案由 受賄罪
案號(hào) （2021）晉1026刑初4號(hào)
公訴機(jī)關(guān)指控，2014年8月至2020年9月，被告李某某在擔(dān)任蒲縣縣委常委、政府黨組成員、副縣長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在工程承攬、工程款結(jié)算、煤礦安全生產(chǎn)等方面，為他人謀取利益，多次索取、收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣308萬(wàn)元（以下金額均為人民幣）。
1、2014年被告人李某某利用分管工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)的職務(wù)之便，為蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)有限公司在生產(chǎn)發(fā)展中予以關(guān)照，2014年中秋節(jié)前，在蒲縣人行家屬院宿舍內(nèi)收受該公司副總經(jīng)理張某110萬(wàn)元現(xiàn)金。
2、2014年被告人李某某利用分管工業(yè)和礦安全生產(chǎn)的職務(wù)之便，為山西匯和盛科技有限公司在蒲縣煤礦發(fā)展業(yè)務(wù)、承攬工程提供幫助。2014年底，在臨汾市鼓樓西安宇花苑小區(qū)附近收受孫某210萬(wàn)元現(xiàn)金。2019年被告人李某某幫助山西匯和盛科技有限公司在蒲縣昊興塬煤業(yè)有限公司承攬100余萬(wàn)元的在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，并介紹該公司經(jīng)理孫某2參加了蒲縣信用聯(lián)社的改制，使其投資成為股東。
3、2018年6月初，被告人李某某利用分管安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作的職務(wù)之便，為蒲縣昊興塬煤業(yè)有限公司因運(yùn)輸皮帶超寬的安全隱患擔(dān)心被停產(chǎn)事件予以關(guān)照，在臨汾市堯都區(qū)向陽(yáng)路通往古城路的丁字口附近，收受該公司董事長(zhǎng)陳某310萬(wàn)元現(xiàn)金。2019年和2020年春節(jié)前，被告人李某某分別收受陳某3現(xiàn)金1萬(wàn)元，共計(jì)2萬(wàn)元。
4、2018年底，被告人李某某利用分管財(cái)政工作的職務(wù)之便，在范雪領(lǐng)找其支付蒲縣克城中學(xué)建設(shè)工尾款和蒲縣生態(tài)恢復(fù)縣城段河道治理工程款的過(guò)程中時(shí)，向范雪領(lǐng)分兩次索要50萬(wàn)元現(xiàn)金，后經(jīng)被告人李某某簽字審批，蒲縣財(cái)政局支付范雪領(lǐng)兩筆工程款共計(jì)1387.88萬(wàn)元。
5、2018年11月下句，被告人李某某利用分管財(cái)政工作的職務(wù)之便，為承攬蒲縣污水處理廠提標(biāo)改造工程的伍某4在結(jié)算工程款方面提供幫助，在臨汾市堯都區(qū)東方麗舍酒店附近，收受伍某425萬(wàn)元現(xiàn)金。
6、2018年10月，被告人李某某利用分管財(cái)政工作的職務(wù)之便，為承攬蒲縣中山鄉(xiāng)山中村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程的閆某5在工程款結(jié)算方面提供幫助，在臨汾市開(kāi)發(fā)區(qū)原規(guī)劃局停車場(chǎng)內(nèi)收受閆某55萬(wàn)元現(xiàn)金。
7、2019年10月，被告人李某某利用分管安全生產(chǎn)、財(cái)工作的職務(wù)之便，為承蒲縣賓館維修改造項(xiàng)目的山西華筑建筑有限公司在工程協(xié)調(diào)方面提供幫助，收受該公司經(jīng)理高萬(wàn)程5萬(wàn)元現(xiàn)金。
8、2019年11月下旬，被告人李某某利用分管應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的職務(wù)之便，向蒲縣蛤蟆溝煤業(yè)有限公司總經(jīng)理張某6索要50萬(wàn)元現(xiàn)金。2019年，被告人李某某為蒲縣蛤蟆溝煤業(yè)有限公司在安全生產(chǎn)中予以關(guān)照，2019年中秋節(jié)前和2020年春節(jié)前，在育仁花苑小區(qū)門ロ分別收受該公司經(jīng)理張某6現(xiàn)金2萬(wàn)元、3萬(wàn)元，兩次共計(jì)5萬(wàn)元。
9、2019年12月，被告人李某某利用分管機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的職務(wù)之便，為山西堯軒物業(yè)服務(wù)公司經(jīng)理李耀杰承攬蒲縣政府大院物業(yè)管理購(gòu)買服務(wù)提供幫助，在臨汾市堯都區(qū)向陽(yáng)西路日春茶館門口收受該公司經(jīng)理李耀杰5萬(wàn)元現(xiàn)金。
10、2019年7月，被告人李某某利用分管重點(diǎn)工程、安全生產(chǎn)、財(cái)政工作的職務(wù)之便，向在蒲縣承攬多項(xiàng)重點(diǎn)工程的山西三建集團(tuán)有限公司第一分公司經(jīng)理高某7提出想以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買其公司在太原開(kāi)發(fā)的樓盤，后以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向該公司購(gòu)買房屋，以交易形式收受高某725萬(wàn)元現(xiàn)金。
11、2020年1月份，被告人李某某利用分管應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的職務(wù)之便，為蒲縣富家凹煤礦順利辦理礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)手續(xù)提供幫助，在辦公室收受該煤礦礦長(zhǎng)劉三合10萬(wàn)元現(xiàn)金。
