案由 受賄幫助犯罪分子逃避處罰徇私枉法
案號 （2021）湘1028刑初14號
湖南省安仁縣人民檢察院以安檢刑檢刑訴〔2021〕2號起訴書指控被告人羅某某犯受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪、徇私枉法罪，于2021年1月29日向本院提起公訴。同年4月13日，又以安檢刑檢補(bǔ)訴〔2021〕1號補(bǔ)充起訴決定書向本院提出補(bǔ)充起訴。本院于同日受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，于2021年3月9日、4月28日兩公開開庭審理了本案。湖南省安仁縣人民檢察院指派檢察員周斌、檢察官助理何志輝出庭支持公訴，被告人羅某某及其辯護(hù)人李志軍、段盼霞到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
湖南省安仁縣人民檢察院指控：
一、受賄罪
被告人羅某某自2018年3月26日至2020年8月28日期間，任臨武縣公安局城關(guān)派出所所長職務(wù)，在任期內(nèi)，被告人羅某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益，先后收受、索取曾某1、馬某、胡某1、盧某1、盧某2、肖某、鄺代文等人人民幣共計29.76萬元。
（一）2018年9月至2020年8月期間，被告人羅某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益，先后收受、索取曾某1、馬某、胡某1、盧某1、盧某2、肖某等6人人民幣共計29.76萬元。
（二）2019年6月至2020年6月期間，羅某某利用特定關(guān)系人黃某1收受“三顧茶爐”茶樓老板馬某所送人民幣5萬元，為犯罪分子馬某在茶樓開設(shè)賭場提供幫助，逃避查處。
（三）2018年9月，羅某某要胡某1支付其個人在華致酒行消費(fèi)的1.57萬元、歐拉酒莊消費(fèi)的1.63萬元、好日子酒樓消費(fèi)的0.58萬元后，為開設(shè)“城市獵人”游戲室老板的胡某1提供關(guān)照，共計3.78萬元。
（四）2019年10月，羅某某通過司機(jī)劉某1收受盧某1現(xiàn)金3.2萬元，承諾為盧某1開設(shè)賭場提供保護(hù)。
（五）2019年11月至2020年2月，羅某某收受臨武城關(guān)派出所輔警盧某2送給羅某某價值0.3萬元的中石化油卡一張、現(xiàn)金0.18萬元，為盧某2經(jīng)營麻將館不被查處提供關(guān)照。
（六）2018年年底，羅某某收受臨武縣城關(guān)派出所輔警肖某現(xiàn)金0.3萬元，為肖某經(jīng)營麻將館不被查處提供關(guān)照。
（七）2020年5月至6月期間，鄺代文在臨武縣××鎮(zhèn)××村李自斌家的山莊開設(shè)“蝦公鯉魚”賭場，為使賭場不被公安機(jī)關(guān)查處，鄺代文送給時任臨武縣城關(guān)派出所所長羅某某現(xiàn)金4萬元。
二、幫助犯罪分子逃避處罰罪
2020年5月至6月期間，鄺代文在臨武縣××鎮(zhèn)××村李自斌家的山莊開設(shè)“蝦公鯉魚”賭場，為使賭場不被公安機(jī)關(guān)查處，鄺代文送給時任臨武縣城關(guān)派出所所長羅某某現(xiàn)金4萬元。2020年6月22日，臨武縣城關(guān)派出所鄧某1收到市長熱線“12345”轉(zhuǎn)來的投訴線索，有群眾舉報舜峰鎮(zhèn)貝溪村與莊田村交界的山莊存在聚眾賭博行為。羅某某得知消息后，在負(fù)有查禁犯罪活動職責(zé)情況下，明知被舉報地是鄺代文所經(jīng)營的賭場，仍打電話向鄺代文通風(fēng)報信，幫助鄺代文逃避處罰，致使6月28日晚，臨武城關(guān)派出所民警劉某3帶隊(duì)對該場所進(jìn)行查禁行動失敗。
三、徇私枉法罪
2019年9月至2020年8月期間，臨武縣公安局城關(guān)派出所在查辦譚慧武、鄺代利、陳學(xué)濤、鄧細(xì)強(qiáng)、鄺成加等人開設(shè)賭場案，羅某某明知犯罪分子鄺成加已涉嫌開設(shè)賭場罪，不積極對鄺成加采取傳喚、拘傳以及追逃等措施，造成鄺成加逃避偵查8個月的后果。期間向鄺加成索要了5萬元好處費(fèi)用于支付其在華致酒行消費(fèi)的1.6萬元、“歐拉酒莊”消費(fèi)的1.8萬元、“駿德紅酒”消費(fèi)的1萬元、“好日子酒樓”消費(fèi)的0.6萬元。
