案由 貪污受賄
案號(hào) （2021）遼0381刑初763號(hào)
海城市人民檢察院以海檢公訴刑訴（2021）658號(hào)起訴書(shū)指控被告人邵某某犯貪污罪、受賄罪，指控被告單位海城市GA局巡特警大隊(duì)及被告人邵某某犯單位受賄罪，于2021年10月12日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2021年11月22日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。海城市人民檢察院檢察官溫福來(lái)、檢察官助理蘇麗出庭支持公訴。被告人邵某某及其辯護(hù)人閆東、陳寶東，被告單位的訴訟代表人崔興，到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
海城市人民檢察院起訴書(shū)指控：
（一）貪污罪的事實(shí)
2011年至2019年，被告人邵某某在擔(dān)任海城市GA局礦業(yè)資源保衛(wèi)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，通過(guò)采取罰沒(méi)款不入帳、用公款核銷個(gè)人飯費(fèi)等支出、發(fā)放加油卡和核銷個(gè)人修車費(fèi)等方式，將公款據(jù)為已有，金額合計(jì)人民幣1018503.62元。
1、2011年10月，被告人邵某某在擔(dān)任海城市GA局礦業(yè)資源保衛(wèi)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，在檢查中發(fā)現(xiàn)楊明顯在孤山××××村盜采玉石，被告人邵某某以收罰款的名義，收取楊明顯罰款10萬(wàn)元，并將此款據(jù)為已有。
2、2013年至2019年，被告人邵某某本人及朋友在海城市李某3經(jīng)營(yíng)的飯店就餐時(shí)產(chǎn)生餐費(fèi)2萬(wàn)元，在此期間，被告人邵某某利用擔(dān)任巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)便利，安排大隊(duì)內(nèi)勤張某多次用巡特警大隊(duì)的帳外資金支付了上述餐費(fèi)。
3、2013年至2018年，被告人邵某某在擔(dān)任巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，從巡特警大隊(duì)帳外資金先后支出18萬(wàn)元，被告人邵某某除將其中的6萬(wàn)元用于支付巡特警大隊(duì)的修車款外，將余款12萬(wàn)元用于其旅游、購(gòu)買衣物等個(gè)人支出。
4、2016年2月，被告人邵某某擅自決定以加油費(fèi)的名義虛開(kāi)發(fā)票套取海城市GA局的公款，并將套取的公款以發(fā)放加油卡的方式給巡特警大隊(duì)相關(guān)人員謀取利益，被告人邵某某安排內(nèi)勤張某給每人辦理一張中石油加油卡（副卡），并按大隊(duì)長(zhǎng)等人每月5千元至1千元不等的標(biāo)準(zhǔn)，用巡特警大隊(duì)的加油卡主卡向個(gè)人的加油卡（副卡）充值，自2016年2月至2020年1月，先后為被告人邵某某等17人的加油卡充值738503.62元，用于上述人員私家車加油使用。其中，被告人邵某某獲得23.51萬(wàn)元。
5、2016年3月于2019年2月，被告人邵某某在擔(dān)任巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，擅自決定將其本人及教導(dǎo)員王某1、市GA局站前派出所民警于某等人的私家車在GA局指定的修配廠海城市駿通修配廠（后更名為潤(rùn)發(fā)汽車維修中心）維修保養(yǎng)，費(fèi)用全部由巡特警大隊(duì)到海城市GA局統(tǒng)一核銷，上述人員的私家車在駿通修配廠維修保養(yǎng)費(fèi)用共4萬(wàn)元，其中，邵某某本人核銷1萬(wàn)元。
（二）受賄罪的事實(shí)
2013年至2018年間，被告人邵某某利用擔(dān)任巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)便利，先后收受運(yùn)輸車輛經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物折合人民幣66.26萬(wàn)元，并為上述企業(yè)和個(gè)人謀取了利益。
1、2013年2月春節(jié)前，海城市宇誠(chéng)運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人李某1到巡特警大隊(duì)向被告人邵某某請(qǐng)托對(duì)該公司的運(yùn)輸車輛予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意，李某1當(dāng)場(chǎng)送給被告人邵某某5萬(wàn)元。2013年和2014年春節(jié)，被告人邵某某兩次收受李某1給予的錢款合計(jì)10萬(wàn)元。被告人邵某某將此款交給該大隊(duì)內(nèi)勤張某作為帳外資金使用。