12、2019年12月，被告人李某某利用分管財(cái)政工作的職務(wù)之便，伙同蒲縣政協(xié)副主席兼住建局局長(zhǎng)李某1（已另案處理）在為王某8結(jié)算工程尾款過(guò)程中，向王某8索要現(xiàn)金80萬(wàn)元。
13、2019年10月，被告人李某某利用分管行政審批工作的職務(wù)之便，為山西翔鵬智華電子科技有限公司承攬蒲縣政府“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”項(xiàng)目提供幫助，2020年春節(jié)前，在臨汾市堯都區(qū)育仁花苑小區(qū)門口收受該公司法人李某910萬(wàn)元現(xiàn)金。
14、2019年至2020年，被告人李某某利用分管應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的職務(wù)之便，為蒲縣豹子溝煤業(yè)有限公司在生產(chǎn)發(fā)展中予以關(guān)照，2020年春節(jié)和中秋節(jié)前，在辦公室分別收受該公司董事長(zhǎng)張某10現(xiàn)金1萬(wàn)元，兩次共計(jì)2萬(wàn)元。
15、2019年，被告人李某某利用分管應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的職務(wù)之便，為蒲縣昊興塬煤業(yè)有限公司在生產(chǎn)發(fā)展中予以關(guān)照，2019年中秋節(jié)和2020年春節(jié)前，在臨汾市堯都區(qū)育仁花苑小區(qū)門ロ分別收受該公司董事長(zhǎng)李某11現(xiàn)金1萬(wàn)元，兩次共計(jì)2萬(wàn)元。
16、2019年，被告人李某某利用分管應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的職務(wù)之便，為蒲縣萬(wàn)家莊煤業(yè)有限公司在生產(chǎn)發(fā)展中以關(guān)照，2019年中秋節(jié)和2020年春節(jié)前，在辦公室分別收受該公司副礦長(zhǎng)侯某12現(xiàn)金1萬(wàn)元，兩次共計(jì)2萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)有書(shū)證、證人證言、被告人供述等。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人李某某在擔(dān)任蒲縣縣委常委、政府黨組成員、副縣長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在工程承攬、工程款結(jié)算、煤礦安全生產(chǎn)方面，為他人謀取利益，多次索取、收受他人財(cái)物共計(jì)308萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某到案后能如實(shí)供述自己的罪行，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。
被告人李某某提出，高某7送給其的25萬(wàn)元是購(gòu)房?jī)?yōu)惠款，不是受賄；幾個(gè)煤礦在逢年過(guò)節(jié)時(shí)分別送給其的1萬(wàn)元紅包，沒(méi)有請(qǐng)托事項(xiàng)，也不應(yīng)定位受賄。對(duì)公訴機(jī)關(guān)的其他指控沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見(jiàn)：
一、關(guān)于受賄金額的認(rèn)定問(wèn)題
關(guān)于受賄犯罪，《刑法》第三百八十五條的規(guī)定，受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。因此，除索賄之外，構(gòu)成受賄犯罪應(yīng)當(dāng)具備“為行賄人謀取利益”的基本行為或事實(shí)。結(jié)合2016年4月《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十三條規(guī)定，“為他人謀取利益”的理解，應(yīng)當(dāng)具有下列情形之一：（一）實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的；（二）明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的；（三）履職時(shí)未被請(qǐng)托，但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。結(jié)合上述規(guī)定精神，現(xiàn)就涉嫌受賄犯罪的金額認(rèn)為有以下情節(jié)需要考慮：1.關(guān)于收受被監(jiān)管服務(wù)單位昊興塬煤業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳某3現(xiàn)金2萬(wàn)元，不應(yīng)作為受賄犯罪處理。關(guān)于陳某3分別在2019年和2020年春節(jié)送給李某某現(xiàn)金1萬(wàn)元，共計(jì)2萬(wàn)元。此時(shí)和此后這2萬(wàn)元沒(méi)有任何請(qǐng)托事項(xiàng)，被告人也沒(méi)有為陳曉東謀取利益。根據(jù)2016年4月的司法解釋，屬于3萬(wàn)元以下的金額，不應(yīng)作為受賄對(duì)待。2.關(guān)于“利用職務(wù)上的便利收受蒲縣豹子溝煤業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張某10現(xiàn)金2萬(wàn)元”不應(yīng)按照受賄認(rèn)定。
