案由 受賄
案號 （2021）皖1226刑初108號
潁上縣人民檢察院以潁檢檢二刑訴[2021]Z34號起訴書指控被告人廉某犯受賄罪一案，于2021年2月10日向本院提起公訴。本院受理后依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。潁上縣人民檢察院指派副檢察長張磊磊、檢察官助理盧秀麗出庭支持公訴，被告人廉某及其辯護(hù)人武峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2008年上半年至2018年5月份，被告人廉某在擔(dān)任太和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長期間，利用其職務(wù)便利或形成的便利條件，先后接受單某、徐某等人的請托，為其在承接工程項目、辦理工程規(guī)劃許可證和施工許可證、工程款撥付、職務(wù)晉升等方面提供幫助，索取或收受上述人員的財物折合人民幣566.316434萬元和2000美元（其中索賄人民幣297.1091萬元和2000美元）以及煙、酒等物品。具體事實如下：
一、2008年至2017年期間，廉某先后收受太和縣舊縣鎮(zhèn)人單某38萬元；
1.2008年上半年，廉某收受單某7萬元，幫助其開發(fā)的太和縣城關(guān)鎮(zhèn)友誼路西側(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在廉某的安排下，單某順利辦理了該許可證；
2.2009年下半年，廉某收受單某10萬元，為其在補(bǔ)辦上述房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)工程許可證和工程驗收提供幫助，在廉某的安排下，該房產(chǎn)項目順利通過驗收；
3.2017年上半年，廉某收受單某4萬元，為其承接的太和縣城關(guān)鎮(zhèn)國泰路路燈工程款撥付提供幫助，在廉某的安排下，工程款順利撥付至單某掛靠的揚(yáng)州市吉利太陽能照明集團(tuán)公司賬戶；
4.2017年3、4月份，廉某收受單某7萬元，為其承接的太和縣城關(guān)鎮(zhèn)沙河路路燈工程款撥付提供幫助，在廉某的安排下，該工程款順利撥付至單某掛靠的高郵市天健太陽能照明器材廠賬戶；
5.2017年，廉某收受單某10萬元，對其請托的安排耿芬芬到太和縣自來水廠工作一事提供幫助，在廉某的運作下，耿芬芬順利到自來水廠（系太和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬二級機(jī)構(gòu)）上班。
二、2014年春節(jié)至2017年春節(jié)期間，廉某先后收受安徽恒順建筑工程公司股東徐某4箱五糧液白酒，為其承建的太和縣中原路中心村安置小區(qū)附屬工程工程款撥付一事提供幫助，在廉某的安排下，該項目工程款順利撥付給徐某；
2015年上半年，廉某以上述幫助事項為由，要求徐某在太和縣舊縣鎮(zhèn)八里店北邊路東其和單某經(jīng)營的苗圃中建房，徐某按照廉某要求建設(shè)了一套面積為216.86平方米的房屋，經(jīng)價格認(rèn)定，該房屋價值16.2645萬元。
三、2010年8月至2018年春節(jié)期間，廉某先后多次收受太和建筑勘察設(shè)計院院長張4.6萬元，為其在職務(wù)晉升等事項上提供幫助，在廉某的運作下，張被任命為太和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員。
四、2011年上半年，廉某收受太和縣國泰文化體育產(chǎn)業(yè)有限公司董事長徐10萬元，幫助其開發(fā)的太和縣鏡湖西路紫金花苑房產(chǎn)項目辦理建筑工程規(guī)劃許可證和施工許可證，在廉某的安排下，徐順利辦理了規(guī)劃許可證和施工許可證；2013年5月，廉某以幫助徐辦理上述許可證為由，向徐索要80萬元，徐崢由此交給廉某50萬元；2013年年底，徐因廉某的上述幫助行為，送給廉某10萬元，廉某予以收受。
五、2011年下半年，廉某收受時任太和縣市政建設(shè)公司副經(jīng)理劉5萬元，為其在職務(wù)晉升方面提供幫助，在廉某的安排下，劉被任命為太和縣市政建設(shè)公司經(jīng)理；
2015年3、4月份，廉某以其與單某合伙經(jīng)營的苗圃需要修路、清溝等為由，要求劉漢東對該苗圃進(jìn)行施工，施工費用共計10.5萬元。
六、2016年6月份，廉某收受太和縣個體戶李石金委托凡送給其的5萬元，對李石金請托的安排其兒子吳到太和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作一事提供幫助，在廉某的運作下，吳順利到太和縣路燈管理所（系太和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬二級機(jī)構(gòu)）工作。
七、2012年1月，廉某收受六安茶莊老板姚5萬元，對其請托的安排其兒子姚工作一事提供幫助，在廉某的運作下，姚順利到太和縣污水處理廠（系太和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬二級機(jī)構(gòu)）工作。
八、2012年9月，廉某收受太和縣百貨大樓下崗職工李3萬元，對其請托的安排其兒子李工作一事提供幫助，在廉某的安排下，李順利到太和縣自來水廠工作。