2、2013年2月，海城市嘉誠(chéng)汽貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人楊某1到巡特警大隊(duì)向被告人邵某某請(qǐng)托對(duì)該公司的運(yùn)輸車輛予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意，楊某1當(dāng)場(chǎng)送給被告人邵某某2萬(wàn)元。從2013年至2018年，被告人邵某某先后6次收受楊某1給予的錢款合計(jì)10萬(wàn)元。被告人邵某某將此款交給該大隊(duì)內(nèi)勤張某作為帳外資金使用。
3、2013年2月，蓋州市金鼎物流有限公司的運(yùn)輸車輛被巡特警大隊(duì)查扣，該公司副經(jīng)理林某向被告人邵某某請(qǐng)托放行，并希望對(duì)該車隊(duì)予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意，林某當(dāng)場(chǎng)送給被告人邵某某1萬(wàn)元。從2013年至2017年每年的春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)以及2018年春節(jié)，被告人邵某某先后16次收受林某給予的錢款合計(jì)16萬(wàn)元。被告人邵某某將此款交給該大隊(duì)內(nèi)勤張某作為帳外資金使用。
4、從2013年2月至2017年每年的春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)以及2018年春節(jié)，被告人邵某某利用其職務(wù)便利，先后16次收受海城市輝皇汽車客運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人李某2給予的錢款合計(jì)22萬(wàn)元。被告人邵某某將此款交給該大隊(duì)內(nèi)勤張某作為帳外資金使用。
5、2014年1月，營(yíng)口中大物流配送有限公司經(jīng)理趙某1向被告人邵某某請(qǐng)托對(duì)該公司的違章超載運(yùn)輸車輛予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意。從2014年1月至2019年每年的春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，被告人邵某某先后18次收受趙某1送的硬包中華牌香煙90條，由被告人邵某某個(gè)人使用。經(jīng)海城市發(fā)展和改革局價(jià)格認(rèn)定，上述90條硬包中華牌香煙價(jià)值39.6萬(wàn)元。
6、2014年3月，鞍鋼汽車運(yùn)輸有限責(zé)任第三運(yùn)輸分公司安全員吳某1與時(shí)任公司經(jīng)理王某2向被告人邵某某請(qǐng)托對(duì)該公司的違章超載車輛予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意。該公司通過(guò)巡特警大隊(duì)教導(dǎo)員王某1每年送給被告人邵某某5千元。從2014年3月至2020年2月間，被告人邵某某收到第三運(yùn)輸公司給予的錢款合計(jì)3.3萬(wàn)元，被告人邵某某將此款用于個(gè)人支出。
7、2018年中秋節(jié)前，海城市后英集團(tuán)車隊(duì)負(fù)責(zé)人梁某向被告人邵某某請(qǐng)托對(duì)該公司的運(yùn)輸車輛予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意，梁某當(dāng)場(chǎng)送給被告人邵某某1萬(wàn)元。2018年中秋節(jié)、2019年春節(jié)、端午節(jié)和2020年春節(jié)，被告人邵某某先后4次收受梁某給予的錢款合計(jì)3萬(wàn)元。被告人邵某某將2萬(wàn)元交給大隊(duì)內(nèi)勤張某作為帳外資金使用，1萬(wàn)元用于個(gè)人日常支出。
（三）單位受賄罪的事實(shí)
2014年3月，鞍鋼汽車運(yùn)輸有限公司第三運(yùn)輸分公司安全員吳某1與時(shí)任公司經(jīng)理王某2請(qǐng)托海城市GA局巡特警大隊(duì)對(duì)該公司違章超載車輛在查處方面進(jìn)行關(guān)照，經(jīng)被告人邵某某和巡特警大隊(duì)教導(dǎo)員王某1研究決定，巡特警大隊(duì)每年以贊助費(fèi)的名義收取鞍鋼汽車運(yùn)輸有限公司第三運(yùn)輸分公司3萬(wàn)元。從2014年至2019年，第三運(yùn)輸分公司給予海城市GA局巡特警大隊(duì)18萬(wàn)元。被告人邵某某將此款交給該大隊(duì)內(nèi)勤張某，作為該大隊(duì)的帳外資金使用。
