案由 串通投標(biāo)
案號 （2021）皖0225刑初42號
安徽省無為市人民檢察院以無檢二部刑訴[2021]Z7號起訴書指控被告人葉某1、章某某2犯串通投標(biāo)罪，于2021年1月19日向本院提起公訴。本院依法適用普通程序，組成合議庭，于2021年2月4日公開開庭審理了本案。無為市人民檢察院指派檢察員程燦出庭支持公訴，被告人葉某1及其辯護人沈小弟，被告人章某某2均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
安徽省無為市人民檢察院指控：
2017年10月31日，原安徽省無為縣姚溝中心學(xué)校向社會公開招標(biāo)原無為縣教育建設(shè)工程一姚溝鎮(zhèn)南湖小學(xué)教學(xué)樓、辦公樓工程。為中標(biāo)該工程，被告人葉某1通過劉志超、姚陳柱、宋玉海、汪開新等人借用到安徽建英建筑安裝有限公司、安徽省欣泰建設(shè)工程有限公司、安徽元坤建設(shè)有限公司、安徽榮鼎建設(shè)有限公司等多家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，葉某1統(tǒng)一確定投標(biāo)報價后安排上述公司制作標(biāo)書投標(biāo)。被告人章某某2根據(jù)葉某1安排，幫助其向多家公司轉(zhuǎn)賬保證金，并借用241000元供葉某1支付保證金，從中收取利息約1600元。2017年11月28日，經(jīng)過招投標(biāo)、開標(biāo)程序，由安徽建英建筑安裝有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價9351343.39元。
2020年7月7日，被告人葉某1、章某某2經(jīng)公安機關(guān)電話傳喚到案。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人葉某1、章某某2串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任，屬于共同犯罪。被告人葉某1、章某某2認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；被告人葉某1、章某某2主動到案后，如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰；被告人章某某2在共同犯罪中起次要或者輔助作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，是從犯，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。被告人葉某1在緩刑考驗期內(nèi)發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第七十七條，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，對新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。綜上，建議判處被告人葉某1有期徒刑十個月，并處罰金人民幣七萬元，撤銷（2020）皖0225刑初115號刑事判決書宣告緩刑的決定，數(shù)罪并罰，建議執(zhí)行有期徒刑一年，并處罰金人民幣十二萬元；建議判處章某某2拘役三個月，宣告緩刑六個月，并處罰金人民幣二萬元。
被告人葉某1、章某某2對公訴機關(guān)指控的犯罪事實、罪名、證據(jù)均無異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽字具結(jié)。
被告人葉某1的辯護人提出，對起訴書指控被告人葉某1的犯罪事實和罪名均無異議，但第一，被告人葉某1系自首，可以從輕或者減輕處罰，且犯罪情節(jié)較輕，社會危害性較小；第二，被告人葉某1平時表現(xiàn)良好，在新冠病毒疫情期間積極捐款和募集防疫物資，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；第三，被告人葉某1曾因串通投標(biāo)被刑拘18天應(yīng)在本案中予以折抵；第四，被告人葉某1文化水平低，法律意識淡薄，且獨自撫養(yǎng)未成年兒子。綜上，請法庭對被告人葉某1從輕、減輕處罰，并給其一個改過自新的機會。
經(jīng)審理查明：2017年10月31日，原安徽省無為市姚溝中心學(xué)校向社會公開招標(biāo)原無為縣教育建設(shè)工程一姚溝鎮(zhèn)南湖小學(xué)教學(xué)樓、辦公樓工程。為中標(biāo)該工程，被告人葉某1通過劉志超、姚陳柱、宋玉海、汪開新等人借用到安徽建英建筑安裝有限公司、安徽省欣泰建設(shè)工程有限公司、安徽元坤建設(shè)有限公司、安徽榮鼎建設(shè)有限公司等多家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，葉某1統(tǒng)一確定投標(biāo)報價后安排上述公司制作標(biāo)書投標(biāo)。被告人章某某2根據(jù)葉某1安排，幫助其向多家公司轉(zhuǎn)賬保證金，并借用241000元供葉某1支付保證金，從中收取利息約1600元。2017年11月28日，經(jīng)過招投標(biāo)、開標(biāo)程序，由安徽建英建筑安裝有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價9351343.39元。
2020年7月7日，被告人葉某1、章某某2經(jīng)公安機關(guān)電話傳喚到案。
另查明，在本院（2020）皖0225刑初115號刑事判決書中，葉某1已繳納罰金5萬元，且葉某1于2019年8月29日被無為市公安局刑事拘留，2019年9月16日被無為市公安局取保候?qū)?，共被先行羈押19日。本案審理過程中，被告人章某某2退出違法所得1600元，預(yù)繳罰金2萬元。
上述事實，有控辯雙方當(dāng)庭出示的人口信息查詢、到案經(jīng)過、前科查詢、判決書、銀行轉(zhuǎn)賬流水、招標(biāo)公告、鑒定意見、證明等書證，證人姚陳柱、余某、朱某1、吳某、王某1、魯某、張某、宋某、葉某、汪某、朱某2、王某2、李某、高某、郭某、肖某、孟某、毛某等人的證言，被告人葉某1、章某某2的供述和辯解，辨認(rèn)筆錄等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人葉某1、章某某2在投標(biāo)過程中，串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，系共同犯罪。公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名成立，本院予以支持。被告人章某某2在共同犯罪中起次要作用，系從犯，依法予以從輕處罰。被告人葉某1、章某某2經(jīng)公安機關(guān)電話通知后主動到案，并如實供述所犯罪行，系自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法予以從輕、從寬處罰。被告人章某某2退出違法所得，酌情予以從輕處罰。被告人葉某1在緩刑考驗期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，對新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依法實行數(shù)罪并罰。以上辯護人符合法律規(guī)定的辯護意見，本院予以采納。根據(jù)被告人葉某1、章某某2的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條、第二十七條、第六十七條第一款、第六十九條、第七十七條、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第一款、第三款、第五十二條、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人葉某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個月，并處罰金人民幣七萬元；撤銷本院（2020）皖0225刑初115號刑事判決書對被告人葉某1判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣五萬元（已繳納），宣告緩刑一年六個月的緩刑部分。并罰決定執(zhí)行有期徒刑一年，并處罰金人民幣十二萬元（已繳納五萬元）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，扣除被先行羈押的19日后，即刑期自2020年7月8日起至2021年6月18日止。剩余罰金人民幣七萬元于本判決生效之日起二十日內(nèi)繳納。）
二、被告人章某某2犯串通投標(biāo)罪，判處拘役三個月，宣告緩刑六個月，并處罰金人民幣二萬元（已繳納）。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
三、被告人章某某2退出的違法所得人民幣一千六百元，依法予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省蕪湖市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 李春輝
人民陪審員 劉韓龍
人民陪審員 范吳靜
二〇二一年三月五日
書 記 員 張林云
