案由 受賄簽訂、履行合同失職被騙
案號(hào) （2021）黔0281刑初132號(hào)
貴州省盤(pán)州市人民檢察院以盤(pán)檢刑訴[2021]120號(hào)起訴書(shū)指控被告人張某某犯受賄罪及簽訂、履行合同失職被騙罪，于2021年3月18日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，組成合議庭，于2021年4月27日、2021年5月6日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。盤(pán)州市人民檢察院指派檢察員唐倩、李匯昆出庭支持公訴，被告人張某某及其辯護(hù)人張立超、晏煜鳴到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
貴州省盤(pán)州市人民檢察院指控，一、受賄罪
2015年9月至2020年1月，被告人張某某在擔(dān)任貴州省xxxxxx投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱xxx公司）總經(jīng)理、董事長(zhǎng)期間，利用其主管公司工程項(xiàng)目的實(shí)施、審核簽字撥付工程款的職務(wù)便利，為彭某在承接原盤(pán)縣網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目綠化工程、原xxxx溫泉度假區(qū)人工湖建設(shè)項(xiàng)目綠化工程，原xx綜合訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目綠化工程、原xx紅如意軟籽甜石榴標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)基地建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（xx）工程、xx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目園林景觀工程、xx火腿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（屠宰廠）建設(shè)工程以及結(jié)算上述工程款項(xiàng)等方面提供幫助，多次向彭某索要人民幣共計(jì)163萬(wàn)元，收受彭某所送的0.22萬(wàn)歐元。具體事實(shí)如下：
1.2016年1月的一天，張某某以償還借款為由向彭某索要人民幣10萬(wàn)元。后彭某將10萬(wàn)元現(xiàn)金放在張某某住處，張某某到該處將10萬(wàn)元取走。
2.2017年12月的一天，張某某以償還貸款為由向彭某索要人民幣10萬(wàn)元。后彭某將10萬(wàn)元現(xiàn)金放在地下停車(chē)場(chǎng)張某某車(chē)內(nèi)，張某某到該處將10萬(wàn)元取走。
3.2018年的一天，張某某以需要用錢(qián)為由向彭某索要人民幣3萬(wàn)元。后彭某在張某某住處送給張某某3萬(wàn)元現(xiàn)金。
4.2018年3月，彭某得知張某某將前往意大利考察，為和張某某搞好關(guān)系，用1.724602萬(wàn)元人民幣兌換了0.22萬(wàn)歐元，在張某某住處送給張某某0.22萬(wàn)歐元。
5.2018年8月的一天，張某某以投資需要錢(qián)為由向彭某索要人民幣100萬(wàn)元。后彭某在地下停車(chē)場(chǎng)送給張某某100萬(wàn)元現(xiàn)金。
6.2019年4月的一天，張某某以償還購(gòu)房借款為由向彭某索要人民幣20萬(wàn)元。后彭某將20萬(wàn)元現(xiàn)金放在其住處，張某某到該處將20萬(wàn)元取走。
7.2020年1月的一天，張某某以需要用錢(qián)為由向彭某索要人民幣20萬(wàn)元。后彭某將20萬(wàn)元現(xiàn)金放在其住處，張某某到該處將20萬(wàn)元取走。
二、簽訂、履行合同失職被騙罪
2016年5月26日，原xxxx政府辦公室印發(fā)xx草地畜牧業(yè)努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案，方案明確xxx公司為項(xiàng)目成員單位。被告人張某某作為xxx公司直接負(fù)責(zé)xx努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主管人員，在未對(duì)貴州省xxxx有限公司（以下簡(jiǎn)稱xx公司）履約能力和種羊貨源認(rèn)真審查的情況下，于2016年6月29日代表xxx公司與xx公司簽訂努比亞山羊購(gòu)銷(xiāo)合同。合同約定xx公司向xxx公司供應(yīng)月齡5月以上、體重25公斤以上的種用基礎(chǔ)母羊和月齡6月以上、體重30公斤以上的種公羊，價(jià)格為母羊0.3萬(wàn)元/只、公羊0.5萬(wàn)元/只；供應(yīng)的種羊應(yīng)符合種用特征，并交付種畜生產(chǎn)許可證、動(dòng)物防疫合格證、種羊系譜檔案等證明資料。