公訴機(jī)關(guān)為上述指控，提交了書(shū)證、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)材料。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人邵某某在擔(dān)任海城市GA局礦業(yè)保衛(wèi)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，采取將罰沒(méi)收入不入帳、用公款核銷個(gè)人飯費(fèi)等支出、向個(gè)人發(fā)放加油卡和核銷個(gè)人修車費(fèi)等方式，將公款據(jù)為已有，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究刑事責(zé)任。被告人邵某某在擔(dān)任海城市GA局巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。被告人邵某某身為海城市GA局巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，以單位名義收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重，被告人邵某某、被告單位海城市GA局巡特警大隊(duì)的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十七條，應(yīng)當(dāng)以單位受賄罪追究刑事責(zé)任。被告人邵某某犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人和被告單位均認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處罰。公訴機(jī)關(guān)建議，以貪污罪判處被告人邵某某有期徒刑三年，并處罰金；以受賄罪判處被告人邵某某有期徒刑三年，并處罰金；以單位受賄罪判處被告單位海城市GA局巡特警大隊(duì)罰金人民幣十八萬(wàn)元，以單位受賄罪對(duì)被告人邵某某免予刑事處罰。
被告人邵某某對(duì)起訴書(shū)指控的事實(shí)和罪名無(wú)異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
辯護(hù)人閆東、陳寶東一致意見(jiàn)：一、起訴書(shū)指控的貪污事實(shí)中的第1項(xiàng)10萬(wàn)元，系被告人代表單位收取的罰款，已經(jīng)上交礦業(yè)大隊(duì)，之后將該款用于單位臨聘人員開(kāi)資，并未被其貪污。且該行為發(fā)生于2011年，已超過(guò)追訴時(shí)效期限。二、起訴書(shū)指控的貪污事實(shí)中的第2項(xiàng)貪污2萬(wàn)元、第3項(xiàng)貪污12萬(wàn)元的錢款，來(lái)源于被告人受賄后交給單位內(nèi)勤的賬外資金，現(xiàn)因同一筆錢款而指控受賄、貪污兩罪，屬于重復(fù)評(píng)價(jià)，不應(yīng)予以認(rèn)定。三、起訴書(shū)指控的貪污事實(shí)中的第4項(xiàng)、第5項(xiàng)，系被告人為解決本單位工作人員私車公用、燃油補(bǔ)助不足等問(wèn)題，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定后，對(duì)被告人本人及單位同事進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污罪。四、被告人作為單位領(lǐng)導(dǎo)，在收受他人財(cái)物后，將財(cái)物交給本單位內(nèi)勤作為單位賬外資金使用，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為受賄犯罪。五、被告人自動(dòng)投案、如實(shí)供述，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，并從輕處罰。六、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，退繳全部違法所得，愿意繳納罰金，且多年來(lái)工作表現(xiàn)優(yōu)秀，連年獲獎(jiǎng)立功，應(yīng)酌情從寬處罰。
被告單位海城市GA局巡特警大隊(duì)訴訟代表人當(dāng)庭對(duì)起訴書(shū)指控的事實(shí)和罪名無(wú)異議，表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
經(jīng)審理查明：
（一）受賄罪的事實(shí)
2013年至2018年間，被告人邵某某利用擔(dān)任巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)便利，先后收受運(yùn)輸車輛經(jīng)營(yíng)者給予的現(xiàn)金和香煙折合人民幣68.26萬(wàn)元，將收受的大部分人民幣交給巡特警大隊(duì)內(nèi)勤張某作為帳外資金使用，并為上述企業(yè)和個(gè)人謀取了利益。具體事實(shí)為：
