案由 受賄
案號(hào) （2020）魯0103刑初92號(hào)
山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民檢察院以濟(jì)市中檢二部刑訴〔2020〕16號(hào)起訴書指控被告人陳某某犯受賄罪，于2020年5月25日向本院提起公訴。本院于當(dāng)日立案，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民檢察院指派檢察員孫學(xué)梅出庭支持公訴，被告人陳某某及其辯護(hù)人武久文到庭參加訴訟。在審理過程中，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查，先后于2020年8月25日、同年12月25日建議本案延期審理。2020年9月25日、2021年1月25日，本院先后根據(jù)公訴機(jī)關(guān)提請(qǐng)，恢復(fù)了對(duì)本案的審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)法庭審理查明，被告人陳某某于2011年3月至2013年11月任濟(jì)南市市中區(qū)城市規(guī)劃協(xié)調(diào)服務(wù)中心（國有事業(yè)單位，以下簡稱“規(guī)劃中心”）綜合業(yè)務(wù)科科長，2013年11月至2017年7月任該中心副主任，2017年7月至2019年11月任該中心主任。陳某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間，利用其職務(wù)便利，為范某、王某1、曹某等人謀取利益，收受范某、王某1、曹某等人給予的錢款共計(jì)150.404萬元，其中既遂105.01萬元，未遂45.394萬元。具體事實(shí)如下：
（一）2011年8月至2013年11月期間，被告人陳某某利用其作為規(guī)劃中心綜合業(yè)務(wù)科科長、副主任的職務(wù)便利，在辦理濟(jì)南市市中區(qū)建設(shè)規(guī)劃手續(xù)過程中，明知該項(xiàng)目開發(fā)商范某、王某1為謀求不正當(dāng)利益，加快辦理規(guī)劃手續(xù)以盡快違法開工建設(shè)的情況下，仍為其提供幫助，并先后于2011年8月、9月、2012年1月收受范某、王某1給予的好處費(fèi)2000元、5000元、5000元，2012年5月左右向王某1、范某借款共計(jì)10萬元，2013年11月范某、王某1向陳某某表示該10萬元作為給其的好處費(fèi)不需歸還。綜上，陳某某收受范某、王某1共計(jì)11.2萬元。
被告人陳某某利用其上述職務(wù)便利，在北橋村村莊建設(shè)項(xiàng)目中向范某推薦由曹某承攬?jiān)擁?xiàng)目建設(shè)規(guī)劃工作，并于2012年1月收受曹某給予的好處費(fèi)1萬元。
（二）2011年，被告人陳某某利用其擔(dān)任規(guī)劃中心綜合業(yè)務(wù)科科長，主持科室全面工作的職務(wù)便利，為曹某承攬規(guī)劃中心濟(jì)南市市中區(qū)陡溝街道辦事處陡溝村修建性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目及濟(jì)南市市中區(qū)黨家街道辦事處小白、邵東、邵西三村整合修建性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目提供幫助，并分別于2011年底、2012年初收受曹某給予的好處費(fèi)1萬元、2萬元，共計(jì)3萬元。
（三）2018年，被告人陳某某利用其作為規(guī)劃中心主任，主持該中心全面工作的職務(wù)便利，在辦理規(guī)劃中心美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制項(xiàng)目過程中，分別與米某、曹某約定，由米某介紹的公司承攬?jiān)擁?xiàng)目，由曹某負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)工作，并與米某、曹某約定收取好處費(fèi)。2018年6月至2019年4月期間，陳某某收受米某給予的好處費(fèi)共計(jì)51.31萬元，收受曹某給予的好處費(fèi)9萬元。截至案發(fā)，因部分費(fèi)用未結(jié)算完畢，尚有約定的米某應(yīng)向陳某某支付的好處費(fèi)5.894萬元與曹某應(yīng)向陳某某支付的好處費(fèi)1萬元未實(shí)際支付。
（四）2019年，被告人陳某某利用其擔(dān)任規(guī)劃中心主任，主持該單位全面工作的職務(wù)便利，在規(guī)劃中心濟(jì)南市市中區(qū)農(nóng)村地區(qū)污水治理專項(xiàng)規(guī)劃及村莊排水規(guī)劃編制項(xiàng)目中，與曹某約定由曹某介紹的公司承攬?jiān)擁?xiàng)目，曹某向其支付好處費(fèi)50萬元。2019年6月、9月，曹某先后向陳某某支付好處費(fèi)15萬元、10萬元，共計(jì)25萬元。截至案發(fā)，因部分費(fèi)用未結(jié)算完畢，曹某尚有約定的25萬元好處費(fèi)未向陳某某實(shí)際支付。
（五）2019年，被告人陳某某利用其擔(dān)任規(guī)劃中心主任，主持該單位全面工作的職務(wù)便利，在規(guī)劃中心濟(jì)南市中區(qū)鄉(xiāng)村振興空間發(fā)展規(guī)劃及近期實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃編制項(xiàng)目中，與曹某約定由曹某介紹的單位承攬?jiān)擁?xiàng)目，曹某向其支付好處費(fèi)15萬元。2019年11月，陳某某收受曹某給予的好處費(fèi)1.5萬元。截至案發(fā)，因曹某未收到項(xiàng)目款項(xiàng)，尚有約定的好處費(fèi)13.5萬元未向陳某某實(shí)際支付。
（六）2018年12月前后，被告人陳某某利用其作為規(guī)劃中心主任，主持單位全面工作的職務(wù)便利，接受濟(jì)南百旺建材有限公司（以下簡稱“百旺公司”）經(jīng)理陳波汪的請(qǐng)托，幫助其協(xié)調(diào)辦理百旺公司建筑垃圾生產(chǎn)回收再利用項(xiàng)目規(guī)劃，收受陳波汪給予的現(xiàn)金1萬元、2萬元，共計(jì)3萬元。
2019年12月11日，辦案人員以向被告人陳某某了解市中區(qū)陡溝街道辦事處北橋村項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)為由，電話通知其到案，其歸案后對(duì)辦案單位已掌握的收受王某1、范某錢款的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，并主動(dòng)供述了辦案單位尚不掌握的上述其他犯罪事實(shí)，退繳贓款105.01萬元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人陳某某的行為構(gòu)成受賄罪，建議判處被告人陳某某有期徒刑三年九個(gè)月至四年二個(gè)月，并處罰金。
