年租金3萬(wàn)多元，也是由孫二全收取后再交給其現(xiàn)金。
2、證人楊某1證言，證明大約是在2007年底或2008年初，時(shí)任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)的范某找到其說(shuō)，他聽(tīng)說(shuō)其公司要在小區(qū)臨近禮堂街建門面樓（一、二層為門面，三層以上為住宅），給其說(shuō)想買一套，當(dāng)時(shí)其答應(yīng)并給范某說(shuō)，目前正在設(shè)計(jì)，價(jià)格還沒(méi)定，并拿出平面圖范某就選了一套。2009年上半年，其給范某打電話，讓他交房款，并給他說(shuō)該套房開(kāi)盤(pán)價(jià)是80多萬(wàn)元，你給其交個(gè)成本價(jià)40萬(wàn)元吧。他說(shuō)行，過(guò)了幾天，范某分兩次分別在新樂(lè)市國(guó)土局他的辦公室里給了其40萬(wàn)元現(xiàn)金。當(dāng)時(shí)其也沒(méi)給他付款手續(xù)。到目前為止，其還沒(méi)有給范某辦理該套房的購(gòu)房手續(xù)和房產(chǎn)手續(xù)等。
按當(dāng)時(shí)的開(kāi)盤(pán)價(jià)每平方米2500元計(jì)算，范某這套門面房?jī)r(jià)值為66.0400萬(wàn)元。按當(dāng)時(shí)開(kāi)盤(pán)價(jià)每平米1300元計(jì)算，范某所要的住宅樓價(jià)值14.6640萬(wàn)元，地下室為每個(gè)2萬(wàn)元。范某所要的怡景苑小區(qū)門面房、住宅樓及地下室價(jià)值總共82.7040萬(wàn)元。
范某支付40萬(wàn)元房款的事，其事后給其公司的李某1和張某1說(shuō)過(guò)。因?yàn)樵诟?jìng)拍長(zhǎng)壽村的那36畝土地期間，時(shí)任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)的范某曾多次向其透露國(guó)土局有關(guān)競(jìng)拍事項(xiàng)的細(xì)節(jié)，并且在該塊兒土地的轉(zhuǎn)讓、收儲(chǔ)、掛牌等方面也都提供了許多幫助，還有就是準(zhǔn)許其分多次繳納1400多萬(wàn)元的土地出讓金。另外，其占用規(guī)劃綠地建設(shè)該怡景苑小區(qū)門面房過(guò)程中范某也提供了方便。再就是范某擔(dān)任國(guó)土局長(zhǎng)，其做的房地產(chǎn)項(xiàng)目都離不開(kāi)國(guó)土局和范某的幫助和關(guān)照等，所以其才低價(jià)賣給他這套房子。
因?yàn)樵诟?jìng)拍恰景苑36畝土地過(guò)程中，范某幫了其不少忙，當(dāng)時(shí)范某是國(guó)土局長(zhǎng)，其是做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，以后好多事情可能還需要范某幫忙，所以其就想少要他的錢，以示感謝，另外也為了以后找范某辦事方便。所以范某的門面房只收他的成本價(jià)40萬(wàn)元，與當(dāng)時(shí)的開(kāi)盤(pán)價(jià)差價(jià)四十余萬(wàn)元就不要了，范某也就不用再交房款了，這也是心照不宣的事。
3、證人李某1證言，證明2007年上半年，其和楊某1（曾用名楊某2）、張某1一起成立了河北景苑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，其持股25%，張某1持股25%，楊某1持股50%，公司法人是其，楊某1是公司的實(shí)際控制人。2009年初，具體時(shí)間其記不清了，公司的合伙人楊某1給其和張某1說(shuō)范某在其三人們開(kāi)發(fā)的怡景苑小區(qū)看中了一套1-2層是門市3層是住宅另加一個(gè)地下室的房子，打算買下。其和張某1說(shuō)人家是國(guó)土局長(zhǎng)，其三人是搞開(kāi)發(fā)的，離不開(kāi)國(guó)土局的幫忙和關(guān)照，要買就賣給他唄。
1、2層門面房約260平米，住宅約110平米，當(dāng)時(shí)的開(kāi)盤(pán)價(jià)是門面房每平米2500元左右，住宅是每平米1300元左右，地下室是2萬(wàn)元，總共80余萬(wàn)元，其的印象中楊某1給其說(shuō)范某給了二三十萬(wàn)元，以后范某有沒(méi)有再交過(guò)，其就不知道了，楊某1也沒(méi)給其說(shuō)過(guò)。范某交的房款是楊某1經(jīng)手的，具體交了多少錢以楊某1說(shuō)的為準(zhǔn)吧。
因?yàn)樵诋€地期間，時(shí)任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)的范某曾多次向其公司透露國(guó)土局有關(guān)競(jìng)拍事項(xiàng)的細(xì)節(jié)，并且在該塊兒土地的轉(zhuǎn)讓、收儲(chǔ)、掛牌等方面也都提供了許多幫助，還有就是準(zhǔn)許其緩繳1400萬(wàn)元的土地出讓金。在土地競(jìng)拍及出讓金繳納等方面都給其提供了幫助。
