案由 貪污受賄行賄
案號(hào) （2021）黑1102刑初15號(hào)
黑河市愛輝區(qū)人民檢察院以黑愛檢刑檢刑訴〔2021〕9號(hào)起訴書指控被告人路某海犯貪污罪、受賄罪、行賄罪，于2021年2月3日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。黑河市愛輝區(qū)人民檢察院指派檢察員謝振明出庭支持公訴，被告人路某海及其辯護(hù)人張學(xué)理到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，被告人路某海在任原嫩江縣霍龍門鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心副主任、主任期間，于2018-2019年利用其負(fù)責(zé)耕地輪作休耕試點(diǎn)工作職務(wù)之便，其采取虛假申報(bào)輪作面積手段，貪污耕地輪作補(bǔ)貼款共計(jì)人民幣（以下幣種相同）131.8887萬(wàn)元；利用職務(wù)便利非法收受他人財(cái)物10萬(wàn)元；為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄30萬(wàn)元。
一、貪污犯罪
1.2018年5月，被告人路某海在年（新增加）耕地輪作面積時(shí)，在申報(bào)表中以其妻子梁某名字，將未予輪作的地塊標(biāo)注泥鰍村進(jìn)行虛假申報(bào)輪面積585畝、2019年標(biāo)注為座虎灘村繼續(xù)申報(bào),2018、2019年分別領(lǐng)取補(bǔ)貼款8.775萬(wàn)元，共17.55萬(wàn)元，該款用于個(gè)人消費(fèi)。
2.2018年5月，被告人路某海在年（新增加）耕地輪作面積時(shí)，在審報(bào)表中以親屬程某、呂某1名字，分別標(biāo)注為座虎灘村、哈爾通村虛假申報(bào)面積分為2250畝、1950畝，分別領(lǐng)取輪作補(bǔ)貼款33.75萬(wàn)元、29.25萬(wàn)元，共計(jì)63萬(wàn)元。2019年7月，黑龍江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計(jì)工作組在嫩江工作期間，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供申報(bào)輪作補(bǔ)貼佐證材料，路某海找到嫩江市科洛鎮(zhèn)石頭溝村種植大戶張某2，讓張某2幫忙補(bǔ)簽了程某、呂某1的虛假土地轉(zhuǎn)包合同。
3.2019年7月，前進(jìn)鎮(zhèn)文質(zhì)村農(nóng)民劉某找被告人路某海申報(bào)其在耕種土地的輪作補(bǔ)貼，路某海在為劉某申報(bào)了90坰耕地輪作補(bǔ)貼時(shí)，在申報(bào)表填寫1894.08畝耕地輪作面積，劉某領(lǐng)取輪作補(bǔ)貼款28.4112萬(wàn)元。其中路某海騙取輪作補(bǔ)貼款8.1612萬(wàn)元，該款路某海用于與孫某2、劉某2020年合伙承包種植的承包費(fèi)。
4.2019年7月,被告人路某海在農(nóng)民李某2申報(bào)60畝小麥輪作補(bǔ)貼后，在申報(bào)表上另以李某2名字虛假申報(bào)500畝耕地輪作面積，騙取輪作補(bǔ)貼款7.5萬(wàn)元撥付到李某2賬戶。2020年春節(jié)前李某2將7.5萬(wàn)元補(bǔ)貼款在路某海家交給路某海，路某海將其中3萬(wàn)元給了李某2。所得款項(xiàng)用于個(gè)人及家庭使用。
5.被告人路某海為感謝科洛鎮(zhèn)石頭溝村農(nóng)民張某2幫助其簽訂程某、呂某1的虛假土地轉(zhuǎn)包合同。2019年7月落實(shí)輪作補(bǔ)貼面積時(shí)，路某海向張某2要了銀行卡號(hào)，并在制表時(shí)以大安村張某2名義虛假申報(bào)520畝的輪作補(bǔ)貼，張某2領(lǐng)取輪作補(bǔ)貼款7.8萬(wàn)元被其個(gè)人使用。
6.2019年7月，被告人路某海在農(nóng)民趙某申報(bào)120畝輪作補(bǔ)貼時(shí)，在申報(bào)表上以趙某的名義申報(bào)了930畝輪作面積，趙柏超領(lǐng)取輪作補(bǔ)貼款13.95萬(wàn)元，其中路某海騙取輪作補(bǔ)貼款12.15萬(wàn)元。2020年10月趙某轉(zhuǎn)入路某海妻子梁某賬戶11.15萬(wàn)元。所得款項(xiàng)用于個(gè)人及家庭使用。
7.2019年8月，被告人路某海在為農(nóng)民孫某2申報(bào)100畝土地輪作面積補(bǔ)貼時(shí)，在申報(bào)表填寫880畝耕地輪作面積，孫某2領(lǐng)取輪作補(bǔ)貼款13.2萬(wàn)元，其中路某海騙取補(bǔ)貼款11.7萬(wàn)元。該款路某海用于2020年與孫某2、劉某合伙承包地種植費(fèi)用。
