案由 受賄
案號(hào) （2021）桂0405刑初31號(hào)
廣西壯族自治區(qū)梧州市長(zhǎng)洲區(qū)人民檢察院以梧長(zhǎng)檢刑訴（2021）29號(hào)起訴書(shū)指控被告人何某犯貪污罪、受賄罪，于2021年3月8日向本院提起公訴。本院受理后，適用簡(jiǎn)易程序，依法組成合議庭，于2021年3月30日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。梧州市長(zhǎng)洲區(qū)人民檢察院指派檢察員黎卓全出庭支持公訴，被告人何某及其辯護(hù)人陳建平到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、貪污方面
2019年1月至2020年3月間，被告人何某利用擔(dān)任梧州市長(zhǎng)洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)的職務(wù)便利，先后4次指使加油站員工將其單位的中石化石油卡主卡賬戶的加油積分共113158.11分（每積分按人民幣1元使用）分配到其使用的加油卡副卡上，至案發(fā)時(shí)，該副卡所分配積分已被何某使用87005.78分。
二、受賄方面
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2015年至2020年，被告人何某利用擔(dān)任梧州市萬(wàn)秀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站站長(zhǎng)、梧州市長(zhǎng)洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，多次收受陳某1、李某1等5人給予的現(xiàn)金人民幣共計(jì)49萬(wàn)元（以下未標(biāo)明幣種的，均為人民幣），為他人謀取利益。其中：
1.2015年2月至8月期間，何某利用擔(dān)任梧州市萬(wàn)秀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站站長(zhǎng)的職務(wù)便利，在環(huán)衛(wèi)站兩次采購(gòu)垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)備過(guò)程中，按照李某1提供的商品設(shè)備參數(shù)作為招投標(biāo)參數(shù)，幫助李某1中標(biāo)，事后分2次收受李某1給予的“好處費(fèi)”共計(jì)9萬(wàn)元。
2.2015年2月至2020年4月期間，何某利用擔(dān)任梧州市萬(wàn)秀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站站長(zhǎng)、長(zhǎng)洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)的職務(wù)便利，在環(huán)衛(wèi)站四次采購(gòu)移動(dòng)壓縮箱設(shè)備過(guò)程中，按照陳某1提供的商品設(shè)備參數(shù)作為招投標(biāo)參數(shù)，幫助陳某1中標(biāo)，事后分4次收受陳某1給予的“好處費(fèi)”共計(jì)24萬(wàn)元。
3.2020年8月，何某利用擔(dān)任梧州市長(zhǎng)洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)的職務(wù)便利，在采購(gòu)移動(dòng)壓縮箱設(shè)備過(guò)程中與銷售人員徐某聯(lián)系并簽訂《產(chǎn)品買(mǎi)賣合同》。在合同結(jié)算后，徐某為了感謝何某的關(guān)照與其保持良好關(guān)系，送給何某現(xiàn)金4.5萬(wàn)元。
4.2020年8月，何某利用擔(dān)任梧州市長(zhǎng)洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)的職務(wù)便利，在采購(gòu)智能噴霧除臭系統(tǒng)過(guò)程中與銷售人員何某聯(lián)系并簽訂《產(chǎn)品銷售合同》。在合同結(jié)算后，何某為了感謝何某的關(guān)照及與其保持良好關(guān)系，送給何某現(xiàn)金1.5萬(wàn)元。
5.2020年10月，何某利用擔(dān)任梧州市長(zhǎng)洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)的職務(wù)便利，在采購(gòu)垃圾車等設(shè)備過(guò)程中與銷售人員黃某聯(lián)系采購(gòu)事宜，黃某為了得到何某幫助，在投標(biāo)前就送給何某“好處費(fèi)”10萬(wàn)元。事后何某便按照黃某提供的商品設(shè)備參數(shù)作為招投標(biāo)參數(shù)，幫助黃某中標(biāo)。
案發(fā)后，何某退出貪污贓款8.700578萬(wàn)元，受賄贓款49萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人何某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，侵吞本單位公款8.700578萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；其利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物49萬(wàn)元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；其既犯貪污罪又犯受賄罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰；其歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，屬坦白，建議對(duì)其犯貪污罪判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金，對(duì)其犯受賄罪，判處有期徒刑三年八個(gè)月到四年，并處罰金。公訴機(jī)關(guān)提交了搜查證、扣押筆錄、扣押決定書(shū)；戶籍證明、抓獲經(jīng)過(guò)及
