案由 私分國有資產(chǎn)受賄
案號 （2021）鄂0583刑初80號
枝江市人民檢察院以枝檢一部刑訴〔2021〕65號起訴書指控被告人秦某某犯私分國有資產(chǎn)罪、受賄罪，向本院提起公訴。本院依法適用普通程序，組成合議庭，于2021年8月23日公開開庭審理了本案。枝江市人民檢察院指派檢察官鄭衛(wèi)國、檢察官助理張蕾出庭支持公訴，被告人秦某某及其辯護(hù)人姜成柱、杜先軍到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
枝江市人民檢察院指控：
一、私分國有資產(chǎn)罪
中南所系湖北省科技廳直屬公益一類事業(yè)單位，資環(huán)中心系其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政撥款。2014至2018年，為調(diào)動(dòng)工作人員積極性，分管資環(huán)中心的中南所副所長被告人秦某某、資環(huán)中心副主任楊某（另案處理）、資環(huán)中心副主任吳某（另案處理）等人商議后決定，套取資環(huán)中心項(xiàng)目費(fèi)用，用于違規(guī)發(fā)放項(xiàng)目費(fèi)、獎(jiǎng)金并解決部分招待費(fèi)用。秦某某安排楊某、吳某按照資環(huán)中心自行制定的考核辦法核算分發(fā)明細(xì)，然后商議套取方案，分別安排人員虛開發(fā)票、偽造報(bào)銷材料套取國有資產(chǎn)。2014年至2017年，秦某某、楊某、吳某伙同周毅（另案處理）、張言炎（另案處理）等人采取虛報(bào)項(xiàng)目成本費(fèi)用等方式套取國有資金37筆，共計(jì)854.207458萬元；2017年至2018年，采取虛報(bào)差旅費(fèi)和截留收入不入賬等方式套取國有資金2筆，共計(jì)91.1755萬元，共計(jì)套取國有資金945.382958萬元。隨后，秦某某等人以項(xiàng)目費(fèi)和獎(jiǎng)金的名義將國有資產(chǎn)583.3897萬元私分給資環(huán)中心職工。秦某某個(gè)人實(shí)得22.44萬元，現(xiàn)已全額退贓。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.身份證明材料、賬本資料、財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證、銀行交易記錄、退款憑證、暫扣款憑證等書證；2.證人楊某、吳某等人證言；3.被告人秦某某的供述和辯解；4.審計(jì)報(bào)告。
二、受賄罪
2014至2019年，被告人秦某某擔(dān)任中南所副所長兼資環(huán)中心主任期間，為他人承接中南所鉆探業(yè)務(wù)提供便利，收受他人賄賂款共計(jì)61.3萬元，現(xiàn)已全額退贓。具體事實(shí)如下：
（一）2013年10月，中南所資環(huán)中心職工楊某、周毅、鄧江龍、張言炎四人各出資4萬元，以周毅之名承接中南所項(xiàng)目的鉆探工程，并按出資額分取利潤。2014年3月，為謀求秦某某的幫助，在中南所承接更多的鉆探業(yè)務(wù)，周毅與楊某商議后，由楊某出面邀約秦某某入股，并告知其入股只是走形式，股本金會(huì)通過分紅的方式返還，秦某某不用實(shí)際出資。秦某某同意后，將4萬元現(xiàn)金交給楊某，幾天后，周毅和楊某就借分紅的名義將此4萬元原封不動(dòng)退還，并開始以分紅的名義向秦某某送錢。2014年至2019年間，秦某某共14次收受楊某等人賄賂款58萬元。
（二）2013年，被告人秦某某安排蔡某1擔(dān)任“興神保磷礦整裝勘查項(xiàng)目”的項(xiàng)目組長，蔡某1通過該項(xiàng)目獲利后，為感謝秦某某，于2015年底，在秦某某的車上送現(xiàn)金2萬元，秦某某予以收受。
（三）2012年至2014年，湖北煤炭地質(zhì)一二五隊(duì)職工蔡某2承接中南所枝拓坪－金竹坪區(qū)塊鐵礦、彭家河石榴子石礦項(xiàng)目上的鉆探業(yè)務(wù)，為感謝秦某某在其承接業(yè)務(wù)和報(bào)賬方面的關(guān)照，2013年底，蔡某2到秦某某辦公室送現(xiàn)金8000元；2014年底，蔡某2到秦某某的辦公室送國貿(mào)購物券5000元，秦某某均予以收受。
對指控的上述犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)有：1.身份證明材料、財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，銀行交易記錄、自書材料等書證；2.證人楊某、蔡某1、蔡某2等人的證言；3.被告人秦某某的供述和辯解。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人秦某某的行為已構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪、受賄罪，提請本院依照《中華人民共和國刑法》第三百九十六條第一款、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)追究其刑事責(zé)任。