8.2019年7月，被告人路某海在農(nóng)民韓某2申報(bào)71.5畝地輪作補(bǔ)貼時(shí)，在申報(bào)表填寫340畝耕地輪作面積，韓某2領(lǐng)取輪作補(bǔ)貼款5.1萬(wàn)元，其中路某海騙取輪作補(bǔ)貼款4.0275萬(wàn)元。同年12月20日韓某2交給路某海2.5萬(wàn)元現(xiàn)金，剩余1.5275萬(wàn)元用做路某海與其合伙投資做面粉生意。
綜上，被告人路某海共貪污公款共計(jì)131.8887萬(wàn)元。
二、受賄犯罪
1.2018年4月，被告人路某海通知各村上報(bào)耕地輪作信息，霍龍門鎮(zhèn)座虎灘村會(huì)計(jì)魏某（另案處理）在對(duì)本村耕地輪作面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)申報(bào)過(guò)程中，以其妻子韓某1的名義虛構(gòu)了338.7畝輪作耕地面積報(bào)給路某海，路某海答復(fù)其不符合輪作條件，但最終同意申報(bào)。同年11月20日輪作補(bǔ)貼款5.0805萬(wàn)元撥付到韓某1賬戶。同年11月末，路某海以借款的名義向魏某索要2萬(wàn)元，魏某交給其1萬(wàn)元，該款未予歸還。
2.2019年7月份，省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計(jì)工作組在嫩江工作期間，魏某因害怕騙取輪作補(bǔ)貼被查，主動(dòng)找到被告人路某海幫助其“平事”，路某海提出需要2萬(wàn)元，后魏某通過(guò)微信轉(zhuǎn)給路某海2萬(wàn)元。
3.2018年4月，被告人路某海通知各村上報(bào)耕地輪作信息，霍龍門鎮(zhèn)霍龍門溝村會(huì)計(jì)秦某（另案處理）找到路某海，希望申報(bào)村里機(jī)動(dòng)地1000多畝的輪作，路某海未同意，后期路某海告知秦某可以上報(bào)，于是秦某便將他人耕種的1408畝的土地以自己親屬徐某1名字進(jìn)行了申報(bào)。同年11月20日，輪作補(bǔ)貼款21.12萬(wàn)元撥付到徐某1賬戶。同年12月的一天，路某海以急需用錢為由向秦某索要人民幣5萬(wàn)元。2019年末，路某海打電話給秦某，以輪作補(bǔ)貼的事還得補(bǔ)材料，有檢查的需要“打點(diǎn)”為由，又向秦某索要2萬(wàn)元現(xiàn)金。
綜上，被告人路某海共計(jì)非法收受他人財(cái)物10萬(wàn)元，所得款項(xiàng)用于路某海個(gè)人及家庭支出使用。
三、行賄犯罪
1.2018年4月，原嫩江縣農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)股張某1（已立案）具體負(fù)責(zé)嫩江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)耕地輪作補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按照文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)后輪作任務(wù)面積沒(méi)有完成，張某1告知被告人路某?？梢陨陥?bào)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、部隊(duì)的合法土地。路某海便以親屬呂某1、程某、妻子梁某名字虛假申報(bào)輪作面積4785畝，同年11月份，輪作補(bǔ)貼款71.775萬(wàn)元撥付到各自賬戶。2018年末，張某1私下和路某海提出輪作補(bǔ)貼款下來(lái)了，得拿出來(lái)點(diǎn)用，路某海表示同意。后張某1打電話以著急用錢為由讓路某海給轉(zhuǎn)20萬(wàn)元，路某海讓妻子梁某通過(guò)轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金形式存入張某1提供的其岳父錢某1賬戶內(nèi)15萬(wàn)元、存入張某3賬戶內(nèi)5萬(wàn)元，共計(jì)20萬(wàn)元。
2.2019年7月，黑龍江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計(jì)工作組在嫩江工作期間，對(duì)霍龍門鎮(zhèn)的耕地輪作情況進(jìn)行核實(shí)，張某1當(dāng)時(shí)任聯(lián)絡(luò)員，被告人路某海讓其幫忙把輪作補(bǔ)貼申報(bào)有問(wèn)題的事壓下來(lái)，張某1提出每戶2萬(wàn)元。同年8月初，霍龍門鎮(zhèn)窩窩村忠文合作社法人唐某、南街村新龍騰種植合作社法人邵興國(guó)因害怕輪作補(bǔ)貼申報(bào)不實(shí)被查，分別交給路某海現(xiàn)金4萬(wàn)元和6萬(wàn)元，讓其幫助平息此事。后路某海將10萬(wàn)元現(xiàn)金交給張某1。同年10月12日，因請(qǐng)托事項(xiàng)未果，路某海向張某1索要該10萬(wàn)元，張某1返還5萬(wàn)元，路某海拿出1萬(wàn)元，將6萬(wàn)元交給唐某、邵興國(guó)。