xxx公司須派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到xx公司養(yǎng)殖場(chǎng)地進(jìn)行種羊的選擇，選擇后抽取被選種羊20%以上種羊血清進(jìn)行檢驗(yàn)，確保種羊無(wú)小反芻、五號(hào)病及布病等動(dòng)物疫病后xxx公司簽收種羊；xxx公司撥付購(gòu)羊款按每批訂購(gòu)數(shù)量總金額的10%支付定金給xx公司，選購(gòu)簽收的種羊運(yùn)輸至xxx公司指定的養(yǎng)殖場(chǎng)后，xxx公司按每批驗(yàn)收合格的實(shí)際供羊數(shù)量的總金額的70%支付購(gòu)羊款給xx公司，20%尾款待xx公司向xxx公司回收努比亞山羊時(shí)分批次一年內(nèi)扣除。張某某在履行合同過(guò)程中未認(rèn)真組織人員對(duì)xx公司供應(yīng)的種羊進(jìn)行驗(yàn)收，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止xx公司以簡(jiǎn)州大耳商品羊冒充努比亞山羊種羊銷(xiāo)售給xxx公司；在未實(shí)際核實(shí)羊供應(yīng)數(shù)量情況下便簽字撥付購(gòu)羊款；且在羊大量死亡的情況下，未組織采取終止合同、停止購(gòu)羊等措施。2016年至2017年，經(jīng)張某某批準(zhǔn)xxx公司多次用“特惠貸”扶貧資金共計(jì)2344.56萬(wàn)元支付購(gòu)羊款給xx公司，致使扶貧資金2344.56萬(wàn)元遭受損失。
被告人張某某因涉嫌簽訂、履行合同失職被騙罪被留置后，除如實(shí)交代了其在實(shí)施努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，涉嫌簽訂、履行合同失職被騙罪的問(wèn)題外，還主動(dòng)交代了組織尚未掌握的其向管理服務(wù)對(duì)象彭某索賄163萬(wàn)元和收受彭某賄賂0.22萬(wàn)元?dú)W元的犯罪事實(shí)。案發(fā)后，被告人張某某親屬已代其退繳全部贓款。
為證實(shí)上述犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向本院提供了書(shū)證，證人證言，被告人供述，搜查、扣押筆錄等證據(jù)，認(rèn)為被告人張某某的行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第一百六十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、簽訂、履行合同失職被騙罪追究其刑事責(zé)任，其受賄罪具有自首情節(jié)并退繳全部贓款，簽訂、履行合同失職被騙罪具有坦白情節(jié)，且其真誠(chéng)悔罪、認(rèn)罪認(rèn)罰，建議對(duì)其犯受賄罪在有期徒刑五年量刑，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元，對(duì)其犯簽訂、履行合同失職被騙罪在有期徒刑二年六個(gè)月量刑。張某某犯數(shù)罪，依法數(shù)罪并罰。
被告人張某某對(duì)起訴書(shū)指控的事實(shí)及罪名無(wú)異議，其辯護(hù)人提出對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及量刑無(wú)異議，就受賄罪部分張某某具有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度好，認(rèn)罪認(rèn)罰，已積極退還全部贓款，且彭某承接的相關(guān)工程，依法經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收并交付使用，未造成嚴(yán)重危害后果，就簽訂、履行合同失職被騙罪部分，張某某具有坦白情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰，在造成的損失方面雖與張某某的失職行為分不開(kāi)，但其行為不是造成損失的全部或最主要原因，案發(fā)后積極挽回?fù)p失，同時(shí)，鑒于被告人在兩罪中主觀惡性較小，系初犯、偶犯，建議綜合全案事實(shí)及張某某具有的從輕、減輕情節(jié)，對(duì)其依法從輕、減輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)。
經(jīng)審理查明，一、受賄罪
2015年9月至2020年1月，被告人張某某在擔(dān)任貴州省xxxxxx投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱xxx公司）總經(jīng)理、董事長(zhǎng)期間，利用其主管公司工程項(xiàng)目實(shí)施、審核簽字撥付工程款等職務(wù)便利，為彭某在承接原盤(pán)縣網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目綠化工程、原xxxx溫泉度假區(qū)人工湖建設(shè)項(xiàng)目綠化工程、原xx綜合訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目綠化工程、原xx紅如意軟籽甜石榴標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)基地建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（xx）工程、xx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目園林景觀工程、xx火腿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（屠宰廠）建設(shè)工程以及結(jié)算上述工程款項(xiàng)等方面提供幫助，多次向彭某索要人民幣共計(jì)163萬(wàn)元，收受彭某所送的0.22萬(wàn)歐元。具體事實(shí)如下：