為證明上述指控的犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了安仁縣監(jiān)察委員會立案決定書、受審查人基本情況表、干部任免審批表、國家公務(wù)員、干部履歷表、公務(wù)員登記表、入黨志愿書、郴州市機(jī)關(guān)單位工作人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)審批表、中共臨武縣公安局委員會關(guān)于羅永紅等同志職務(wù)任免的決定、關(guān)于羅某某等同志職務(wù)任務(wù)及鄺海雯同志崗位調(diào)整的決定、停止執(zhí)行職務(wù)通知書、決定停止執(zhí)行職務(wù)審批表、羅某某身份信息表、臨武縣公安局各派出所轄區(qū)村委及自然村地名表、到案經(jīng)過、出警情況表、值班日志、內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、微信轉(zhuǎn)賬記錄、警務(wù)輔助人員政審考察表、微信轉(zhuǎn)賬明細(xì)表、個體工商戶登記基本信息、華致煙酒銷售單、中石化油卡明細(xì)，鄺代文通話記錄、微信聊天記錄截圖、移動業(yè)務(wù)受理單、立案決定書、拘留證，臨武縣公安局立案決定書、羅某某手機(jī)開戶信息、通話記錄、湖南省臨武縣人民檢察院起訴書、湖南省臨武縣人民法院刑事判決書等書證，
證人證言，被告人的供述，辨認(rèn)筆錄等證據(jù)。
湖南省安仁縣人民檢察院認(rèn)為，被告人羅某某身為國家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物29.76萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三第一款第二項(xiàng)之規(guī)定；作為有查禁犯罪活動職責(zé)的國家工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報信，幫助犯罪分子逃避處罰，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第四百一十七條之規(guī)定；明知犯罪分子鄺成加涉嫌開設(shè)賭場罪，而故意包庇，致使鄺成加逃避偵查8個月，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪、徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。并提出建議判處被告人羅某某三年零六個月以上五年以下有期徒刑，并處罰金，數(shù)罪并罰的建議。
被告人羅某某對指控事實(shí)、罪名及量刑均沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中對自己所犯下的罪深表懺悔，并提出自己已在紀(jì)委退贓六萬多元，幫助犯罪分子逃避處罰罪及徇私枉法罪是在紀(jì)委受賄罪調(diào)查中自己主動交代的事實(shí)，請求核查，其他亦無異議。
辯護(hù)人李志軍、段盼霞提出的辯護(hù)意見是，對指控被告人羅某某的犯罪事實(shí)及罪名均無異議。量刑方面，被告人羅某某具有法定、酌定從輕、減輕處罰的情節(jié)：1、被告人羅某某系初犯、偶犯，平時表現(xiàn)一貫良好，無違法違紀(jì)及犯罪前科，且于2005年、2006年曾獲嘉獎、先進(jìn)個人。2、被告人羅某某歸案后自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且在庭審時對自己的犯罪行為進(jìn)行了深刻反省，悔罪態(tài)度明顯。3、被告人羅某某到案后如實(shí)供述自己的犯罪行為，系坦白，幫助犯罪分子逃避處罰罪、徇私枉法罪系在偵查機(jī)關(guān)未掌握的情況主動交代的，系自首。4、被告人羅某某在歸案前已勸說鄺成加主動向偵查機(jī)關(guān)自首，挽回徇私枉法所造成的危害后果，且家屬已退還部分贓款，主觀惡性和社會危害性較小。綜上，請法院給被告人羅某某一次機(jī)會，從輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、受賄罪
被告人羅某某自2018年3月26日至2020年8月28日期間，任臨武縣公安局城關(guān)派出所所長職務(wù)，在任期內(nèi)，被告人羅某某利用職務(wù)便利為他人謀取利益，先后收受、索取曾某1、馬某、胡某1、盧某1、盧某2、肖某、鄺代文等人人民幣共計29.76萬元。
（一）2018年9月至2020年6月期間，羅某某利用職務(wù)便利為臨武縣星力動漫有限公司經(jīng)營賭博機(jī)業(yè)務(wù)提供關(guān)照，先后10次收受該公司實(shí)際控制人曾某1現(xiàn)金人民幣共計13萬元，用于個人消費(fèi)。
1、2018年中秋節(jié)的一天晚上，在臨武國際小區(qū)樓下收受曾某1現(xiàn)金1萬元；
2、2018年11月下旬的一天，在臨武國際小區(qū)門口收受曾某1現(xiàn)金1萬元；
3、2018年12月底的一天晚上，在臨武國際小區(qū)門口收受曾某1現(xiàn)金1萬元；