被告人陳某某及其辯護(hù)人對(duì)于指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，陳某某已簽字具結(jié)，并有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人范某、王某1、曹某、王某2、王某3、翟某、米某、苗某、楊某、徐某、陳某、李某、夏某、張某、陳波汪的證言、記錄本復(fù)印件、協(xié)議書、中標(biāo)通知書、聲明、聯(lián)合建設(shè)開發(fā)合同、營業(yè)執(zhí)照、山東建大建筑設(shè)計(jì)研究院市中區(qū)陡溝街道辦事處北橋村村莊建設(shè)規(guī)劃說明書、圖集、濟(jì)南市市中區(qū)人民政府、濟(jì)南市規(guī)劃局等單位關(guān)于北橋村規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)文件、中共濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局黨組出具的關(guān)于北橋村村莊建設(shè)規(guī)劃審批及建設(shè)項(xiàng)目鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可情況的說明、山東泰祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司銷售合同、濟(jì)南市商品房買賣合同、收款收據(jù)及憑證、技術(shù)合同書、濟(jì)南市市中區(qū)陡溝街道辦事處、黨家街道辦事處、濟(jì)南市規(guī)劃局、濟(jì)南市市中區(qū)人民政府等單位關(guān)于陡溝村村莊建設(shè)規(guī)劃及小白村、邵東村、邵西村村莊建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)文件、規(guī)劃中心記賬憑證及發(fā)票、營業(yè)執(zhí)照、規(guī)劃中心美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)資料匯編、中標(biāo)通知書、政府采購合同、政府采購資金項(xiàng)目支付申請(qǐng)表、記賬憑證、發(fā)票、說明、山東三力建筑設(shè)計(jì)有限公司賬目、記賬憑證、服務(wù)合同、營業(yè)執(zhí)照、銀行交易記錄、準(zhǔn)予注銷登記通知書、濟(jì)南市市中區(qū)農(nóng)村地區(qū)污水治理專項(xiàng)規(guī)劃及村莊排水規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)資料一宗、政府采購合同、山東省政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、政府采購項(xiàng)目資金支付申請(qǐng)表、規(guī)劃成果確認(rèn)函、記賬憑證、發(fā)票、銀行業(yè)務(wù)憑證、銀行交易記錄、報(bào)價(jià)函、項(xiàng)目合同書、濟(jì)南市市中區(qū)鄉(xiāng)村振興空間發(fā)展規(guī)劃及近期實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)資料匯編、中標(biāo)通知書、政府采購合同、項(xiàng)目合同書、建設(shè)工程設(shè)計(jì)咨詢合同、政府采購資金支付申請(qǐng)表、山東省政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、規(guī)劃成果確認(rèn)函、記賬憑證及發(fā)票、濟(jì)南市市中區(qū)十六里河街道辦事處吳家村村民委員會(huì)報(bào)告、會(huì)議記錄、濟(jì)南市市中區(qū)城市管理局關(guān)于建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)的函、濟(jì)南市國土資源局市中分局用地地類說明、中標(biāo)通知書、山東省建設(shè)項(xiàng)目備案證明、規(guī)劃中心提供的事業(yè)單位法人證書、機(jī)構(gòu)編制情況、濟(jì)南市市中區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（濟(jì)南市市中區(qū)人民防空辦公室）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、中國共產(chǎn)黨濟(jì)南市市中區(qū)委員會(huì)組織部提供的工作簡歷、干部任免審批表、干部履歷表、任免通知、規(guī)劃中心出具的陳某某基本情況及工作簡歷、規(guī)劃中心提供的濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城市規(guī)劃區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃編制審批規(guī)定的通知、該中心綜合業(yè)務(wù)科工作職責(zé)、辦案機(jī)關(guān)制作的扣押財(cái)物清單、銀行憑證、交款單、戶籍證明及無犯罪記錄證明材料、辦案機(jī)關(guān)出具的歸案情況說明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定上述事實(shí)。
本院認(rèn)為，被告人陳某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，公訴機(jī)關(guān)指控其犯受賄罪成立。陳某某已經(jīng)著手實(shí)行部分犯罪，由于其意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，對(duì)于該部分事實(shí)依法可以比照既遂犯從輕處罰。陳某某在犯罪事實(shí)雖被發(fā)覺，但尚未被采取強(qiáng)制措施時(shí)，主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，依法可以從輕處罰。陳某某提起公訴前如實(shí)供述自己罪行，積極退贓，真誠悔罪，且愿意接受處罰，依法可以從輕處罰。對(duì)辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見予以采納。依照依照《中華人民共和國刑法》第十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第九十三條第一款、第二十三條、第六十七條第一款、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十三條第一款、第十五條第一款、第十九條第一款、最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年九個(gè)月（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2019年12月11日起至2023年9月10日止），并處罰金人民幣二十五萬元（罰金限判決生效后十五日內(nèi)繳清）。
二、扣押在濟(jì)南市市中區(qū)人民檢察院的被告人陳某某的違法所得105.01萬元予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 長 郭安琪
人民陪審員 尹訓(xùn)銀
人民陪審員 薛錦輝
二〇二一年四月二十二日
書 記 員 申秋君