被告人秦某某對公訴機(jī)關(guān)的指控?zé)o異議。辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見：一、對指控秦某某構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪、受賄罪不持異議，但對其中的受賄數(shù)額58萬元不能認(rèn)定。1、案涉58萬元，秦某某一直認(rèn)為是入股分紅，沒有非法收受他人財(cái)物的故意；2、秦某某沒有利用職務(wù)之便為周毅等人謀取利益，不具備受賄罪的客觀構(gòu)成要件；二、關(guān)于本案的量刑，辯護(hù)人認(rèn)為秦某某具有法定和酌定減輕和從輕的情節(jié)，建議對其判處三年有期徒刑，并適用緩刑。1、秦某某如實(shí)供述犯罪事實(shí)，在偵查階段書寫認(rèn)罪悔過書，在審查起訴階段簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。2、主動(dòng)交待受賄2萬元、1.3萬元偵查機(jī)關(guān)未掌握的犯罪事實(shí)。3、設(shè)立小金庫發(fā)放獎(jiǎng)金和項(xiàng)目費(fèi)在秦某某擔(dān)任資環(huán)中心領(lǐng)導(dǎo)之前一直存在，秦某某只是延續(xù)這種制度。4、秦某某兒子從小患有自閉癥，生活不能自理，病癥發(fā)作時(shí)有暴力傾向，犯罪所得主要用于兒子治病。5、秦某某在犯罪前表現(xiàn)良好，歸案后積極退贓，且一直有立功表現(xiàn)。
被告人秦某某及辯護(hù)人向法庭提交如下證據(jù)：
1、湖北冶金地質(zhì)研究所71名職工書寫的聯(lián)名信。證明被告人案發(fā)前表現(xiàn)良好。2、被告人所有聘書、證書共23份。證明被告人在案發(fā)前為單位作出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)良好、享受國務(wù)院特殊津貼。3、被告人兒子秦志康患病治療的材料。證明其子患有自閉癥，家屬無法照顧，現(xiàn)在常州長期治療。
公訴機(jī)關(guān)對上述證據(jù)真實(shí)性無異議，但認(rèn)為與本案關(guān)聯(lián)性不大。對被告人的兒子患病的情況，表示同情，由合議庭在量刑時(shí)考慮是否減輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、私分國有資產(chǎn)罪
2014至2018年，為調(diào)動(dòng)工作人員積極性，分管資環(huán)中心的中南所副所長被告人秦某某、資環(huán)中心副主任楊某（另案處理）、資環(huán)中心副主任吳某（另案處理）等人商議后決定，套取資環(huán)中心項(xiàng)目費(fèi)用，用于違規(guī)發(fā)放項(xiàng)目費(fèi)、獎(jiǎng)金并解決部分招待費(fèi)用。秦某某安排楊某、吳某按照資環(huán)中心自行制定的考核辦法核算分發(fā)明細(xì)，然后商議套取方案，分別安排人員虛開發(fā)票、偽造報(bào)銷材料套取國有資產(chǎn)。2014年至2017年，秦某某、楊某、吳某伙同周毅（另案處理）、張言炎（另案處理）等人采取虛報(bào)項(xiàng)目成本費(fèi)用等方式套取國有資金37筆，共計(jì)854.207458萬元；2017年至2018年，采取虛報(bào)差旅費(fèi)和截留收入不入賬等方式套取國有資金2筆，共計(jì)91.1755萬元，共計(jì)套取國有資金945.382958萬元。隨后，秦某某等人以項(xiàng)目費(fèi)和獎(jiǎng)金的名義將國有資產(chǎn)583.3897萬元私分給資環(huán)中心職工。秦某某個(gè)人實(shí)得22.44萬元，現(xiàn)已全額退贓。
對指控的上述犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)有：身份證明材料、賬本資料、財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證、銀行交易記錄、退款憑證、暫扣款憑證等書證；證人楊某、吳某等人證言；被告人秦某某的供述和辯解；審計(jì)報(bào)告等證據(jù)。
二、受賄罪
2014至2019年，被告人秦某某擔(dān)任中南所副所長，分管資環(huán)中心期間，為他人承接中南所鉆探業(yè)務(wù)提供便利，收受他人賄賂款共計(jì)61.3萬元，現(xiàn)已全額退贓。具體事實(shí)如下：
