案由 受賄
案號(hào) （2021）皖0211刑初96號(hào)
蕪湖市繁昌區(qū)人民檢察院以繁檢檢一刑訴（2021）Z30號(hào)起訴書(shū)指控被告人江某某犯受賄罪，于2021年8月2日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用簡(jiǎn)易程序，于2021年8月20日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。蕪湖市繁昌區(qū)人民檢察院指派檢察官聞海燁出庭支持公訴，被告人江某某在繁昌區(qū)看守所視頻提訊室通過(guò)視頻參加訴訟，其辯護(hù)人李明到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
蕪湖市繁昌區(qū)人民檢察院指控：2011年至2020年，被告人江某某在擔(dān)任蕪湖市某單位行政審批科副科長(zhǎng)、綜合科副科長(zhǎng)及科長(zhǎng)、工程管理科（法規(guī)科）科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金、購(gòu)物卡，折合人民幣共計(jì)94.2萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
一、2011年至2019年，被告人江某某在擔(dān)任行政審批科副科長(zhǎng)，綜合科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，工程管理科（法規(guī)科）科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面，接受原蕪湖B公司于某（另案處理）的請(qǐng)托，為其謀取利益，非法收受其所送現(xiàn)金、購(gòu)物卡合計(jì)34.8萬(wàn)元。
1.2011年9月，被告人江某某調(diào)至蕪湖某單位工作后，于某為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取江某某關(guān)照，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金3萬(wàn)元；
2.2012年至2015年每年的中秋節(jié)，于某為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取被告人江某某關(guān)照，在江某某租、住處附近送給江某某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元，四年合計(jì)0.8萬(wàn)元。
3.2012年11月，被告人江某某再婚不久，于某為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取江某某關(guān)照，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金1萬(wàn)元；
4.2012年12月，被告人江某某升任綜合科科長(zhǎng)，于某為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取江某某關(guān)照，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金3萬(wàn)元；
5.2013年至2019年每年春節(jié)期間，于某為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取被告人江某某關(guān)照，在江某某租、住處附近送給江某某現(xiàn)金1萬(wàn)元，七年合計(jì)7萬(wàn)元；
6.2014年8月，被告人江某某兒子出生后，于某為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取江某某關(guān)照，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金1萬(wàn)元；
7.2015年5月，被告人江某某搬遷至L小區(qū)，于某為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取江某某關(guān)照，在該小區(qū)地下車(chē)庫(kù)送給江某某現(xiàn)金5萬(wàn)元；
8.2015年6月左右，被告人江某某回老家探親，于某為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取江某某關(guān)照，在江某某居住的L小區(qū)地下車(chē)庫(kù)送給江某某現(xiàn)金5萬(wàn)元；
9.2015年8月，被告人江某某兒子滿周歲，于某為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取江某某關(guān)照，在江某某居住的L小區(qū)地下車(chē)庫(kù)送給江某某現(xiàn)金1萬(wàn)元；
10.2018年1月，被告人江某某調(diào)至工程管理科（法規(guī)科）擔(dān)任科長(zhǎng)后，于某為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取江某某關(guān)照，在江某某居住的L小區(qū)地下車(chē)庫(kù)送給江某某現(xiàn)金6萬(wàn)元；
11.2018年10月，被告人江某某前往北京參加培訓(xùn)前，于某為感謝江某某在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面的關(guān)照，在江某某居住的L小區(qū)地下車(chē)庫(kù)送給江某某現(xiàn)金2萬(wàn)元。