2020年春節(jié)和中秋節(jié)前，按照張某10的說(shuō)法，蒲縣豹子溝煤業(yè)有限公司長(zhǎng)張某10為了在工作上得到李某某的支持和幫助，在李某某辦公室，分兩次送給李某某現(xiàn)金2萬(wàn)元（每次1萬(wàn)元）。此沒(méi)有具體請(qǐng)托事項(xiàng)，被告人也沒(méi)有任何承諾為他人謀取利益的行為，也不存在司法解釋規(guī)定的可以視為“承諾”的情形，應(yīng)不予認(rèn)定受賄。3.指控“利用職務(wù)上的便利收受蒲縣昊興源煤業(yè)有限公司事長(zhǎng)李某11現(xiàn)金2萬(wàn)”不應(yīng)計(jì)入受賄金額。2019年中秋節(jié)和2020年春節(jié)前，蒲縣昊錦源煤業(yè)有限公司長(zhǎng)李某11為了在工作上得到李某某的支持和幫助，在臨汾市育仁花苑小區(qū)門口，分兩次送給李某某現(xiàn)金2萬(wàn)元（每次1萬(wàn)元）。無(wú)證據(jù)證明謀取利益或承諾謀取利益。4、關(guān)于“利用職務(wù)上的便利收受蒲縣萬(wàn)家莊煤業(yè)有限公司副礦長(zhǎng)侯某12現(xiàn)金2萬(wàn)元”與上述情形一樣，不應(yīng)計(jì)入受賄金額。
5、關(guān)于“2019年中秋節(jié)前收受蒲縣蛤蟆溝煤業(yè)公司張某62萬(wàn)元”與上述情形一樣，不應(yīng)計(jì)入受賄金額。根據(jù)2016年4月《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條規(guī)定“對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的，累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物，受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額”。應(yīng)作嚴(yán)格理解，即“必須是已經(jīng)構(gòu)成受賄犯罪，才能累計(jì)計(jì)算”，如果本身就不應(yīng)認(rèn)定為犯罪，就不應(yīng)當(dāng)計(jì)算為累計(jì)的范疇。對(duì)“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物，受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額”的理解，應(yīng)重點(diǎn)把控“為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物”，如果沒(méi)有明確的請(qǐng)托事項(xiàng)，也沒(méi)有為請(qǐng)托人謀取利益，則此事實(shí)并不存在，就不存在“受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額”的執(zhí)行問(wèn)題。綜上所述，逢年過(guò)節(jié)所收受的較小金額等幾筆禮金，收取禮金者沒(méi)有利用職務(wù)上的便利，承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)為送錢人辦理任何事項(xiàng)，送錢人在送給禮金時(shí)，也沒(méi)有提出或暗示任何具體請(qǐng)托事項(xiàng)，為此不應(yīng)認(rèn)定為受賄犯罪金額。
二、對(duì)于起訴書(shū)指控的另外兩筆所謂受賄問(wèn)題，也應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定的基本精神予以排除認(rèn)定。
1、指控“利用職務(wù)上的便利為山西匯和盛科技有限公司經(jīng)理孫某2謀取利益，收受孫某2現(xiàn)金10萬(wàn)元”不應(yīng)認(rèn)定為受賄犯罪。山西匯和盛科技有限公司及其經(jīng)理孫某2并非李某某分管或監(jiān)管對(duì)象，也不存在上下級(jí)管理關(guān)系。即便為了在蒲縣煤礦發(fā)展業(yè)務(wù)、承攬工程，而送給李某某現(xiàn)金10萬(wàn)元，該事實(shí)發(fā)生在2014年，當(dāng)時(shí)并無(wú)具體的請(qǐng)托事項(xiàng)，不存在李某某承諾或?qū)嶋H為孫某2謀取利益的問(wèn)題。至于2019年6月所謂幫助孫某2參與蒲縣信用聯(lián)社的改制，幫助孫某2承攬了蒲縣昊興煤業(yè)有限公司100多萬(wàn)元的在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，目前并無(wú)證據(jù)證明孫某2參與上述項(xiàng)目系非法不當(dāng)行為。也無(wú)證據(jù)證明2019年6月的事實(shí)與2014年發(fā)生的行為之間有法律上的因果關(guān)系。
指控“2019年7月通過(guò)高某7以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向該公司購(gòu)買房屋，以交易形式收受高某725萬(wàn)元現(xiàn)金”不應(yīng)認(rèn)定為受賄。根據(jù)李某某的供述，李某1的筆錄、高某7的筆錄，均可以相互印證該筆資金的基本事實(shí)：李某某2019年7月欲在太原購(gòu)買商品房，該房屋確系高某7所在單位山西三建所開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)價(jià)每平米12000元，通過(guò)售樓部無(wú)法優(yōu)惠，但內(nèi)部?jī)r(jià)可優(yōu)惠每平米2000元。為此，合同簽署價(jià)格當(dāng)時(shí)是每平米13015.65元，面積是123.65平米，此價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高某7當(dāng)時(shí)供述中認(rèn)可的市場(chǎng)價(jià)12000元。就算拋去優(yōu)惠，也并不存在顯著低于市場(chǎng)價(jià)格的問(wèn)題。所以，正常的銷售優(yōu)惠，在無(wú)證據(jù)證明李某某借此為高某7或山西三建謀取利益的前提下，該起事實(shí)不應(yīng)認(rèn)定為受賄犯罪。