4、證人張某1的證言和證人李某1的證言基本一致。
5、證人劉某證言，證明河北軍糧是92年成立的，2012年搬遷到現(xiàn)在的怡景苑大門北側(cè)第五間門市。是租賃的門市，和其出面聯(lián)系的都是孫二全，租賃協(xié)議都是孫二全打印好后讓其簽的名，但是房子不是孫二全的。具體是誰(shuí)的其不清楚。租賃費(fèi)都是交給孫二全，2013年租賃費(fèi)是33000元，2014年和2015年分別是34000元和35000元，都是直接和孫二全結(jié)算的，2016年租賃費(fèi)至今沒(méi)有結(jié)算，聯(lián)系不上孫二全了。
6、證人田某證言，證明其和孫二全是夫妻關(guān)系，其丈夫?qū)O二全從去年10月份就沒(méi)有給其聯(lián)系了，具體他現(xiàn)在在哪里不清楚，他原先用的手機(jī)號(hào)現(xiàn)在也停用了。
7、房屋租賃協(xié)議，證明劉某與孫二全簽訂的租賃房屋是禮堂街怡景苑臨街門市從北數(shù)第二處。
8、劉某的銀行卡交易明細(xì)清單，證明劉某轉(zhuǎn)賬支付的租賃費(fèi)。
9、宋村村委會(huì)證明、死亡注銷證明，證明范某的母親張彥果于2009年農(nóng)歷正月初一去世，已注銷戶口。
10、范某對(duì)購(gòu)買怡景苑小區(qū)住房的辨認(rèn)照片，證明涉案房屋的地理位置和結(jié)構(gòu)等。
12、新樂(lè)市國(guó)土局關(guān)于景苑房地產(chǎn)公司違法卷宗，證明河北景苑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（法人代表：李某1）因于2009年2月中旬未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自在禮堂街東側(cè)、怡景苑住宅樓西側(cè)、西長(zhǎng)壽居民區(qū)南側(cè)、建設(shè)局北側(cè)占地1360平方米建商住樓，被新樂(lè)市國(guó)土資源局處罰如下：1、責(zé)令退還非法占用的土地；2、沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；3、處以每平方米30元罰款，計(jì)：1360平方米×30元/平方米=40800元。
13、李某2等人的私有房屋檔案，證明李某2等部分產(chǎn)權(quán)人與怡景苑小區(qū)開(kāi)發(fā)商簽訂購(gòu)房合同，并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記。購(gòu)房合同顯示，在2008年3月至2010年8月期間，商住一體樓門面房單價(jià)為每平方米2584.55—3188元左右，住宅樓單價(jià)為每平方米1550—2433.99元左右，地下室單價(jià)為每平方米788—838元左右。
以上證據(jù)，經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證，本院予以確認(rèn)。
公訴機(jī)關(guān)還提交了：柏鄉(xiāng)縣價(jià)格認(rèn)證中心出具的柏價(jià)認(rèn)字（2016）第018號(hào)關(guān)于房產(chǎn)的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，證明涉案房屋位于石家莊市新樂(lè)市禮堂街怡景苑住宅小區(qū)：1號(hào)樓5號(hào)門市，一層面積為135.05平米，二層面積為129.11平米；1號(hào)住宅樓二單元302室，面積112.8平米；1號(hào)住宅樓二單元302室地下室22.38平米。價(jià)格認(rèn)定結(jié)論：價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的在見(jiàn)證人的價(jià)格為918135元。其中1號(hào)樓5號(hào)門市認(rèn)定價(jià)格為697911元；1號(hào)樓二單元302室認(rèn)定價(jià)格為202589元；1號(hào)樓二單元302室地下室認(rèn)定價(jià)格為17635元。
被告人范某的辯護(hù)人當(dāng)庭提交了下列證據(jù)：怡景苑臨街高樓建設(shè)辦證情況說(shuō)明、怡景苑項(xiàng)目1、2號(hào)樓工程說(shuō)明、土地登記審批表、2017年4月10日新樂(lè)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心證明，證明涉案樓房占地不在怡景苑小區(qū)土地登記審批范圍內(nèi)；不在五證范圍內(nèi)，屬于違法占地、違法建筑，新樂(lè)市政府已經(jīng)責(zé)令房產(chǎn)管理部門停止辦證；涉案房屋因相關(guān)手續(xù)尚未完善，目前不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