二、2013年至2020年，被告人江某某在擔(dān)任綜合科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，工程管理科（法規(guī)科）科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面，接受蕪湖H公司孫某1（另案處理）的請(qǐng)托，為其謀取利益，非法收受其所送現(xiàn)金、購(gòu)物卡合計(jì)56.6萬(wàn)元。
1.2013年至2017年每年春節(jié)，孫某1為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取被告人江某某關(guān)照，在江某某租、住處附近送給江某某現(xiàn)金2萬(wàn)元，五年合計(jì)10萬(wàn)元；
2.2013年至2020年每年中秋節(jié)，孫某1為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取被告人江某某關(guān)照，在江某某租、住處附近送給江某某購(gòu)物卡0.2萬(wàn)元，八年合計(jì)1.6萬(wàn)元;
3.2014年8月，孫某1為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取被告人江某某關(guān)照，在江某某兒子出生后，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金2萬(wàn)元；
4.2014年11月，被告人江某某新房裝修期間，孫某1為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取江某某關(guān)照，在江某某租住的房屋附近送給江某某現(xiàn)金5萬(wàn)元；
5.2015年5月左右，被告人江某某搬遷至L小區(qū)居住期間，孫某1為在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面獲取江某某關(guān)照，在該小區(qū)地下車(chē)庫(kù)送給江某某現(xiàn)金8萬(wàn)元；
6.2018年至2020年每年春節(jié)，孫某1為感謝被告人江某某在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面的關(guān)照，在江某某居住的L小區(qū)地下車(chē)庫(kù)送給江某某現(xiàn)金10萬(wàn)元，三年合計(jì)30萬(wàn)元。
三、2016年至2019年，被告人江某某在擔(dān)任綜合科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、工程管理科（法規(guī)科）科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面，接受原蕪湖B公司于某的請(qǐng)托，為其謀取利益，非法收受于某安排的該公司股東黃某（另案處理）所送購(gòu)物卡合計(jì)2.8萬(wàn)元。
2016年至2019年，每年中秋節(jié)期間，黃某送給被告人江某某0.2萬(wàn)元超市購(gòu)物卡；每年春節(jié)期間，黃某送給江某某0.5萬(wàn)元超市購(gòu)物卡，四年合計(jì)2.8萬(wàn)元超市購(gòu)物卡。
被告人江某某于2021年3月26日被監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員帶至辦案點(diǎn)進(jìn)行留置。在留置期間供述了涉嫌受賄的全部犯罪事實(shí)，并退出違法所得人民幣6萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人江某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)94.2萬(wàn)元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人江某某具有坦白情節(jié)，可從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處罰；退出部分違法所得，可酌定從輕處罰。建議本院依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第六十七條第三款的規(guī)定，判處被告人江某某有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金30萬(wàn)元。并當(dāng)庭提交被告人江某某的供述及辯解，證人于某、黃某、孫某1、孫某2、陸某、吳某的證言，被告人江某某自書(shū)材料、戶籍信息、干部任免文件、審批表、履歷表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、安徽省蕪湖市新建小區(qū)綜合查驗(yàn)備案表、設(shè)備制作安裝合同、安裝工程合同、財(cái)政發(fā)票等證據(jù)予以證實(shí)。
被告人江某某當(dāng)庭對(duì)指控的犯罪事實(shí)、罪名、證據(jù)及量刑建議無(wú)異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/p>
