案由 受賄
案號(hào) (2020)魯0103刑初92號(hào)
山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民檢察院以濟(jì)市中檢二部刑訴〔2020〕16號(hào)起訴書指控被告人陳某某犯受賄罪,于2020年5月25日向本院提起公訴。本院于當(dāng)日立案,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民檢察院指派檢察員孫學(xué)梅出庭支持公訴,被告人陳某某及其辯護(hù)人武久文到庭參加訴訟。在審理過程中,公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)充偵查,先后于2020年8月25日、同年12月25日建議本案延期審理。2020年9月25日、2021年1月25日,本院先后根據(jù)公訴機(jī)關(guān)提請(qǐng),恢復(fù)了對(duì)本案的審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)法庭審理查明,被告人陳某某于2011年3月至2013年11月任濟(jì)南市市中區(qū)城市規(guī)劃協(xié)調(diào)服務(wù)中心(國有事業(yè)單位,以下簡稱“規(guī)劃中心”)綜合業(yè)務(wù)科科長,2013年11月至2017年7月任該中心副主任,2017年7月至2019年11月任該中心主任。陳某某在擔(dān)任上述職務(wù)期間,利用其職務(wù)便利,為范某、王某1、曹某等人謀取利益,收受范某、王某1、曹某等人給予的錢款共計(jì)150.404萬元,其中既遂105.01萬元,未遂45.394萬元。具體事實(shí)如下:
(一)2011年8月至2013年11月期間,被告人陳某某利用其作為規(guī)劃中心綜合業(yè)務(wù)科科長、副主任的職務(wù)便利,在辦理濟(jì)南市市中區(qū)建設(shè)規(guī)劃手續(xù)過程中,明知該項(xiàng)目開發(fā)商范某、王某1為謀求不正當(dāng)利益,加快辦理規(guī)劃手續(xù)以盡快違法開工建設(shè)的情況下,仍為其提供幫助,并先后于2011年8月、9月、2012年1月收受范某、王某1給予的好處費(fèi)2000元、5000元、5000元,2012年5月左右向王某1、范某借款共計(jì)10萬元,2013年11月范某、王某1向陳某某表示該10萬元作為給其的好處費(fèi)不需歸還。綜上,陳某某收受范某、王某1共計(jì)11.2萬元。
被告人陳某某利用其上述職務(wù)便利,在北橋村村莊建設(shè)項(xiàng)目中向范某推薦由曹某承攬?jiān)擁?xiàng)目建設(shè)規(guī)劃工作,并于2012年1月收受曹某給予的好處費(fèi)1萬元。
(二)2011年,被告人陳某某利用其擔(dān)任規(guī)劃中心綜合業(yè)務(wù)科科長,主持科室全面工作的職務(wù)便利,為曹某承攬規(guī)劃中心濟(jì)南市市中區(qū)陡溝街道辦事處陡溝村修建性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目及濟(jì)南市市中區(qū)黨家街道辦事處小白、邵東、邵西三村整合修建性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目提供幫助,并分別于2011年底、2012年初收受曹某給予的好處費(fèi)1萬元、2萬元,共計(jì)3萬元。
(三)2018年,被告人陳某某利用其作為規(guī)劃中心主任,主持該中心全面工作的職務(wù)便利,在辦理規(guī)劃中心美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制項(xiàng)目過程中,分別與米某、曹某約定,由米某介紹的公司承攬?jiān)擁?xiàng)目,由曹某負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)工作,并與米某、曹某約定收取好處費(fèi)。2018年6月至2019年4月期間,陳某某收受米某給予的好處費(fèi)共計(jì)51.31萬元,收受曹某給予的好處費(fèi)9萬元。截至案發(fā),因部分費(fèi)用未結(jié)算完畢,尚有約定的米某應(yīng)向陳某某支付的好處費(fèi)5.894萬元與曹某應(yīng)向陳某某支付的好處費(fèi)1萬元未實(shí)際支付。
(四)2019年,被告人陳某某利用其擔(dān)任規(guī)劃中心主任,主持該單位全面工作的職務(wù)便利,在規(guī)劃中心濟(jì)南市市中區(qū)農(nóng)村地區(qū)污水治理專項(xiàng)規(guī)劃及村莊排水規(guī)劃編制項(xiàng)目中,與曹某約定由曹某介紹的公司承攬?jiān)擁?xiàng)目,曹某向其支付好處費(fèi)50萬元。2019年6月、9月,曹某先后向陳某某支付好處費(fèi)15萬元、10萬元,共計(jì)25萬元。截至案發(fā),因部分費(fèi)用未結(jié)算完畢,曹某尚有約定的25萬元好處費(fèi)未向陳某某實(shí)際支付。