總的來(lái)看，公訴機(jī)關(guān)關(guān)于該25萬(wàn)元受賄數(shù)額的指控，缺乏證據(jù)支持。（1）現(xiàn)有證據(jù)不能證明李某某具有受賄的主觀故意，即李某某索取或收受賄賂的故意。首先，李某某主張的購(gòu)房?jī)?yōu)惠是以支付價(jià)款為前提的，并未提出明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)房的要求。其次，作為開(kāi)發(fā)商分公司的經(jīng)理高某7一直承諾能夠優(yōu)惠，且每平方米能夠優(yōu)惠2000元，而李某某也相信能夠優(yōu)惠。再者，在整個(gè)購(gòu)房過(guò)程中，并不存在公訴機(jī)關(guān)所稱的“明知通過(guò)正常渠道不能優(yōu)惠而仍然要求優(yōu)惠”的情形。根據(jù)高某7的筆錄（2020年9月27日第7頁(yè)倒數(shù)第四行、第三行，卷宗第6卷第19頁(yè)），其所稱的“正常渠道沒(méi)法優(yōu)惠”，是指“售樓部那邊對(duì)外是統(tǒng)一價(jià)，正常渠道沒(méi)法優(yōu)惠”，即指通過(guò)售樓部無(wú)法優(yōu)惠，但又聲稱通過(guò)內(nèi)部渠道可以優(yōu)惠。而據(jù)辯護(hù)人實(shí)地到售樓部了解，售樓部并非沒(méi)有優(yōu)惠，只不過(guò)其報(bào)價(jià)和優(yōu)惠幅度權(quán)限都是統(tǒng)一的，規(guī)定的優(yōu)惠權(quán)限是9.9折，但通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)還可以有更大的優(yōu)惠，也就是高某7所說(shuō)的“內(nèi)部渠道”。另外，不能以優(yōu)惠方式及優(yōu)惠款額的來(lái)源方式來(lái)倒推李某某具有受賄的故意。
本次購(gòu)房的優(yōu)惠方式不是直接在合同上體現(xiàn)的折扣，而是在購(gòu)房后以現(xiàn)金方式支付了25萬(wàn)元優(yōu)惠款，且該款還是高某7從相關(guān)公司籌措的。但這些并不能推導(dǎo)出該款不是購(gòu)房?jī)?yōu)惠及李某某具有受賄的主觀故意。如前所述，售樓部對(duì)外的報(bào)價(jià)及優(yōu)惠幅度都是統(tǒng)一的，所以對(duì)李某某的這種“通過(guò)內(nèi)部渠道”的優(yōu)惠就不能體現(xiàn)在合同上，所應(yīng)有的優(yōu)惠也就只能在按售樓部的標(biāo)準(zhǔn)訂立合同且付款后再予以退還。這也不能說(shuō)不是開(kāi)發(fā)商的一種優(yōu)惠方式或營(yíng)銷方式。而且，本次購(gòu)房是按揭貸款，是否還要考慮到首付款額度及銀行貸款等因素？況且，高某7作為開(kāi)發(fā)商的經(jīng)理一直承諾有優(yōu)惠，而李某某對(duì)其承諾也不持疑義，一直認(rèn)為該25萬(wàn)元就是應(yīng)有的優(yōu)惠款。再者，高某7在詢問(wèn)筆錄中稱（筆錄第七頁(yè)），該25萬(wàn)元是其從關(guān)系單位九鼎工程機(jī)械有限公司總經(jīng)理郭某13那里所借，高某7分公司的副經(jīng)理王某14也知道此事，并稱其公司隨后再想辦法給郭某13處理掉。據(jù)此，該25萬(wàn)元的優(yōu)惠款發(fā)生于開(kāi)發(fā)商公司與李某某個(gè)人之間，是公司的業(yè)務(wù)范圍，而不是高某7與李某某之間的個(gè)人事情。所以，不能以優(yōu)惠方式及優(yōu)惠款的來(lái)源而倒推李某某具有受賄的主觀故意。
（2）公訴機(jī)關(guān)指控李某某“以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向該公司購(gòu)買房屋”，缺乏證據(jù)支持。最高人民法院，最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（法發(fā)【2007】22號(hào)，2007年7月8日）第一條第一款第（1）項(xiàng)規(guī)定，“以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買房屋、汽車等物品的”以受賄論處，第三款規(guī)定，“前款所列市場(chǎng)價(jià)格包括商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格”。本案中，公訴機(jī)關(guān)并未提供開(kāi)發(fā)商關(guān)于該套房屋及類似房屋的市場(chǎng)價(jià)格及“最低優(yōu)惠價(jià)格”，因此，指控李某某“以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向該公司購(gòu)買房屋”便沒(méi)有了事實(shí)依據(jù)。公訴機(jī)關(guān)指控李某某在購(gòu)買該套房屋中“以交易形式收受高某725萬(wàn)元現(xiàn)金”，即受賄數(shù)額為25萬(wàn)元，缺乏相應(yīng)證據(jù)。按照上述《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條第二款的規(guī)定，以交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的，“受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算”。由于公訴機(jī)關(guān)未能提供交易時(shí)開(kāi)發(fā)商的市場(chǎng)價(jià)格（包括最低優(yōu)惠價(jià)格），所以，即使認(rèn)定受賄，也無(wú)法計(jì)算出“交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額”，即不能得出該次受賄數(shù)額為25萬(wàn)元。另外，即使認(rèn)定構(gòu)成受賄，也應(yīng)當(dāng)把有關(guān)數(shù)額從25萬(wàn)元中扣除，并確定實(shí)際受賄數(shù)額。該套房屋面積為123.65平米，合同單價(jià)為13015.65元/平米，合同總價(jià)款為1609385元，當(dāng)時(shí)李某某姐姐李愛(ài)鳳連首付款和按揭貸款已經(jīng)給開(kāi)發(fā)商付清全款。扣除返還的25萬(wàn)元，則實(shí)際支付總價(jià)款為1359385元，實(shí)際交易單價(jià)為10993.81元/平米。如果認(rèn)定受賄，則應(yīng)以交易時(shí)的市場(chǎng)價(jià)橋格為標(biāo)準(zhǔn)，將購(gòu)房人已支付的超出市場(chǎng)價(jià)格的款項(xiàng)部分從25萬(wàn)元中扣除，從而將剩余部分確定為受賄數(shù)額，或者以市場(chǎng)總價(jià)格與實(shí)際交易總價(jià)格的差額確定為受賄數(shù)額。
