案??由 受賄國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權
案??號 （2021）鄂0703刑初220號
公訴機關指控，
一、國有事業(yè)單位人員濫用職權罪
2013年10月，武漢市洪山區(qū)人民政府實施雄楚大道（石牌嶺路—楚平路）快速化道路改造工程項目，需征收湖北省旅游學校（以下簡稱省旅游學校）部分土地、房屋。2013年10月29日，省旅游學校成立房屋征收工作領導小組，被告人王某某為小組成員。2014年8月，洪山區(qū)拆遷辦與省旅游學校簽訂《國有土地及房屋征收補償安置協(xié)議書》。
2014年12月，劉某借用振發(fā)建設集團有限公司（以下簡稱振發(fā)公司）資質承建省旅游學校食堂恢復性工程，以及其他零星工程項目。
2015年9月工程完工后，省旅游學校校委會研究決定，由該校后勤工作部負責相關工程驗收、決算、審計工作。同年12月16日，劉某通過王某某從省旅游學校領取工程款44.65987萬元。
2016年1月，劉某找該校校長李某1催要工程款支付農民工工資和材料款未果。劉某遂找到王某某，通過王某某協(xié)調，洪山區(qū)拆遷辦向振發(fā)公司開具43.509951萬元轉賬支票由王某某領取。王某某未向該校領導匯報此事即將轉賬支票交給劉某，劉某將上述款項領用。
2017年3月，劉某通過王某某將振發(fā)公司承建省旅游學校工程項目共計506.363217萬元工程款全部結清。在此期間，王某某未提出扣減劉某從洪山區(qū)拆遷辦領取的工程款，也未向該校反映此事，給省旅游學校造成經濟損失43.509951萬元。
二、受賄罪
2015年春節(jié)至2016年春節(jié)期間，被告人王某某利用其擔任省旅游學?？倓湛崎L、后勤工作部主任職務上的便利，在劉某承建省旅游學校食堂恢復性工程等事項中，為劉某謀取利益，提供幫助，多次收受劉某所送財物共計人民幣11萬元。
為證實上述指控，公訴機關當庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機關認為，被告人王某某身為國有事業(yè)單位工作人員，濫用職權，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第二款之規(guī)定；同時，被告人王某某利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物人民幣11萬元，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，應當以國有事業(yè)單位人員濫用職權罪、受賄罪追究其刑事責任。被告人王某某主動到案，并如實供述其罪行，系自首，可以從輕處罰。被告人王某某自愿認罪認罰，可以從寬處理。建議判處被告人王某某有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元。
被告人王某某對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人提出的辯護意見是：王某某認罪認罰，具有自首、全額退贓等法定和酌定從輕情節(jié)，建議從輕處罰。
經審理查明，
一、國有事業(yè)單位人員濫用職權事實
2013年10月，武漢市洪山區(qū)人民政府實施雄楚大道（石牌嶺路—楚平路）快速化道路改造工程項目，需征收湖北省旅游學校（以下簡稱省旅游學校）部分土地、房屋。2013年10月29日，省旅游學校成立房屋征收工作領導小組，被告人王某某為小組成員。2014年5月7日，省旅游學校校委會研究決定，指定王某某負責與武漢市洪山區(qū)重點工程建設拆遷還建辦公室（以下簡稱洪山區(qū)拆遷辦）進行房屋征收談判工作。2014年8月，洪山區(qū)拆遷辦（甲方）與省旅游學校（乙方）簽訂《國有土地及房屋征收補償安置協(xié)議書》，約定：乙方被征收范圍內的門樓、伸縮門、食堂（鋼構頂棚），由乙方提出恢復方案，甲、乙雙方確認后，由乙方按正常程序通過工程決算和審計，甲方按審計結果支付。
2014年12月，劉某借用振發(fā)建設集團有限公司（以下簡稱振發(fā)公司）資質，承建省旅游學校食堂恢復性工程。在該工程施工過程中，劉某還承建了該校包含門樓、伸縮門、食堂（鋼構頂棚）在內的14項零星工程項目。
2015年9月工程完工，被告人王某某負責相關工程驗收、決算、審計工作。同年12月16日，劉某根據(jù)評審報告確定的結算造價，從振發(fā)公司開具上述三個項目發(fā)票后，通過王某某從省旅游學校領取工程款44.65987萬元。