被告人及其辯護(hù)人在原審中，對(duì)柏鄉(xiāng)縣價(jià)格認(rèn)證中心出具的柏價(jià)認(rèn)字（2016）第018號(hào)關(guān)于房產(chǎn)的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)提出異議，要求重新鑒定。柏鄉(xiāng)縣人民法院委托邢臺(tái)市中級(jí)人民法院對(duì)涉案房產(chǎn)作出鑒定。
邢臺(tái)市價(jià)格認(rèn)證中心出具邢價(jià)認(rèn)定（2017）8號(hào)關(guān)于房產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，證明價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的（石家莊市新樂(lè)市禮堂街怡景苑住宅小區(qū)1號(hào)樓5號(hào)門面房，其中一層面積135.05平方米，二層居住面積129.11平方米，三層住宅面積112.8平方米，地下室22.38平方米，共399.34平方米。）在非法占用土地且無(wú)法補(bǔ)辦其他手續(xù)使房屋合法化的情況下，于2009年2月20日的市場(chǎng)價(jià)格為人民幣418362元。
上述證據(jù)材料，經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，充分聽(tīng)取控辯雙方意見(jiàn)，本院認(rèn)定如下：對(duì)控辯雙方均無(wú)異議的證據(jù)，本院予以認(rèn)定。
對(duì)柏鄉(xiāng)縣價(jià)格認(rèn)證中心柏價(jià)認(rèn)字（2016）第018號(hào)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)及邢臺(tái)市價(jià)格認(rèn)證中心邢價(jià)認(rèn)定（2017）8號(hào)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，經(jīng)查，怡景苑住宅小區(qū)1號(hào)樓雖為非法占地建造，但自2008年開(kāi)始該樓房屋一直有交易事實(shí)存在，并有部分業(yè)主辦理了房產(chǎn)證，表明該房屋可以交易和持續(xù)使用，具有相應(yīng)的社會(huì)價(jià)值，購(gòu)買人的購(gòu)買價(jià)格即反映了當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)，故本案涉案房屋價(jià)值以當(dāng)時(shí)購(gòu)買人的購(gòu)買價(jià)格界定較為客觀真實(shí)。依據(jù)有利于被告人原則，以當(dāng)時(shí)購(gòu)買人購(gòu)買房屋的較低價(jià)格計(jì)算房屋價(jià)值為宜。柏鄉(xiāng)縣價(jià)格認(rèn)證中心柏價(jià)認(rèn)字（2016）第018號(hào)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)及邢臺(tái)市價(jià)格認(rèn)證中心邢價(jià)認(rèn)定（2017）8號(hào)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，與本案查明的客觀事實(shí)不符，故本院均不予認(rèn)定。
（三）、被告人范某收受李某12萬(wàn)元人民幣。2010年7、8月份，李某1在新樂(lè)市西長(zhǎng)壽村運(yùn)作開(kāi)發(fā)紫玉華庭住宅小區(qū)。該小區(qū)20畝土地指標(biāo)轉(zhuǎn)征手續(xù)從省國(guó)土廳批下來(lái)以后不久，李某1打算讓范某提前安排該地塊進(jìn)行“招拍掛”出讓等程序，便到新樂(lè)市國(guó)土資源局被告人范某的辦公室送給了范某2萬(wàn)元現(xiàn)金，范某當(dāng)時(shí)答應(yīng)給其安排此事。
上述事實(shí)，由公訴機(jī)關(guān)提供的下列證據(jù)證實(shí)：
1、被告人范某供述和辯解及自首材料，證明2010年7、8月份，具體時(shí)間其記不清了，應(yīng)該是李某1在新樂(lè)市西長(zhǎng)壽村開(kāi)發(fā)的約20畝土地指標(biāo)從省國(guó)土廳批下來(lái)以后不久，李某1到新樂(lè)市國(guó)土資源局其的辦公室，當(dāng)時(shí)就其和李某1倆人在場(chǎng)，其二人先是說(shuō)了一些其他的話，然后李某1說(shuō)他運(yùn)作的土地指標(biāo)省里已批了，他想讓其提前將該塊地進(jìn)行招拍掛，當(dāng)時(shí)其答應(yīng)他了，隨后李某1將一個(gè)信封放在其的辦公桌上，他走后其打開(kāi)一看里面裝著2萬(wàn)元現(xiàn)金。