綜上，被告人路某海共給付張某130萬(wàn)元。
2020年10月26日，被告人路某海被黑河市愛輝區(qū)監(jiān)察委員會(huì)從嫩江市帶至北安市監(jiān)察委員會(huì)辦案區(qū)并留置。到案后，路某海主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)不掌握的行賄犯罪事實(shí)，如實(shí)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的貪污、受賄犯罪事實(shí)。案發(fā)后，路某海家屬主動(dòng)上繳贓款共計(jì)53萬(wàn)元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人路某海身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便侵吞、騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款第(二)項(xiàng)、第三百八十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；路某海利用職務(wù)上的便利索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(二)項(xiàng)、第二款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；路某海為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任；路某海犯數(shù)罪；路某海到案后如實(shí)供述貪污、受賄的犯罪事實(shí)，并主動(dòng)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的行賄犯罪事實(shí)，且在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條、第六十七條第一款、第三款和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定之情節(jié)，建議判處路某海有期徒刑五年三個(gè)月，并處罰金人民幣七十萬(wàn)元。
被告人路某海對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議，在開庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。路某海的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是：1.路某海系初犯、偶犯，無(wú)前科劣跡；2.路某海到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，且主動(dòng)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的行賄罪犯罪事實(shí)，在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)其可以從輕處罰；3.路某海家屬積極退繳違法所得，對(duì)其可以酌情從輕處罰；4.路某海在監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握張某1受賄犯罪事實(shí)的情況下主動(dòng)供述，應(yīng)認(rèn)定為具有立功表現(xiàn)，建議法庭對(duì)路某海判處有期徒刑三至四年的刑罰。
經(jīng)審理查明，2018年至2019年，被告人路某海在任原嫩江縣霍龍門鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心副主任、主任期間，負(fù)責(zé)耕地輪作補(bǔ)貼申報(bào)、審核、填寫上報(bào)等相關(guān)工作，按照文件要求，耕地輪作地塊每畝補(bǔ)助150元。路某海利用負(fù)責(zé)耕地輪作休耕試點(diǎn)工作職務(wù)之便，采取虛假申報(bào)輪作補(bǔ)貼方式，非法占有耕地輪作補(bǔ)助資金共計(jì)131.8887萬(wàn)元；利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物10萬(wàn)元；為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄30萬(wàn)元。具體犯罪事實(shí)如下：