(五)2019年,被告人陳某某利用其擔(dān)任規(guī)劃中心主任,主持該單位全面工作的職務(wù)便利,在規(guī)劃中心濟(jì)南市中區(qū)鄉(xiāng)村振興空間發(fā)展規(guī)劃及近期實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃編制項(xiàng)目中,與曹某約定由曹某介紹的單位承攬?jiān)擁?xiàng)目,曹某向其支付好處費(fèi)15萬元。2019年11月,陳某某收受曹某給予的好處費(fèi)1.5萬元。截至案發(fā),因曹某未收到項(xiàng)目款項(xiàng),尚有約定的好處費(fèi)13.5萬元未向陳某某實(shí)際支付。
(六)2018年12月前后,被告人陳某某利用其作為規(guī)劃中心主任,主持單位全面工作的職務(wù)便利,接受濟(jì)南百旺建材有限公司(以下簡稱“百旺公司”)經(jīng)理陳波汪的請(qǐng)托,幫助其協(xié)調(diào)辦理百旺公司建筑垃圾生產(chǎn)回收再利用項(xiàng)目規(guī)劃,收受陳波汪給予的現(xiàn)金1萬元、2萬元,共計(jì)3萬元。
2019年12月11日,辦案人員以向被告人陳某某了解市中區(qū)陡溝街道辦事處北橋村項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)為由,電話通知其到案,其歸案后對(duì)辦案單位已掌握的收受王某1、范某錢款的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱,并主動(dòng)供述了辦案單位尚不掌握的上述其他犯罪事實(shí),退繳贓款105.01萬元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人陳某某的行為構(gòu)成受賄罪,建議判處被告人陳某某有期徒刑三年九個(gè)月至四年二個(gè)月,并處罰金。
被告人陳某某及其辯護(hù)人對(duì)于指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議,陳某某已簽字具結(jié),并有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的證人范某、王某1、曹某、王某2、王某3、翟某、米某、苗某、楊某、徐某、陳某、李某、夏某、張某、陳波汪的證言、記錄本復(fù)印件、協(xié)議書、中標(biāo)通知書、聲明、聯(lián)合建設(shè)開發(fā)合同、營業(yè)執(zhí)照、山東建大建筑設(shè)計(jì)研究院市中區(qū)陡溝街道辦事處北橋村村莊建設(shè)規(guī)劃說明書、圖集、濟(jì)南市市中區(qū)人民政府、濟(jì)南市規(guī)劃局等單位關(guān)于北橋村規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)文件、中共濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局黨組出具的關(guān)于北橋村村莊建設(shè)規(guī)劃審批及建設(shè)項(xiàng)目鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可情況的說明、山東泰祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司銷售合同、濟(jì)南市商品房買賣合同、收款收據(jù)及憑證、技術(shù)合同書、濟(jì)南市市中區(qū)陡溝街道辦事處、黨家街道辦事處、濟(jì)南市規(guī)劃局、濟(jì)南市市中區(qū)人民政府等單位關(guān)于陡溝村村莊建設(shè)規(guī)劃及小白村、邵東村、邵西村村莊建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)文件、規(guī)劃中心記賬憑證及發(fā)票、營業(yè)執(zhí)照、規(guī)劃中心美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)資料匯編、中標(biāo)通知書、政府采購合同、政府采購資金項(xiàng)目支付申請(qǐng)表、記賬憑證、發(fā)票、說明、山東三力建筑設(shè)計(jì)有限公司賬目、記賬憑證、服務(wù)合同、營業(yè)執(zhí)照、銀行交易記錄、準(zhǔn)予注銷登記通知書、濟(jì)南市市中區(qū)農(nóng)村地區(qū)污水治理專項(xiàng)規(guī)劃及村莊排水規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