1、2016年1月的一天，張某某以需要償還借款為由向彭某索要人民幣10萬(wàn)元。后彭某將10萬(wàn)元現(xiàn)金放在原張某某的住處，張某某到該處將10萬(wàn)元取走。
2、2017年12月的一天，張某某以需要償還貸款為由向彭某索要人民幣10萬(wàn)元。后彭某將10萬(wàn)元現(xiàn)金放在地下停車(chē)場(chǎng)張某某車(chē)后備箱內(nèi)，張某某到該處將10萬(wàn)元取走。
3、2018年的一天，張某某以需要用錢(qián)為由向彭某索要人民幣3萬(wàn)元。后彭某在張某某住處送給張某某3萬(wàn)元現(xiàn)金。
4、2018年3月，彭某得知張某某將前往意大利考察，為和張某某搞好關(guān)系，用1.724602萬(wàn)元人民幣兌換了0.22萬(wàn)歐元，在張某某住處送給張某某0.22萬(wàn)歐元。
5、2018年8月的一天，張某某以投資需要錢(qián)為由向彭某索要人民幣100萬(wàn)元。后彭某在地下停車(chē)場(chǎng)送給張某某100萬(wàn)元現(xiàn)金。
6、2019年4月的一天，張某某以償還購(gòu)房借款為由向彭某索要人民幣20萬(wàn)元。后彭某將20萬(wàn)元現(xiàn)金放在其住處，張某某到該處將20萬(wàn)元取走。
7、2020年1月的一天，張某某以需要用錢(qián)為由向彭某索要人民幣20萬(wàn)元。后彭某將20萬(wàn)元現(xiàn)金放在其住處，張某某到該處將20萬(wàn)元取走。
上述事實(shí)，被告人張某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，并有證人彭某、李某、侯某、張某1、文某、薛某、陳某1、王某1、周某、王某2、張某1、江某、陸某、張某2、陳某2、司某、王某3、譚某、陳某3、陳某2、瞿某、唐某、張某3的證言，協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書(shū)、回執(zhí)及銀行流水、銀行憑證，農(nóng)村信用社借款借據(jù)、借款合同等材料、還款憑證，個(gè)人信用報(bào)告，個(gè)人購(gòu)匯申請(qǐng)書(shū)，記賬憑證、張某某意大利出差申請(qǐng)單、報(bào)銷(xiāo)單，張某某購(gòu)買(mǎi)小區(qū)房屋資料，打款憑證、收據(jù)，商品房買(mǎi)賣(mài)合同、交款單據(jù)，農(nóng)村信用社貸款還款憑證、借款合同，xxxx鎮(zhèn)xx溫泉路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)書(shū)證（含xxx公司總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要二份，xx發(fā)改局對(duì)路建設(shè)工程立項(xiàng)報(bào)告的批復(fù)，xx集團(tuán)與中鐵十八局簽訂的設(shè)計(jì)施工總承包合同，合同審核表，中鐵十八局與xxx公司簽訂的專(zhuān)業(yè)分包施工合同，xxx公司與延邊公司簽訂的《xxxx鎮(zhèn)xx溫泉路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目綠化施工材料委托采購(gòu)合同》，苗木銷(xiāo)購(gòu)合同、報(bào)價(jià)情況、項(xiàng)目實(shí)施建議、采購(gòu)計(jì)劃單，記賬憑證、情況說(shuō)明，xxx公司與延邊公司簽訂的《xxxx溫泉度假區(qū)人工湖建設(shè)項(xiàng)目綠化施工材料委托采購(gòu)合同》，企業(yè)信息，延邊筑基勞務(wù)分包工程有限公司情況說(shuō)明，公司存款明細(xì)等），xxxx溫泉度假區(qū)人工湖建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)書(shū)證（含xx發(fā)改局對(duì)xx溫泉度假區(qū)人工湖建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告的批復(fù)，中標(biāo)通知書(shū)，建設(shè)工程施工合同，竣工結(jié)算資料，競(jìng)爭(zhēng)性談判資料、xxx公司與延邊公司簽訂的施工合同，記賬憑證，委托采購(gòu)合同，資金使用申請(qǐng)審批表，苗木采購(gòu)建議書(shū)，工程核價(jià)單，企業(yè)信息，情況說(shuō)明，公司存款明細(xì)等），xx綜合訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目綠化工程相關(guān)書(