案由 串通投標
案號 （2021）川0402刑初48號
四川省攀枝花市東區(qū)人民檢察院以攀東檢一部刑訴[2021]Z36號起訴書指控被告人陳某某1、王某2犯串通投標罪，于2021年4月13日向本院提起公訴。本院受理后，適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理了本案。四川省攀枝花市東區(qū)人民檢察院指派檢察員廖娟出庭支持公訴，被告人陳某某1、王某2及其辯護人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
四川省攀枝花市東區(qū)人民檢察院指控，2019年11月至2020年1月，被告人陳某某1為承包米易縣2019年高標準農(nóng)田建設項目（丙谷片區(qū)、草場片區(qū)、新山片區(qū)）高效節(jié)水灌溉施工工程，找到被告人王某2借用其所在的成都奧鑫管業(yè)有限公司（以下簡稱奧鑫公司）資質(zhì)投標，約定如中標工程交給陳某某1承包，陳某某1向奧鑫公司支付工程總造價2%的管理費，如未中標則支付“資料費”3萬元。為確保中標，陳某某1讓王某2再幫忙找兩家公司圍標，王某2遂找程某（不起訴）、高某（不起訴），讓其分別所在的四川新明塑業(yè)有限公司（以下簡稱新明公司）、四川金雄塑膠有限公司（以下簡稱金雄公司）參與投標，陳某某1另找羅某（不起訴）借用成都川行科技塑業(yè)有限公司（以下簡稱川行公司）資質(zhì)投標。陳某某1和王某2商量確定各公司參與投標的報價范圍后，分別通知程某、高某、羅某按各自的報價范圍制作投標文書，并交到攀枝花市公共資源交易服務中心。后奧鑫公司、川行公司參與投標三項工程，新明公司、金雄公司僅參與投標丙谷工程，奧鑫公司中標丙谷、新山工程，中標項目金額分別為929萬余元、272萬余元。陳某某1支付程某“資料費”2萬元、高某“資料費”3萬元、羅某“資料費”5萬元。
公訴機關認為，被告人陳某某1、王某2相互串通投標報價，損害招標人和其他投標人利益，情節(jié)嚴重，應當以串通投標罪追究被告人陳某某1、王某2的刑事責任。被告人王某2具有自首情節(jié)，可以從輕或者減輕處罰；被告人陳某某1歸案后如實供述，可以從輕處罰；被告人陳某某1、王某2認罪認罰，可以從寬處理；建議對被告人陳某某1判處有期徒刑一年三個月，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣三十萬元；對被告人王某2判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣六萬元。公訴機關提交了招標文件、銀行交易明細等書證；證人斯某、何某等人的證言；被告人陳某某1、王某2的供述和辯解等證據(jù)證實。
被告人陳某某1、王某2對指控事實、罪名及量刑建議均沒有異議，同意適用簡易程序，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。被告人陳某某1的辯護人提出以下辯護意見：1.陳某某1具有自首情節(jié)；2.陳某某1自愿認罪認罰；3.陳某某1是初犯。被告人王某2的辯護人提出以下辯護意見：1.王某2是初犯；2.王某2具有自首情節(jié)；3.王某2是從犯；4.建議對王某2判處有期徒刑六個月，緩刑十個月。
經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)與公訴機關的指控一致。另查明，被告人王某2經(jīng)公安機關通知后到案，如實供述了上述事實。
本院認為，被告人陳某某1、王某2相互串通投標報價，損害招標人和其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成串通投標罪，依法應予以刑事處罰。四川省攀枝花市東區(qū)人民檢察院指控被告人陳某某1、王某2犯罪的事實清楚、罪名成立，本院予以確認。二被告人的辯護人提出二人是初犯、自愿認罪認罰的辯護意見屬實，本院予以采納，依法對二被告人從輕處罰。被告人王某2的辯護人提出王某2具有自首情節(jié)的辯護意見，與審理查明的事實一致，因此該辯護意見本院予以采納，依法對被告人王某2從輕處罰。被告人陳某某1的辯護人提出陳某某1有自首情節(jié)的辯護意見，經(jīng)查，公安人員以處理交通違章為由打電話通知陳某某1到公安機關接受調(diào)查，陳某某1到案后如實供述了自己的罪行，陳某某1的行為不屬于自動投案，因此該辯護意見本院不予采納，但陳某某1的行為屬于坦白，依法可以對陳某某1從輕處理。被告人王某2的辯護人提出王某2是從犯的辯護意見，經(jīng)查，二被告人在共同犯罪中的作用相當，不宜劃分主從犯，因此該辯護意見本院不予采納。公訴機關的量刑建議適當，本院予以采納。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，第二十五條第一款，第六十七條第一、三款，第七十二條第一、三款，第七十三條第二、三款，第五十二條，第五十三條第一款，第六十四條，第六十一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某1犯串通投標罪，判處有期徒刑一年三個月，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣三十萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金限在本判決生效后三日內(nèi)繳納）；
二、被告人王某2犯串通投標罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣六萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金限在本判決生效后三日內(nèi)繳納）；
三、對公訴機關隨案移送的贓款人民幣10萬元，予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省攀枝花市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 程 渝
二〇二一年四月二十七日
書記員 何偉炘