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情況說(shuō)明、干部任免審批表、長(zhǎng)政干〔2019〕7號(hào)、9號(hào)文件、事業(yè)單位法人證書(shū)、長(zhǎng)編〔2019〕1號(hào)關(guān)于設(shè)立梧州市長(zhǎng)洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站的通知、立案決定書(shū)、留置決定書(shū)、中石化加油ＩＣ卡客戶額度臺(tái)賬對(duì)賬單、轉(zhuǎn)賬單、結(jié)算票據(jù)、談話筆、自述材料、情況說(shuō)明、合同書(shū)、對(duì)合同指認(rèn)、郵政銀行對(duì)賬單、中石化油卡對(duì)賬單、加油卡副卡積分對(duì)賬單以及何某相關(guān)指認(rèn)、移送涉案款物文件清單、進(jìn)賬單；證人陳某1、李某1、徐某、何某、黃某、唐某、陳某2、李某2、余某、陳某3證言；被告人何某的供述和辯解；人像辨認(rèn)筆錄及照片等證據(jù)證實(shí)。
被告人何某對(duì)指控其犯受賄罪的事實(shí)、罪名均沒(méi)有異議。對(duì)指控其犯貪污罪的基本事實(shí)沒(méi)有異議，但認(rèn)為其沒(méi)有構(gòu)成貪污罪，該部分依然是構(gòu)成受賄罪。其同意適用簡(jiǎn)易程序，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其認(rèn)為有自首情節(jié)，已經(jīng)全部退贓，請(qǐng)考慮其家庭情況，需要撫養(yǎng)孩子照顧妻子，希望法庭在允許范圍內(nèi)輕判，并適用緩刑。
其辯護(hù)人意見(jiàn)如下：1.對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控何某犯受賄罪的定性無(wú)異議。2.對(duì)指控何某犯貪污罪的定性有異議，認(rèn)為該項(xiàng)事實(shí)以受賄罪定性更符合本案的性質(zhì)，證人陳某2使用涉案加油副卡后給了何某5萬(wàn)元是為了感謝何某把加油卡借給自己使用，該行為符合受賄罪中的“謀取利益”，與何某也不可能構(gòu)成共同貪污。另外，何某使用的2.719345萬(wàn)元的加油款沒(méi)有達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該部分不應(yīng)追究刑事責(zé)任，故應(yīng)對(duì)何某作一罪處理，即受賄罪，受賄數(shù)額為54萬(wàn)元。3.量刑方面，首先，何某具有自首情節(jié)，監(jiān)察機(jī)關(guān)是在何某主動(dòng)交代后再根據(jù)其提供的線索找到相關(guān)的證人進(jìn)行詢問(wèn)核實(shí)，印證了何某系主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)未掌握的事實(shí)。其次，其已經(jīng)全部退出涉案贓款，認(rèn)罪態(tài)度較好，且表示愿意繳納罰金。4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)不能因?yàn)槁蓭煵缓炞志图又靥幜P。綜上，建議法庭對(duì)何某減輕處罰并給予緩刑，對(duì)其僅為一罪，對(duì)其犯受賄罪在有期徒刑二年六個(gè)月至二年十個(gè)月幅度內(nèi)量刑；如果法庭最后認(rèn)定其犯貪污罪，建議對(duì)其量刑有期徒刑六個(gè)月，并罰后量刑有期徒刑三年并給予緩刑。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。
綜上，何某貪污一起，涉案數(shù)額為8.700578萬(wàn)元；受賄五起，涉案數(shù)額為49萬(wàn)元。2021年1月13日，何某的親屬唐某代其退出涉案款項(xiàng)共67.996948萬(wàn)元至梧州市長(zhǎng)洲區(qū)監(jiān)
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察委員會(huì)，同年2月10日，梧州市長(zhǎng)洲區(qū)監(jiān)察委員會(huì)將上述款項(xiàng)中的57.700578萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬至梧州市長(zhǎng)洲區(qū)人民檢察院。
另查明，案發(fā)后監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在何某處扣押了中石化油卡一張（卡號(hào)ＮＯ.1000114500012651284），在何某妻子李冬榮處扣押何某用于存放贓款的郵政銀行卡一張（卡號(hào)尾號(hào)四位0260，該卡戶主為唐某）。
何某因本案于2020年12月17日被梧州市長(zhǎng)洲區(qū)監(jiān)察委員會(huì)決定留置，2021年2月8日被刑事拘留，共留置53日。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，留置一日折抵有期徒刑一日，本案折抵刑期53日。
針對(duì)控辯各方的意見(jiàn)，本院依照在案證據(jù)，綜合評(píng)判如下：
第一，關(guān)于本案定性方面。指控的貪污罪事實(shí)部分是否構(gòu)成受賄罪是控辯雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。公訴機(jī)關(guān)并沒(méi)有就證人陳某2是否借用何某的加油卡副卡的性質(zhì)、數(shù)額作出指控，根據(jù)指控的內(nèi)容及綜合該部分的證據(jù)，何某私自將單位的加油卡主卡賬戶內(nèi)的積分分配到其適用的加油卡副卡上，將該卡上的積分（1積分相當(dāng)人民幣1元使用）予以私用，上述行為已經(jīng)構(gòu)成貪污罪的主客觀要件。故證人陳某2借用該加油卡副卡中的6萬(wàn)元后還現(xiàn)金5萬(wàn)元給何某的行為屬于何種性質(zhì)，均不影響何某構(gòu)成貪污罪。