一、貪污事實(shí)
1.2018年5月，被告人路某海在填報(bào)嫩江縣年（新增加）耕地輪作面積時(shí)，以妻子梁某的名義將不符合輪作體系的585畝耕地面積上報(bào)，騙領(lǐng)耕地輪作補(bǔ)助資金8.775萬(wàn)元；2019年，路某海使用相同手段再次騙領(lǐng)補(bǔ)助資金8.775萬(wàn)元。
2.2018年5月，被告人路某海在填報(bào)嫩江縣年（新增加）耕地輪作面積時(shí)，以親屬程某、呂某1的名義，分別將不符合輪作體系的2250畝、1950畝耕地面積上報(bào)，共計(jì)騙領(lǐng)耕地輪作補(bǔ)貼資金63萬(wàn)元。
3.2019年7月，嫩江縣前進(jìn)鎮(zhèn)文質(zhì)村村民劉某找到被告人路某海，填報(bào)其在耕種的1350畝耕地面積，欲申領(lǐng)耕地輪作補(bǔ)助資金。路某海在為劉某申報(bào)的過(guò)程中，將耕地面積填報(bào)為1894.08畝，劉某共計(jì)領(lǐng)取耕地輪作補(bǔ)助資金28.4112萬(wàn)元，其中路某海騙領(lǐng)耕地輪作補(bǔ)助資金8.1612萬(wàn)元。
4.2019年7月,被告人路某海村民李某2申報(bào)60畝耕地輪作補(bǔ)助資金后，在申報(bào)表上另以李某2名義虛報(bào)500畝耕地輪作面積，路某海騙取耕地輪作補(bǔ)助資金7.5萬(wàn)元。路某海取得上述贓款后，將其中3萬(wàn)元給付李某2。
5.2019年7月，被告人路某海為感謝科洛鎮(zhèn)石頭溝村村民張某2幫助其簽訂虛假土地轉(zhuǎn)包合同，路某海以張某2名義虛報(bào)520畝耕地輪作面積，騙領(lǐng)耕地輪作補(bǔ)助資金7.8萬(wàn)元，此款被張某2花銷。
6.2019年7月，被告人路某海在為嫩江縣村民趙某填報(bào)120畝耕地輪作面積時(shí)，路某海另以趙某的名義虛報(bào)930畝耕地輪作面積，趙某共計(jì)領(lǐng)取耕地輪作補(bǔ)助資金13.95萬(wàn)元，其中路某海騙領(lǐng)耕地輪作補(bǔ)助資金12.15萬(wàn)元。該款撥付到趙某賬戶后，趙某轉(zhuǎn)匯給路某海11.15萬(wàn)元，剩余1萬(wàn)元留作自用。
7.2019年8月，被告人路某海在為霍龍門鎮(zhèn)村民孫某2填報(bào)100畝耕地輪作面積時(shí)，路某海另以孫某2的名義虛報(bào)780畝耕地輪作面積，孫某2共計(jì)領(lǐng)取輪作補(bǔ)助資金13.2萬(wàn)元，其中路某海騙領(lǐng)輪作補(bǔ)助資金11.7萬(wàn)元。
8.2019年7月，被告人路某海在村民韓某2填報(bào)71.5畝耕地輪作面積時(shí)，路某海另以韓某2的名義虛報(bào)268.5畝耕地輪作面積，韓某2共計(jì)領(lǐng)取輪作補(bǔ)助資金5.1萬(wàn)元，其中路某海騙領(lǐng)輪作補(bǔ)助資金4.0275萬(wàn)元。
綜上，被告人路某海實(shí)施貪污犯罪八起，貪污錢款共計(jì)131.8887萬(wàn)元，違法所得被其用于承包土地及家庭生活支出。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2018年（新增加）耕地輪作補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表、2019年耕地輪作補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表（2018年新增加）、2018年新增加輪作面積和2019年輪作新調(diào)整面積統(tǒng)計(jì)表、2018年村（管理區(qū)、林場(chǎng)）新增耕地輪作試點(diǎn)申報(bào)表、嫩江縣國(guó)有耕地有償使用承包合同書、記賬憑證、單位往來(lái)資金結(jié)算票據(jù)、2016-2018年嫩江縣主要糧食作物播種面積明細(xì)表、糧食作物播種面積公示表、2016-2019城投公司北空及其他耕地收費(fèi)情況、2019-2020玉米、大豆生產(chǎn)者面積和補(bǔ)貼人員信息統(tǒng)計(jì)表、土地轉(zhuǎn)包合同、取款憑證、銀行交易明細(xì)、黑龍江省農(nóng)村信用社代理業(yè)務(wù)成功清單、嫩江市霍龍門鎮(zhèn)糧囤村證明材料、嫩江縣（2018）黑1121民初2332號(hào)民事卷宗、嫩江市霍龍門鎮(zhèn)委員會(huì)情況說(shuō)明材料，證人李某1、王某1、張某1、梁某、曹某1、孫某1、曹某2、張某2、呂某1、程某、劉某、李某2、王某2、趙某、孫某2、李某3、韓某2、呂某2的證言，被告人路某海的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、受賄事實(shí)