當(dāng)時(shí)其是新樂(lè)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)，李某1是新樂(lè)市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，有許多事需要其的關(guān)照，并且當(dāng)時(shí)李某1運(yùn)作的西長(zhǎng)壽村約20畝地的土地指標(biāo)省國(guó)土廳已批了下來(lái)，他想通過(guò)其幫忙在新樂(lè)市國(guó)土局提前進(jìn)行招拍掛。后來(lái)其調(diào)到發(fā)改局任局長(zhǎng)了。以后的情況其就不清楚了。其違背了黨的廉政紀(jì)律，收受他人錢財(cái)，對(duì)此其十分懊悔和內(nèi)責(zé)，其真不該置政策而不顧犯下如下錯(cuò)誤和罪責(zé)，其愿退還這2萬(wàn)元錢上繳給組織，以爭(zhēng)取組織對(duì)其寬大處理。
2、證人李某1證言，證明2010年7、8月份，其公司將新樂(lè)市西長(zhǎng)壽村約21畝地土地指標(biāo)從省國(guó)土廳批下來(lái)以后，有一天，其到新樂(lè)市國(guó)土局找到時(shí)任新樂(lè)市國(guó)土局長(zhǎng)范某，請(qǐng)范某幫忙把該宗地提前進(jìn)行招、拍、掛，當(dāng)時(shí)范某表示同意。說(shuō)話間其把2萬(wàn)元現(xiàn)金放到了他的辦公桌上，范某推辭了一下就把2萬(wàn)元收下了，當(dāng)時(shí)就其和范某在場(chǎng)。其公司合伙人張某1知道這事，是其給了范某錢以后其給張某1說(shuō)的這事。
3、證人張某1證言，證明2013年李某1和其說(shuō)過(guò)他在2010年為了使其開(kāi)發(fā)的西長(zhǎng)壽紫玉華庭項(xiàng)目盡快招、拍、掛，送給了時(shí)任國(guó)土局長(zhǎng)的范某2萬(wàn)元錢。
4、李某1、王某2農(nóng)行賬號(hào)交易明細(xì)，證明李某12萬(wàn)元來(lái)源。
5、新樂(lè)市工商行政管理局處罰卷宗，證明2012年12月25日新樂(lè)市工商行政管理局吊銷河北金碧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
6、新樂(lè)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局處罰卷宗，證明新樂(lè)市中天偉業(yè)建筑有限公司因施工的紫玉華庭1#2#樓工程，未辦理施工許可證，擅自施工被行政處罰。
7、李某1開(kāi)發(fā)的紫玉華庭小區(qū)的照片。
上述證據(jù)材料，經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，本院予以確認(rèn)。
另查明，被告人范某于2002年5月至2006年11月任新樂(lè)市國(guó)土資源局黨組書(shū)記，2006年11月至2010年12月任新樂(lè)市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。2013年12月27日黃驊市人民法院（2013）黃刑初字第235號(hào)刑事判決書(shū)以被告人范某犯濫用職權(quán)罪判處免予刑事處罰。
被告人范某受賄罪一案系河北省紀(jì)委移交。2015年10月22日，河北省人民檢察院指定邢臺(tái)市人民檢察院管轄，2015年10月23日，邢臺(tái)市人民檢察院指定柏鄉(xiāng)縣人民檢察院管轄，2015年10月24日，柏鄉(xiāng)縣人民檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)范某立案?jìng)刹椤?/p>
2015年10月29日，柏鄉(xiāng)縣人民檢察院工作人員通過(guò)新樂(lè)市紀(jì)委將范某叫到新樂(lè)市賓館接受調(diào)查，隨后依法對(duì)范某進(jìn)行傳喚，并將其帶至邢臺(tái)市豐樂(lè)園賓館，宣布對(duì)其指定居所監(jiān)視居住的決定。
2017年5月18日，被告人范某將贓款88362元退交到柏鄉(xiāng)縣人法院。
2017年12月20日柏鄉(xiāng)縣人民法院對(duì)被告人范某在新樂(lè)市愛(ài)家快捷賓館指定居所監(jiān)視居住。經(jīng)柏鄉(xiāng)縣人民檢察院查詢旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)，2017年12月1日至2018年8月18日，未發(fā)現(xiàn)范某（身份證號(hào)）在該賓館有住宿記錄。
上述事實(shí)，由公訴機(jī)關(guān)提供的下列證據(jù)證實(shí)：
1、中共新樂(lè)市委組織部關(guān)于范某工作履歷的證明，證明范某的任職情況。
2、黃驊市人民法院（2013）黃刑初字第235號(hào)刑事判決書(shū)，證明2013年12月27日黃驊市人民法院以被告人范某犯濫用職權(quán)罪判處免予刑事處罰。
3、河北省邢臺(tái)市人民檢察院指定管轄決定書(shū)、柏鄉(xiāng)縣人民檢察院立案決定書(shū)，證明案件來(lái)源情況。