其辯護(hù)人對(duì)指控的事實(shí)、罪名及證據(jù)沒(méi)有異議，認(rèn)為：1.被告人因調(diào)查組掌握了其收受于某行賄的犯罪事實(shí)部分而對(duì)其采取留置措施，但監(jiān)察委調(diào)查組并未掌握其收受孫某1行賄的犯罪事實(shí)，故留置措施不及于關(guān)于孫某1部分的犯罪事實(shí)，關(guān)于孫某1部分的犯罪事實(shí)等于被告人未被采取強(qiáng)制措施，故被告人在未被采取強(qiáng)制措施之前，如實(shí)供述了監(jiān)察委未掌握的其收受孫某1行賄的犯罪事實(shí)，屬于“自動(dòng)投案”；另被告人在被監(jiān)察委調(diào)查、審查起訴、審判階段均自愿認(rèn)罪、如實(shí)供述自己的全部罪行，足證明其投案的主動(dòng)性和自愿性，悔罪誠(chéng)意明顯，同時(shí)其如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)未掌握的孫某1行賄部分的犯罪事實(shí)涉及金額更大，為司法機(jī)關(guān)的調(diào)查取證提供了較全面可靠的線索。因此，被告人的前述行為完全符合自首制度中鼓勵(lì)犯罪分子改惡從善和提高司法效率的立法本意，根據(jù)最高院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條第（5）項(xiàng)之規(guī)定“犯罪嫌疑人具有其他符合立法本意的情形，亦應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案”，懇請(qǐng)法庭全面考慮被告人在本案中如實(shí)交代犯罪行為的過(guò)程及情節(jié)，合理合法的認(rèn)定被告人在本案中的行為是否屬于符合立法本意的自首情節(jié)；2.根據(jù)蕪湖市某單位網(wǎng)站公布的綜合科職能目錄以及蕪湖市某單位相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，被告人江某某在任職某單位綜合科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)期間及2018年6月13日以后，在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)行賄人員涉及的工程項(xiàng)目沒(méi)有任何職責(zé)權(quán)限，即被告人沒(méi)有利用職務(wù)上的便利，不具備受賄的職務(wù)要件，故該期間段的收受金額不應(yīng)計(jì)入受賄罪金額范圍內(nèi)；3.被告人江某某受賄的具體方式與其他受賄犯罪的諸多表現(xiàn)形式相比較，其行為的社會(huì)危害性相對(duì)較輕，在案證據(jù)表明行賄者沒(méi)有直接的請(qǐng)托事項(xiàng)，被告人也未因收受賄賂而濫用職權(quán)，故被告人犯罪情節(jié)較輕，懇請(qǐng)從輕處罰；4.被告人是初犯，工作期間始終勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，平時(shí)工作表現(xiàn)優(yōu)秀，思想積極向上，懇請(qǐng)酌情從輕處罰；5.被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并已退還六萬(wàn)元贓款，其家庭經(jīng)濟(jì)目前比較困難，被告人及其家屬愿意在能力范圍內(nèi)繼續(xù)退還贓款。綜上，懇請(qǐng)合議庭對(duì)被告人江某某依法酌情予以量刑，對(duì)被告人予以減輕處罰，建議判處三年以下有期徒刑。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。
另查明，被告人江某某在被留置期間，除如實(shí)交代了其利用職務(wù)便利收受于某的30萬(wàn)元財(cái)物外，還主動(dòng)交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的其收受孫某1等人所送財(cái)物的犯罪事實(shí)。被告人江某某所收受的財(cái)物，主要用于個(gè)人消費(fèi)、家庭開(kāi)支等。
公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提交的證據(jù)來(lái)源合法，證明的內(nèi)容客觀真實(shí)，與本案具有關(guān)聯(lián)性，對(duì)其證明效力予以確認(rèn)。
關(guān)于辯護(hù)人的意見(jiàn)，根據(jù)查明的事實(shí)和證據(jù)，本院綜合評(píng)析如下：
1.關(guān)于被告人江某某是否構(gòu)成自首
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第三條明確，“犯罪分子依法不成立自首，但如實(shí)交代犯罪事實(shí)，有下列情形之一的，可以酌情從輕處罰：（1）辦案機(jī)關(guān)掌握部分犯罪事實(shí)，犯罪分子交代了同種其他犯罪事實(shí)的；…”本案中，被告人江某某在被留置期間主動(dòng)交代的其他犯罪事實(shí)與監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪事實(shí)屬于同種罪行，故不能認(rèn)定為自首，但在量刑時(shí)可酌予考慮。
2.關(guān)于被告人江某某在任職綜合科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)期間及2018年6月13日以后期間段收受金額不應(yīng)計(jì)入受賄罪金額范圍內(nèi)的辯護(hù)意見(jiàn)