1.2018年4月，霍龍門鎮(zhèn)座虎灘村會(huì)計(jì)魏某（另案處理）在對(duì)本村耕地輪作面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)申報(bào)過(guò)程中，以其妻子韓某1名義將不符合輪作條件的338.7畝耕地面積上報(bào)給被告人路某海，后路某海同意魏某申報(bào)耕地輪作補(bǔ)助資金。同年11月20日，耕地輪作補(bǔ)助資金5.0805萬(wàn)元撥付到韓某1農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶。11月末，路某海以借款為由向魏某索要2萬(wàn)元，后魏某給付路某?，F(xiàn)金1萬(wàn)元。
2.2019年7月，黑龍江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計(jì)工作組在嫩江縣工作期間，魏某因害怕耕地輪作補(bǔ)助資金申報(bào)不實(shí)被查，遂請(qǐng)托被告人路某海幫助其溝通、處理此事，路某海提出需要2萬(wàn)元，后魏某通過(guò)微信轉(zhuǎn)付給路某海2萬(wàn)元。
3.2018年4月，霍龍門鎮(zhèn)霍龍門溝村會(huì)計(jì)秦某（另案處理）在上報(bào)耕地輪作面積的過(guò)程中找到被告人路某海，表示擬填報(bào)霍龍門村機(jī)動(dòng)地1000余畝耕地面積，路某海未予同意。后期在申報(bào)過(guò)程中，路某海電話告知秦某可以上報(bào)，秦某便以親屬徐某1的名義將他人耕種的1408畝耕地面積上報(bào)。同年11月20日，耕地輪作補(bǔ)助資金21.12萬(wàn)元撥付到徐某1農(nóng)村商業(yè)銀行賬戶。同年12月中旬，路某海以急需用錢為由向秦某索要5萬(wàn)元，后秦某給付路某?，F(xiàn)金5萬(wàn)元。2019年末，路某海電話聯(lián)系秦某，以申領(lǐng)輪作補(bǔ)助資金還需補(bǔ)充相關(guān)材料，需要“打點(diǎn)”為由，讓秦某為其籌備2萬(wàn)元，后秦某給付路某?，F(xiàn)金2萬(wàn)元。
綜上，被告人路某海索取、非法收受他人錢款共計(jì)10萬(wàn)元，違法所得用于個(gè)人及家庭生活花銷。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2018（新增加）耕地輪作補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表、嫩江縣耕地輪作試點(diǎn)協(xié)議書、土地承包協(xié)議書、土地承包合同、嫩江農(nóng)商銀行存／取款憑條、銀行交易流水、手機(jī)轉(zhuǎn)賬截圖，證人魏某、韓某1、秦某、徐某2、徐某1的證言，被告人路某海的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
三、行賄事實(shí)
1.2018年4月，原嫩江縣農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)股張某1（另案處理）任職期間，負(fù)責(zé)嫩江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)耕地輪作補(bǔ)助資金統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)耕地輪作面積后，尚未達(dá)到文件要求完成的任務(wù)目標(biāo)，張某1遂告知被告人路某海可以申報(bào)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、部隊(duì)的合法土地。路某海便以親屬呂某1、程某、妻子梁某名義根據(jù)虛假申報(bào)4785畝耕地輪作面積。同年11月，輪作補(bǔ)助資金共計(jì)71.775萬(wàn)元分別撥付到呂某1、程某、梁某的銀行賬戶內(nèi)。2018年末，張某1得知輪作補(bǔ)貼款已經(jīng)撥付，便向路某海提出借用該款，路某海表示同意。后張某1以合伙經(jīng)商需要資金為由讓路某海向其轉(zhuǎn)款，路某海分別于2019年1月19日、同年1月30日向張某1為其提供的錢某1賬戶（賬號(hào)62×××06）轉(zhuǎn)款15萬(wàn)元、為其提供的張某3賬戶（賬號(hào)62×××78）轉(zhuǎn)款5萬(wàn)元，共計(jì)20萬(wàn)元。