首先，如果以高某7當(dāng)時(shí)12000元/平米的報(bào)價(jià)，作為交易時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，則應(yīng)當(dāng)從25萬(wàn)元中扣除125585元，實(shí)際受賄數(shù)額為124415元。以高某7報(bào)價(jià)12000元/平米計(jì)，總價(jià)款為1483800元，與按合同支付的總價(jià)款1609385元相差125585元，由于該125585元已由購(gòu)房人實(shí)際支付，所以應(yīng)從25萬(wàn)元中扣除，還余124415元，此為受賄數(shù)額。如果用另一種方式計(jì)算，即把高某7的報(bào)價(jià)作為交易時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，而從已支付的合同總價(jià)1609385元中扣除25萬(wàn)元，實(shí)際支付總價(jià)款為1359385元，則從高某7報(bào)價(jià)總價(jià)1483800元中減去1359385元為124415元，該數(shù)額可認(rèn)定為受賄數(shù)額，與上一種計(jì)算方法結(jié)果一致。其次，如果以售樓部當(dāng)時(shí)12300元/平米的折后報(bào)價(jià)作為交易時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)從25萬(wàn)元中扣除88490元，實(shí)際受賄額為161510元。計(jì)算方法與上述高某7報(bào)價(jià)計(jì)算相同，在此不再贅述。而且，需要說(shuō)明的是，上述兩個(gè)報(bào)價(jià)還不是當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)商的市場(chǎng)價(jià)格，公訴機(jī)關(guān)亦未提供當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，更不是優(yōu)惠價(jià)格，如果按照實(shí)際優(yōu)惠價(jià)計(jì)算，應(yīng)扣除的數(shù)額更多，相應(yīng)地可認(rèn)定的受賄數(shù)額更少，但無(wú)論如何都不應(yīng)把25萬(wàn)元認(rèn)定為受賄數(shù)額。
（3）高某7的證言不能完全采信。
首先，其所謂的“正常渠道沒(méi)法優(yōu)惠”、“房地產(chǎn)公司就不存在什么優(yōu)惠，就是李某某在太原我們公司開(kāi)發(fā)的樓盤買了一套房子，向我要了25萬(wàn)元錢”等陳述存在虛假性，與其“通過(guò)內(nèi)部渠道按每平米2000元給你優(yōu)惠吧”的陳述自相矛盾。況且，高某7的說(shuō)法并無(wú)相關(guān)證據(jù)支持。其實(shí)，類似房屋能否優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度能有多大，李某某是否以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行了交易，只要把開(kāi)發(fā)商內(nèi)部的有關(guān)決定或其他類似房屋的交易合同調(diào)取出來(lái)，即可一目了然。而公訴機(jī)關(guān)卻恰恰在這方面缺乏證據(jù)。其次，不能排除購(gòu)房時(shí)高某7具有欺詐性。按照高某7最初的說(shuō)法，房屋報(bào)價(jià)是12000元/m2，并在此基礎(chǔ)上每平米能優(yōu)惠2000元。而在簽訂認(rèn)購(gòu)書(shū)時(shí)，報(bào)價(jià)卻成了13551元每平方米，在訂立合同時(shí)，合同成交價(jià)為13015.65元每平方米，均高于其12000元/平米的報(bào)價(jià)。所謂的每平方米2000元的優(yōu)惠也不是在12000元/m2的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而是在合同成交價(jià)13015.65元/m2的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。所以，高某7的證言具有虛假性，不能采信。公訴機(jī)關(guān)有關(guān)該25萬(wàn)元的受賄指控證據(jù)不足。
三、根據(jù)李某某陳述的到案過(guò)程，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定其系投案自首。
根據(jù)李某某陳述，其2020年9月24日晚上大約七點(diǎn)左右，就在賓館院內(nèi)等待領(lǐng)導(dǎo)，想說(shuō)明一些內(nèi)心不安很久的問(wèn)題，在當(dāng)晚被蒲縣縣委書(shū)記電話通知到蒲縣賓館107房間后，其發(fā)現(xiàn)縣委書(shū)記和市監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)馮全生在場(chǎng)，簡(jiǎn)單說(shuō)明來(lái)意后，二人離開(kāi)，隨即市監(jiān)察委辦案領(lǐng)導(dǎo)楊廷淮和亢安強(qiáng)二同志，詢問(wèn)“是否愿意投案”，李某某毫不猶豫回答“愿意投案”，并隨即在有關(guān)手續(xù)上簽字。到案后如實(shí)供述全部涉案事實(shí)，并主動(dòng)交代了部分監(jiān)察委尚未掌握的犯罪事實(shí)。為此，根據(jù)以上事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定李某某構(gòu)成自首。