第二，關(guān)于自首方面。公訴機(jī)關(guān)出示的抓獲經(jīng)過(guò)及情況說(shuō)明證實(shí)梧州市將梧州市萬(wàn)秀區(qū)監(jiān)察委員會(huì)正在查辦的長(zhǎng)洲環(huán)衛(wèi)站有關(guān)人員涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題材料、長(zhǎng)洲環(huán)衛(wèi)站站長(zhǎng)何某在環(huán)衛(wèi)站設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中與設(shè)備供貨商間存在利益輸送的問(wèn)題線索移交給梧州市長(zhǎng)洲區(qū)監(jiān)察委員會(huì)辦理，該委經(jīng)綜合研判后，決定對(duì)何某先以涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行立案，并層報(bào)上級(jí)審批對(duì)其采取留置措施，其在被留置期間配合調(diào)查，如實(shí)供述其違法違紀(jì)事實(shí)。據(jù)此，何某的行為視為坦白，但不構(gòu)成自首。被告人何某及其辯護(hù)人提出的辯解、辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。
第三，關(guān)于量刑方面。辯護(hù)人提出認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)不能因?yàn)槁蓭煵缓炞志图又靥幜P。公訴機(jī)關(guān)提出被告人雖然庭前簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，但在庭審上對(duì)貪污罪有異議，且明確表示在辯護(hù)人認(rèn)可的情況下其才認(rèn)可認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，而辯護(hù)人也沒(méi)有認(rèn)可該份具結(jié)書(shū)，故該份認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)沒(méi)有效力，庭審中也沒(méi)有宣讀并出示該份證據(jù)。本院采納公訴機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，認(rèn)定被告人并沒(méi)有簽字具結(jié)。但結(jié)合全案，公訴機(jī)關(guān)及辯護(hù)人在前面所提出的量刑建議均不符合本案案情，對(duì)控辯雙方的量刑建議均不采納。
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本院認(rèn)為，被告人何某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，侵吞本單位公款8.700578萬(wàn)元，數(shù)額較大，其行為觸犯了刑律，構(gòu)成貪污罪。其利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物49萬(wàn)元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為也觸犯了刑律，構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。貪污罪依法應(yīng)在“三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”幅度內(nèi)量刑；受賄罪依法應(yīng)在“三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”幅度內(nèi)量刑。被告人何某既犯貪污罪、又犯受賄罪，依法實(shí)行數(shù)罪并罰。其在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，可以從輕處罰。其辯護(hù)人請(qǐng)求從輕處罰的意見(jiàn)，本院予以采納，但對(duì)建議適用緩刑的意見(jiàn)，與查明的事實(shí)不符，本院不予采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條，第三百八十二條第一款，第三百八十三條，第三百八十五條，第三百八十六條，第六十九條，第六十七條第三款，第五十二條，第五十三條，第六十四條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條，第二條，第十二條，第十三條，第十五條，第十八條，第十九條之規(guī)定，并經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、被告人何某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元；犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；決定執(zhí)行有期徒刑四年，并處罰金人民幣三十五萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，折抵刑期五十三日，即從2021年2月8日起至2024年12月16日止；已預(yù)交罰金十五萬(wàn)元，余下罰金二十萬(wàn)元于本判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳交，逾期不繳納的，強(qiáng)制繳納）。
二、被告人何某退出的受賄贓款共人民幣49萬(wàn)元，由梧州市長(zhǎng)洲區(qū)人民檢察院依法予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；退出的貪污款項(xiàng)共人民幣8.700578萬(wàn)元，由梧州市長(zhǎng)洲區(qū)人民檢察院依法返還給梧州市長(zhǎng)洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站；余下的款項(xiàng)人民幣10.29637萬(wàn)元，由扣押機(jī)關(guān)梧州市長(zhǎng)洲區(qū)監(jiān)察委員會(huì)依法處理。
三、在案扣押的中石化油卡一張，依法返還梧州市長(zhǎng)洲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向廣西壯族自治區(qū)梧州市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
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審 判 長(zhǎng) 梁 東
審 判 員 甘錦雄
人民陪審員 覃耀慶
二〇二一年六月二十九日
法官 助理 黎勇慧
書(shū) 記 員 陳思如