)資料一宗、政府采購合同、山東省政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、政府采購項(xiàng)目資金支付申請(qǐng)表、規(guī)劃成果確認(rèn)函、記賬憑證、發(fā)票、銀行業(yè)務(wù)憑證、銀行交易記錄、報(bào)價(jià)函、項(xiàng)目合同書、濟(jì)南市市中區(qū)鄉(xiāng)村振興空間發(fā)展規(guī)劃及近期實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)資料匯編、中標(biāo)通知書、政府采購合同、項(xiàng)目合同書、建設(shè)工程設(shè)計(jì)咨詢合同、政府采購資金支付申請(qǐng)表、山東省政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、規(guī)劃成果確認(rèn)函、記賬憑證及發(fā)票、濟(jì)南市市中區(qū)十六里河街道辦事處吳家村村民委員會(huì)報(bào)告、會(huì)議記錄、濟(jì)南市市中區(qū)城市管理局關(guān)于建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目建設(shè)的函、濟(jì)南市國土資源局市中分局用地地類說明、中標(biāo)通知書、山東省建設(shè)項(xiàng)目備案證明、規(guī)劃中心提供的事業(yè)單位法人證書、機(jī)構(gòu)編制情況、濟(jì)南市市中區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(濟(jì)南市市中區(qū)人民防空辦公室)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、中國共產(chǎn)黨濟(jì)南市市中區(qū)委員會(huì)組織部提供的工作簡歷、干部任免審批表、干部履歷表、任免通知、規(guī)劃中心出具的陳某某基本情況及工作簡歷、規(guī)劃中心提供的濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城市規(guī)劃區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃編制審批規(guī)定的通知、該中心綜合業(yè)務(wù)科工作職責(zé)、辦案機(jī)關(guān)制作的扣押財(cái)物清單、銀行憑證、交款單、戶籍證明及無犯罪記錄證明材料、辦案機(jī)關(guān)出具的歸案情況說明等證據(jù)證實(shí),足以認(rèn)定上述事實(shí)。
本院認(rèn)為,被告人陳某某身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,數(shù)額巨大,公訴機(jī)關(guān)指控其犯受賄罪成立。陳某某已經(jīng)著手實(shí)行部分犯罪,由于其意志以外的原因而未得逞,是犯罪未遂,對(duì)于該部分事實(shí)依法可以比照既遂犯從輕處罰。陳某某在犯罪事實(shí)雖被發(fā)覺,但尚未被采取強(qiáng)制措施時(shí),主動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的罪行,系自首,依法可以從輕處罰。陳某某提起公訴前如實(shí)供述自己罪行,積極退贓,真誠悔罪,且愿意接受處罰,依法可以從輕處罰。對(duì)辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見予以采納。依照依照《中華人民共和國刑法》第十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(二)項(xiàng)、第二款、第三款、第九十三條第一款、第二十三條、第六十七條第一款、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十三條第一款、第十五條第一款、第十九條第一款、最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條之規(guī)定,判決如下:
一、被告人陳某某犯受賄罪,判處有期徒刑三年九個(gè)月(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的,留置、羈押一日折抵刑期一日,即自2019年12月11日起至2023年9月10日止),并處罰金人民幣二十五萬元(罰金限判決生效后十五日內(nèi)繳清)。
二、扣押在濟(jì)南市市中區(qū)人民檢察院的被告人陳某某的違法所得105.01萬元予以沒收。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 長 郭安琪
人民陪審員 尹訓(xùn)銀
人民陪審員 薛錦輝
二〇二一年四月二十二日
書 記 員 申秋君