2.2019年7月，黑龍江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審計(jì)工作組在嫩江縣對(duì)霍龍門鎮(zhèn)耕地輪作情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)期間，張某1系審計(jì)工作組聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通工作。被告人路某海得知此事后，請(qǐng)求張某1幫忙協(xié)調(diào)處理輪作補(bǔ)助資金申報(bào)不實(shí)一事，張某1提出每戶需2萬(wàn)元。同年8月初，霍龍門鎮(zhèn)窩窩村忠文合作社法人唐某、南街村新龍騰種植合作社法人邵興國(guó)因害怕輪作補(bǔ)助資金申報(bào)不實(shí)被查，遂找到路某海，路某海表示可以幫助聯(lián)系相關(guān)人員處理此事，但需要一定的費(fèi)用。后唐某、紹某分別給付路某?，F(xiàn)金4萬(wàn)元、6萬(wàn)元，路某海將上述錢款共計(jì)10萬(wàn)元交給張某1。因請(qǐng)托事項(xiàng)未果，張某1返還路某海5萬(wàn)元。
綜上，被告人路某海共計(jì)給付張某130萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的干部履歷表、嫩江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于張某1通知工作安排情況的說(shuō)明、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、事業(yè)單位法人證書、銀行賬戶交易明細(xì)、存／取款憑證、收條、黑河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具的情況說(shuō)明，證人張某1、錢某2、錢某1、張某3、梁某、唐某、辛某、紹某、李某4、顧某、丁某、于某的證言，被告人路某海的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
2020年10月26日，被告人路某海被黑河市愛輝區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置。案發(fā)后，路某海家屬主動(dòng)退繳違法所得共計(jì)53萬(wàn)元，張某2、韓某2、李某2、趙某、劉某上繳違法所得及輪作補(bǔ)助資金共計(jì)18.857萬(wàn)元，上述錢款由黑河市愛輝區(qū)監(jiān)察委員會(huì)依法扣押。
除上述證據(jù)外，公訴機(jī)關(guān)針對(duì)起訴指控的貪污、受賄、行賄犯罪，還向法庭宣讀、出示了下列證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)：戶籍證明、到案及破案經(jīng)過(guò)、干部任免審批表、任職文件、事業(yè)單位聘用合同書、事業(yè)單位法人證書、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、職責(zé)分工說(shuō)明、霍龍門鎮(zhèn)人民代表大會(huì)文件、扣押決定書、扣押、返還款物清單、《關(guān)于印發(fā)黑龍江省2017年耕地輪作試點(diǎn)工作方案的通知》《嫩江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嫩江縣2017年耕地輪作試點(diǎn)工作方案的通知》《關(guān)于印發(fā)全省2018年耕地輪作休耕實(shí)施方案的通知》《嫩江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嫩江縣2018年耕地輪作休耕試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)黑龍江省2019年耕地輪作休耕試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》《嫩江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嫩江縣2019年耕地輪作休耕試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》、2018（新增加）耕地輪作補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表、嫩江縣耕地輪作試點(diǎn)協(xié)議書、記賬憑證、撥款憑證等證據(jù)。
