案??由 非法捕撈水產(chǎn)品
案??號 （2021）皖1802刑初413號
宣城市宣州區(qū)人民檢察院以宣州檢刑訴【2021】265號起訴書指控被告人胡某某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，于2021年10月27日向本院提起公訴。訴訟中，宣城市宣州區(qū)人民檢察院以宣州檢民公訴【2021】2號刑事附帶民事公益訴訟起訴書向本院提起公益訴訟。本院依法組成合議庭，于2021年11月11日公開開庭一并審理。宣城市宣州區(qū)人民檢察院指派檢察官曾志偉、樂玲出庭履行職務(wù)，被告人胡某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
宣城市宣州區(qū)人民檢察院指控：被告人胡某某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)禁漁期使用禁用的工具捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)以非法捕撈水產(chǎn)品罪追究其刑事責(zé)任。為證明指控的事實，公訴機(jī)關(guān)提交了相應(yīng)的證據(jù)，提請本院依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十條之規(guī)定予以懲處。庭后檢察機(jī)關(guān)以被告人胡某某積極賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金，故調(diào)整量刑建議為判處被告人胡某某拘役四個月，不適用緩刑。
附帶民事公益訴訟起訴人向本院提出訴訟請求：判令被告胡某某賠償生態(tài)環(huán)境損失人民幣1561元和評估費用800元。事實和理由：宣城市宣州區(qū)人民檢察院在履行審查起訴職責(zé)中發(fā)現(xiàn),胡某某非法捕撈水產(chǎn)品的行為損害社會公共利益，于2021年8月2日立案,同日履行公告程序。事實與指控的犯罪事實相同。胡某某違反相關(guān)法律規(guī)定,在明知水陽江為禁漁區(qū)的情況下,仍使用禁用的電魚方法進(jìn)行非法捕撈,其行為直接造成相關(guān)水域漁業(yè)資源受損,嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的增殖,同時對水體生態(tài)系統(tǒng)中的其它組成物種及餌料造成毀滅性破壞,損害了相關(guān)水域生態(tài)系統(tǒng)的完整性和平衡性,侵害了社會公共利益。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千二百三十四條、第一千二百三十五條的規(guī)定,胡某某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償生態(tài)環(huán)境損失的民事責(zé)任。在發(fā)現(xiàn)被告違法行為后,于2021年8月2日在正義網(wǎng)上公告,履行公告程序,公告期滿后無其他社會組織和機(jī)關(guān)提起公益訴訟,社會公共利益仍處于持續(xù)被損害狀態(tài)。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條第二款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十三條、第二十條的規(guī)定,提起刑事附帶民事公益訴訟,請依法裁判。
被告人胡某某對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實、罪名和量刑建議均不持異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；對公益訴訟起訴人提出的訴訟請求均沒有意見，表示愿意賠償并支付評估費。
經(jīng)審理查明：2021年上半年,被告人胡某某明知長江干流水陽江和青弋江水域10禁漁禁捕,仍多次至宣州區(qū)電站下游水陽江主河道東北側(cè)的河灘處,使用自制電魚工具非法捕撈餐條、翹嘴紅鲌、黃尾密鲴等漁獲。2021年4月15日,被告人胡某某再至上述地點電魚,被現(xiàn)場抓獲,查獲電魚工具逆變器一個、蓄電池一個、電線和竹竿兩根。
經(jīng)搜查,在胡某某住宅內(nèi)發(fā)現(xiàn)其在水陽江主河道內(nèi)非法捕撈的漁獲物魚塊0.425千克。經(jīng)宣城市宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評估,胡某某非法捕撈的漁獲物為餐條、翹嘴紅鲌、黃尾密鲴,此三種漁獲物均屬一般魚類。
2021年9月18日,安徽師范大學(xué)野生動植物及其產(chǎn)品鑒定中心受宣城市宣州區(qū)人民檢察院委托,出具生態(tài)環(huán)境類損害評估報告書,認(rèn)為胡某某非法捕撈水產(chǎn)品的行為破壞了水生生物資源,損害了水域生態(tài)系統(tǒng)的完整性和平衡性。經(jīng)評估,胡某某非法捕撈水產(chǎn)品造成的生態(tài)環(huán)境損害總價值為1561元，建議由宣州區(qū)漁政部門收繳生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償金后集中購買本土魚苗進(jìn)行增殖放流以修復(fù)受損水生態(tài)系統(tǒng)。
另查明,長江干流安徽段及水陽江干流等水域,自2021年1月1日0時起實行暫定為期10年的常年禁捕,期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。
本案審理過程中，被告人胡某某主動繳納了生態(tài)環(huán)境損失人民幣1561元和評估費用800元。
上述事實，被告人胡某某在開庭審理過程中亦無異議，并自愿認(rèn)罪，且有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、查證屬實的下列證據(jù)：書證受案登記表、立案決定書，戶籍信息、前科查詢材料、到案經(jīng)過、扣押決定書、扣押物品清單、長江禁捕相關(guān)通告及公告、情況說明，檢查筆錄及照片，搜查證、搜查筆錄及照片，辨認(rèn)筆錄及照片，鑒定聘請書、宣城市宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁獲物種類鑒定書及鑒定意見通知書，公告、委托鑒定函及評估報告書、鑒定費用發(fā)票，證人傅某、湯某、胡某的證言，被告人胡某某的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人胡某某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)禁漁期使用禁用的工具捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重,其行為構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實及罪名成立，本院予以支持。被告人胡某某歸案后及庭審中均能如實供述犯罪事實，且自愿認(rèn)罪，依法可從輕處罰。被告人胡某某主動繳納了生態(tài)環(huán)境損失和評估費用，可酌情從輕處罰。被告人胡某某曾因違法行為，受到二次行政處罰，可酌情從重處罰。被告人胡某某對公訴機(jī)關(guān)提出的量刑建議無異議，因該量刑建議符合法律規(guī)定，本院予以采納。關(guān)于附帶民事公益訴訟。被告胡某某違反法律規(guī)定,在明知水陽江為禁漁區(qū)的情況下,仍使用禁用的電魚方法進(jìn)行非法捕撈,其行為直接造成相關(guān)水域漁業(yè)資源受損,嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的增殖,同時對水體生態(tài)系統(tǒng)中的其它組成物種及餌料造成毀滅性破壞,損害了相關(guān)水域生態(tài)系統(tǒng)的完整性和平衡性,侵害了社會公共利益。胡某某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償生態(tài)環(huán)境損失的民事責(zé)任。公益訴訟起訴人的訴訟請求理由正當(dāng)，應(yīng)予以支持。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十條、第六十七條第三款、第六十四條，《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條，《中華人民共和國民法典》第一千二百三十四條、第一千二百三十五條，《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條第二款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人胡某某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役四個月。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年4月15日起至2022年3月6日止。）
二、附帶民事公益訴訟被告胡某某賠償生態(tài)環(huán)境損失人民幣1561元和評估費用800元（已賠付）。
三、公安機(jī)關(guān)扣押的被告人胡某某用于非法捕撈的電瓶、穩(wěn)壓器等予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省宣城市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 黃建紅
審 判 員 孫文慶
審 判 員 聶永香
人民陪審員 張小平
人民陪審員 王 芳
人民陪審員 章建華
人民陪審員 童 俊
二〇二一年十一月二十四日
法官 助理 吳君芳
書 記 員 王 慧