shū)證［含關(guān)于xx綜合訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)段劃分的函，綜合訓(xùn)練基地（二期）建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審匯總表，綜合訓(xùn)練基地總合同，xx空港綠化景觀工程有限公司相關(guān)資質(zhì)，xx綜合訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目綠化工程施工競(jìng)爭(zhēng)性談判資料及合同、記賬憑證、付款資料，xx空港公司記賬憑證、報(bào)銷(xiāo)清單、苗木采購(gòu)合同等］，搜查證、扣押通知書(shū)、清單、搜查筆錄等證據(jù)證實(shí)，足以證定。xx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目相關(guān)材料（含xx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、總承包備案資料，工程總承包合同、部分分包合同、監(jiān)理合同，付款憑證，xx藍(lán)瑞園林景觀工程有限公司工商登記資料等），紅如意軟籽甜石榴標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)基地建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相關(guān)材料（含紅如意軟籽甜石榴標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)基地建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目施工公開(kāi)招標(biāo)備案資料，施工承包合同、項(xiàng)目進(jìn)度資料、付款憑證，項(xiàng)目竣工結(jié)算資料，分包合同，項(xiàng)目竣工結(jié)算審核報(bào)告，xx筑基勞務(wù)分包工程有限公司企業(yè)信息、情況說(shuō)明、公司存款明細(xì)等），xx火腿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（屠宰場(chǎng)）相關(guān)材料［含xx火腿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（屠宰場(chǎng)）施工公開(kāi)招標(biāo)備案資料，施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、建設(shè)工程總設(shè)計(jì)合同、建設(shè)勘察合同、監(jiān)理合同，電子銀行承兌匯票、記賬憑證，分包施工合同、補(bǔ)充合同，項(xiàng)目收入臺(tái)賬，資金結(jié)算憑證，關(guān)于相關(guān)隊(duì)伍選擇的情況說(shuō)明、付款憑證，xx騰泓建筑工程有限公司、xx筑基勞務(wù)分包工程有限公司、xx建設(shè)工程有限公司企業(yè)信息、情況說(shuō)明、公司存款明細(xì)等］，xxxx建筑工程有限公司存款交易明細(xì)報(bào)表、建行存款明細(xì)，賬戶交易明細(xì)，張某某xxxx房屋檔案，不動(dòng)產(chǎn)信息（發(fā)票、房權(quán)證、房屋買(mǎi)賣(mài)合同），貸款申請(qǐng)等資料、房屋買(mǎi)賣(mài)合同等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（二）簽訂、履行合同失職被騙罪
2016年5月26日，原xxxx政府辦公室印發(fā)《xx草地畜牧業(yè)努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，該方案明確xxx公司為項(xiàng)目成員單位。被告人張某某作為xxx公司直接負(fù)責(zé)盤(pán)縣努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主管人員，在未對(duì)貴州省xxxx有限公司（以下簡(jiǎn)稱xx公司）履約能力和種羊貨源認(rèn)真審查的情況下，于2016年6月29日代表xxx公司與xx公司簽訂努比亞山羊購(gòu)銷(xiāo)合同。合同約定xx公司向xxx公司供應(yīng)月齡5月以上、體重25公斤以上的種用基礎(chǔ)母羊和月齡6月以上、體重30公斤以上的種公羊，價(jià)格為母羊0.3萬(wàn)元/只、公羊0.5萬(wàn)元/只；供應(yīng)的種羊應(yīng)符合種用特征，并交付種畜生產(chǎn)許可證、動(dòng)物防疫合格證、種羊系譜檔案等證明資料；xxx公司須派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到xx公司養(yǎng)殖場(chǎng)地進(jìn)行種羊的選擇，選擇后抽取被選種羊20%以上種羊血清進(jìn)行檢驗(yàn)，確保種羊無(wú)小反芻、五號(hào)病及布病等動(dòng)物疫病后xxx公司簽收種羊；xxx公司撥付購(gòu)羊款按每批訂購(gòu)數(shù)量總金額的10%支付定金給xx公司，選購(gòu)簽收的種羊運(yùn)輸至xxx公司指定的養(yǎng)殖場(chǎng)后，xxx公司按每批驗(yàn)收合格的實(shí)際供羊數(shù)量的總金額的70%支付購(gòu)羊款給xx公司，20%尾款待xx公司向xxx公司回收努比亞山羊時(shí)分批次一年內(nèi)扣除等。