1、2013年2月春節(jié)前，海城市宇誠(chéng)運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人李某1到巡特警大隊(duì)向被告人邵某某請(qǐng)托對(duì)該公司的運(yùn)輸車輛予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意，李某1當(dāng)場(chǎng)送給被告人邵某某5萬(wàn)元。2013年和2014年春節(jié)，被告人邵某某兩次收受李某1給予的錢款合計(jì)10萬(wàn)元（含上列5萬(wàn)元）。被告人邵某某將此款交給該大隊(duì)內(nèi)勤張某作為帳外資金使用。
2、2013年2月，海城市嘉誠(chéng)汽貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人楊某1到巡特警大隊(duì)向被告人邵某某請(qǐng)托對(duì)該公司的運(yùn)輸車輛予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意，楊某1當(dāng)場(chǎng)送給被告人邵某某2萬(wàn)元。從2013年至2018年，被告人邵某某先后6次收受楊某1給予的錢款合計(jì)10萬(wàn)元（含上列2萬(wàn)元）。被告人邵某某將此款交給該大隊(duì)內(nèi)勤張某作為帳外資金使用。
3、2013年2月，蓋州市金鼎物流有限公司的運(yùn)輸車輛被巡特警大隊(duì)查扣，該公司副經(jīng)理林某向被告人邵某某請(qǐng)托放行，并希望對(duì)該車隊(duì)予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意，林某當(dāng)場(chǎng)送給被告人邵某某1萬(wàn)元。從2013年至2017年每年的春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)以及2018年春節(jié)，被告人邵某某先后16次收受林某給予的錢款合計(jì)16萬(wàn)元（含上列1萬(wàn)元）。被告人邵某某將此款交給該大隊(duì)內(nèi)勤張某作為帳外資金使用。
4、從2013年2月至2017年每年的春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)以及2018年春節(jié)，被告人邵某某利用其職務(wù)便利，先后16次收受海城市輝皇汽車客運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人李某2給予的錢款合計(jì)22萬(wàn)元。被告人邵某某將此款交給巡特警大隊(duì)內(nèi)勤張某作為帳外資金使用。
5、2014年1月，營(yíng)口中大物流配送有限公司經(jīng)理趙某1向被告人邵某某請(qǐng)托對(duì)該公司的違章超載運(yùn)輸車輛予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意。從2014年1月至2019年每年的春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)，被告人邵某某先后18次收受趙某1送的硬包中華牌香煙90條，由被告人邵某某個(gè)人使用。經(jīng)海城市發(fā)展和改革局價(jià)格認(rèn)定，上述90條硬包中華牌香煙價(jià)值3.96萬(wàn)元。
6、2014年3月，鞍鋼汽車運(yùn)輸有限責(zé)任第三運(yùn)輸分公司安全員吳某1與時(shí)任公司經(jīng)理王某2向被告人邵某某請(qǐng)托對(duì)該公司的違章超載車輛予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意。該公司通過(guò)巡特警大隊(duì)教導(dǎo)員王某1每年送給被告人邵某某5千元。從2014年3月至2020年2月間，被告人邵某某收到第三運(yùn)輸公司給予的錢款合計(jì)3.3萬(wàn)元（含上列5千元），被告人邵某某將此款用于個(gè)人支出。
7、2018年中秋節(jié)前，海城市后英集團(tuán)車隊(duì)負(fù)責(zé)人梁某向被告人邵某某請(qǐng)托對(duì)該公司的運(yùn)輸車輛予以關(guān)照，被告人邵某某表示同意，梁某當(dāng)場(chǎng)送給被告人邵某某1萬(wàn)元。2018年中秋節(jié)、2019年春節(jié)、端午節(jié)和2020年春節(jié)，被告人邵某某先后4次收受梁某給予的錢款合計(jì)3萬(wàn)元（含上列1萬(wàn)元）。被告人邵某某將2萬(wàn)元交給巡特警大隊(duì)內(nèi)勤張某作為帳外資金使用，其余1萬(wàn)元用于其個(gè)人日常支出。