經(jīng)查，被告人江某某自2011年9月調(diào)整至蕪湖市某單位工作后，陸續(xù)擔(dān)任蕪行政審批科副科長(zhǎng)、綜合科副科長(zhǎng)及科長(zhǎng)、工程管理科（法規(guī)科）科長(zhǎng)，上述科室分別具有審核防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)、安全資質(zhì)、民用建筑修建XX地下室的監(jiān)督管理和市區(qū)XX工程的竣工驗(yàn)收、全市公共XX工程和單位XX工程的安全監(jiān)管等職責(zé)，被告人江某某與于某、孫某1因XX工程項(xiàng)目而結(jié)識(shí)，相互之間在工作上具有管理、服務(wù)的關(guān)系，在案證據(jù)可證實(shí)被告人江某某在XX項(xiàng)目的報(bào)建信息、XX設(shè)施的監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等方面，給予于某、孫某1所在公司以幫助，二人長(zhǎng)期利用節(jié)假日或被告人江某某結(jié)婚、生子、喬遷等之際向被告人江某某送財(cái)物的行為，其目的也是基于江某某的職權(quán)以及長(zhǎng)期在市某單位主要職能部門(mén)擔(dān)任負(fù)責(zé)人所形成的地位，能夠給予二人及其所在公司在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面的關(guān)照，這是動(dòng)態(tài)的連續(xù)的過(guò)程，應(yīng)作整體分析，數(shù)額亦應(yīng)累計(jì)。故辯護(hù)人的上述意見(jiàn)不予采納。
3.關(guān)于行賄者沒(méi)有直接的請(qǐng)托事項(xiàng)，被告人也未因收受賄賂而濫用職權(quán)的辯護(hù)意見(jiàn)
數(shù)年來(lái)被告人江某某一直單方收受二人財(cái)物，有“來(lái)”無(wú)“往”，結(jié)合所收受財(cái)物的數(shù)額大小、社會(huì)風(fēng)俗、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平因素，雙方之間顯非正常的人情往來(lái)，雖然在具體某一次收受財(cái)物時(shí)無(wú)明確、直接的請(qǐng)托事項(xiàng)，但鑒于雙方系非正常人情往來(lái)的工作關(guān)系，根據(jù)生活常識(shí)和社會(huì)閱歷，被告人江某某對(duì)于于、孫二人給予財(cái)物的目的性應(yīng)是明知的，相互間已是不言自明、心照不宣，默契達(dá)成權(quán)錢(qián)交易的合意，被告人江某某的行為侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性，該職務(wù)行為既包括已經(jīng)實(shí)施的行為、正在實(shí)施的行為，還包括將來(lái)實(shí)施的行為，且根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題解釋》第十三條規(guī)定之精神，國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益，行為人是否濫用職權(quán)及該利益是否系不正當(dāng)利益，不影響受賄罪的認(rèn)定，可在量刑時(shí)酌予考慮。
本院認(rèn)為，被告人江某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣94.2萬(wàn)元，數(shù)額巨大，為他人在業(yè)務(wù)承攬、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及事實(shí)成立，本院予以支持。被告人江某某在被宣布調(diào)查措施后，陸續(xù)交代包括調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的全部受賄犯罪事實(shí)，屬坦白，依法可從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可予從寬處罰；退繳部分違法所得，酌情從輕處罰。辯護(hù)人關(guān)于被告人江某某系初犯、認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕處罰的意見(jiàn)酌予采納。綜合考慮本案犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，以及案發(fā)后被告人的認(rèn)罪態(tài)度及悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第六十七條第三款、第六十四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下：
一、被告人江某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算,判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2021年3月26日起至2024年9月25日止。罰金限判決生效后十日內(nèi)繳清。)
二、對(duì)被告人江某某已退繳的違法所得人民幣六萬(wàn)元予以收繳，由扣押?jiǎn)挝簧侠U國(guó)庫(kù)；對(duì)被告人江某某未退繳的違法所得繼續(xù)追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)通過(guò)本院或者直接向蕪湖市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 賀雁飛
人民陪審員 周春元
人民陪審員 馬貞春
二〇二一年九月二日
法官 助理 徐 娟
書(shū) 記 員 徐 娟