張某某在履行合同過(guò)程中未認(rèn)真組織人員對(duì)xx公司供應(yīng)的種羊進(jìn)行驗(yàn)收，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止xx公司以簡(jiǎn)州大耳商品羊冒充努比亞山羊種羊銷(xiāo)售給xxx公司；在未實(shí)際核實(shí)羊供應(yīng)數(shù)量情況下便簽字撥付購(gòu)羊款；且在羊大量死亡的情況下，未組織采取終止合同、停止購(gòu)羊等措施。2016年至2017年，經(jīng)張某某批準(zhǔn)xxx公司多次用“特惠貸”扶貧資金共計(jì)2344.56萬(wàn)元支付購(gòu)羊款給xx公司，致使扶貧資金2344.56萬(wàn)元遭受損失。
上述事實(shí)，被告人張某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，并有證人劉某、湯某、許某、胡某、張某4、張某5、張某6、卿某、楊某的證言，調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、回執(zhí)、清單、努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知，xx草地生態(tài)畜牧業(yè)努比亞山羊產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目合同書(shū)，xxx公司與xxxx公司的購(gòu)銷(xiāo)合同書(shū)，xxx公司關(guān)于努比亞山羊項(xiàng)目工作安排的情況說(shuō)明，努比亞山羊養(yǎng)殖情況匯總表、努比亞山羊種羊進(jìn)羊情況表、努比亞山羊服務(wù)期滿后合格種羊驗(yàn)收表、xxxx公司合作社服務(wù)期滿合格種羊驗(yàn)收表，努比亞山羊集中飼養(yǎng)項(xiàng)目合作協(xié)議、借款合同，關(guān)于研究努比亞山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜的會(huì)議紀(jì)要，努比亞山羊養(yǎng)殖收回情況匯總表及合作社羊子盤(pán)點(diǎn)表、收條、入庫(kù)單，努比亞山羊數(shù)量匯總表及明細(xì)表，xxx公司出具的情況說(shuō)明，解除與劉某勞動(dòng)合同的會(huì)議決議、會(huì)議記錄等材料，資料及情況說(shuō)明、關(guān)于與劉某終止勞動(dòng)合同的相關(guān)資料，貴州省xxx公司與盤(pán)州xxx公司的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，州省xxx公司與與盤(pán)州xxx公司簽訂“三包六統(tǒng)一”合同，盤(pán)州xxx公司與合作社之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，合作社與項(xiàng)目戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，《xx草地生態(tài)畜牧業(yè)努比亞山羊產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目合同書(shū)》，貴州省xxxxxx投資有限責(zé)任公司與貴州省xxxx有限公司簽訂關(guān)于努比亞山羊的購(gòu)銷(xiāo)合同書(shū)，xxx公司出具關(guān)于努比亞山羊項(xiàng)目工作安排的情況說(shuō)明，努比亞山羊養(yǎng)殖情況匯總表、努比亞山羊種羊進(jìn)羊情況表、努比亞山羊服務(wù)期滿后合格種羊驗(yàn)收表、xxxx公司合作社服務(wù)期滿合格種羊驗(yàn)收表、xxxx種羊賠付單，xxx人民政府印發(fā)關(guān)于研究努比亞山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜的會(huì)議紀(jì)要，甲方xxx公司與乙方xxxx公司簽訂努比亞山羊集中飼養(yǎng)項(xiàng)目合作協(xié)議，努比亞山羊養(yǎng)殖收回情況匯總表及合作社羊子盤(pán)點(diǎn)表、收條、入庫(kù)單，xxx公司第一屆董事會(huì)第十八次會(huì)議決議，關(guān)于對(duì)xxxx公司供給xxx公司的羊評(píng)定意見(jiàn)，xxx公司出具的情況說(shuō)明二份，xxx公司起訴xxxx公司情況說(shuō)明及相關(guān)民事調(diào)解書(shū)及民事裁定書(shū)、民事判決書(shū)，關(guān)于xxx公司多撥付537.6萬(wàn)元給xxxx公司的情況說(shuō)明，努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“特惠貸”資金入賬資料，執(zhí)行裁定書(shū)及情況說(shuō)明，努