案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）內(nèi)0581刑初49號(hào)
霍林郭勒市人民檢察院以霍檢一部刑訴〔2021〕Z16號(hào)起訴書(shū)、霍檢一部刑變?cè)V〔2021〕Z2號(hào)變更起訴決定書(shū)指控被告人徐某犯串通投標(biāo)罪，分別于2021年4月9日、2021年4月15日向本院提起公訴。本院依法適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案?；袅止帐腥嗣駲z察院指派檢察員羅延欣、檢察官助理王婷出庭支持公訴。被告人徐某及辯護(hù)人劉峰到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，一、被告人徐某在霍林郭勒市新建、改建污水管網(wǎng)工程第三標(biāo)段項(xiàng)目（沙爾呼熱街污水處理廠至金源口）串通投標(biāo)的事實(shí)
2012年至2017年年底，徐某在廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司通遼分公司任職。2017年5，霍林郭勒市新建、改建污水管網(wǎng)工程第三標(biāo)段工程招標(biāo)，廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司霍林郭勒項(xiàng)目部為了達(dá)到中標(biāo)目的，在投標(biāo)過(guò)程中，徐某找到通遼市國(guó)銳建筑工程有限責(zé)任公司、通遼市明輝建筑工程有限公司，借用其資質(zhì)參與投標(biāo)，并有廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司霍林郭勒項(xiàng)目部提供投標(biāo)保證金、商定投標(biāo)價(jià)格制作標(biāo)書(shū)、支付投標(biāo)建造師的出場(chǎng)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。2017年6月9日，通遼市國(guó)銳建筑工程有限責(zé)任公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為3390832元，工程實(shí)際由廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司霍林郭勒項(xiàng)目部施工。
二、被告人徐某在霍林郭勒市博物館C館建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)的事實(shí)
2017年6月，霍林郭勒市博物館C館建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司霍林郭勒項(xiàng)目部為達(dá)到中標(biāo)目的，在投標(biāo)過(guò)程中，徐某讓鐘某、侯某幫忙找陪標(biāo)公司，二人又找到張某1、元増吉幫忙，張某1聯(lián)系了河南省中創(chuàng)建筑工程有限公司、原發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南省瑞華建筑工程有限公司、永平建設(shè)有限公司參與投標(biāo)；元増吉所在的河南天基建筑安裝工程有限公司也參與投標(biāo)。廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司霍林郭勒項(xiàng)目部提供陪標(biāo)公司的投標(biāo)保證金，統(tǒng)一商定投標(biāo)價(jià)格制作標(biāo)書(shū)，并支付投標(biāo)建造師的出場(chǎng)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。2017年7月1日，廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為17273995元。
三、被告人徐某在霍林郭勒市第三小學(xué)項(xiàng)目串通投標(biāo)的事實(shí)
2017年7月，廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司霍林郭勒項(xiàng)目部為達(dá)到中標(biāo)目的，在投標(biāo)霍林郭勒市第三小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，徐某找到通遼偉業(yè)建筑安裝有限責(zé)任公司、通遼市鑫華建筑工程有限公司、通遼市蒙通建筑工程有限責(zé)任公司、通遼市億達(dá)建筑工程有限公司、通遼市恒鑫建筑工程有限公司等五家公司，借用其資質(zhì)進(jìn)行參與投標(biāo)。廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司霍林郭勒項(xiàng)目部提供投標(biāo)保證金，統(tǒng)一商定投標(biāo)價(jià)格制作標(biāo)書(shū)，并承擔(dān)陪標(biāo)公司投標(biāo)建造師的出場(chǎng)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。2017年8月7日，廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為48539340元。
四、被告人徐某在科左后旗人民法院審判庭工程投標(biāo)過(guò)程中串通投標(biāo)的事實(shí)
2014年11月21日，科爾沁左翼后旗人民法院委托“通遼市金鑫建設(shè)工程招標(biāo)代理有限責(zé)任公司”對(duì)科左后旗人民法院審判法庭工程公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)。廣匯建設(shè)集團(tuán)通遼分公司負(fù)責(zé)人駱躍洪（另案處理）知道該工程后，伙同徐某借用通遼市哲一建建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)哲一建公司）、通遼市通建建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通建公司）的公司資質(zhì)進(jìn)行串通投標(biāo)，參與該工程招投標(biāo)報(bào)名，并由廣匯建設(shè)集團(tuán)通遼分公司為哲一建公司、通建公司交納20萬(wàn)元工程保證金，統(tǒng)一制作投標(biāo)文件。2015年1月29日，科左后旗人民法院審判法庭工程招投標(biāo)在通遼市公共交易中心舉行，有4家公司參與投標(biāo)，分別為廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司、借用資質(zhì)的哲一建公司、通建公司以及自行參與投標(biāo)的通遼市嘉華建筑公司。2015年2月5日，廣匯建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為32975461元。
另查明，2020年8月30日，徐某主動(dòng)與霍林郭勒市公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警聯(lián)系投案自首。
上述事實(shí)，被告人徐某及辯護(hù)人劉峰在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，并有被告人徐某的供述與辯解；內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社電子回單、中標(biāo)通知書(shū)、收據(jù)、工程款收支憑證、內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社電子回單、佟某提供支付業(yè)務(wù)收款回單、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)及張曉鳴中國(guó)建設(shè)銀行交易明細(xì)、市政服務(wù)中心提供的中標(biāo)通知書(shū)、評(píng)標(biāo)報(bào)告、投標(biāo)保證金等資料、霍林郭勒市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供2017年霍林郭勒市污水管網(wǎng)新建改建工程合同，投標(biāo)單位交納保證金收據(jù)、情況說(shuō)明、工程竣工結(jié)算審核書(shū)、原發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司提供中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行客戶(hù)入賬通知、永平建設(shè)有限公司提供支付業(yè)務(wù)憑單、河南省中創(chuàng)建筑工程有限公司提供支付業(yè)務(wù)憑單、張某2提供的賬戶(hù)明細(xì)、證明一份、國(guó)內(nèi)支付業(yè)務(wù)憑證、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)保證金交納及退回往來(lái)憑證、采購(gòu)合同、承包合同、中標(biāo)通知書(shū)、情況說(shuō)明、結(jié)算審核報(bào)告、銀行憑單；證人費(fèi)某、張某3、佟某、鐘某、侯某、張某1、龐某、趙某、劉某1、司某、郭某、張某2、秦某、元某、張某4、劉某2、馬某、駱某1、駱某2證言；受案登記表、受案回執(zhí)、立案決定書(shū)、立案告知書(shū)、拘留證、拘留通知書(shū)、變更羈押期限通知書(shū)、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)、不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)、釋放通知書(shū)、監(jiān)視居住決定書(shū)、取保候?qū)彽茸C據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人徐某串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。徐某自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，可以從輕處罰。對(duì)辯護(hù)人“徐某有自首情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰，可以適用緩刑”的辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。徐某系自首，有悔罪表現(xiàn)，對(duì)其判處緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)，故可對(duì)其適用緩刑。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條第二款、第三款之規(guī)定，判決如下：
被告人徐某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金20萬(wàn)元（已繳納）。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向通遼市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 員 陶 曼
二〇二一年四月二十七日
書(shū) 記 員 趙呼日查