2016年1月，劉某找該校校長李某1催要下欠工程款，李某1提出因學校資金困難，可以將洪山區(qū)拆遷辦差欠該校大門門禁等三項工程補償款收回后支付給劉某。劉某遂找到王某某，將李某1的意見向王某某轉達。王某某聯(lián)系洪山區(qū)拆
遷辦工作人員后，按照洪山區(qū)拆遷辦的要求，由劉某提供付款相關資料和手續(xù)，并從振發(fā)公司重新開具省旅游學校大門、門禁工程，餐廳鋼網(wǎng)架結構工程，餐廳墻磚、地磚工程等三項工程款44.6595萬元的發(fā)票給王某某。2016年1月28日，洪山區(qū)拆遷辦扣除振發(fā)公司應承擔的審檢費后，向振發(fā)公司開具43.509951萬元轉賬支票由王某某領取。王某某將轉賬支票交給劉某，劉某將上述款項領取。
2017年3月，劉某通過王某某將振發(fā)公司承建省旅游學校工程項目共計506.363217萬元工程款全部結清。在此期間，王某某未提出扣減劉某從洪山區(qū)拆遷辦領取的工程款，給省旅游學校造成經濟損失43.509951萬元。
案發(fā)后，劉某退賠省旅游學校經濟損失43.509951萬元。
上述事實有經庭審質證、確認的任職文件、事業(yè)單位法人證書、省旅游學校相關制度、會議記錄、紀要和文件、工作筆錄、協(xié)議書、合同、記賬憑證、搜查筆錄、扣押清單、情況說明等書證；2.證人劉某、李某1、李某2、韓某、楊某、陳某、馬某、袁某、羅某1、羅某2、李某3、齊某、易某1、蘆斌芳等人的證言；3.被告人王某某的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認定。
二、受賄事實
2015年春節(jié)至2016年春節(jié)期間，被告人王某某利用其職務便利，為劉某承建省旅游學校食堂恢復性工程等事項中提供幫助，多次收受劉某所送財物共計人民幣11萬元。具體事實如下：
1.2015年春節(jié)前的一天，劉某在王某某辦公室送給其人民幣2000元，王某某予以收受。
2.2015年中秋節(jié)前的一天，劉某在王某某辦公室送給其人民幣4000元，王某某予以收受。
3.2016年春節(jié)前一天，劉某在王某某辦公室送給其人民幣4000元，王某某予以收受。
4.2015年5月的一天，王某某以購房差錢為由，向劉某提出借款10萬元。同年6月，劉某分三次在王某某辦公室，送給王某某人民幣共計10萬元。王某某將該款存入個人銀行賬戶，用于支付購房首付款，該款至今未歸還。
2021年4月14日，被告人王某某主動接受調查機關調查。同年8月19日，被告人王某某退繳全部贓款。
上述事實有經庭審質證、確認的戶籍資料、到案經過、施工合同、記賬憑證、銀行流水、商品房買賣合同、備案登記等書證；2.證人劉某、易某2、王某、李某2、李某4等人的證言；3.被告人王某某的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人王某某身為國有事業(yè)單位人員，未能正確履行職務，致使國家利益遭受重大損失；被告人王某某利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額較大，其行為分別構成國有事業(yè)單位人員濫用職權罪、受賄罪。公訴機關指控罪名成立。被告人王某某一人犯數(shù)罪，應當數(shù)罪并罰。被告人王某某主動到案并如實供述其罪行，系自首，依法可以從輕處罰；且自愿認罪認罰，可以從寬處理。被告人王某某退繳全部違法所得，酌情從輕處罰。辯護人關于王某某具
有上述法定和酌定從輕處罰情節(jié)的辯護意見，與事實和法律相符，本院予以采納。公訴機關的量刑建議適當。依照《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第一款、第二款、第三百八十五條第一款、第六十七條第一款、第六十九條、第五十二條、第五十三條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
被告人王某某犯國有事業(yè)單位人員濫用職權罪，判處有期徒刑九個月；犯受賄罪，判處有期徒刑九個月，并處罰金人民幣十萬元，決定合并執(zhí)行有期徒刑一年，并處罰金人民幣十萬元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年4月14日起至2022年4月13日止。罰金于判決生效之日起十日內繳納）。
如不服本判決，可自接到判決書之次日起十日內，通過本院或者直接向鄂州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 齊志彬
審 判 員 姜大良
人民陪審員 張德慧
二〇二一年十二月十七日
法官 助理 徐 彬
書 記 員 秦小虎