4、柏鄉(xiāng)縣人民檢察院出具的反貪污賄賂局犯罪嫌疑人范某涉嫌受賄案指定管轄時(shí)掌握的線索、事實(shí)說(shuō)明，證明犯罪嫌疑人范某涉嫌受賄案件線索，是由河北省紀(jì)委發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行了相應(yīng)的初核工作，在掌握了范某涉嫌收受楊某25萬(wàn)元錢及以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買河北景苑房地產(chǎn)公司門面房的犯罪事實(shí)后，將案件移交給河北省人民檢察院。經(jīng)河北省人民檢察院、邢臺(tái)市人民檢察院指定，其院于2015年10月24日對(duì)犯罪嫌疑人范某涉嫌上述受賄犯罪事實(shí)進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>
5、柏鄉(xiāng)縣人民檢察院到案經(jīng)過(guò)、破案經(jīng)過(guò)以及關(guān)于范某到案經(jīng)過(guò)的說(shuō)明，證明2015年10月29日，柏鄉(xiāng)縣人民檢察院工作人員通過(guò)新樂(lè)市紀(jì)委將范某叫到新樂(lè)市賓館接受調(diào)查，隨后依法對(duì)范某進(jìn)行傳喚，并將其帶至邢臺(tái)市豐樂(lè)園賓館，宣布對(duì)其指定居所監(jiān)視居住的決定。
6、2017年5月18日繳款單，證明被告人范某退交贓款88362元。
7、新樂(lè)市公安局城區(qū)公安分局戶籍證明信，證明被告人范某出生于1965年3月1日。
8、柏鄉(xiāng)縣人民檢察院調(diào)取新樂(lè)市愛(ài)家快捷賓館證明，證明經(jīng)查詢旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)，2017年12月1日至2018年8月18日，未發(fā)現(xiàn)范某（身份證號(hào)）在該賓館有住宿記錄。
辯護(hù)人提交：2018年12月13日新樂(lè)市公安局城區(qū)公安分局證明，證明被告人范某在監(jiān)視居住期間，自覺(jué)遵守監(jiān)管規(guī)定，接受檢查和監(jiān)督，無(wú)違法行為。
上述證據(jù)材料，經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人范某在擔(dān)任石家莊市新樂(lè)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)期間，利用其職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受楊某1、李某1賄賂7萬(wàn)元；以明顯低于市場(chǎng)價(jià)475210.17元的價(jià)格從楊某1等人開(kāi)發(fā)建設(shè)的怡景苑小區(qū)購(gòu)置門面房一套，共計(jì)受賄545210.17元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控其罪名成立，應(yīng)給予刑事處罰。被告人范某接到通過(guò)新樂(lè)市紀(jì)委電話通知到新樂(lè)市賓館接受柏鄉(xiāng)縣人民檢察院工作人員調(diào)查，到案后書(shū)寫(xiě)了自首材料，如實(shí)供述了全部犯罪事實(shí)，系自首，可對(duì)其從輕或減輕處罰；其當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，并主動(dòng)退繳部分贓款，主動(dòng)繳納罰金，可對(duì)其從輕處罰。被告人犯有前科，酌定從重處罰。對(duì)辯護(hù)人相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)本院予以采納。對(duì)被告人及其辯護(hù)人辯稱被告人范某當(dāng)時(shí)已支付房款400000元，與市場(chǎng)價(jià)格基本一致，不構(gòu)成受賄，與本案查明房屋客觀市場(chǎng)價(jià)值不符，對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第六十四條、第六十七條，《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人范某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。（緩刑考驗(yàn)期限，自判決確定之日起計(jì)算。罰金已全部繳納）
二、被告人范某犯罪所得贓款545210.17元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)（已收繳88362元）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長(zhǎng) 賈增歲
審 判 員 王韻珍
人民陪審員 侯麗茹
二〇一九年三月十八日
法官助理李林曉
書(shū)記員谷笑晴