4、2019年1月的一天，羅某某安排司機(jī)劉某1在臨武九通小區(qū)找曾某1索要了現(xiàn)金3萬元；
5、2019年2月的一天晚上，在臨武國際小區(qū)樓下收受曾某1現(xiàn)金1.5萬元；
6、2019年端午節(jié)前的一天晚上，在臨武國際小區(qū)收受曾某1現(xiàn)金1萬元；
7、2019年中秋節(jié)前的一天晚上，在臨武國際小區(qū)收受曾某1所送現(xiàn)金1萬元；
8、2019年11月的一天，在臨武國際小區(qū)收受曾某1現(xiàn)金1萬元；
9、2019年農(nóng)歷春節(jié)的一天，在臨武國際小區(qū)收受曾某1現(xiàn)金1.5萬元；
10、2020年端午節(jié)的一天晚上，在臨武國際小區(qū)收受曾某1現(xiàn)金1萬元。
上述犯罪事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證明：
1.內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表，證實(shí)臨武縣星力動漫有限公司于2017年12月4日被登記注冊，登記法人代表為曾某2。
2.證人曾某1的證言，證實(shí)2017年12月他在臨武縣城注冊了一家臨武縣星力動漫有限公司，主營業(yè)務(wù)是電子娛樂游戲業(yè)務(wù)，法人用的是他叔叔曾某2的名義，平時管理的人是杜某。公司在城關(guān)派出所轄區(qū)范圍，羅某某當(dāng)時任城關(guān)派出所所長，他送錢給羅某某是想給他的電子娛樂游戲室多關(guān)照。他先后于：2018年中秋前的一天晚上，在臨武國際小區(qū)樓下他送給羅某某1萬元現(xiàn)金及一箱紅酒；2018年11月下旬的一天，在臨武國際小區(qū)門口，送給羅某某1萬元現(xiàn)金；2018年12月底的一天晚上，在臨武國際小區(qū)門口，送給羅某某1萬元現(xiàn)金；2019年1月的一天，羅某某安排司機(jī)劉某1在臨武九通小區(qū)找他索要了3萬元；2019年2月（農(nóng)歷春節(jié)前）的一天晚上，在臨武國際小區(qū)樓下，他和杜某一起送給羅某某1.5萬元現(xiàn)金；2019年端午節(jié)前的一天（6月6日）晚上，在臨武國際小區(qū)送給羅某某1萬元；2019年中秋節(jié)前的一天晚上，在臨武國際小區(qū)門口送給羅某某1萬元；2019年11月的一天，在臨武國際小區(qū)他送給羅某某1萬元；2019年農(nóng)歷春節(jié)的一天，在臨武國際小區(qū)送給羅某某1.5萬元；2020年端午節(jié)的一天晚上，在臨武國際小區(qū)送給羅某某1萬元。共10次送給羅某某13萬元。
3.證人杜某的證言，證實(shí)他在臨武縣星力娛樂城主要經(jīng)營游戲機(jī)、夾娃娃，有時還擺放了幾臺賭博用的機(jī)子（老虎機(jī)），位于臨武城關(guān)派出所轄區(qū)，是其姐夫曾詳學(xué)出資開設(shè)，日常經(jīng)營由他負(fù)責(zé)。2019年2月，他和曾某1在臨武國際小區(qū)松給羅某某兩件紅酒和兩條香煙。
4.證人劉某1的證言，證實(shí)2019年1月的一天，羅某某要他找在臨武九通小區(qū)找曾某1要了3萬元。其中1萬元支付了羅某某在吉祥商店個人消費(fèi)的香煙、礦泉水等款，2萬交給了羅某某。
5.證人張某的證言，證實(shí)羅某某安排劉某1在他經(jīng)營的吉祥商店拿煙、礦泉水等共計1萬元，2019年1月劉某1歸還了1萬元貨款。
6.證人曾某2的證言，證實(shí)臨武星力電漫有限公司實(shí)際出資人為曾某1，是借用他的名義注冊的公司，他系曾某1的叔叔。
7.辨認(rèn)筆錄，證實(shí)2020年11月25日，2020年11月25日羅某某辨認(rèn)出3號照片為“曾建建”。
8.被告人羅某某的供述，證實(shí)他供認(rèn)收受臨武縣星力動漫有限公司老板曾某1現(xiàn)金人民幣13萬元。
（二）2019年6月至2020年6月期間，羅某某利用特定關(guān)系人黃某1收受“三顧茶爐”茶樓老板馬某所送人民幣5萬元，為犯罪分子馬某在茶樓開設(shè)賭場提供幫助，逃避查處。
上述犯罪事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證明：
1.警務(wù)輔助人員政審考察表，證實(shí)黃某1于2016年9月在臨武縣公安局城關(guān)派出所任輔警，2019年4月辭職。
2.微信轉(zhuǎn)賬明細(xì)表，證實(shí)馬某向黃某1轉(zhuǎn)賬情況。
3.“三顧茶爐”茶樓受舉報的出警記錄表、值班日志，證實(shí)2018年12月以來，該茶館經(jīng)常遭到舉報，臨武縣城關(guān)派出所出警后無實(shí)質(zhì)查處情形。