經(jīng)審理查明，被告人李某某于2011年6月任蒲縣人民政府副縣長(zhǎng)；2016年8月任蒲縣縣委常委、政府副縣長(zhǎng)，期間，利用分管工業(yè)、煤炭、安全生產(chǎn)、重點(diǎn)工程、財(cái)稅等職務(wù)之便，索取或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，主要犯罪事實(shí)如下：
1、2014年中秋節(jié)前，蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張某1為感謝李某某在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的支持和照顧，在蒲縣人行家屬院宿舍內(nèi)送給被告人李某某現(xiàn)金10萬(wàn)元。
2、2014年底，山西匯和盛科技有限公司總經(jīng)理孫某2為通過(guò)被告人李某某承攬工程，在臨汾市鼓樓西安宇花苑小區(qū)附近，送給被告人李某某現(xiàn)金10萬(wàn)元。2019年被告人李某某幫助山西匯和盛科技有限公司在蒲縣昊興塬煤業(yè)有限公司承攬100余萬(wàn)元的在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，并介紹孫某2參加了蒲縣信用聯(lián)社的改制，使其成為股東。
3、2018年6月初，蒲縣昊興塬煤業(yè)有限公司因運(yùn)輸皮帶超寬的安全隱患擔(dān)心被停產(chǎn)請(qǐng)求李某某予以關(guān)照，該公司董事長(zhǎng)陳某3在臨汾市堯都區(qū)向陽(yáng)路通往古城路的丁字口附近，送給被告人李某某現(xiàn)金10萬(wàn)元；2019年和2020年春節(jié)前，被告人李某某又分別收受陳某3現(xiàn)金1萬(wàn)元，共計(jì)2萬(wàn)元。
4、2018年底，范雪領(lǐng)找李某某支付蒲縣克城中學(xué)建設(shè)工程尾款和蒲縣生態(tài)恢復(fù)縣城段河道治理工程款時(shí)，李某某分兩次向范雪領(lǐng)索要現(xiàn)金50萬(wàn)元，后經(jīng)被告人李某某簽字審批，蒲縣財(cái)政局支付范雪領(lǐng)兩筆工程款共計(jì)1387.8萬(wàn)元。
5、2018年11月下旬，伍某4為感謝李某某在其承建的蒲縣污水處理廠提標(biāo)改造工程款結(jié)算方面的幫助，在臨汾市堯都區(qū)東方麗舍酒店附近，送給被告人李某某現(xiàn)金25萬(wàn)元。
6、2018年10月，閆某5為感謝李某某為其承攬的蒲縣中山鄉(xiāng)山中村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程款結(jié)算提供幫助，在臨市開(kāi)發(fā)區(qū)原規(guī)劃局停車場(chǎng)內(nèi)送給被告人李某某現(xiàn)金5萬(wàn)元。
7、2019年10月，山西華筑建筑有限公司經(jīng)理高萬(wàn)程為感謝李某某在該公司承攬的蒲縣賓館維修改造項(xiàng)目中提供幫助，送給被告人李某某現(xiàn)金5萬(wàn)元。
8、2019年11月下旬，被告人李某某利用其職務(wù)之便，向蒲縣蛤蟆溝煤業(yè)有限公司總經(jīng)理張某6索要現(xiàn)金50萬(wàn)元。張某6還曾于2019年中秋節(jié)、春節(jié)，分別送給被告人李某某現(xiàn)金2萬(wàn)元、3萬(wàn)元，兩次共計(jì)5萬(wàn)元。
9、2019年12月，山西堯軒物業(yè)服務(wù)公司經(jīng)理李耀杰為感謝李某某在承攬蒲縣政府大院物業(yè)管理購(gòu)買服務(wù)提供的幫助，在臨汾市堯都區(qū)向陽(yáng)西路日春茶館門口送給被告人李某某現(xiàn)金5萬(wàn)元。
10、2019年7月，被告人李某某向在蒲縣承攬多項(xiàng)重點(diǎn)工程的山西三建集團(tuán)有限公司第一分公司經(jīng)理高某7提出想以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買其公司在太原開(kāi)發(fā)的樓盤，高某7以退還購(gòu)房?jī)?yōu)惠款的名義送給被告人李某某現(xiàn)金25萬(wàn)元。
11、2020年1月份，蒲縣富家凹煤礦礦長(zhǎng)劉三合為感謝李某某在辦理礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)手續(xù)提供的幫助，在李某某辦公室送給其現(xiàn)金10萬(wàn)元。
12、2019年12月，被告人李某某伙同蒲縣原政協(xié)副主席兼住建局局長(zhǎng)李某1(已另案處理)，在為蒲縣錦繡大橋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某8結(jié)算工程尾款過(guò)程中，向王某8索要現(xiàn)金80萬(wàn)元。
13、山西翔鵬智華電子科技有限公法人代表李某9為感謝李某某為該公司承攬蒲縣政府“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”項(xiàng)目提供幫助，于2020年春節(jié)前，在臨汾市堯都區(qū)育仁花苑小區(qū)門口送給被告人李某某現(xiàn)金10萬(wàn)元。
14、蒲縣豹子溝煤業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張某10為感謝李某某對(duì)公司在生產(chǎn)中的關(guān)照，分別于2020年中秋節(jié)、春節(jié)前，在李某某辦公室送給被告人李某某現(xiàn)金各1萬(wàn)元，共計(jì)2萬(wàn)元。
15、蒲縣昊錦塬煤業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李某11為感謝李某某對(duì)公司在生產(chǎn)中的關(guān)照，分別于2019年中秋節(jié)、2020年春節(jié)前，在臨汾市堯都區(qū)育仁花苑小區(qū)門口送給被告人李某某現(xiàn)金各1萬(wàn)元，共計(jì)2萬(wàn)元。
16、蒲縣萬(wàn)家莊煤業(yè)有限公司副礦長(zhǎng)侯某12為感謝李某某對(duì)公司在生產(chǎn)中的關(guān)照，分別于2019年中秋節(jié)、2020年春節(jié)前，在被告人李某某辦公室送給其現(xiàn)金各1萬(wàn)元，共計(jì)2萬(wàn)元。