九、2014、2015年，廉某先后收受太和縣富安新型節(jié)能建材有限公司股東李委托太和縣城市管理行政執(zhí)法局局長劉送給其的40萬元，對李請托的幫助其公司的資質(zhì)認(rèn)定申報等事項上提供幫助，在廉某的安排下，太和富安新型節(jié)能建材公司順利取得資質(zhì)認(rèn)定證書及幫助其公司消除惡意競爭，順利取得部分市場份額。
十、2013年12月，廉某以第二中標(biāo)人對太和縣祥和西路道路工程中標(biāo)項目有異議為由，向阜陽市固安建筑勞務(wù)有限公司法人代表趙索要20萬元，廉某收下該款后，安排給趙掛靠的無錫市政建設(shè)集團(tuán)有限公司下發(fā)中標(biāo)通知書。
十一、2010年8月至2017年8月期間，廉某先后7次收受太和縣房地產(chǎn)開發(fā)公司（系太和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬二級機(jī)構(gòu)）經(jīng)理李現(xiàn)金2萬元和價值2萬元的蜜蠟一塊，幫助其開發(fā)的榮和家園項目辦理規(guī)劃許可證和施工許可證，并承諾在工作中對其給予關(guān)照。
十二、2011年7月至2016年春節(jié)期間，廉某先后5次共計收受太和縣園林管理所（系太和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬二級機(jī)構(gòu)）所長張2.4萬元，向其承諾幫助解決副科級干部待遇問題。
十三、2014年至2020年春節(jié)，廉某索取或收受安徽大匯生態(tài)科技有限公司法人代表尚財物共計人民幣87.737334萬元、美元2000元和卡地亞手表一塊、戒指一對、茅臺酒6箱、軟中華煙2條、韓國紅參一盒：
1.2014年3月，廉某收受尚卡地亞男士手表一塊，承諾在承攬工程和工程款撥付方面對其提供幫助；
2.2014年12月，廉某以其幫助尚將太和縣城區(qū)主要道路冬季補(bǔ)植項目交由尚公司承接并在該項目的工程驗收、工程款撥付上提供幫助為由，向尚索要7萬元；
3.2015年9月，廉某以其幫助尚冰冰承攬?zhí)涂h民安路香樟路租賃一事為由，向尚索要2萬元：
4.2015年12月，廉某以其購買車輛為由，向尚索要33萬元；
5.2015年，廉某以其親戚出國用錢為由，向尚索要2000美元；
6.2016年7月，尚為維持與廉某的關(guān)系，送給廉某5萬元和戒指一對，廉某予以收受；
7.2016年8月，廉某以購買紫砂壺為由，向尚索要1O萬元：
8.2019年7、8月份，廉某以幫助尚承接陜西意景公司勞務(wù)工程為由，向尚索要20萬元：
9.2016年10月至2020年春節(jié)期間，尚因廉某在承攬工程和工程款撥付方面為其提供幫助，先后送給廉某現(xiàn)金9萬元、價值1.737334萬元浪琴手表一塊、茅臺酒6箱、軟中華煙2條、韓國紅參一盒。
十四、2015年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，廉某先后多次收受太和縣寶雅房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司實際控制人范飛天茅臺酒7箱、五糧液白酒1箱、16條軟中華香煙和價值9.75萬元卡地亞手表一塊，為其開發(fā)的寶雅凱旋門項目的污水管網(wǎng)和自來水安裝提供幫助，在廉某的安排下，上述請托事項均得以加快進(jìn)度；
2017年年初，廉某收受范送與其的寶雅凱旋門小區(qū)B10號樓602室房屋一套，并要求范對該房屋進(jìn)行裝修，經(jīng)安徽省富友房地產(chǎn)土地評估公司估價，該房屋價值87.72萬元，其索取的房屋裝修費用共計37.71萬元。
十五、2015年，廉某收受太和縣金士堂保健品有限責(zé)任公司法定代表人金5萬元，承諾為其辦理建設(shè)房屋施工許可證和規(guī)劃許可證，因金的土地不符合規(guī)定，許可證未辦理下來；
2018年5月，廉某要求金購買戒指一枚，并向其承諾通過規(guī)劃局局長劉為其辦理規(guī)劃許可證，金按照廉某要求，購買了價值61680元的鉆戒交予廉某，后劉回復(fù)說無法辦理，廉某將該鉆戒據(jù)為已有。
十六、2016年1月，廉某收受阜陽居安置業(yè)有限公司法人代表孫委托蔣送與其的現(xiàn)金2萬元和五糧液白酒一箱，對孫請托的幫助辦理椿櫻河畔小區(qū)項目的建筑工程施工許可證一事提供幫助，在廉某的安排下，孫順利取得建筑工程施工許可證。
十七、2016年12月，廉某以幫助安徽誠華置業(yè)有限公司法人代表高開發(fā)的誠華中央房地產(chǎn)項目補(bǔ)辦了施工許可證和幫助辦理國泰公館房地產(chǎn)項目施工許可證為由，向高索要誠華中央城11號樓208室房屋一套，經(jīng)安徽省富有房地產(chǎn)土地評估公司估價，該房屋價值55.02萬元。
十八、2011年至2018年5月份，廉某索取或收受安徽兩淮建設(shè)有限責(zé)任公司太和項目負(fù)責(zé)人姜35.4466萬元；
1.2011年下半年，廉某收受姜1萬元，為其弟弟姜承攬的太和縣105國道改造工程款撥付一事上提供幫助；
2.2014年9月至2015年9月，廉某以在姜承攬的太和縣倪邱鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程和太和縣曙光等路改造工程款撥付方面提供幫助為由，向姜索要15萬元；