4.證人劉某1的證言，證實(shí)羅某某與黃某1為情人關(guān)系，黃某1送了0.5萬給羅某某打牌，并為其購買衣物的事實(shí)。
5.證人馬某的證言，證實(shí)2019年9月、10月、11月，2020年4月、6月，他五次共微信轉(zhuǎn)賬5萬元給黃某1與羅某某開支。
6.證人黃某1的證言，證實(shí)她轉(zhuǎn)達(dá)馬某請求羅某某照顧“三顧茶爐”茶館賭博的生意請托事項(xiàng)，在羅某某的知情同意下，收受馬某的好處費(fèi)6.5萬元。
7.被告人羅某某的供述，證實(shí)2019年6月至2020年6月期間，他利用特定關(guān)系人黃某1收受賭場老板馬某的賄賂款，為馬某開設(shè)賭場提供幫助，逃避查處，具體金額以黃某1交代的為準(zhǔn)。
（三）2018年9月，羅某某要胡某1支付其個人在華致酒行消費(fèi)的1.57萬元、歐拉酒莊消費(fèi)的1.63萬元、好日子酒樓消費(fèi)的0.58萬元后，為開設(shè)“城市獵人”游戲室老板的胡某1提供關(guān)照，共計3.78萬元。
上述犯罪事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證明：
1.個體工商戶登記基本信息，證實(shí)臨武林某電子游戲室的登記信息情況。
2.華致煙酒銷售單等，證實(shí)羅某某在華致煙酒消費(fèi)了酒水的事實(shí)。
3.銷售清單，證實(shí)2020年4月至7月羅某某在黃某2店里有消費(fèi)酒水的事實(shí)。
4.關(guān)于“城市獵人”電子游戲廳的舉報出警情況表、值班日志，證實(shí)2018年4月20日至2020年9月7日期間，游戲廳被多次多人舉報存在賭博行為，城關(guān)派出所出警后無查處情況。
5.證人劉某1的證言，證實(shí)胡某2在華致酒行支付羅某某個人消費(fèi)煙酒款約1.5萬元；在“歐拉酒莊”支付羅某某個人消費(fèi)煙酒款1.6萬元；在“好日子酒樓”支付羅某某個人吃飯簽單0.5萬元。
6.證人胡某1（胡某2）的證言，證實(shí)2015年國慶至2019年3月，他在臨武縣解放路陽光商業(yè)廣場開了一家“城市獵人”的電子游戲廳，全稱為臨武縣林某電子游戲室，登記的法定代表人為他的妻子林某，主要經(jīng)營跳舞機(jī)、夾娃娃機(jī)等電子娛樂項(xiàng)目，期間擺放了一兩臺老虎機(jī)。2018年6月左右，游戲廳因消防問題需停業(yè)整改，他找到羅某某說情，并送了5萬給羅某某，但被拒絕了。2018年9月，羅某某同意提供便利，并要他結(jié)了個人消費(fèi)的煙酒款和餐費(fèi)共3.78萬元。
7.證人林某的證言，證實(shí)臨武縣林某電子游戲室的實(shí)際經(jīng)營者是她丈夫胡某1。
8.證人李某1的證言，證實(shí)2018年9月劉某1帶一個老板在華致酒行幫羅某某結(jié)了1.57萬煙酒款。
9.證人劉某2的證言，證實(shí)2018年9月劉某1帶了一個老板到好日子酒樓支付了羅某某個人消費(fèi)的0.5萬元餐費(fèi)。
10.證人黃某2的證言，證實(shí)2018年9月，劉某1帶了一個老板在歐拉酒莊支付了羅某某掛賬的酒水款1.6萬元。
11．辨認(rèn)筆錄，2020年12月7日公安局將印制的6張一寸照片讓羅某某辨認(rèn)，羅某某辨認(rèn)出5號照片為“胡某2”。
12.被告人羅某某的供述，證實(shí)2018年9月，他要胡某2幫其結(jié)個人請客吃飯及購買煙酒簽單費(fèi)用3.78萬元。
（四）2019年10月，羅某某通過司機(jī)劉某1收受盧某1現(xiàn)金3.2萬元，承諾為盧某1開設(shè)賭場提供保護(hù)。
上述犯罪事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證明：
1.證人劉某1的證言，證實(shí)他于2019年6月幫助盧某1送1.2萬元給羅某某，2019年10月幫盧某1送2萬元給羅某某。
2.證人盧某1的證言，證實(shí)他為開設(shè)賭場，通過“野?！保▌⒛?）送給羅某某3.2萬元。
3.證人鄺建軍的證言，證實(shí)他介紹盧某1和羅某某認(rèn)識。
4.被告人羅某某的供述，證實(shí)2019年6月的一天盧某1經(jīng)劉某1送給他1.2萬；2019年10月的一天，盧某1經(jīng)劉某1送給他2萬。他關(guān)照了盧某1開的賭場，未安排警力查處。
5．辨認(rèn)筆錄，證實(shí)2020年12月7日羅某某從公安民警出示的1英寸照片中辨認(rèn)出1號照片為“盧代龍”。
（五）2019年11月至2020年2月，羅某某收受臨武城關(guān)派出所輔警盧某2送給羅某某價值0.3萬元的中石化油卡一張、現(xiàn)金0.18萬元，為盧某2經(jīng)營麻將館不被查處提供關(guān)照。
上述犯罪事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證明：