（一）2013年10月，中南所資環(huán)中心職工楊某、周毅、鄧江龍、張言炎四人各出資4萬元，以周毅之名承接中南所項(xiàng)目的鉆探工程，并按出資額分取利潤。2014年3月，為謀求秦某某的幫助，在中南所承接更多的鉆探業(yè)務(wù)，周毅與楊某商議后，由楊某出面邀約秦某某入股，并告知其入股只是走形式，股本金會(huì)通過分紅的方式返還，秦某某不用實(shí)際出資。秦某某同意后，將4萬元現(xiàn)金交給楊某，幾天后，周毅和楊某就借分紅的名義將此4萬元原封不動(dòng)退還，并開始以分紅的名義向秦某某送錢。2014年至2019年間，秦某某共14次收受楊某等人賄賂款58萬元。
（二）2013年，被告人秦某某安排蔡某1擔(dān)任“興神保磷礦整裝勘查項(xiàng)目”的項(xiàng)目組長，蔡某1通過該項(xiàng)目獲利后，為感謝秦某某，于2015年底，在秦某某的車上送現(xiàn)金2萬元，秦某某予以收受。
（三）2012年至2014年，湖北煤炭地質(zhì)一二五隊(duì)職工蔡某2承接中南所枝拓坪－金竹坪區(qū)塊鐵礦、彭家河石榴子石礦項(xiàng)目上的鉆探業(yè)務(wù)，為感謝秦某某在其承接業(yè)務(wù)和報(bào)賬方面的關(guān)照，2013年底，蔡某2到秦某某辦公室送現(xiàn)金8000元；2014年底，蔡某2到秦某某的辦公室送國貿(mào)購物券5000元，秦某某均予以收受。
對指控的上述犯罪事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)有：身份證明材料、財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，銀行交易記錄、自書材料等書證；證人楊某、蔡某1、蔡某2等人的證言；被告人秦某某的供述和辯解等證據(jù)。
本院認(rèn)為：一、關(guān)于私分國有資產(chǎn)罪。中南所資環(huán)境中心違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)583.3897萬集體私分給個(gè)人，數(shù)額巨大，被告人秦某某作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪，依法應(yīng)受刑罰處罰。被告人秦某某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)系坦白，并積極退贓，且認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從輕處罰。二、關(guān)于受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控涉案受賄共三筆，數(shù)額共計(jì)61.3萬元，被告人秦某某的辯護(hù)人對第二、三筆受賄無異議，計(jì)3.3萬元，對第一筆受賄數(shù)額為58萬元的指控有異議，認(rèn)為該款系被告人秦某某與楊某、周毅、鄧江龍、張言炎“入股”的分紅款。經(jīng)審查，2014年上半年，秦某某以“入股”名義將現(xiàn)金4萬元交付楊某，過了幾天，楊某即以“分紅”之名予以返還。秦某某僅與楊某單線聯(lián)系，不過問經(jīng)營事項(xiàng)，對具體“股東”也不知情，對每次“分紅”數(shù)額也不計(jì)較，對“分紅”明細(xì)也不過問。此與“入股”合伙經(jīng)營特征并不相符。因此，該抗辯不能成立，本院不予采信。被告人秦某某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)系坦白，并積極退贓，且認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十六條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十七條第三款、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，經(jīng)合議庭評議，并報(bào)審委會(huì)討論決定，判決如下：
一、被告人秦某某犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑三年，并處罰金30萬元；犯受賄罪，判處有期徒刑三年，罰金20萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年，并處罰金50萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年10月15日起至2025年10月14日止。）
二、被告人秦某某違法所得83.74萬元依法予以追繳，上繳國庫（已退贓）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省宜昌市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 黃亞州
人民陪審員 李新海
人民陪審員 楊功玉
二〇二一年九月一日
書 記 員 李 露