本院另查明，本案系臨汾市紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)蒲縣原政協(xié)副主席李某1審查調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)被告人李某某涉嫌通過(guò)李某1向蒲縣錦繡大橋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某8結(jié)算工程尾款過(guò)程中，向王某8索要現(xiàn)金80萬(wàn)元違法犯罪問(wèn)題后，決定對(duì)被告人李某某立案，并于2020年9月24日晚將其留置，在留置當(dāng)日對(duì)其談話中未交代任何犯罪問(wèn)題。在之后的調(diào)查期間，被告人李某某如實(shí)供述了其伙同李某1向王某8索要現(xiàn)金80萬(wàn)元及其它受賄問(wèn)題，無(wú)自動(dòng)投案情況。在監(jiān)委調(diào)查期間，被告人李某某供述了90萬(wàn)元贓款的存放地點(diǎn)，并被臨汾市監(jiān)委扣押，同時(shí)還扣押了被告人李某某妻子李云名下20.534112萬(wàn)元存折一只。經(jīng)本院征求李云意見(jiàn)，其愿意代為將該款用于李某某應(yīng)退繳款項(xiàng)。被告人李某某受賄所得308萬(wàn)元，除去臨汾市監(jiān)察委員會(huì)扣押90萬(wàn)元、存放于孫某2處50萬(wàn)元已由孫某2退繳我院，其余部分歸被告人李某某個(gè)人使用。
本院所確認(rèn)的上述事實(shí)，除李某某收受高某725萬(wàn)元現(xiàn)金外，其余十五起受賄事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供的被告人李某某的身份信息、行賄人的陳述、被告人李某某的供述、臨汾市監(jiān)委出具的關(guān)于被調(diào)查人李某某到案經(jīng)過(guò)及調(diào)查期間表現(xiàn)情況說(shuō)明、涉案財(cái)物扣押清單、孫某2代李某某退繳贓款憑證等證據(jù)予以證實(shí)，這些證據(jù)已經(jīng)開(kāi)庭質(zhì)證和本院的審查，且被告人李某某對(duì)此亦無(wú)異議，足以認(rèn)定。
對(duì)于被告人李某某收受山西三建集團(tuán)有限公司第一分公司經(jīng)理高某725萬(wàn)元犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了下列已經(jīng)開(kāi)庭質(zhì)證的證據(jù)予以證實(shí)：
1、臨汾市監(jiān)察委員會(huì)工作人員對(duì)高某7的詢問(wèn)筆錄。高某7證實(shí)，其所在公司承攬了蒲縣重點(diǎn)工程，蒲縣住建局是實(shí)施主體，李某某分管住建局，便與李某某有接觸并認(rèn)識(shí)。2019年7月份，蒲縣住建局局長(zhǎng)李某1在太原與其談到：“你們公司在太原開(kāi)發(fā)了樓盤，李某某想在太原買房子，你看能給個(gè)優(yōu)惠嗎？?jī)?yōu)惠幅度要大一點(diǎn)，你說(shuō)個(gè)數(shù)，我回去好給李某某說(shuō)”。過(guò)了一段時(shí)間，李某某來(lái)太原辦事約其見(jiàn)面，問(wèn)高某7買樓的事能優(yōu)惠多少錢，高某7說(shuō)現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)是每平米1.2萬(wàn)元，售樓部對(duì)外是統(tǒng)一價(jià)，沒(méi)法優(yōu)惠。李某某又問(wèn)高某7有沒(méi)有其它辦法，優(yōu)惠幅度大一點(diǎn)，高某7說(shuō)想辦法通過(guò)內(nèi)部渠道按每平米2千元給予優(yōu)惠。2019年10月24日，李某某到太原買房聯(lián)系高某7，因高某7不在太原，便電話聯(lián)系了其公司員工張璐陪李某某一起辦理了買房手續(xù)。辦完手續(xù)后，李某某告訴高某7優(yōu)惠的事讓高某7與李某1聯(lián)系。之后高某7按120多平米的房子，每平米優(yōu)惠2千元，然后從其朋友郭某13處借款25萬(wàn)元，將25萬(wàn)元現(xiàn)金給了李某1，由李某1給付李某某。高某7并陳述說(shuō)，其實(shí)房地產(chǎn)公司就不存在什么優(yōu)惠，就是李某某利用購(gòu)買高某7公司開(kāi)發(fā)的樓盤向高某7要了25萬(wàn)元。
2、臨汾市監(jiān)察委員會(huì)工作人員對(duì)郭某13的詢問(wèn)筆錄。郭某13與高某7有業(yè)務(wù)往來(lái)。郭某13證實(shí)，2020年1月10日，高某7向其借款25萬(wàn)元，并根據(jù)高某7的安排將錢交給了山西三建一分公司副經(jīng)理王某14。
3、臨汾市監(jiān)察委員會(huì)工作人員對(duì)王某14的詢問(wèn)筆錄。王某14系山西三建一分公司副經(jīng)理。其證實(shí)，2019年12月份，高某7給其說(shuō)蒲縣李某某副縣長(zhǎng)買了和平里小區(qū)的一套房子，買的單價(jià)有點(diǎn)高，一平米給他補(bǔ)2千塊錢，大概需要20多萬(wàn)，并讓她從郭某13那里拿上錢準(zhǔn)備好。
4、臨汾市監(jiān)察委員會(huì)工作人員對(duì)李某1的訊問(wèn)筆錄。李某1證實(shí)，李某某是分管住建局的副縣長(zhǎng)，高某7的公司在蒲縣有工程，高某7應(yīng)該是為了工作方便，才給了李某某這25萬(wàn)元錢，并認(rèn)可是高某7將25萬(wàn)元錢給了他后，由他將錢給了李某某。
5、被告人李某某的供述，證實(shí)，其通過(guò)李某1與高某7聯(lián)系買房事宜、與高某7商量購(gòu)房?jī)?yōu)惠幅度，以及李某1向其轉(zhuǎn)交25萬(wàn)元現(xiàn)金的事實(shí)。
上述證據(jù)已經(jīng)開(kāi)庭質(zhì)證和本院的審查，可以采信。