在海城市調(diào)查期間，被告人邵某某的親屬代其主動(dòng)向海城市退繳了上述受賄款中被告人個(gè)人獲得及其交給巡特警大隊(duì)的68.26萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人邵某某無(wú)異議，且有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的海城市紀(jì)委監(jiān)委案件來(lái)源及抓獲經(jīng)過(guò)說(shuō)明、立案決定書(shū)、留置決定書(shū)、海城市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件、巡特警大隊(duì)職責(zé)說(shuō)明、工作職能權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、價(jià)格認(rèn)定書(shū)、海城市紀(jì)委監(jiān)委暫扣涉案款物登記表、情況說(shuō)明等書(shū)證，證人張某、王某1、吳某1、王某2、史某、趙某1、楊某1、寧某、李某1、劉某1、梁某、卞某、林某、董某、李某2等人的證言，被告人邵某某的供述等證據(jù)予以證明。
（二）貪污罪的事實(shí)
2011年至2019年，被告人邵某某在擔(dān)任海城市GA局礦業(yè)資源保衛(wèi)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱礦業(yè)大隊(duì)）、海城市GA局巡特警大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱巡特警大隊(duì)）大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，采取罰款不入帳、用公款核銷個(gè)人飯費(fèi)等支出、向其本人及同事發(fā)放加油卡、其本人及同事核銷個(gè)人修車費(fèi)等方式，將公款據(jù)為已有，金額合計(jì)人民幣1018503.62元，其中，其個(gè)人獲得人民幣48.51萬(wàn)元。具體事實(shí)為：
1、2011年10月，被告人邵某某在擔(dān)任礦業(yè)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，在檢查中發(fā)現(xiàn)楊明顯在孤山××××村盜采玉石，被告人邵某某以收罰款的名義，收取楊明顯罰款10萬(wàn)元，并將此款據(jù)為已有。
2、2013年至2019年，被告人邵某某本人及朋友在海城市李某3經(jīng)營(yíng)的飯店就餐時(shí)產(chǎn)生餐費(fèi)2萬(wàn)元，在此期間，被告人邵某某利用擔(dān)任巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)便利，安排大隊(duì)內(nèi)勤張某多次用巡特警大隊(duì)的帳外資金支付了上述餐費(fèi)。
3、2013年至2018年，被告人邵某某在擔(dān)任巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，從巡特警大隊(duì)帳外資金先后支出18萬(wàn)元，被告人邵某某除將其中的6萬(wàn)元用于支付巡特警大隊(duì)的修車款外，將余款12萬(wàn)元用于其旅游、購(gòu)買衣物等個(gè)人支出。
4、2016年2月，被告人邵某某擅自決定以加油費(fèi)的名義，虛開(kāi)發(fā)票，套取海城市GA局的公款，并將套取的公款以發(fā)放加油卡的方式給巡特警大隊(duì)部分工作人員謀取利益，被告人邵某某安排內(nèi)勤張某給每人辦理一張中石油加油卡（副卡），并按每人每月5千元至1千元不等的標(biāo)準(zhǔn)，用巡特警大隊(duì)的加油卡主卡向每人的加油卡（副卡）充值，自2016年2月至2020年1月，先后為被告人邵某某等17人的加油卡充值738503.62元，用于上述人員私家車加油使用。其中，被告人邵某某獲得23.51萬(wàn)元。
5、2016年3月于2019年2月，被告人邵某某在擔(dān)任巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，擅自決定將其本人及教導(dǎo)員王某1、市GA局站前派出所民警于某等人的私家車在GA局指定的修配廠海城市駿通修配廠（后更名為潤(rùn)發(fā)汽車維修中心）維修保養(yǎng)，費(fèi)用全部由巡特警大隊(duì)到海城市GA局統(tǒng)一核銷，上述人員的私家車在駿通修配廠維修保養(yǎng)費(fèi)用共4萬(wàn)元，其中，邵某某本人核銷1萬(wàn)元。
在海城市調(diào)查期間，被告人邵某某的親屬代其主動(dòng)向海城市退繳了上述貪污款中被告人個(gè)人獲得的48.51萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人邵某某無(wú)異議，且有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的被告人戶籍信息、被告人干部任免審批表、巡特警大隊(duì)欠條、賬戶歷史交易記錄、加油卡充值明細(xì)、購(gòu)置燃油費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表、用油記賬憑證、相關(guān)企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料、海城市紀(jì)委監(jiān)委情況說(shuō)明、非稅收入一般繳款書(shū)等書(shū)證，證人李某3、紀(jì)某、王某1、楊某2、陳某1、顧某、席某、曹某、張某、回某、姜某、王某3、雷某、楊明顯、楊某3、譚某、羅某、薛某、尤某、趙某2、李某4、金某、陳某2、吳某2、呂某、陳某3、劉某2、于某、王某4等人的證言，被告人邵某某的供述等證據(jù)予以證明。
