案由 受賄
案號(hào) （2019）京0114刑初119號(hào)
北京市昌平區(qū)人民檢察院以京昌檢職檢刑訴[2018]12號(hào)起訴書指控被告人許某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年1月9日向本院提起公訴。在審理期間，公訴機(jī)關(guān)分別于2019年4月8日、2019年8月6日申請(qǐng)延期審理，本院于同日決定延期審理;公訴機(jī)關(guān)于2019年5月7日、2019年9月5日申請(qǐng)恢復(fù)審理，本院于同日決定恢復(fù)審理。本院依法組成合議庭，適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。北京市昌平區(qū)人民檢察院指派檢察員趙磊出庭支持公訴。被告人許某及其辯護(hù)人易勇輝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市昌平區(qū)人民檢察院起訴書指控：
一、受賄的事實(shí)
1．2016年至2017年，被告人許某在北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用其在審核崗審核不動(dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，違反不動(dòng)產(chǎn)登記管理規(guī)定，伙同受理崗人員黃某等人，先后接受賈某1、陳某1、陳某2等人的請(qǐng)托，在經(jīng)濟(jì)適用房過(guò)戶過(guò)程中為沒(méi)有實(shí)際繳納土地出讓金的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，非法收受上述人員給予的好處費(fèi)共計(jì)人民121萬(wàn)余元。
2．2015年至2017年，被告人許某在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心、北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用其辦理不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶、解抵押登記等職務(wù)便利，先后接受韓某、劉某1、汪某的請(qǐng)托，為購(gòu)房人加塞辦理不動(dòng)產(chǎn)登記及解抵押登記，并非法收受上述人員給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣3萬(wàn)元。
二、濫用職權(quán)的事實(shí)
2016年至2017年，被告人許某在北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心審核崗工作期間，未依照不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)定審核申請(qǐng)材料，在經(jīng)濟(jì)適用房過(guò)戶過(guò)程中為沒(méi)有實(shí)際繳納土地出讓金的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，致使國(guó)家應(yīng)收的土地出讓金損失人民幣10950341．34元。
2018年4月10日，北京市昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員將被告人許某從北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心帶至區(qū)監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查。
北京市昌平區(qū)人民檢察院認(rèn)為被告人許某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款，第三百九十七條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任，提請(qǐng)依法懲處。
庭審中，被告人許某對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)和罪名均無(wú)異議，自愿認(rèn)罪。辯護(hù)人易勇輝對(duì)受賄罪的罪名沒(méi)有異議，但認(rèn)為不應(yīng)把黃某等人分得的好處費(fèi)計(jì)算到許某受賄的數(shù)額之中；濫用職權(quán)是受賄的手段，應(yīng)當(dāng)被受賄罪吸收，不應(yīng)數(shù)罪并罰；受賄是許某到案后主動(dòng)交代的，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成自首；許某一貫表現(xiàn)良好，到案后積極配合調(diào)查；庭審自愿認(rèn)罪，積極退交違法所得，具有悔罪表現(xiàn)；許某系受周圍環(huán)境影響走向犯罪，建議對(duì)被告人許某從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、受賄
1．2016年至2017年，被告人許某在北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用其在審核崗審核不動(dòng)產(chǎn)登記的職務(wù)便利，違反不動(dòng)產(chǎn)登記管理規(guī)定，伙同受理崗人員黃某等人，接受賈某1、陳某1、陳某2、馬某、趙某1、張某1、劉某2的請(qǐng)托，在經(jīng)濟(jì)適用房過(guò)戶過(guò)程中為沒(méi)有實(shí)際繳納土地出讓金的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，并非法收受上述人員給予的好處費(fèi)共計(jì)人民121萬(wàn)余元。
2．2015年至2017年，被告人許某在北京市昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)房屋登記服務(wù)中心及北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心工作期間，利用其辦理不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶、解抵押登記等職務(wù)便利，先后接受韓某、劉某1、汪某的請(qǐng)托，為購(gòu)房人加塞辦理不動(dòng)產(chǎn)登記及解抵押登記，并非法收受上述人員給予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣3萬(wàn)元。
二、濫用職權(quán)