本院認(rèn)為，被告人李某某利用其擔(dān)任蒲縣縣委常委、政府副縣長(zhǎng)的職務(wù)之便，索取他人財(cái)物180萬(wàn)元，非法收受他人財(cái)物128萬(wàn)元，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，且應(yīng)對(duì)其索賄情節(jié)予以從重處罰，并依法追繳涉案贓款。被告人李某某因調(diào)查機(jī)關(guān)已掌握其部分受賄事實(shí)被留置后，又如實(shí)供述了其它尚未被掌握的受賄事實(shí)，所供述事實(shí)與調(diào)查機(jī)關(guān)已掌握事實(shí)屬同種犯罪，系坦白，可對(duì)其予以從輕處罰。被告人李某某主動(dòng)交代了贓款去向，協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)追回部分贓款、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，亦可酌情予以從輕處罰。
對(duì)于被告人李某某及其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)，本院綜合評(píng)判如下：
關(guān)于高某7送給李某某25萬(wàn)元現(xiàn)金的性質(zhì)。根據(jù)高某7在調(diào)查機(jī)關(guān)的陳述和李某1的供述可以證實(shí)，高某7向李某某退還25萬(wàn)元購(gòu)房?jī)?yōu)惠款的行為，本質(zhì)上是高某7以購(gòu)房?jī)?yōu)惠的方式向李某某賄賂25萬(wàn)元，以方便高某7公司在蒲縣承攬工程的順利進(jìn)行。因此，該25萬(wàn)元表面上看是購(gòu)房?jī)?yōu)惠款，實(shí)際應(yīng)為受賄所得。
關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人李某某收受管理對(duì)象蒲縣昊興塬煤業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳某3現(xiàn)金2萬(wàn)元、蒲縣豹子溝煤業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張某10現(xiàn)金2萬(wàn)元、蒲縣昊錦源煤業(yè)有限公司事長(zhǎng)李某11現(xiàn)金2萬(wàn)元、蒲縣萬(wàn)家莊煤業(yè)有限公司副礦長(zhǎng)侯某12現(xiàn)金2萬(wàn)元、收受蒲縣蛤蟆溝煤業(yè)公司張某62萬(wàn)元共計(jì)10萬(wàn)元禮金，因沒(méi)有請(qǐng)托事項(xiàng)，且具體到每個(gè)人都不足3萬(wàn)元，不應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額的辯護(hù)意見(jiàn)。本院認(rèn)為，就法庭查明的事實(shí)來(lái)看，被告人李某某自2019年7月至2020年1月，僅6個(gè)月的時(shí)間，其受賄多達(dá)10余次，受賄金額196萬(wàn)元，辯護(hù)人所提出5筆共10萬(wàn)元的禮金均發(fā)生在這一時(shí)間段，且具有同一的犯罪故意，具備明顯的連續(xù)犯的特征，故應(yīng)計(jì)入受賄犯罪數(shù)額。
關(guān)于辯護(hù)人提出被告人李某某具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)，本院認(rèn)為，從公訴機(jī)關(guān)提供的被告人李某某到案情況說(shuō)明及調(diào)查期間表現(xiàn)情況說(shuō)明可以證實(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)是在已經(jīng)掌握了被告人李某某的部分犯罪事實(shí)后將其采取了留置措施，在此期間，被告人李某某雖供述了有關(guān)受賄的犯罪事實(shí)，但不具有自首情節(jié)，可認(rèn)定為坦白。對(duì)辯護(hù)人提出被告人李某某具有部分退贓、如實(shí)供述等從輕處罰情節(jié)的辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。
對(duì)于被告人李某某受賄所得308萬(wàn)元，除去臨汾市監(jiān)察委員會(huì)已扣押90萬(wàn)元和孫某2退繳的50萬(wàn)元，其余部分繼續(xù)追繳。
綜上，本案根據(jù)被告人李某某的犯罪事實(shí)、情節(jié)等，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款、第三款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十七條第三款、最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條第一款、第十五條、第十八條、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。
（其刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年9月24日起至2030年9月23日止；所判罰金自判決生效后一個(gè)月內(nèi)繳納）
二、臨汾市監(jiān)察委員會(huì)扣押的被告人李某某贓款人民幣九十萬(wàn)元，予以沒(méi)收，由臨汾市監(jiān)察委員會(huì)上繳國(guó)庫(kù)。
三、孫某2代被告人李某某退繳贓款人民幣五十萬(wàn)元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
四、繼續(xù)追繳被告人李某某非法所得人民幣一百六十八萬(wàn)元。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向臨汾市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判長(zhǎng) 盧紅堂
審判員 鄭書(shū)慧
人民陪審員 周傳有
二〇二一年七月五日
書(shū)記員 李國(guó)學(xué) 趙彥杰