（三）單位受賄罪的事實(shí)
2014年3月，鞍鋼汽車運(yùn)輸有限公司第三運(yùn)輸分公司安全員吳某1與時(shí)任公司經(jīng)理王某2請(qǐng)托被告單位巡特警大隊(duì)對(duì)該公司違章超載車輛在查處方面進(jìn)行關(guān)照，經(jīng)巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)被告人邵某某和巡特警大隊(duì)教導(dǎo)員王某1研究決定，被告單位巡特警大隊(duì)每年以贊助費(fèi)的名義收取該公司3萬(wàn)元。從2014年至2019年，該分公司給予被告單位巡特警大隊(duì)18萬(wàn)元。被告人邵某某將此款交給該大隊(duì)內(nèi)勤張某，作為該大隊(duì)的帳外資金使用。
上述事實(shí)，被告單位巡特警大隊(duì)和被告人邵某某無(wú)異議，且有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的遼寧省GA廳等部門文件、海城市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)、情況說(shuō)明等書(shū)證，證人王某1、吳某1、王某2等人的證言，被告人邵某某的供述等證據(jù)予以證明。
本院認(rèn)為，被告人邵某某在擔(dān)任巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)予懲處。
被告人邵某某在擔(dān)任礦業(yè)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，采取罰款不入帳、用公款核銷個(gè)人飯費(fèi)等支出、向其本人及同事發(fā)放加油卡、其本人及同事核銷個(gè)人修車費(fèi)等方式，將公款據(jù)為已有，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，應(yīng)予懲處。
被告單位巡特警大隊(duì)作為國(guó)家機(jī)關(guān)，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成單位受賄罪，應(yīng)予懲處。被告人邵某某作為巡特警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，系被告單位巡特警大隊(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為亦構(gòu)成單位受賄罪。
公訴機(jī)關(guān)指控被告人邵某某、被告單位巡特警大隊(duì)的基本犯罪事實(shí)和罪名成立，本院予以認(rèn)定。
關(guān)于辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)：一、辯護(hù)人提出，被告人收取楊明顯交納的罰款已經(jīng)上交礦業(yè)大隊(duì)，并用于礦業(yè)大隊(duì)臨聘人員開(kāi)資，但并無(wú)相關(guān)書(shū)證，甚至并無(wú)行政案件卷宗，因此本院不予采信。至于追訴時(shí)效期限問(wèn)題，被告人在追訴期限以內(nèi)又犯罪，因此追訴的期限應(yīng)從犯后罪之日起計(jì)算。二、辯護(hù)人提出，起訴書(shū)指控貪污事實(shí)中第2項(xiàng)2萬(wàn)元、第3項(xiàng)12萬(wàn)元的錢款，來(lái)源于被告人受賄后交給單位內(nèi)勤的賬外資金。對(duì)此，海城市紀(jì)委監(jiān)委2021年10月8日情況說(shuō)明證明，巡特警大隊(duì)2013年2月至2019年3月間的賬外資金總額180余萬(wàn)元，即除了被告人受賄后交付巡特警大隊(duì)內(nèi)勤的63萬(wàn)余元外，巡特警大隊(duì)賬外資金還存在其他來(lái)源，被告人邵某某在庭審中亦曾承認(rèn)。因此，不能認(rèn)定指控被告人邵某某貪污的該2萬(wàn)元、12萬(wàn)元來(lái)源于其受賄款，不存在重復(fù)評(píng)價(jià)問(wèn)題。三、辯護(hù)人提出，起訴書(shū)指控的貪污事實(shí)中的第4項(xiàng)、第5項(xiàng)，系被告人為解決本單位工作人員私車公用、燃油補(bǔ)助不足等問(wèn)題，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定后，對(duì)被告人本人及單位同事進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污罪。