2016年至2017年，被告人許某在北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心審核崗工作期間，負(fù)有審核申請(qǐng)材料合法性等職責(zé)，其未按照規(guī)定審核申請(qǐng)材料，在經(jīng)濟(jì)適用房過(guò)戶過(guò)程中為沒(méi)有實(shí)際繳納土地出讓金的房產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，致使國(guó)家土地出讓金損失人民幣1095萬(wàn)余元。
2018年4月10日，許某在其單位被昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶走接受調(diào)查。現(xiàn)許某向法院退交違法所得人民幣70萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人許某在開庭中并無(wú)異議，且有證人黃某、賈某2、陳某2、唐某、季某、陳某1、趙某2、馬某、李某、袁某、趙某1、孫某、賈某1、張某1、張某2、賈某3、劉某2、趙某3、劉某1、韓某、汪某、王某、許某等人的證言，昌平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的到案經(jīng)過(guò)，事業(yè)單位法人證書及組織機(jī)構(gòu)代碼，工作人員登記表，考核登記表，崗位職責(zé)材料，不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)鑰匙盤使用管理規(guī)定，北京市昌平區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心出具的說(shuō)明，情況說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)移流程，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心許某在辦理經(jīng)濟(jì)適用房過(guò)戶工作涉及虛假土地出讓金票據(jù)問(wèn)題的復(fù)核情況報(bào)告，房屋過(guò)戶檔案材料，調(diào)查情況表及情況說(shuō)明，經(jīng)適房過(guò)戶問(wèn)題項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表，微信、支付寶交易賬戶流水，轉(zhuǎn)賬記錄，扣押物品清單，被告人的身份證明等證據(jù)足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人許某身為國(guó)有事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益；濫用職權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成受賄罪和濫用職權(quán)罪，依法應(yīng)予懲處。北京市昌平區(qū)人民檢察院指控被告人許某犯受賄罪、濫用職權(quán)罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立。辯護(hù)人關(guān)于不應(yīng)當(dāng)把黃某等人分得的好處費(fèi)計(jì)算到許某受賄的數(shù)額之中的意見(jiàn)，經(jīng)查，在本案中許某伙同他人利用受理崗及審核崗的職務(wù)便利，共同配合違規(guī)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記活動(dòng)，收取好處費(fèi)后共同分贓，屬于共同犯罪，共同犯罪的被告人應(yīng)對(duì)犯罪總數(shù)承擔(dān)法律責(zé)任，而不是對(duì)其分贓的數(shù)額承擔(dān)法律責(zé)任，該辯護(hù)意見(jiàn)本院不予采納。辯護(hù)人關(guān)于濫用職權(quán)是受賄的手段，應(yīng)當(dāng)被受賄吸收，不應(yīng)數(shù)罪并罰的意見(jiàn)，因國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，同時(shí)構(gòu)成受賄罪和瀆職犯罪的，除刑法另有規(guī)定外，以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰，本案中許某的行為應(yīng)當(dāng)以受賄罪和濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰，該辯護(hù)意見(jiàn)本院不予采納。辯護(hù)人關(guān)于受賄是許某到案后主動(dòng)交代的，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成自首的意見(jiàn)，經(jīng)查，許某系在其單位被監(jiān)察委員會(huì)工作人員帶走到案，其不具有自動(dòng)投案的前提，且其到案前監(jiān)察委員會(huì)已掌握涉嫌受賄的事實(shí)并對(duì)其立案，許某依法不能認(rèn)定為自首；對(duì)其到案后如實(shí)供述全部罪行，系坦白，可以從輕處罰。辯護(hù)人其余辯護(hù)意見(jiàn)，本院酌情予以采納。鑒于被告人許某到案后如實(shí)供述罪行，庭審自愿認(rèn)罪，退交違法所得，具有悔罪表現(xiàn)，予以從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款，第三百九十七條第一款，第六十九條，第九十三條第二款，第二十五條第一款，第六十七條第三款，第五十二條，第五十三條，第六十一條，第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人許某犯受賄罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣七十萬(wàn)元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年；決定執(zhí)行有期徒刑七年六個(gè)月，并處罰金人民幣七十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年4月10日起至2025年10月9日。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、在案扣押的人民幣七十萬(wàn)元依法予以沒(méi)收。
如不服本判決，應(yīng)在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向北京市第一中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 雙玉娥
人民陪審員 張 峰
人民陪審員 李來(lái)榮
二〇一九年十月九日
書 記 員 張智淵