本院認(rèn)為，被告人路某海身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便侵吞、騙取公共財(cái)物，數(shù)額巨大的行為，構(gòu)成貪污罪；路某海利用職務(wù)上的便利索取、并非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的行為，構(gòu)成受賄罪；路某海為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，數(shù)額較大的行為，構(gòu)成行賄罪，均應(yīng)予依法懲處。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。關(guān)于被告人路某海的辯護(hù)人所提路某海系初犯、偶犯，無(wú)前科劣跡；路某海到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，且主動(dòng)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的行賄犯罪，在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；路某海家屬積極退繳違法所得，對(duì)路某?？梢詮妮p處罰的辯護(hù)意見，符合本案事實(shí)及法律規(guī)定，本院予以采納；關(guān)于辯護(hù)人所提路某海在監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握張某1受賄犯罪事實(shí)的情況下，主動(dòng)供述，應(yīng)認(rèn)定為具有立功表現(xiàn)的辯護(hù)意見。經(jīng)查，路某海為行賄犯，張某1為受賄犯，二者雖不屬于共同犯罪，但屬于對(duì)象犯，路某海供述自己行賄的犯罪事實(shí)必然交代受賄人的自然情況及相關(guān)犯罪事實(shí)，才能認(rèn)定為如實(shí)供述，故路某海交代張某1受賄犯罪事實(shí)屬于如實(shí)交代自己罪行的范疇，不符合立功的認(rèn)定原則，辯護(hù)人所提此點(diǎn)辯護(hù)意見，本院不予采納。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十九條第一款、第三百九十條、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十七條第一款、第三款、第六十九條第一款、第三款、第九十三條第二款、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款、第二條第一款、第三條第一款、第七條第一款、第十三條第一款第（一）項(xiàng)、第十五條、第十八條、第十九條第一款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條第一款、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋第四百四十五條第一款、第二款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人路某海犯貪污罪，判處有期徒刑四年二個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯行賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑五年三個(gè)月，并處罰金人民幣七十萬(wàn)元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年10月26日起至2026年1月25日止。）
（罰金于本判決發(fā)生法律效力后十日內(nèi)繳納。）
二、在案扣押的涉案款項(xiàng)人民幣七十一萬(wàn)八千五百七十元，其中違法所得六十八萬(wàn)九千八百四十五元，由扣押機(jī)關(guān)黑河市愛輝區(qū)監(jiān)察委員會(huì)予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；余款二萬(wàn)八千七百二十五元，由扣押機(jī)關(guān)黑河市愛輝區(qū)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。
三、對(duì)被告人路某海尚未追繳到案的違法所得人民幣七十二萬(wàn)九千零四十二元，繼續(xù)追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向黑河市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 杜 鈺
審 判 員 邱 實(shí)
人民陪審員 穆冬梅
二〇二一年四月二十三日
書 記 員 陳 言