但巡特警大隊(duì)教導(dǎo)員王某1等人否認(rèn)該事項(xiàng)經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，故對(duì)辯護(hù)人的該意見(jiàn)本院不予采信。四、辯護(hù)人提出，被告人邵某某作為單位領(lǐng)導(dǎo)，在收受他人財(cái)物后，將財(cái)物交給本單位內(nèi)勤作為單位賬外資金使用，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為受賄犯罪。但國(guó)家工作人員出于受賄的故意，收受他人財(cái)物之后，將贓款贓物用于單位公務(wù)支出，不影響受賄罪的認(rèn)定，故對(duì)辯護(hù)人的該意見(jiàn)本院不予采信。五、被告人自動(dòng)投案、如實(shí)供述，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，并從輕處罰。但證據(jù)顯示，海城市紀(jì)委監(jiān)委于2019年8月開(kāi)始對(duì)被告人邵某某涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，2021年5月13日將邵某某留置，在被采取留置措施前，被告人邵某某并未主動(dòng)交代犯罪事實(shí)，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定自首。六、辯護(hù)人提出，被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，退繳全部違法所得，愿意繳納罰金，且多年來(lái)工作表現(xiàn)優(yōu)秀，連年獲獎(jiǎng)立功，應(yīng)酌情從寬處罰。經(jīng)查，屬實(shí)，本院予以采信。
關(guān)于量刑問(wèn)題：被告人邵某某如實(shí)供述犯罪事實(shí)，構(gòu)成坦白，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處罰。被告人收受他人財(cái)物之后，將賄款主要用于單位公務(wù)支出，與常見(jiàn)的以非法占為己有為目的貪污賄賂犯罪不同，又系初犯、偶犯，主動(dòng)退繳全部違法所得，其親屬自愿代其繳納罰金，亦可從輕處罰。被告單位巡特警大隊(duì)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處罰。公訴機(jī)關(guān)和辯護(hù)人量刑建議中的合理部分，本院予以采納。被告人退繳的違法所得，應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。被告單位的違法所得，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
綜上所述，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十七條、第三十條、第三十一條、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十一條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十三條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人邵某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元，犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元，犯單位受賄罪，免予刑事處罰，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣四十萬(wàn)元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年5月13日起至2025年5月12日止。所處罰金已繳納。）
二、被告單位海城市GA局巡特警大隊(duì)犯單位受賄罪，判處罰金人民幣十八萬(wàn)元；
（所處罰金于判決生效后第二日起二個(gè)月內(nèi)繳納。）
三、沒(méi)收被告人邵某某退繳的違法所得合計(jì)人民幣一百一十六萬(wàn)七千七百元，由扣押機(jī)關(guān)即海城市監(jiān)察委員會(huì)依法上繳國(guó)庫(kù)；
四、繼續(xù)追繳被告單位海城市GA局巡特警大隊(duì)的違法所得人民幣十八萬(wàn)元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向遼寧省鞍山市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 張 義
人民陪審員 王寶林
人民陪審員 曲琳琳
二〇二一年十二月二十日
書(shū) 記 員 金 杰