3.2015年4月，廉某向姜索要2萬元，姜按照廉某安排，將該款轉(zhuǎn)入廉某兒子廉的賬戶中；
4.2015年下半年，廉某收受姜1萬元，為其承攬的太和縣文明路和復(fù)興路改造項目工程撥付款上提供幫助，廉某予以收受；
5.2015年6月份、2016年7月，廉某以購買紫砂壺為由；向姜共計索取5萬元；
6.2015年12月，廉某以購買車輛為由，向姜索取車輛定金2萬元；
7.2018年5月，廉某以換車為由，向姜索取5.4466萬元；
8.2016年下半年、2017年下半年，姜因廉某在上述工程款撥付上提供的幫助，送給廉某共計2萬元，廉某予以收受；
十九、2017年7月份，廉某收受太和縣利民中藥材有限責(zé)任公司法定代表屈某防10萬元，為其在辦理混凝土攪拌站申報上提供幫助，該款被廉某用于個人開支。
二十、2017年年底，廉某收受太和縣大廟鎮(zhèn)劉某強(qiáng)6萬元，為其在辦理建筑企業(yè)資質(zhì)證書上提供幫助，在廉某的安排下劉某強(qiáng)順利辦理了太和縣永新新型建材有限責(zé)任公司的建筑企業(yè)資質(zhì)證書。
2020年9月21日，廉某被太和縣監(jiān)察委員會帶至阜陽市黨風(fēng)廉政教育中心接受調(diào)查。廉某在監(jiān)委調(diào)查階段主動退繳違紀(jì)款200萬元。
另查明，案發(fā)后太和縣監(jiān)委追繳了被告人廉某的違法所得101.8321萬元。在審查起訴階段其親屬代其主動向公訴機(jī)關(guān)退繳贓款180萬元。因被告人廉某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，公訴機(jī)關(guān)向本院提出了對被告人廉某以犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個月，并處罰金的量刑建議。
上述犯罪事實，被告人廉某及其辯護(hù)人在庭審過程中均無異議，并有被告人廉某在調(diào)查階段的供述，證單某輝徐某磊屈某防劉某強(qiáng)等人證人證言，任職文件、戶籍證明、到案經(jīng)過、扣押決定書、扣押物品清單、隨案移送贓物清單、銀行資金流水、涉案賬目、鑒定意見等相關(guān)書證予以證實。被告人廉某當(dāng)庭供述不諱，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人廉某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利或形成的便利條件，收受或索取他人財物折合人民幣566.316434萬元和2000美元，其行為已構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額特別巨大，其中人民幣297.1091萬元和2000美元屬索賄，應(yīng)從重處罰。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院依法予以支持。被告人廉某案發(fā)后能夠如實供述犯罪事實，是坦白，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，結(jié)合大部分贓款已退回和追繳等情節(jié)，可依法對其從寬處罰。公訴機(jī)關(guān)提出的量刑建議無明顯不當(dāng)，本院決定依法予以采納，對其辯護(hù)人提出從寬處罰的辯護(hù)意見酌情采納。為了打擊貪污賄賂犯罪,維護(hù)國家工作人員職務(wù)廉潔性，根據(jù)被告人廉某犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)，經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第三項、第二款、第五十二條、第六十七條第三款、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人廉某犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個月，并處罰金人民幣150萬元（已繳納50萬元）；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押、留置的，羈押、留置一日折抵刑期一日，即自2020年9月21日起至2031年3月20日止；未繳納的罰金限于判決生效后五日內(nèi)繳納）
二、對被告人廉某的違法所得566.316434萬元（含已繳納在案281.8321萬元及扣押查封在案價值193.937334萬元的財物：蜜蠟一塊、卡地亞手表一塊、浪琴手表一塊、中央城11號樓208室房屋一套、寶雅凱旋門小區(qū)B10號樓602室房屋一套）和2000美元，予以追繳并上繳國庫（已追繳475.769434萬元，應(yīng)繼續(xù)追繳90.547萬元及2000美元）；辦案機(jī)關(guān)依法扣押未隨案移送的煙酒等其他違法所得贓物予以追繳，由扣押機(jī)關(guān)依法處置。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省阜陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 龔 軍
審 判 員 湯 濱
人民陪審員 任春梅
二〇二一年五月十三日
書 記 員 王文婧