1.盧某2麻將館受舉報出警表、值班日志，證實(shí)盧某2的麻將館多次受人舉報，派出所民警出警時間及接警后民警趕往現(xiàn)場，并未發(fā)現(xiàn)有賭博情況的事實(shí)。
2.證人盧某2的證言，證實(shí)2019年11月他和鄺紅琴在臨武縣城開了一家麻將館，獲得羅某某的照顧，送給羅某某3000元中石化加油卡一張和現(xiàn)金1800元、兩條價值1920元的和天下煙。之后，他的麻將館一直沒有被打擊處理過。
3.證人鄺紅琴的證言，證實(shí)2019年11月她和盧某2在臨武縣城開了一家麻將館，獲得羅某某的照顧，送給羅某某3000元中石化加油卡一張和現(xiàn)金1800元、兩條價值1920元的和天下煙。之后，她的麻將館一直沒有被打擊處理過。
4.被告人羅某某的供述，證實(shí)2019年11月左右，他收受盧某2一張價值3000元的加油卡；2020年元宵節(jié)前幾天，在他辦公室又送了1800元現(xiàn)金和兩條和天下香煙。
（六）2018年年底，羅某某收受臨武縣城關(guān)派出所輔警肖某現(xiàn)金0.3萬元，為肖某經(jīng)營麻將館不被查處提供關(guān)照。
上述犯罪事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證明：
1.肖某麻將館受舉報出警情況統(tǒng)計表、值班日志，證實(shí)肖某的麻將館多次受人舉報，派出所民警出警時間及接警后民警趕往現(xiàn)場，并未發(fā)現(xiàn)有賭博情況的事實(shí)。
2.證人肖某的證言，證實(shí)2017年11月，他和他母親胡某3在臨武縣××路××號開了一家麻將館，2018年4月為使麻將館不被打擊處理，他送給羅某某3000元和三條和天下煙。
3.證人胡某3的證言，證實(shí)2017年她和兒子肖某開了一家麻將館，實(shí)際是肖某在管理經(jīng)營。
4.被告人羅某某的供述，證實(shí)2018年年底，肖某為了感謝他平時對麻將館的關(guān)照，送給他3000元現(xiàn)金及三條和天下的煙。
（七）2020年5月至6月期間，鄺代文在臨武縣××鎮(zhèn)××村李自斌家的山莊開設(shè)“蝦公鯉魚”賭場，為使賭場不被公安機(jī)關(guān)查處，鄺代文送給時任臨武縣城關(guān)派出所所長羅某某現(xiàn)金4萬元。
上述犯罪事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證明：
1.證人證鄺代文的證言，證實(shí)他在臨武縣××鎮(zhèn)××村××莊××村處匯處的一個叫盧比開的山莊里開設(shè)賭場，為了不被公安民警查處，在臨武國際小區(qū)辦明峰樓下，送給羅某某4萬元，羅某某收下4萬元后，答應(yīng)會給予關(guān)照。
2.被告人羅某某的供述，證實(shí)2020年6月份，鄺代文在城關(guān)派出所轄區(qū)瞬峰鎮(zhèn)開設(shè)賭場，為免于公安機(jī)關(guān)查處，送給他4萬元。他為其通風(fēng)報信，幫助鄺代文逃避查處。
二、幫助犯罪分子逃避處罰罪
2020年6月22日，臨武縣城關(guān)派出所鄧某1收到市長熱線“12345”轉(zhuǎn)來的投訴線索，有群眾舉報舜峰鎮(zhèn)貝溪村與莊田村交界的山莊存在聚眾賭博行為。羅某某得知消息后，在負(fù)有查禁犯罪活動職責(zé)情況下，明知被舉報地是鄺代文所經(jīng)營的賭場，仍打電話向鄺代文通風(fēng)報信，幫助鄺代文逃避處罰，致使6月28日晚，臨武城關(guān)派出所民警劉某3帶隊(duì)對該場所進(jìn)行查禁行動失敗。
上述犯罪事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證明：
1.從鄧某1手機(jī)上提取的微信聊天記錄截圖，證實(shí)6月22日晚18:03，鄧某1向羅某某匯報了瞬峰鎮(zhèn)貝溪村莊田魚塘旁有人聚眾賭博的線索。
2.鄺代文通話記錄，證實(shí)2020年6月28日下午羅某某使用劉某1的手機(jī)（138××××9498）撥打了他的電話（188××××5888）。
3.立案決定書、拘留證、鄺代文訊問筆錄、湖南省臨武縣人民檢察院起訴書，證實(shí)臨武縣公安局于2020年11月24日貝溪村開設(shè)賭場案立案偵查，犯罪嫌疑人鄺代文于2020年11月4被刑事拘留。2021年2月2日，臨武縣人民檢察院以被告人鄺代文等開設(shè)賭場罪向臨武縣人民法院提起公訴。
4.鄺代文賭場受舉報出警情況表、值班日志，證實(shí)鄺代文開賭場受人舉報，派出所民警出警時間及接警后民警趕往現(xiàn)場，并未發(fā)現(xiàn)有賭博情況的事實(shí)。
5.移動業(yè)務(wù)受理單，證實(shí)138××××9498手機(jī)號機(jī)主為劉某1。