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案，關(guān)于研究2016年度種草養(yǎng)羊項(xiàng)目中央財(cái)政扶持資金整合事宜的會(huì)議紀(jì)要、電匯憑證、關(guān)于研究努比亞山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金劃撥及53個(gè)深度貧困村秋季攻勢(shì)項(xiàng)目資金安排事宜的會(huì)議紀(jì)要、關(guān)于下達(dá)2016年第一批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金（發(fā)展資金）的通知及項(xiàng)目明細(xì)表，關(guān)于研究全市努比亞山羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)事宜的會(huì)議紀(jì)要、關(guān)于努比亞山羊產(chǎn)業(yè)相關(guān)事宜的通知；xx農(nóng)業(yè)局關(guān)于申請(qǐng)建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的批復(fù)，xxxx政府會(huì)議紀(jì)要、xxx人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)，貴州省xxxx有限公司工商注冊(cè)、變更資料，努比亞山羊驗(yàn)收及撥付購(gòu)羊款資料等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
另查明，被告人張某某于2015年9月22日經(jīng)xxxx政府黨組會(huì)議決定任貴州省xxxxxx投資有限責(zé)任公司總經(jīng)理，于2016年4月4日，經(jīng)xxxx政府黨組會(huì)議決定，提名張某某任貴州省xxxxxx投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)。被告人張某某因涉嫌簽訂、履行合同失職被騙罪被留置后，除如實(shí)交代了涉嫌簽訂、履行合同失職被騙罪的事實(shí)外，還主動(dòng)交代了組織尚未掌握的其向管理服務(wù)對(duì)象彭某索賄163萬(wàn)元和收受彭某賄賂0.22萬(wàn)元?dú)W元的犯罪事實(shí)。案發(fā)后，被告人張某某受賄贓款已全部退繳。
上述事實(shí)，被告人張某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，并有戶籍信息，中共xx直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于中共貴州省xxxxxx投資有限責(zé)任公司支部委員會(huì)選舉結(jié)果的批復(fù)、中共xxx直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于中共貴州省xxxxxx投資有限責(zé)任公司支部委員會(huì)換屆選舉結(jié)果的批復(fù)，xxxx投資有限責(zé)任公司員工試用合同、勞動(dòng)合同書(shū)、員工試用期考核表、xxxx投資有限責(zé)任公司任免職通知兩份、貴州xx投資集團(tuán)有限責(zé)任公司任免職通知兩份、xxxx政府黨組關(guān)于研究人事任免工作的會(huì)議紀(jì)要兩份、貴州xx投資集團(tuán)有限責(zé)任公司文件審核表及任免職通知、xxxx農(nóng)林開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司股東會(huì)決議、貴州省xxxxxx投資有限責(zé)任公司股東會(huì)決議、xxx人民政府關(guān)于免去張某某職務(wù)的通知，政協(xié)xx委員會(huì)關(guān)于十四屆縣政協(xié)委員名單的公告、政協(xié)xxx委員會(huì)關(guān)于撤銷(xiāo)張某某委員資格的通知，貴州xx投資集團(tuán)有限責(zé)任公司六屆董事會(huì)十二次會(huì)議決議、《機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制管理辦法》，貴州省xxxxxx投資有限責(zé)任公司第一屆董事會(huì)第一次會(huì)議決議、第二十四次會(huì)議決議，貴州省xxxxxx投資有限責(zé)任公司關(guān)于調(diào)整公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工的通知，崗位履職要點(diǎn)和底線清單，xxx公司財(cái)務(wù)管理制度，貴州省xxxxxx投資有限責(zé)任公司企業(yè)信息查詢單、工商注冊(cè)、變更資料，記賬憑證、明細(xì)、現(xiàn)金進(jìn)賬單、收據(jù)，搜查證、扣押通知書(shū)、清單、搜查筆錄，到案情況說(shuō)明，扣押通知書(shū)、清單、現(xiàn)金交款單、銀行回執(zhí)，立案決定書(shū)，留置決定書(shū)、通知書(shū)、批準(zhǔn)延長(zhǎng)留置時(shí)間決定書(shū)，拘留證，逮捕證等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人張某某在受xxxxxxxxxx投資有限責(zé)任公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)期間，利用其主管該公司工程項(xiàng)目實(shí)施、審核簽字撥付工程款等職務(wù)便利，多次向工程承接商彭某索要賄賂共計(jì)人民幣163萬(wàn)元，并接受彭某賄賂的0.22萬(wàn)歐元，為彭某謀取利益，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人張某某在擔(dān)任貴州省xxxxxx投資有限責(zé)任公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)期間，在未對(duì)貴州省xxxx有限公司履約能力和種羊貨源來(lái)源進(jìn)行認(rèn)真審查的情況下，代表貴州省xxxxxx投資有限責(zé)任公司與貴州省xxxx有限公司簽訂努比亞山羊購(gòu)銷(xiāo)合同，合同簽訂后履行期間，未認(rèn)真組織人員對(duì)供應(yīng)的種羊進(jìn)行驗(yàn)收，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止貴州省xxxx有限公司冒充努比亞山羊種羊進(jìn)行銷(xiāo)售的行為，在未對(duì)實(shí)際供羊量進(jìn)行核實(shí)的情況下簽字撥付購(gòu)羊款，又在發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的羊已大量死亡的情況下，未及時(shí)采取有效止損措施，導(dǎo)致以“特惠貸”扶貧資金支付的購(gòu)羊款共計(jì)人民幣2344.56萬(wàn)元遭受損失，其行為已構(gòu)成簽訂、履行合同失職被騙罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名成立。被告人張某某因涉嫌簽訂、履行合同失職被騙罪被留置后，除如實(shí)交代了涉嫌簽訂、履行合同失職被騙罪的事實(shí)外，還主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄的犯罪事實(shí)，就其犯簽訂、履行合同失職被騙罪，具有坦白情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法給予從輕處罰；就其犯受賄罪，其具有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，已退交了全部贓款，依法給予減輕處罰。公訴機(jī)關(guān)提出的量刑建議適當(dāng)。被告人張某某的行為已觸犯數(shù)罪，依法數(shù)罪并罰。
對(duì)被告人張某某的辯護(hù)人提出就受賄罪部分其具有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度好，認(rèn)罪認(rèn)罰，已積極退還全部贓款，且彭某承接的相關(guān)工程，依法經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收并交付使用，未造成嚴(yán)重危害后果，就簽訂、履行合同失職被騙罪部分，其具有坦白情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰，建議綜合全案事實(shí)及張某某具有的從輕、減輕情節(jié)，對(duì)其依法從輕、減輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，予以采納。
依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款、第三款，第一百六十七條，第九十三條，第六十七條第一款、第三款，第六十九條，第六十四條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條第三款，第十三條，第十五條，第十八條，第十九條第一款，《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；犯簽訂、履行合同失職被騙罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月。決定執(zhí)行有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年8月25日起至2027年2月24日止。罰金于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、對(duì)退交的受賄贓款人民幣一百六十三萬(wàn)元及與受賄的零點(diǎn)二二萬(wàn)歐元贓款等值的人民幣，均由收繳機(jī)關(guān)盤(pán)州市紀(jì)律檢查委員會(huì)予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向貴州省六盤(pán)水市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長(zhǎng) 韋云娟
人民陪審員 方彥龍
人民陪審員 鄒傳俊
二〇二一年五月六日
書(shū) 記 員 譚復(fù)輝