6.證人鄧某1的證言，證實(shí)2020年6月22日下午18:03分接到“市民訴求單”，因羅某某當(dāng)時不在所里，他就拍照用微信發(fā)給羅某某，但是中間一直沒有回復(fù)，羅某某到7月1日才回復(fù)。6月28日時因回復(fù)時間很近了，他有點(diǎn)著急，就向當(dāng)天值班的劉某3報告了。劉某3在6月30日告訴我，6月28日已到被舉報地走訪核查，未發(fā)現(xiàn)聚眾賭博情況。7月1日羅某某告知他說舉報一事已安排，要他一同前往，他告訴已經(jīng)回復(fù)縣局了。
7.證人劉某3的證言，證實(shí)與證人鄧某1的證言一致。
8.證人盧某2、雷某、王某、楊某的證言，證實(shí)2020年7月1日，羅某某帶著他們?nèi)ミ^舜峰鎮(zhèn)貝溪村委莊田村魚塘旁邊處警，說有人舉報這里聚眾賭博。
6月22日，城關(guān)派出所收到“12345”市長熱線投訴線索，舉報盧代文的賭場，輔警鄧某1和他匯報后，他沒有答復(fù)鄧某1。6月28日下午，他用劉某1的手機(jī)給鄺代文打了一個電話，告知被舉報的消息。6月29日晚，6月30日早，鄺代文兩次打電話給他問什么時候去檢查賭場。他告訴這兩天就會去查。7月1日上午，他和瞬峰鎮(zhèn)黨委書記到縣城查看賭場，因?yàn)橹坝型ㄖ?，所以是去走過場，現(xiàn)場沒有賭博痕跡，返回后，他把現(xiàn)場照片發(fā)給鄧某1，鄧某1進(jìn)行了反饋和答復(fù)工作，答復(fù)結(jié)果為未發(fā)現(xiàn)有聚眾賭博的情況。
10.辨認(rèn)筆錄，證實(shí)2020年12月9日公安局將印制的6張一寸照片讓羅某某辨認(rèn)，羅某某辨認(rèn)出4號照片為“鐵拐李”即鄺代文。
三、徇私枉法罪
2019年9月至2020年8月期間，臨武縣公安局城關(guān)派出所在查辦譚慧武、鄺代利、陳學(xué)濤、鄧細(xì)強(qiáng)、鄺成加等人開設(shè)賭場案，羅某某明知犯罪分子鄺成加已涉嫌開設(shè)賭場罪，不積極對鄺成加采取傳喚、拘傳以及追逃等措施，造成鄺成加逃避偵查8個月的后果。期間向鄺加成索要了5萬元好處費(fèi)用于支付其在華致酒行消費(fèi)的1.6萬元、“歐拉酒莊”消費(fèi)的1.8萬元、“駿德紅酒”消費(fèi)的1萬元、“好日子酒樓”消費(fèi)的0.6萬元。
上述犯罪事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)予以證明：
1.臨武縣公安局立案決定書，證實(shí)2019年9月10日臨武縣公安局對譚慧武、鄺代利等人開設(shè)賭場案立案偵查。
2.辨認(rèn)筆錄，證實(shí)2019年12月7日，鄧細(xì)強(qiáng)辨認(rèn)出鄺成加系2019年9月9日在臨武縣怡然街共同開設(shè)賭場的犯罪嫌疑人。
2020年8月8日，陳紅新辨認(rèn)出鄺成加系2019年9月9日在臨武縣怡然街共同開設(shè)賭場的犯罪嫌疑人。
3.從移動公司調(diào)取的羅某某手機(jī)開戶信息、通話記錄，證實(shí)137××××7799的機(jī)主為羅某某，2020年8月26日至9月5日之間與鄺成加有聯(lián)系。
4.鄺成加2020年6月份手機(jī)通話記錄，證實(shí)（證據(jù)卷4第67-98頁）
5.唐代雄、鄺代利、鄧細(xì)強(qiáng)的訊問筆錄，證實(shí)鄺成加涉嫌開設(shè)賭場。
6.湖南省臨武縣人民檢察院起訴書、湖南省臨武縣人民法院刑事判決書，證實(shí)2019年12月31日臨武縣人民檢察院以湘臨檢公訴刑訴〔2020〕2號指控鄺代利涉嫌開設(shè)賭場罪，其中鄺成加在逃。
7.臨武縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕決定書，證實(shí)2020年9月14日臨武縣人民檢察院對鄺成加以涉嫌開設(shè)賭博罪批準(zhǔn)逮捕。
8.湖南省臨武縣人民檢察院起訴書、湖南省臨武縣人民法院刑事判決書，證實(shí)2020年11月25日臨武縣人民檢察院以涉嫌開設(shè)賭場罪對被告人鄺成加提起公訴，同年12月2日，臨武縣人民法院以被告人鄺成加犯開設(shè)賭場罪，判處拘役五個月，并處罰金人民幣一萬二千元。
9.證人李某2的證言，證實(shí)2019年12月10日臨武縣城關(guān)派出所對鄺成加下達(dá)了傳喚證，羅某某知道后告知他說他會去勸鄺成加自首。
10.證人鄺成加的證言，證實(shí)2019年9月，賭場被查處后，過了幾天他就開始找陳某幫忙找羅某某幫忙擺平賭場的事情。2019年年底，羅某某提出要他拿5萬元來，他就讓陳某送了5萬元給羅某某，羅某某表示只要自己在城關(guān)派出所的位置上，就不會抓捕他。2020年8月底，支部書記鄺玉加打電話告訴他，說村委會收到公安局寄來的傳喚證，要他去投案自首，9月5日他就去投案自首了。
11.證人劉某1的證言，證實(shí)2020年1月左右的一天，羅某某要他找陳某，告訴他說陳某會給他5萬元。拿到錢后，他根據(jù)羅某某的指示分別在李某1那里結(jié)了煙酒單1.6萬元，“歐拉酒莊”1.8萬，龍禹含的“駿德紅酒”結(jié)賬1萬元，到“好日子酒樓”結(jié)賬0.6萬元。
12.證人劉某2的證言，證實(shí)2020年1月劉某1幫羅某某在他酒樓支付了0.6萬元餐飲費(fèi)。
13.證人李某1的證言，證實(shí)2020年1月劉某1幫羅某某在她酒行支付了1.6萬元煙酒費(fèi)用。
14.證人鄺代玉的證言，證實(shí)2020年8月26日告知鄺成加去投案自首。
15.證人黃某3的證言，證實(shí)2019年12月10日臨武縣城關(guān)派出所對鄺成加下達(dá)了傳喚證，羅某某知道后告知他說他會去勸鄺成加自首。
16.證人鄺仁加、鄧某2的證言，證實(shí)2019年至2020年9月份之間，鄺成加生活、工作自由的情況。
17、證人黃某2的證言，證實(shí)2020年1月劉某1在他的酒莊幫羅某某結(jié)了1.8萬酒錢。
18.證人陳某的證言，證實(shí)2019年11月左右，他朋友鄺成加因開設(shè)賭場一事，城關(guān)派出所要抓捕鄺成加，鄺成加就通過他給羅某某送了5萬元，羅某某收了錢后，答應(yīng)不會抓鄺成加。直到2020年8月，羅某某出問題被停職了，給他打電話，把錢退給了他，他就把錢還給了鄺成加。
19.被告人羅某某的供述，證實(shí)他為開設(shè)賭場的一事，收受鄺成加5萬元賄賂款，并未將鄺成加抓捕歸案。
本案綜合證據(jù)：
1.臨武縣公安局各派出所轄區(qū)村委及自然村地名表，證實(shí)湖南省臨武縣公安局各派出所轄區(qū)的村委名稱及自然村地名。
2.臨武縣公安局臨公通[2019]62號，證實(shí)湖南省臨武縣城關(guān)派出所轄區(qū)范圍。
3.出警情況表、值班日志，證實(shí)出警和值班情況。
4.郴州市監(jiān)察委員會指定管轄決定書，證實(shí)2020年9月23日郴州市監(jiān)察委員會已郴紀(jì)監(jiān)指[2020]30號指定管轄決定書，將羅某某涉嫌違法違紀(jì)問題指定安仁縣紀(jì)委監(jiān)委管轄。
5.安仁縣監(jiān)察委員會立案決定書，證實(shí)安仁縣監(jiān)察委員會于2020年9月23日對羅某某涉嫌受賄罪一案立案調(diào)查。
6.留置決定書，證實(shí)2020年9月28日安仁縣監(jiān)察委員會對羅某某采取留置措施。
7.受審查人基本情況表、干部任免審批表、國家公務(wù)員（公安機(jī)關(guān)人民警察）、干部履歷表、公務(wù)員登記表、入黨志愿書、郴州市機(jī)關(guān)單位工作人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)審批表，證實(shí)被告人羅某某受審查時的個人基本情況、工作簡歷、干部履歷、2007年3月29日轉(zhuǎn)公務(wù)員、2006年6月28日成為正式黨員、現(xiàn)任臨武縣公安局城關(guān)派出所所長職務(wù)及機(jī)關(guān)單位工作員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)審批通過調(diào)整。
8.中共臨武縣公安局委員會關(guān)于羅永紅等同志職務(wù)任免的決定、關(guān)于羅某某等同志職務(wù)任務(wù)及鄺海雯同志崗位調(diào)整的決定，證實(shí)2018年3月26日羅某某同志任城關(guān)派出所所長，免去其武水派出所教導(dǎo)員職務(wù)。
9.停止執(zhí)行職務(wù)通知書、決定停止執(zhí)行職務(wù)審批表，證實(shí)2020年8月28日羅某某因涉嫌吸食毒品被停止執(zhí)行職務(wù)。
10.羅某某身份信息表，證實(shí)被告人羅某某年齡等基本信息。
11.郴州市中級人民法院的函，證實(shí)2020年12月15日羅某某涉嫌徇私枉法罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪、受賄罪一案，經(jīng)郴州市中級人民法院將該案指定安仁縣人民法院審理。
12.羅某某涉嫌徇私枉法罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪、受賄罪一案指定管轄的批復(fù)，證實(shí)2020年12月15日經(jīng)郴州市人民檢察指定安仁縣人民檢察院審查。
13.到案經(jīng)過，證實(shí)2020年9月28日，安仁縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員唐繼文、李謙等人從臨武縣公安局城關(guān)派出所將羅某某帶至郴州市廉教育基地接受審查調(diào)查，主動交代了未被掌握的幫助犯罪分子逃避處罰的事實(shí)。
14.被告人羅某某對上述犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，其所作供述與以上證據(jù)相吻合。
本院認(rèn)為，被告人羅某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物合計人民幣297600元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人羅某某身為派出所所長，負(fù)有查禁犯罪活動職責(zé)，卻向犯罪分子通風(fēng)報信，幫助犯罪分子逃避處罰，其行為已構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪；被告人羅某某明知犯罪分子涉嫌開設(shè)賭場罪，而故意包庇，致使犯罪分子逃避偵查，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人羅某某犯受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪、徇私枉法罪的犯罪事實(shí)及罪名成立。被告人羅某某歸案后能如實(shí)供述自己所犯受賄罪、徇私枉法罪的犯罪事實(shí)，系坦白，且愿意接受處罰，對其可以從輕處罰。被告人羅某某主動交代未被辦案機(jī)關(guān)掌握的幫助犯罪分子逃避處罰的犯罪事實(shí)，系自首，依法可以從輕或減輕處罰。被告人羅某某犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人羅某某在受賄罪中共計收受他人財物297600元，在徇私枉法犯罪中索要財物50000元，以上共計違法所得347600元，依法應(yīng)予追繳，上繳國庫。被告人羅某某因本案被監(jiān)察機(jī)關(guān)留置，留置一日應(yīng)予折抵刑期一日。對被告人羅某某的辯護(hù)人李志軍等提出的被告人羅某某在幫助犯罪分子逃避處罰罪、徇私枉法罪中系自首，且在受賄罪中，認(rèn)罪態(tài)度好，有悔罪表現(xiàn)，積極退贓的量刑情節(jié)的辯護(hù)意見，經(jīng)查，根據(jù)辦案機(jī)關(guān)出具的到案經(jīng)過證明，被告人涉嫌徇私枉法的事實(shí)，已被辦案機(jī)關(guān)所掌握，故不宜作自首論。被告人羅某某至法庭審理前，仍未退繳全部贓款，不具有積極退贓的量刑事實(shí)，故對辯護(hù)人提出的徇私枉法罪系自首且有積極退贓的辯護(hù)意見，本院不予采納，其余辯護(hù)意見與本院查明的事實(shí)一致，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。據(jù)此，根據(jù)被告人羅某某犯罪事實(shí)的性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度，結(jié)合其犯罪后的悔罪表現(xiàn)，對被告人羅某某適用《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款（二）、第二款、第三百九十九條、第四百一十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第一款、第三款、第六十九條、第九十三條、第四十七條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、第十九條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人羅某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯幫助犯罪分子逃避處罰罪，判處拘役六個月；犯徇私枉法罪，判處有期徒刑一年零六個月。決定數(shù)罪并罰判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元；
(刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年9月28日起至2024年9月27日止。罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、被告人羅某某違法所得人民幣347600元，依法予以繼續(xù)追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖南省郴州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 陳世斌
審 判 員 譚水文
人民陪審員 何林華
二〇二一年四月二十八日
書 記 員 凡玉蘭
